實(shí)施方案
為確保事情或工作順利開(kāi)展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編整理的實(shí)施方案3篇，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，遏制公路三亂，有效預(yù)防公路三亂問(wèn)題發(fā)生，根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆五中、六中全會(huì)和全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范公路檢查行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)執(zhí)法能力；加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為；認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，切實(shí)將惠民措施落到實(shí)處；嚴(yán)肅查處公路三亂案件，著力解決損害群眾利益和公路權(quán)益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制公路三亂反彈，確保全區(qū)農(nóng)村公路安全、便捷、暢通，鞏固我區(qū)公路基本無(wú)三亂成果，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要任務(wù)
堅(jiān)決杜絕下列行為：
1、徇私枉法，擅自放行違法違規(guī)車(chē)輛；
2、執(zhí)法人員無(wú)證上崗、違規(guī)著裝、非法攔截車(chē)輛；
3、隨意攔截、檢查車(chē)輛和隨意認(rèn)定車(chē)輛違法違規(guī)；
4、擅自設(shè)立收費(fèi)罰款項(xiàng)目或自制票據(jù)或收費(fèi)、罰款不開(kāi)票或不據(jù)實(shí)開(kāi)票；
5、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)罰款，罰繳款不分離；
6、雙向攔查車(chē)輛或其它攔查行為造成交通堵塞；
7、執(zhí)法執(zhí)收過(guò)程中態(tài)度冷、橫、硬以及吃、拿、卡、要；
8、對(duì)違規(guī)車(chē)輛采取月票式罰款；
9、未向社會(huì)公示舉報(bào)電話(huà)或舉報(bào)電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)；
10、接到群眾舉報(bào)投訴，未及時(shí)調(diào)查處理；
11、對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)調(diào)查案件，不認(rèn)真調(diào)查處理，弄虛作假；
12、其它亂收費(fèi)、亂罰款行為。
要按照上述內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，通過(guò)自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，完善制度，加強(qiáng)整改，建立具有交通運(yùn)輸特色的長(zhǎng)效機(jī)制，確保今后不發(fā)生公路三亂問(wèn)題。同時(shí)，要發(fā)現(xiàn)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，大力推廣規(guī)范執(zhí)法，文明服務(wù)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立交通運(yùn)輸?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
三、保障措施
�。ㄒ唬┙∪M織機(jī)構(gòu)。建立健全治理公路三亂組織機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將治理公路三亂工作作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理公路三亂行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
�。ǘ┛焖俨樘幇讣ＲJ(rèn)真受理、查處群眾投訴舉報(bào)的公路三亂問(wèn)題，向社會(huì)公示投訴舉報(bào)電話(huà)，接到舉報(bào)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查處理，及時(shí)反饋，做到事事有著落，件件有回音。
四、鞏固提高
狠抓規(guī)范執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)，鞏固治理成果，打造長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保收到標(biāo)本兼治的效果。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要按照上級(jí)出臺(tái)的各種執(zhí)法規(guī)范，同步加強(qiáng)制度建設(shè)，并增強(qiáng)操作性，確保執(zhí)法工作的`各個(gè)環(huán)節(jié)都有制度約束。執(zhí)法單位組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，做到熟記于心，并認(rèn)真落實(shí)到工作中去。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，確保每一起執(zhí)法案件都做到程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度，健全行政執(zhí)法案卷。
�。ǘ┡π纬砷L(zhǎng)效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要地位，建立健全一把手親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立監(jiān)督機(jī)制,暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，將所轄執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法類(lèi)別予以公布，并將監(jiān)督舉報(bào)方式向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（三）狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度，由法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把好執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)教育，包括思想道德教育、法規(guī)法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每年執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)不少于2次。
實(shí)施方案 篇2
20xx年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，持續(xù)開(kāi)展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持開(kāi)發(fā)、農(nóng)村貧困大學(xué)生資助、小額到戶(hù)貸款貼息、農(nóng)民科技培訓(xùn)等系列扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣有1.35萬(wàn)戶(hù)、4.99萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，走上了健康發(fā)展、自主致富的良性軌道，但仍有1.12萬(wàn)戶(hù)、4.88萬(wàn)人處在貧困狀態(tài)。這些貧困人口分布在全縣各個(gè)行政村，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然復(fù)雜而艱巨。為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐，實(shí)現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作�，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案：
一、 指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新XX，采取精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保20xx年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、 基本原則
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶(hù)自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶(hù)一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶(hù)一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶(hù)脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。 ——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國(guó)土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、 目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（20xx年不變價(jià)）貧困線(xiàn)和達(dá)到“兩不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老）標(biāo)
