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房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編整理的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，歡迎閱讀與收藏。
房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案1
根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號(hào)）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開(kāi)展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，由鎮(zhèn)組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)的原則，各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取通過(guò)三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案，20xx年3月7日召開(kāi)全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，制定排查實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保檢查工作有序展開(kāi)。
�。ǘ┟着挪椋�5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)排查，市政府抽查的方式，對(duì)全鎮(zhèn)房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查，并建立臺(tái)賬、清單。
1、排查重點(diǎn)。
堅(jiān)持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”：
�。�1）建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級(jí)存在“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”等級(jí)安全隱患的房屋（含廠房）。
（2）未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；
�。�3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；
�。�4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
�。�1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月20日前，各村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)規(guī)劃所（附件2）。
�。�2）各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處，并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(zhǎng)審核簽字，于6月上旬上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（附件3）。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)，涉嫌違法犯罪的，公安部門(mén)要依法查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉(xiāng)自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計(jì)劃，由房屋所有人按規(guī)定報(bào)批后予以重建。
四、工作要求
1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
�。�1）各村要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保按時(shí)完成排查整治任務(wù)，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
�。�2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的.排除工作，確保安全。
（3）各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。
屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無(wú)”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬對(duì)外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)城管所會(huì)同鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬易受自然災(zāi)害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促；
排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求，結(jié)合各自職能，依法依規(guī)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強(qiáng)化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及全省房屋可靠性鑒定機(jī)構(gòu)名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、對(duì)照和選擇。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號(hào)清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，舉一反三，研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機(jī)制、“兩違”巡查治理管控機(jī)制、房屋租賃管理的長(zhǎng)效機(jī)制，建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，與公安機(jī)關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)保障好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（詳附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。各包村片長(zhǎng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí)，親自進(jìn)村入戶了解情況，親自組織推動(dòng)拆除并嚴(yán)查責(zé)任，對(duì)影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
2、強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)村兩級(jí)要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪，可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行分級(jí)分類(lèi)清單管理，全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導(dǎo)。
3、嚴(yán)格組織紀(jì)律。各村各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，抓牢抓實(shí)抓細(xì)排查整治各項(xiàng)工作，決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專項(xiàng)行動(dòng)中要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。對(duì)排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報(bào)瞞報(bào)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，并在全市通報(bào)。
各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報(bào)市委和市政府。
房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案2
為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《XXX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（平建辦〔20xx〕100號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，以村（社區(qū)）為主體，全面開(kāi)展排查整治行動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心，突出農(nóng)村房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向，有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年10月9日前完成）
各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識(shí)。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年10月10日-11月10日）
按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1、排查重點(diǎn)
排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，大型集會(huì)、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
在排查過(guò)程中，堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
（1）建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋；
�。�2）未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋；
（3）擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；
（4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；
（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
�。�6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；
�。�7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
�。�8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋；
�。�9）其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
（1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)（可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。�2）各村（社區(qū)）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶一房。
�。ㄈ┨幹谜危�20xx年11月11日至20xx年1月31日）
