招商引資調(diào)研報(bào)告

　　在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編整理的招商引資調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

招商引資調(diào)研報(bào)告1

　　近年來，為了把我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，同時(shí)發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以更好的助推我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，縣委、縣政府狠抓招商引資工作，提出“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、民生改善”戰(zhàn)略方針，使我縣走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。然而在發(fā)展中遇到的困難與問題也時(shí)刻提醒著我們，如何破解招商引資工作瓶頸、使我縣招商引資工作繼續(xù)引領(lǐng)全州是我縣招商引資工作急需解決得問題。

　　一、招商引資現(xiàn)狀

　　近年來，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，特別是繼“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”方略的提出，全縣呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的建設(shè)場(chǎng)景，處處顯現(xiàn)出干群奮勇爭(zhēng)先、跨越發(fā)展的良好精神狀態(tài)。

　　通過幾年努力，我縣目前已形成涉錳、鋅、硫、鋁粉、農(nóng)產(chǎn)品加工和植物提取、不銹鋼等六大發(fā)展板塊和產(chǎn)業(yè)集群。

　　我們不難看出我縣雖處經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是面對(duì)金融危機(jī)沖擊、國家宏觀調(diào)控、企業(yè)融資困難等考驗(yàn)，縣委縣政府帶領(lǐng)各級(jí)干部群眾樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住招商引資不放松，真抓實(shí)干，取得了驕人成績(jī)。這些成績(jī)的取得，主要得力于：

　　一是突出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集”的要求，大力培育錳、鋅產(chǎn)業(yè)集群。去年以來，全縣共實(shí)施工業(yè)新上和技改項(xiàng)目21個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入2。8億元，同比增長(zhǎng)52%，全縣形成了以錳、鋅、鋁等金屬材料為主導(dǎo)，以食品加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支柱的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)增至56家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)增加到12家，稅收過千萬元的企業(yè)7家。

　　二是突出園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化”的思路，把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，強(qiáng)力推進(jìn)武溪工業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)浦市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃。積極承接“長(zhǎng)三角”、“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，招大商、引大資。近幾年來，縣委書記劉時(shí)進(jìn)多次親自赴廣東佛山、浙江寧波等地上門以情招商，推介瀘溪投資環(huán)境，助推瀘溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)品與資源的對(duì)接、互聯(lián)和互補(bǔ)。截止去年底，全縣招商引資 21個(gè)，招商引資12。47億元，僅武溪工業(yè)園新入園項(xiàng)目就達(dá)7個(gè)，完成投資6000萬元。

　　三是突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好環(huán)境。以吸引投資為重點(diǎn)，著力打造開明優(yōu)惠的投資環(huán)境。在工業(yè)用地、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)審、企業(yè)融資、人才支持等方面，制定了一系列優(yōu)惠政策，每年按高于上年財(cái)政收入2%比例安排工業(yè)發(fā)展資金。通過信用擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式緩解企業(yè)融資難問題，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)圍墻內(nèi)、政府負(fù)責(zé)圍墻外”的要求，大力轉(zhuǎn)變政府職能，加大服務(wù)企業(yè)力度。認(rèn)真落實(shí)“全程***”、“首問責(zé)任制”等制度，真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引進(jìn)外地老板�！�

　　二、當(dāng)前招商引資工作存在的問題

　　多年來，我縣通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，促進(jìn)了我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以上級(jí)每年分給我們的招商引資任務(wù)也逐年遞增。然而近幾年全州其它縣市在原來任務(wù)基數(shù)較低的情況下招商引資工作紛紛迎頭趕上，我縣的招商引資工作面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)重危機(jī)。經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作存在以下不容忽視的問題。

　　1、招商項(xiàng)目匱乏，存在小、淺、少的問題：一是現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過調(diào)查可以看到，我們一些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功，一些項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，甚至有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個(gè)線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們認(rèn)真解決的一個(gè)問題。二是項(xiàng)目開發(fā)深度不夠。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些客商感興趣的項(xiàng)目，很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書，而部門間又缺乏招商引資的相互聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌，所以直接導(dǎo)致我們?nèi)缃癫粌H僅缺乏外來企業(yè)的落戶，更缺乏特色項(xiàng)目的開發(fā)包裝與發(fā)布的現(xiàn)狀，所以如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)整理包裝，豐富項(xiàng)目庫，為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件是我們現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急要解決的一個(gè)重要問題。三是在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。項(xiàng)目少、招商線索不多這也是困擾我縣招商引資工作的又一瓶頸。目前全國各地都在大搞招商，盡管我們也主動(dòng)出擊上門招商，但是通過工作我們?nèi)匀挥X得手頭上能夠掌握的線索和信息太少。所以廣泛動(dòng)員、積極調(diào)動(dòng)、網(wǎng)羅招商線索也是我們解決其問題的有效途徑。