準(zhǔn)，到20xx年，全縣1.12萬(wàn)戶(hù)、4.88萬(wàn)貧困人口人均收入全部跨越2500元（20xx年不變價(jià)）貧困線(xiàn)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為20xx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo)：按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的.思路，力爭(zhēng)20xx年，完成脫貧任務(wù)3490戶(hù)14800人；20xx年，完成脫貧任務(wù)3800戶(hù)17000人；20xx年，完成脫貧任務(wù)3910戶(hù)17000人。
四、 重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┩晟茢�(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過(guò)建檔立卡，把真正的脫貧對(duì)象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶(hù)信息，做到“四清”。對(duì)全縣所有貧困人口,逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到“四清”：一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是核準(zhǔn)脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難，完善問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清”；三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對(duì)性的幫扶措施，做到“對(duì)策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行定戶(hù)定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制，做
到“責(zé)任清”。（牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局；參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
——核實(shí)完善貧困村信息，做到“五有”。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí)，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等；有問(wèn)題臺(tái)賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等；有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項(xiàng)目清單；有村級(jí)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等；有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶(hù)增收脫貧時(shí)限。（牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
�。ǘ┒啻氩⑴e，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對(duì)建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中20xx戶(hù)9353名貧困人口，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸福互助院、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對(duì)建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶(hù)，通過(guò)實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等
項(xiàng)目，促使貧困戶(hù)住有所居、安居樂(lè)業(yè)。（牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)能力但無(wú)產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶(hù)5085名貧困人口，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開(kāi)發(fā)、低收入戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)辦小商店、農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營(yíng)性收入。（牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
3.崗位開(kāi)發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營(yíng)能力的178戶(hù)621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶(hù)工資性收入。（牽頭部門(mén)：縣人社局；參與單位：縣勞動(dòng)服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
4.搭幫聯(lián)營(yíng)脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)能力弱的
220戶(hù)764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，以合作、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收
入。對(duì)吸收貧困戶(hù)加入其經(jīng)營(yíng)組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。（牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中經(jīng)營(yíng)不了承包地或經(jīng)營(yíng)承包地效率低的409戶(hù)1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶(hù)財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。（牽頭部門(mén)：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)；參與單位：縣國(guó)土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦）
6.教育保障脫貧。對(duì)建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶(hù)4832名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬?cái)唷案F”根，防止貧困代際遺傳。對(duì)貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策；對(duì)貧困家庭高中生，實(shí)行免除學(xué)費(fèi)，并給予每生每年20xx元的生活補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)貧困家庭中高職在校生，除享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策外，通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助；對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。（牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)）
7.技能提升脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶(hù)5265名貧困人口，通過(guò)整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營(yíng)和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營(yíng)性和工資性收入。（牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局）
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶(hù)1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過(guò)淘寶大學(xué)電商培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持其開(kāi)辦淘寶網(wǎng)店、開(kāi)發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。（牽頭部門(mén)：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位縣商務(wù)辦、供銷(xiāo)聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
9.勞務(wù)輸出脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無(wú)固定收入的1603戶(hù)7115名貧困人口，發(fā)揮“全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢(shì)，定期組織外地企業(yè)來(lái)武舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，力促更多貧困戶(hù)外出打工，增加工資性收入。（牽頭部門(mén)：縣人社局；參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū)）
10.金融服務(wù)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)能力但缺少資金的941戶(hù)3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過(guò)小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游