1、按照有安全隱患的`房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，懸掛相應(yīng)標(biāo)示，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。
2、對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構(gòu)筑物）和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對(duì)業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區(qū)）要耐心細(xì)致的做好思想工作，引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí)，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）工作落實(shí)情況；組長(zhǎng)由潘延杰擔(dān)任，副組長(zhǎng)李會(huì)彬擔(dān)任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王F昊擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。
�。ǘ┘訌�(qiáng)工作保障各村（社區(qū)）要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開(kāi)展明察暗訪，可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷(xiāo)號(hào)清零。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化長(zhǎng)效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)許可不建設(shè)。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)整治責(zé)任各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確排查整治責(zé)任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案3
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字〔20xx〕143號(hào)）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求，在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省市縣指示精神，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。
二、工作任務(wù)
（一）排查范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、農(nóng)村自建房。主要包括：
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的`用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
（二）排查內(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對(duì)危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
�。ㄈ┡挪榻n對(duì)象
各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，對(duì)存在疑問(wèn)的房屋，報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問(wèn)題或出現(xiàn)異常變化，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治內(nèi)容
各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患；對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類(lèi)危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門(mén)別類(lèi)梳理建檔，對(duì)存在疑問(wèn)的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
�。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制，落實(shí)分類(lèi)處置措施，制定改造計(jì)劃，有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責(zé)任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作；要結(jié)合本村實(shí)際，抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開(kāi)展排查工作，切實(shí)把工作做好。
�。ǘ┘�(xì)化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理；司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強(qiáng)化法律保障；財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付；文旅部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級(jí)指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識(shí)，更不能相互推諉，對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn)，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責(zé)任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開(kāi)展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí)，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案4
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排，深刻汲取長(zhǎng)沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn)，著力消除我縣自建房及經(jīng)營(yíng)性和人員密集場(chǎng)所安全隱患，制定本方案。
一、工作任務(wù)
（一）排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營(yíng)性、人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的自建房，各類(lèi)商業(yè)娛樂(lè)場(chǎng)所、文化體育旅游場(chǎng)所、交通運(yùn)輸場(chǎng)站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容。一是建筑基本情況。對(duì)照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料，核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時(shí)間、改擴(kuò)建（裝飾裝修）時(shí)間、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等。二是建筑安全隱患。重點(diǎn)檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)，包括擅自加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租以及裝修過(guò)程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患；地基基礎(chǔ)，包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患；房屋用途，包括擅自改變使用功能，利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場(chǎng)所，以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患；失修失養(yǎng)，包括建筑年代較長(zhǎng)，建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開(kāi)裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動(dòng)、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占?jí)旱叵氯細(xì)夤艿�、存在地質(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
�。ㄈ┤媾挪�。一是明確要求。開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查，做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉(cāng)見(jiàn)底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式，針對(duì)排查出的安全隱患，實(shí)行“雙簽字”制度，全面查清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。三是建立清單。及時(shí)建立安全“問(wèn)題、措施、責(zé)任”三個(gè)清單，實(shí)行臺(tái)賬式管理。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌。加強(qiáng)多部門(mén)綜合執(zhí)法，把自建房排查整治與“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查，可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
�。ㄋ模⿵氐渍�。一是第一時(shí)間撤人。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或鑒定為D級(jí)危房的`建筑，應(yīng)首先撤離全部人員，確保人員安全。二是第一時(shí)間關(guān)停。對(duì)存在安全隱患的房屋，要根據(jù)隱患程度高低及時(shí)停用。三是第一時(shí)間整治。制定整改方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限等，逐項(xiàng)實(shí)施問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決消化存量。四是健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度，明確各方責(zé)任，嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān)，堅(jiān)決遏制增量，實(shí)現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)階段（20xx年5月4日前）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各成員單位根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，建立推進(jìn)機(jī)制，全面動(dòng)員部署，暢通投訴渠道，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
�。ǘ┡挪槌茧A段（20xx年5月5日至20xx年6月30日）。
