[熱]實(shí)施方案4篇

　　為了確保事情或工作有效開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的實(shí)施方案4篇，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案 篇1

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議精神和省委、省政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策，以確保如期實(shí)現(xiàn)我省森林資源“雙增”目標(biāo)為核心，以森林資源培育為重點(diǎn)，以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為載體，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效，圓滿完成林業(yè)生態(tài)省年度建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。

　　二、建設(shè)任務(wù)

　　營(yíng)造林。全省安排造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝。其中：國(guó)家預(yù)安排我省造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝，我省安排造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝；森林撫育和改造×.×萬(wàn)畝。

　　育苗。全省安排育苗計(jì)劃×萬(wàn)畝，其中：擇優(yōu)扶持優(yōu)質(zhì)種苗基地×.×萬(wàn)畝，培育優(yōu)質(zhì)苗木×萬(wàn)株。

　　三、安排原則

　　營(yíng)造林計(jì)劃。20xx年全省營(yíng)造林規(guī)模按中期調(diào)整任務(wù)的×%安排，生態(tài)工程新造林、更新造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程分別按中期調(diào)整任務(wù)的×%、×%、×%安排，全面實(shí)施規(guī)劃的×個(gè)林業(yè)生態(tài)工程和×個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程中的生態(tài)移民工程按照退耕還林后續(xù)專項(xiàng)工程由發(fā)展改革和扶貧部門安排，城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中的城市建成區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門安排。

　　投資。20xx年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，只安排國(guó)家、省級(jí)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。

　　重點(diǎn)工程。退耕還林工程、長(zhǎng)淮防護(hù)林工程、太行山綠化工程及向國(guó)家申報(bào)的20xx年造林項(xiàng)目直接由省安排到縣，其余由各省轄市按照規(guī)劃的工程量大小、生態(tài)區(qū)位重要程度XX縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定20xx年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的任務(wù)量并安排到縣，對(duì)已完成確定任務(wù)的建設(shè)工程不再安排，省林業(yè)廳據(jù)此下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃。下達(dá)的農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程要首先保證完成省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的年度建設(shè)任務(wù)，凡是列入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的縣必須在中低產(chǎn)田范圍以外的行政村實(shí)施。森林撫育和改造工程重點(diǎn)安排連霍、京珠等高速公路、國(guó)道、省道沿線的縣和平原地區(qū)撫育工程量大的縣。

　　四、建設(shè)重點(diǎn)

　　20xx年重點(diǎn)安排林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，適當(dāng)安排產(chǎn)業(yè)工程、支撐體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中，突出山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、村鎮(zhèn)綠化工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，適當(dāng)安排其他工程建設(shè)任務(wù)。營(yíng)造林工程重點(diǎn)安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。

　　五、工作措施

　　嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)造林計(jì)劃。本次下達(dá)的營(yíng)造林計(jì)劃已將20xx年?duì)I造林任務(wù)分工程類型全部落實(shí)到縣，各地要嚴(yán)格按照營(yíng)造林計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)按審批權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收。環(huán)城防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)×個(gè)工程涉及占用耕地的，按照確定的寬度為限進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。各生態(tài)工程及中幼林撫育任務(wù)在省級(jí)核查時(shí)核實(shí)面積在該工程下達(dá)計(jì)劃×%以內(nèi)的，驗(yàn)收合格部分兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，超過(guò)×%以上的部分省級(jí)不核查、不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　保障建設(shè)資金。為完成20xx年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，各省轄市、縣要按照豫政〔×〕×號(hào)文件的要求和省下達(dá)的20xx年度林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，足額落實(shí)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)資金。同時(shí)，要通過(guò)集體林權(quán)制度改革等措施，積極吸引社會(huì)資金發(fā)展林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。