等特色經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，縣財(cái)政設(shè)立200萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)�；穑瑢�(duì)需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿(mǎn)足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)資金需求。（牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦；參與單位：縣財(cái)政局、勞動(dòng)服務(wù)局，各金融機(jī)構(gòu)）
11.部門(mén)幫扶脫貧。對(duì)建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶(hù)6107名貧困人口，參照市縣兩級(jí)“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶(hù)幫扶模式，由縣級(jí)部門(mén)派駐工作隊(duì)駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬(wàn)元，連續(xù)實(shí)施三年，使其全部脫貧。對(duì)建檔立卡中其他扶貧對(duì)象，通過(guò)實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對(duì)性地幫助貧困戶(hù)有解決生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題和困難，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”脫貧。（牽頭部門(mén)：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局；參與單位：各相關(guān)部門(mén)）
12.政府供養(yǎng)脫貧。對(duì)建檔立卡中656戶(hù)2666名特殊貧困群體，按照國(guó)家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對(duì)貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼；對(duì)生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助；對(duì)符合條件的“五保戶(hù)”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和
“五�！惫B(yǎng)范圍。（牽頭部門(mén)：縣民政局；參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦）
�。ㄈ﹪�(yán)格督查，精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶(hù)生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門(mén)，落實(shí)到具體人員，確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問(wèn)效。通過(guò)隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，加強(qiáng)日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（牽頭部門(mén)：縣考核辦；參與部門(mén)：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦）
五、 保障措施
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，成立由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也
要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé)，部門(mén)搞幫扶，鎮(zhèn)辦（社區(qū)）抓落實(shí)，精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人。創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦（社區(qū)）、黨政部門(mén)包村、科級(jí)干部包戶(hù)精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制，使每個(gè)包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)脫貧資金外，縣財(cái)政每年列支100萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金，助力貧困戶(hù)脫貧。整合各類(lèi)扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中財(cái)力、物力，集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持脫貧攻堅(jiān)工作，引導(dǎo)群眾自籌資金，為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時(shí)，主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，開(kāi)辟多元融資渠道，依靠?jī)?nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，由“給錢(qián)給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)�？h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高
群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶(hù)提供新技術(shù)、新品種，提供市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息，促使更多貧困戶(hù)走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門(mén)要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。全縣廣大干部群眾要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開(kāi)花。宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門(mén)戶(hù)網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶(hù)曉、盡人皆知。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行表彰，著力營(yíng)造全社會(huì)支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會(huì)氛圍。
實(shí)施方案 篇3
為增強(qiáng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭應(yīng)對(duì)意外傷害的能力，根據(jù)《XX市計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案》，決定對(duì)我鎮(zhèn)符合條件的計(jì)生家庭由政府全額出資購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)，為加強(qiáng)管理，制定本方案。
一、免費(fèi)投保范圍
夫妻一方屬本鎮(zhèn)戶(hù)籍，符合《XX市計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案》的投保條件，沒(méi)有超生子女，且夫妻中女方年齡在30周歲以上的計(jì)生家庭（20xx年度投保年齡為夫妻中女方在1986年12月31日前出生的）,包括下列情況之一的家庭可享受免費(fèi)投保：
1. 離婚或喪偶的`家庭，或再婚后符合政策生育子女的家庭；
2. 離婚或喪偶前有超生子女后，但新組合家庭符合政策生育子女的家庭；
3. 符合政策生育子女，又有收養(yǎng)子女的；
4. 婚后5年以上沒(méi)有生育，經(jīng)市人民醫(yī)院、博愛(ài)醫(yī)院或市中醫(yī)院診斷屬不孕不育的。
二、不屬免費(fèi)投保范圍
1. 已婚未育的家庭，暫不納入免費(fèi)投保范圍，但前述患不孕不育的除外；
2. 違反計(jì)劃生育政策超生子女的家庭不屬免費(fèi)投保范圍。是否違反計(jì)劃生育政策超生子女的認(rèn)定以生育時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)劃生育條例為準(zhǔn)。
三、投保險(xiǎn)種、時(shí)間、方式
按每個(gè)計(jì)生家庭每年100元的保險(xiǎn)方案，每年集中提交一次名單進(jìn)行投保。
各村（居）委會(huì)在每年3月前收集上年12月31日前本轄區(qū)內(nèi)符合條件的名單，集中報(bào)送鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局，由鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局匯總后報(bào)送中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司XX分公司辦理投保業(yè)務(wù)。
四、附則
1. 符合投保條件但不屬免費(fèi)投保范圍的家庭，各村（居）委會(huì)動(dòng)員其自費(fèi)參加投保。
2. 本方案由鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。
3. 投保險(xiǎn)種和保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)由中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司中山分公司負(fù)責(zé)解釋。
4. 本方案自發(fā)布之日起實(shí)施兩年。
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