5月31日前，完成隱患排查任務(wù)，形成問(wèn)題清單，探索建立動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。對(duì)問(wèn)題清單中的既有建筑，按照“分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)”的要求，組織相關(guān)部門(mén)逐一確定處置意見(jiàn)，該撤人的撤人，該停用的停用，該除險(xiǎn)的除險(xiǎn)。對(duì)短時(shí)間內(nèi)能夠整改到位的，6月30日前完成。
（三）徹底整治階段（20xx年7月1日至20xx年9月30日）。
對(duì)于短時(shí)間無(wú)法整改到位的C、D級(jí)房屋建筑，該加固的加固，該拆除的拆除，該處罰到位的處罰到位，9月底前徹底整治消除隱患，完成專項(xiàng)整治行動(dòng)。
房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案5
為貫徹落實(shí)中央、省、區(qū)和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策和部署，扎實(shí)推進(jìn)“除險(xiǎn)保安”迎戰(zhàn)行動(dòng)及安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面排查整治各類(lèi)安全隱患，防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)省建設(shè)廳《xx省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和市住建局《xx市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，特制定如下方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理”，深化安全隱患排查整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全力“遏重大、降較大、保安全”，為黨的二十大和杭州亞運(yùn)會(huì)的順利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪晟瓢踩a(chǎn)責(zé)任體系
1、嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年工作要點(diǎn)的通知》、《20xx年全市建筑施工質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》，制定完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單和工作任務(wù)清單，厘清施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等職能交叉領(lǐng)域職責(zé)分工，按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建設(shè)單位專職人員全過(guò)程管理、勘察設(shè)計(jì)人員技術(shù)交底、專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、監(jiān)理人員旁站巡視等制度，做到職責(zé)到底、責(zé)任到人、措施到位。堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為，加大執(zhí)法處罰力度，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化行刑銜接，發(fā)現(xiàn)涉及危險(xiǎn)作業(yè)罪的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及其他關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員，要依法移交司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。
（二）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控
3、進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是強(qiáng)化差異化監(jiān)管。全面落實(shí)建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，深化信用評(píng)價(jià)結(jié)果市場(chǎng)監(jiān)管中的運(yùn)用，營(yíng)造誠(chéng)信導(dǎo)向的市場(chǎng)氛圍。二是持續(xù)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域存在的串通投標(biāo)、騙取中標(biāo)等突出問(wèn)題，依法查處違法違規(guī)行為，及時(shí)封堵監(jiān)管漏洞，建立健全源頭治理的防范整治長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。三是嚴(yán)厲打擊違法行為。通過(guò)勘察設(shè)計(jì)與建筑市場(chǎng)以及工程施工質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制勘察設(shè)計(jì)和建筑市場(chǎng)層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，督促施工單位嚴(yán)格按圖施工，規(guī)范設(shè)計(jì)變更手續(xù)，杜絕無(wú)序變更行為。健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高行業(yè)自律意識(shí)，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)與建筑市場(chǎng)秩序和公共利益，完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系。四是著力深化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。開(kāi)展標(biāo)后履約檢查，重點(diǎn)查處施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)人員與投標(biāo)承諾不一致、人證不相符、履職不到位，工程款未按合同支付到位等問(wèn)題。推進(jìn)實(shí)名制管理全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，推動(dòng)考勤發(fā)薪聯(lián)動(dòng)，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗率按照60%要求進(jìn)行考核。對(duì)于實(shí)名制數(shù)據(jù)虛假、到崗率不符合要求，未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)和采取勞動(dòng)保護(hù)措施安排上崗的，一律實(shí)行處罰和信用扣分。
4、深入推進(jìn)“兩違”專項(xiàng)清查工作。在前期全省建設(shè)系統(tǒng)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)籌安排，協(xié)同相關(guān)部門(mén)依職責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)房屋建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、消防、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等行為深入開(kāi)展排查，嚴(yán)厲打擊“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用”非法違法行為。
5、狠抓農(nóng)村危房常態(tài)化長(zhǎng)效治理改造。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，按照“動(dòng)態(tài)清零”要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更全過(guò)程管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效整治動(dòng)態(tài)新增危房，推動(dòng)長(zhǎng)期無(wú)人使用閑置危房治理解危，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
�。ㄈ┤媛鋵�(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控
6、建立健全隱患排查整改機(jī)制。落實(shí)安全整治問(wèn)題清單和“3030”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)行每月整改銷(xiāo)號(hào)管理，保證隱患動(dòng)態(tài)清零。督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，持續(xù)排查施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，梳理編制分級(jí)管控和隱患排查預(yù)防清單，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在安全隱患的，能立即整改的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)整改，不能立即整改的要落實(shí)整改時(shí)限、整改責(zé)任人及整改方案。
7、嚴(yán)格管控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控規(guī)定》，加強(qiáng)危大工程專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，確保危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)受控。加強(qiáng)危大工程隱患排查治理，建立危大工程隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。深刻汲取近期事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)特別是深基坑、模板支架、腳手架、鋼結(jié)構(gòu)等的“防坍塌”事故隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)爬架試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)及安全管理工作，認(rèn)真審查核對(duì)申報(bào)材料，并加強(qiáng)使用過(guò)程中的安全管理，做好爬架使用登記工作，密切關(guān)注專業(yè)分包單位管理人員到崗履職和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
8、加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理。深入開(kāi)展起重機(jī)械專項(xiàng)治理行動(dòng)，摸清現(xiàn)狀底數(shù)，綜合治理起重機(jī)械事故鏈條，消除設(shè)備安全隱患，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃、監(jiān)測(cè)、使用、維保等環(huán)節(jié)市場(chǎng)行為。推進(jìn)起重機(jī)械安全生產(chǎn)信息化管理，全面應(yīng)用“xx市起重設(shè)備信息化監(jiān)管平臺(tái)”，做好建筑起重機(jī)械企業(yè)、設(shè)備、人員信息入庫(kù)管理，落實(shí)設(shè)備重要部位懸掛電子證書(shū)制度，完善“建機(jī)一體化”管理機(jī)制。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)建立施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、維保等監(jiān)管“一張網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)控?cái)D壓、撞擊、墜落、出軌、倒塌、傾翻、折斷、觸電等事故風(fēng)險(xiǎn)。