　　實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。林業(yè)生態(tài)省項(xiàng)目資金安排要與實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。省安排的生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，按照分階段兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。省級(jí)財(cái)政林業(yè)預(yù)算支出確定后，按省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的.×％；經(jīng)省核查合格后，撥付全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金要全部用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，嚴(yán)禁挪作他用。對(duì)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)急需的優(yōu)質(zhì)用材林、生物質(zhì)能源林、珍稀瀕危樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林苗木的培育，根據(jù)繁育成本制訂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)，公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持。經(jīng)省稽查后，對(duì)核查結(jié)果符合要求、達(dá)到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，按照本方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)核查結(jié)果不符合規(guī)劃要求、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，削減直至取消獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查。20xx年林業(yè)生態(tài)工程和有投資的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的建設(shè)任務(wù)全部納入省級(jí)核查范圍，建立政府目標(biāo)考評(píng)體系和質(zhì)量管理考評(píng)體系，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲�；�本要求是：20xx年×月底前基本完成當(dāng)年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)營(yíng)造林任務(wù)；待新造林成活穩(wěn)定后，省林業(yè)廳組織全面核查和稽查，核查由往年的按一定比例抽查改為全面核查，稽查比例不低于營(yíng)造林任務(wù)的×%。

　　林業(yè)生態(tài)省建設(shè)全過(guò)程實(shí)施陽(yáng)光操作。對(duì)年度營(yíng)造林計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的審查及批復(fù)結(jié)果、核查結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)資金、育苗補(bǔ)助辦法和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放情況等全部公開，各個(gè)環(huán)節(jié)均在**林業(yè)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公布舉報(bào)電話，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會(huì)各界的監(jiān)督。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中符合招投標(biāo)條件和屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，都要按規(guī)定組織招投標(biāo)和政府采購(gòu)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年是實(shí)施的關(guān)鍵一年，各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各部門、各系統(tǒng)要按照部門綠化分工負(fù)責(zé)制的要求，依據(jù)認(rèn)真研究制訂本部門、本系統(tǒng)綠化措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好各自的綠化工作。各級(jí)綠化委員會(huì)要做好部門綠化的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)督促檢查，確保各部門承擔(dān)的綠化任務(wù)順利完成。

實(shí)施方案 篇2

　　為加快豐城市商務(wù)信息化建設(shè)步伐，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)民掌握市場(chǎng)信息的能力，使商務(wù)公共服務(wù)更大范圍地覆蓋農(nóng)村，為農(nóng)民增加消費(fèi)提供信息服務(wù)和購(gòu)銷便利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于實(shí)施“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工程”的通知》（商信發(fā)[20xx]162號(hào)）結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：

　　以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為宗旨，全面推進(jìn)我市新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村信息化應(yīng)用水平，為農(nóng)民獲取和發(fā)布信息服務(wù)，為政府采集信息服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村流通發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，幫助農(nóng)民引福致富。

　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)

　　建立全市商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)站，并逐步建立覆蓋全市農(nóng)村的公共商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將商務(wù)信息服務(wù)推廣到農(nóng)村基層，提供商品、市場(chǎng)商務(wù)信息，提供商務(wù)信息化能力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村流通工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　�。ㄈ�）實(shí)施原則

　　1、建立農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以農(nóng)村基層為重點(diǎn)，以農(nóng)民受益為核心，以不增加基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步開展。

　　2、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工程要充分考慮信息化推廣特點(diǎn)。一是要擴(kuò)大和規(guī)范信息源；二是要建立健全信息傳播渠道；三是要培育提高信息化應(yīng)用能力。總體思路是“擴(kuò)大源頭，建立渠道，提高能力，幫助受益”。

　　3、根據(jù)農(nóng)村基層信息化實(shí)際情況，鼓勵(lì)開展多種類型商務(wù)信息服務(wù)形式進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

　　二、實(shí)施形式和內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲饕�形式：①建設(shè)商務(wù)信息服務(wù)站;設(shè)立市商務(wù)信息服務(wù)站，負(fù)責(zé)本市農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)工作的組織管理。站長(zhǎng)由商業(yè)管理辦主任兼任，配備工作人員一至三人。主要任務(wù)一是組織人員培訓(xùn)；二是查詢、整理與發(fā)布信息；三是組織開展農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)；四是建立與維護(hù)本地信息發(fā)布平臺(tái)及農(nóng)副產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)庫(kù)，為新農(nóng)村商網(wǎng)建立專門數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；五組織專家解答農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品流通遇到的問(wèn)題；六是根據(jù)本市實(shí)際情況，開展其它相關(guān)的商務(wù)信息服務(wù)。②建立農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)。結(jié)合“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色，在農(nóng)副產(chǎn)品集散地、流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織等地方設(shè)置信息服務(wù)點(diǎn)。村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)的主要任務(wù)：一是從互聯(lián)網(wǎng)收集農(nóng)副產(chǎn)品商務(wù)信息傳遞給農(nóng)民；二是協(xié)助農(nóng)民將供求信息上傳到市服務(wù)站工作平臺(tái)；三是收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的品種、產(chǎn)量、上市時(shí)間、銷售價(jià)格等信息和流通主體的信息，并上傳到市服務(wù)站工作平臺(tái)。四是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開展其它相關(guān)的商務(wù)信息服務(wù)。③依托新農(nóng)村商網(wǎng)，建立面向本地區(qū)農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。建設(shè)豐城金橋商務(wù)網(wǎng)站，作為市服務(wù)站工作人員和信息員的'工作平臺(tái)，主要任務(wù)是圍繞本地區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品，收集、整理、發(fā)布相關(guān)政策、供求、產(chǎn)銷價(jià)格、產(chǎn)品加工與介紹信息，開展咨詢互動(dòng)與購(gòu)銷信息對(duì)接服務(wù)，建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品流通動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為新農(nóng)村商網(wǎng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　�。ǘ�）主要內(nèi)容：

　　1、建設(shè)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)50個(gè)。在31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立50個(gè)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，圍繞農(nóng)民在新農(nóng)村商網(wǎng)上查詢信息和發(fā)布信息這一目標(biāo)，擬對(duì)每個(gè)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)各配備一套電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)等設(shè)備。

　　2、支持兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務(wù)信息助理和村級(jí)信息員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作兼職商務(wù)信息助理。聘用50名人員作村級(jí)信息員。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務(wù)信息服務(wù)的組織實(shí)施，開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村直接面向農(nóng)戶的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)。組織培訓(xùn)和收集農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料和生活資料的需求信息，并利用網(wǎng)絡(luò)媒體向農(nóng)民發(fā)送生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)信息，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)的工作。

　　3、培訓(xùn)農(nóng)戶骨干基本商務(wù)信息應(yīng)用能力。對(duì)全市126名種養(yǎng)大戶和574名農(nóng)戶骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并為培訓(xùn)合格人員頒發(fā)“農(nóng)村商務(wù)信息員培訓(xùn)合格證書”。主要任務(wù)是：培訓(xùn)農(nóng)戶骨干使用互聯(lián)網(wǎng)，提高其掌握和利用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息開展經(jīng)營(yíng)的能力，更好地開展經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)其他農(nóng)民致富。

　　4、建立信息資源體系，培育涉農(nóng)網(wǎng)站的農(nóng)產(chǎn)品專門數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)民提供農(nóng)村商務(wù)信息，建立我市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。設(shè)計(jì)、建設(shè)、開通豐城金橋商務(wù)網(wǎng)站，作為商務(wù)信息服務(wù)體系的職能部門，主要任務(wù)是：擴(kuò)大農(nóng)村商務(wù)信息來(lái)源，增加服務(wù)方式，開辟面向“三農(nóng)”的服務(wù)欄目，為農(nóng)民提供更加便捷有效的信息查詢和發(fā)布等服務(wù)。

　　5、依托農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)，開展公共信息服務(wù)，在城區(qū)的主要農(nóng)副產(chǎn)品集散地進(jìn)行試點(diǎn)。主要任務(wù)是：在新老城區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品集散地設(shè)立三個(gè)公共信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)信息發(fā)布欄、演示屏等形式，向廣大農(nóng)戶提供實(shí)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品公共商情信息及綜合信息服務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　　農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)采取試點(diǎn)推動(dòng)、分期實(shí)施的建設(shè)模式。分三年共建設(shè)一個(gè)信息服務(wù)站，五十個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，每年建設(shè)二十個(gè)，在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。20xx年首先開展如下工作：

　�。ㄒ唬�20xx年1-3月，成立豐城市商務(wù)信息服務(wù)站，開通豐城金橋商務(wù)網(wǎng)站。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息助理，建設(shè)好村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，分層次、分批次組織好基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)工作。