9、加強(qiáng)深基坑安全管理。按照《xx市建設(shè)項(xiàng)目深基坑工程技術(shù)規(guī)定》，落實(shí)深基坑設(shè)計(jì)、施工、勘察、監(jiān)理、檢測(cè)等主體單位責(zé)任，完善深基坑的設(shè)計(jì)文件、施工方案及專家論證，合理安排開(kāi)挖順序、開(kāi)挖分區(qū)和開(kāi)挖方式，加強(qiáng)支護(hù)支撐梁體系施工安全，做好基坑相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下設(shè)施、地下監(jiān)測(cè)等周邊設(shè)施監(jiān)測(cè)。
10、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。開(kāi)展預(yù)防高處墜落事故情況專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“三違”行為，督促建設(shè)單位按時(shí)撥付、施工單位依法依規(guī)使用建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，及時(shí)購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，強(qiáng)化“四口、五臨邊”等部位保護(hù)措施，做好高空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護(hù)。落實(shí)作業(yè)人員健康檔案管理，加強(qiáng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底，規(guī)范佩戴安全帽、安全帶等防護(hù)用具，全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。
11、重視現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)消防安全巡查，督促施工單位建立完善消防安全管理制度和消防應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)三級(jí)動(dòng)火批準(zhǔn)制度辦理審批手續(xù)，積極開(kāi)展應(yīng)急演練和消防安全教訓(xùn)培訓(xùn)；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理，根據(jù)工程施工進(jìn)度同步安裝臨時(shí)消防給水系統(tǒng)并保證消防供水能力，在可燃材料堆場(chǎng)及其加工間、易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及生活辦公區(qū)域等消防防火重要場(chǎng)所配置足量滅火設(shè)施；加強(qiáng)辦公區(qū)、生活區(qū)消防安全管理，檢查彩鋼板房材料阻燃性質(zhì)，杜絕宿舍內(nèi)違規(guī)使用大功率電器以及電瓶車(chē)棚私拉電線等亂象。
12、強(qiáng)化亞運(yùn)工程安全專項(xiàng)治理。按照“抓進(jìn)度保質(zhì)量重安全”要求，全面加強(qiáng)亞運(yùn)場(chǎng)館及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安全管控，嚴(yán)懲建設(shè)單位壓縮合理工期、擠占安全投入等行為。
13、深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。全面創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地，充分發(fā)揮“示范引領(lǐng)、樣板帶動(dòng)”作用，整體提升我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。重視標(biāo)化創(chuàng)建計(jì)劃申報(bào)，強(qiáng)化標(biāo)化過(guò)程管理，將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中。二是推廣使用承插型盤(pán)扣式腳手架。20xx年7月1日起，所有新開(kāi)工房屋市政工程的混凝土模板支撐工程均推廣使用承插型盤(pán)扣式腳手架。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用。20xx年10月底前，在建房屋市政工程全面使用“浙里工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控”重大應(yīng)用。四是提升事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。積極探索“安責(zé)險(xiǎn)+雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，通過(guò)引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，分批次為參保企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。推廣應(yīng)用安責(zé)險(xiǎn)事故服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)投保、服務(wù)、理賠等信息化管理，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加服務(wù)頻次、提升服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前，所有參保企業(yè)建立起雙重預(yù)防體系并有效運(yùn)行，防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。以文明施工“六個(gè)必須”和“市區(qū)打樁挖土階段揚(yáng)塵四項(xiàng)基本措施”為抓手，實(shí)行差異化管理，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和打樁挖土階段項(xiàng)目，督促現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵排水措施，全力推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工建設(shè)。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年4月15日前）
各單位要根據(jù)通知要求，立即開(kāi)展動(dòng)員部署房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。
（二）排查整治階段（20xx年4月16日—20xx年10月）
各單位圍繞治理行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，于20xx年4月底前，完成第一輪安全生產(chǎn)及“防坍塌、防高墜”全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的`隱患問(wèn)題及時(shí)整改；20xx年6月底前，完成勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和建筑市場(chǎng)行為自查自糾，20xx年7月底前，完成第二輪安全生產(chǎn)全面排查；20xx年8月底前，我局將結(jié)合“鐵錘”6號(hào)行動(dòng)，開(kāi)展“四不兩直”安全生產(chǎn)暗查暗訪，抽查重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，集中通報(bào)一批違法違規(guī)典型案；20xx年10月底前，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展力推全區(qū)第二輪安全生產(chǎn)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全部完成攻堅(jiān)。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年11月—20xx年12月）
各單位要持續(xù)開(kāi)展治理行動(dòng)，采取全面排查、重點(diǎn)抽查、層級(jí)督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，完善我區(qū)施工安全監(jiān)管政策措施，推動(dòng)治理機(jī)制常態(tài)化、制度化，持續(xù)改進(jìn)提升安全生產(chǎn)管理工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)到位。各單位要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到當(dāng)前施工安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓好施工安全治理行動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）責(zé)任到位。各單位要進(jìn)一步落實(shí)施工安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)制，單位法人對(duì)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各單位要把工作任務(wù)細(xì)化到人，把責(zé)任落實(shí)到人。尤其是單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要親自抓，切實(shí)履行職責(zé)，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實(shí)施工安全治理行動(dòng)的工作要求。
�。ㄈ﹫�(zhí)法到位。我局將采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等執(zhí)法檢查模式，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督抽查巡查工作。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促整改并跟蹤落實(shí)。對(duì)拒不整改、存在違法違規(guī)行為的一律依法嚴(yán)肅查處，并按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任主體和個(gè)人的不良行為，確保專項(xiàng)整治落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（四）統(tǒng)籌到位。各單位要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把疫情防控和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，使治理行動(dòng)各項(xiàng)具體工作真正落到實(shí)處。
（五）宣傳到位。各單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，采用發(fā)放手冊(cè)、觀看安全警示片等形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動(dòng)的進(jìn)展和成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，鼓勵(lì)公眾參與，暢通舉報(bào)渠道，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
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