　�。ǘ�）20xx年4-5月，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，著手準(zhǔn)備下一步試點(diǎn)推廣工作。

　�。ㄈ�）20xx年下半年至20xx年底，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取將40％的行政村納入試點(diǎn)范圍。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)求豐城市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由豐城市商業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)全市“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)”的實(shí)施和管理工作。

　�。ǘ�）制定標(biāo)準(zhǔn)。制定各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品集散地）試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，年終按照驗(yàn)收辦法組織考核驗(yàn)收（具體辦法另行制定）。

　　（三）資金使用。嚴(yán)格按照商務(wù)部財(cái)政部《公共商務(wù)信息服務(wù)專項(xiàng)管理資金管理辦法》商財(cái)發(fā)[20xx]362號(hào)文件執(zhí)行，統(tǒng)籌好資金的使用和管理，�？顚Ｓ�，提高資金的使用效率（具體辦法另行制定）

實(shí)施方案 篇3

　　一、 指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制為目標(biāo)，以維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，逐步改變農(nóng)村困難群眾無(wú)房住、住危房的狀況，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、 目標(biāo)和原則

　　(一) 工作目標(biāo)

　　全縣20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶(其中包括20xx年11月下達(dá)的400戶，200戶為散戶改造，200戶為集中連片的建筑節(jié)能示范戶)，20xx年下達(dá)任務(wù)500戶。

　　(二) 基本原則

　　--統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況，按照先無(wú)房戶、危房戶，后其他困難住房戶的要求，科學(xué)規(guī)劃解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。

　　--因地制宜，分類分戶解決。結(jié)合實(shí)際情況，既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問(wèn)題，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型。按照舊房維修、危房改建、無(wú)房新建等不同類型逐戶解決。

　　--先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求，要先易后難，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。

　　--政府主管，社會(huì)多方參與。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，要立足于農(nóng)戶自力更生，鼓勵(lì)群眾互幫互助，建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫助解決困難群眾住房問(wèn)題的機(jī)制。

　　--節(jié)約用地，堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應(yīng)收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地資源的浪費(fèi)。

　　三、 方法和措施

　　(一) 危房改造對(duì)象

　　危房改造對(duì)象是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造、不能保障安全的簡(jiǎn)易土窯洞，簡(jiǎn)陋土坯房的住戶或房屋已經(jīng)倒塌的無(wú)房戶：

　�、俳�(jīng)縣民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低保戶;

　�、诮�(jīng)縣政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶;

　�、劢�(jīng)縣政府確認(rèn)因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶;

　�、芙�(jīng)縣民政部門確認(rèn)不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

　　(二) 改造方式

　　在危房改造工作中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合，多方面多渠道籌集危房改造資金;堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合，采取新建、改建、修繕、置換或其他方式推進(jìn)工作;堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住戶自行修繕相結(jié)合，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。

　　(三)任務(wù)分解原則

　　危房改造任務(wù)分解，要結(jié)合全縣新農(nóng)村美好家園建設(shè)，在有利于促進(jìn)全縣的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的前題下，堅(jiān)持以分散改造為主，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行摸底申報(bào)的基礎(chǔ)上，分解改造任務(wù)(后附危房改造任務(wù)分解表)，重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

　　(四) 危房改造要求

　　1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在安排改造任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格按照三最原則，即以滿足農(nóng)戶最基本需求為目的，優(yōu)先改造最困難群眾的最危險(xiǎn)房屋，各村在確定具體改造對(duì)象時(shí)，要將決定權(quán)交給群眾，由村民組民主評(píng)議決定，并張榜公示，避免優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私的情況發(fā)生。

　　2、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案、計(jì)劃、資金分配等文件進(jìn)行公示，并及時(shí)向農(nóng)村危房改造辦報(bào)告。

　　3、農(nóng)村危房改造中拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補(bǔ)助的危房戶，建房面積按照人均不超過(guò)20平方米，戶均在40～60平方米之間的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　4、要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，組織技術(shù)力量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督工程質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程的監(jiān)管，建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上，樓板應(yīng)采用整體現(xiàn)澆，杜絕質(zhì)量安全事故的`發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的監(jiān)督檢查，不準(zhǔn)用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻，確保所使用的材料質(zhì)量合格。對(duì)于集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

　　5、改造任務(wù)結(jié)束后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織財(cái)政、住建、民政、國(guó)土、審計(jì)等部門，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位進(jìn)行抽查。

　　(五) 資金籌措與管理

　　20xx年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為14000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助7500元;省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2600元;市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元;縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元。建筑節(jié)能示范戶補(bǔ)助資金每戶再增加2500元，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照改造方式等情況，具體驗(yàn)收評(píng)估后確定。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行�？顚�戶儲(chǔ)存管理。

　　四、 組織和保障

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保此項(xiàng)關(guān)系民生的工作能夠落到實(shí)處，縣政府決定成立**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

　　組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主任由郭俊斌兼。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作情況的收集、上報(bào)、整理，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，互相配合，搞好各項(xiàng)政策的落實(shí)。

　　(二)明確責(zé)任

　　危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)�？h財(cái)政局要按照年度改造任務(wù)，負(fù)責(zé)安排改造資金，監(jiān)管改造資金使用�？h民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等改造對(duì)象，配合縣住建局搞好具體組織實(shí)施工作。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解決必需的農(nóng)村改造住房宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)�？h審計(jì)局負(fù)責(zé)改造資金的審計(jì)監(jiān)督工作，并將有關(guān)情況提供領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

　　(三)完善機(jī)制

　　為確保農(nóng)村危房改造工作的落實(shí)，縣政府將建立層層分解任務(wù)、級(jí)級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、及時(shí)反饋工作信息、定期督查危房改造工作、年終考核目標(biāo)任務(wù)的目標(biāo)工作責(zé)任制，建立長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。建立完善公示制度、嚴(yán)密審核制度、透明資金撥付制度。

　　(四)制定規(guī)劃

　　危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織搞好調(diào)查研究，摸清住房困難情況、建立危房改造檔案、扎實(shí)搞好前期工作，在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村危房情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施的原則，制定危房改造工作的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃，提出下一年度的工作計(jì)劃、改造名單和實(shí)施方案。

　　(五)搞好銜接

　　在移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷的農(nóng)村殘疾人危房改造中，住房問(wèn)題已經(jīng)得到解決的困難群眾，不再作為此次的解決對(duì)象。要搞好政策銜接，避免重復(fù)補(bǔ)助。在保持原各項(xiàng)工作責(zé)任主體和資金渠道不變的前提下，公示移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、殘疾人危房改造、農(nóng)村住房改造等情況。

　　(六)輿論宣傳

　　要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出物、投工等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)民群眾的居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

實(shí)施方案 篇4

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》和《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》、衛(wèi)生部等部委《關(guān)于在20xx全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)[20xx]48號(hào)）文件精神及莊浪縣衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)莊浪縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，決定以“拒絕煙草 從我做起 引領(lǐng)健康 人人有責(zé)”為主題，以創(chuàng)建“無(wú)煙醫(yī)院”， 提升醫(yī)院品牌，建設(shè)綠色人文醫(yī)院為目的。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)煙醫(yī)院”的組織實(shí)施，達(dá)到衛(wèi)生部《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙目標(biāo)，到20xx年底通過(guò)評(píng)審，建成“無(wú)煙醫(yī)院”。

　　二、總體要求

　　控?zé)熜袆?dòng)包括醫(yī)院室內(nèi)禁煙和室外限煙。

　　室內(nèi)指門診室、診療室、治療室、醫(yī)技室、住院部、辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室等室內(nèi)范圍。室內(nèi)區(qū)域全面實(shí)行禁煙，任何人（含醫(yī)院工作人員和院外人員）都不得在室內(nèi)吸煙（吸煙區(qū)除外）。

　　室外指醫(yī)院內(nèi)的操坪等室外區(qū)域，室外區(qū)域?qū)嵭邢逕�，醫(yī)院職工工作時(shí)間不得在室外吸煙，院外人員不做硬性規(guī)定。

　　醫(yī)院室外設(shè)立特定的`吸煙區(qū)，有明確的吸煙區(qū)指示牌。

　　三、具體要求

　　1、提倡鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員帶頭戒煙，以實(shí)際行動(dòng)為病人樹立控?zé)煱駱印?/p>

　　2、全院職工工作時(shí)間不得在醫(yī)院室內(nèi)室外所有的公眾場(chǎng)所和工作場(chǎng)所吸煙（吸煙區(qū)內(nèi)除外）。

　　3、全院職工有責(zé)任、有義務(wù)相互監(jiān)督提醒院內(nèi)吸煙者。

　　4、全院職工有責(zé)任、有義務(wù)勸阻外院人員在室內(nèi)吸煙。

　　5、院領(lǐng)導(dǎo)及職工干部要帶頭不吸煙、不敬煙，并勸阻他人吸煙。

　　四、實(shí)施步驟

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年9月）：宣傳發(fā)動(dòng)，做到無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建知曉率100%，掌握戒煙、控?zé)熂拔鼰熡泻�健康等知識(shí)，并進(jìn)行無(wú)煙工作預(yù)檢查。

　　2、正式實(shí)施階段（20xx年1月-11月）：每月進(jìn)行無(wú)煙工作檢查，與績(jī)效工資掛鉤。

　　3、申報(bào)驗(yàn)收階段（20xx年12月）：縣衛(wèi)生局正式檢查驗(yàn)收。

　　五、主要措施

　　1、開展宣傳發(fā)動(dòng)。召開全院職工會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，認(rèn)識(shí)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院的重要意義，并組織討論創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院具體措施。

　　2、營(yíng)造控?zé)煼諊�。開展多種形式的控?zé)熜麄�，張貼禁煙標(biāo)志及溫馨提示話語(yǔ)，印發(fā)控?zé)煶�議書，編印控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)和“無(wú)煙醫(yī)院”手冊(cè)，舉辦控?zé)熤�識(shí)講座，開辟控?zé)熜麄鲗�欄，醫(yī)院網(wǎng)站設(shè)立控?zé)熜麄鲗ｎ}，取消公眾場(chǎng)合煙灰缸。

　　3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“無(wú)煙醫(yī)院”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組.

　　創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)控?zé)熮k公室，陳志宏任辦公室主任。

　　4、開展干預(yù)活動(dòng)。對(duì)本院吸煙的職工，特別是醫(yī)生提供戒煙幫助，給予技術(shù)、心理、環(huán)境，甚至藥物等方面的支持。明確一名戒煙醫(yī)生和戒煙。

　　煙咨詢醫(yī)生：xxx 戒煙：0933--6911209

　　5、落實(shí)科室責(zé)任。以科室為二級(jí)控?zé)焼挝�，科室�?fù)責(zé)人與院長(zhǎng)簽訂無(wú)煙科室協(xié)議，成立科室控?zé)煿芾硇〗M，有控?zé)熡?jì)劃和實(shí)施方案，并明確1-2名控?zé)煴O(jiān)督員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控?zé)煿ぷ鳌?/p>

　　6、嚴(yán)格督促檢查。

　　①、每天由帶班領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督崗人員對(duì)控?zé)熐闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�、凇⒏骺剖宜鶎賲^(qū)域內(nèi)禁煙區(qū)要做到無(wú)人吸煙、無(wú)煙頭,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院職工工作時(shí)間吸煙者，通報(bào)批評(píng)并處每人每次罰款20元。對(duì)于每月出現(xiàn)三次以上違規(guī)者及科室，報(bào)院辦公會(huì)，科室負(fù)監(jiān)管失職之責(zé)，視情節(jié)對(duì)科室給予處罰，結(jié)果納入個(gè)人和科室年終考核內(nèi)容。

　�、邸�發(fā)現(xiàn)外院人員在室內(nèi)抽煙者，本科室在場(chǎng)人員未勸阻每人每次扣5元。

　　本實(shí)施方案自發(fā)文之日起至 20xx年 9 月 1日為該實(shí)施方案宣傳教育、督導(dǎo)預(yù)檢階段，自20xx年1月1日正式實(shí)施。

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