　　2、招商重視不夠，存在三急：一急在縣里主要領(lǐng)導(dǎo)。招商引資工作是上級(jí)政府考核縣政府工作的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，多年來瀘溪在此項(xiàng)工作中一直引領(lǐng)全州。但眾所周知，月無百日滿、花無百日紅。隨著任務(wù)基數(shù)的遞增，工作壓力越來越大，瓶頸越來越高，瀘溪招商的領(lǐng)先地位岌岌可危。二是急在分管領(lǐng)導(dǎo)。縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)雖然多次過問并到招商局現(xiàn)場(chǎng)辦公，但今年招商引資嚴(yán)峻現(xiàn)狀依然難以挽回，年底任務(wù)的完成也只有通過技術(shù)處理；三急在招商局。由于每年招商引資工作的任務(wù)指標(biāo)僅扣在縣招商局一個(gè)部門頭上，而相關(guān)部門沒有任務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致大家普遍重口頭輕行動(dòng)，難以形成招商的合力。

　　3、招商方式有待創(chuàng)新，存在不夠：一是招商信息來源不夠。親朋好友或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)，沒有很好的發(fā)動(dòng)全民招商。二是對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有待進(jìn)一步重視和深化。三是招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導(dǎo)方面，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的`調(diào)研和考察有待加強(qiáng)，外出招商的手段有限，針對(duì)性較差，駕馭市場(chǎng)把握招商信息能力較弱。

　　三、對(duì)策與建議

　　以上問題的出現(xiàn)既有客觀原因，也有主觀原因，我們只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識(shí)，才能從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問題，我們建議：

　　（一）思路決定出路

　　1、要解放思想，樹立超常規(guī)發(fā)展的信心

　　對(duì)外開放工作的落后，說到底就是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。目前縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)雖然帶領(lǐng)商務(wù)部門大力宣傳對(duì)外開放工作相關(guān)政策，但瀘溪相關(guān)部門和企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，重視不夠。而要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，就必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我縣發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所以我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面還存在一些差距。對(duì)此，全縣各級(jí)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步把來自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是啟發(fā)縣直部門認(rèn)識(shí)其壓力存在，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對(duì)待發(fā)展的基礎(chǔ)條件。把招商工作任務(wù)指標(biāo)分解到全縣相關(guān)部門進(jìn)行考核，舉全縣之力來做招商工作。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。思路確定了，只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，就是要自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭(zhēng)下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)任務(wù)能夠繼續(xù)引領(lǐng)全州，使瀘溪的招商引資工作真正做到在“省里有名氣，州里有地位”。

　　2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識(shí)”與“樹立有意識(shí)招商”的關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此我們不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍，而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞我縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來展開，針對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來實(shí)施；要注意分析掌握我縣特色產(chǎn)業(yè)走勢(shì)，盡可能的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多元化。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資源的整合、項(xiàng)目的包裝及上、中、下游產(chǎn)品的銜接和產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

　　3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中一定要換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，要以我們的實(shí)際行動(dòng)少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的政府形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項(xiàng)目，是一個(gè)地方招商引資環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外來客商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)足發(fā)展。

　　5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。要注重進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想，圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)將大項(xiàng)目引得進(jìn)、留得下、建得好，使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，瀘溪由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面存在明顯差距，對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，因此在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。只有這樣，招商引資工作才會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)立體式發(fā)展。

　　（二）執(zhí)行決定效果

　　1、把軟環(huán)境建設(shè)作為招商引資一項(xiàng)永不竣工的工程，狠抓落實(shí)。

　　（1）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系瀘溪形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

　　（2）進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，各部門在可能的情況下要進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，向南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市學(xué)習(xí)，一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)參考，真正讓富商從最低門檻進(jìn)來，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。

　　（3）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項(xiàng)工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。要加強(qiáng)對(duì)招商部門人員力量的配備和繼續(xù)深化改革小分隊(duì)駐點(diǎn)招商并細(xì)化其考核辦法，同時(shí)對(duì)于那些對(duì)招商引資工作不重視、實(shí)績(jī)不突出的人，一律不提拔重用，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制。

　　（4）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建議從明年開始，對(duì)我縣相關(guān)的職能部門實(shí)行工作目標(biāo)考核，層層制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法并列入年度四個(gè)文明考核，來真的，動(dòng)硬的，不走過場(chǎng)，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)�；�，月調(diào)度、季通報(bào)，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，如條件允許，建議實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠領(lǐng)導(dǎo)督一下，工作動(dòng)一下的這種“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機(jī)制、靠制度，只有最大限度的激發(fā)干部的主觀能動(dòng)性，建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。

　　2、將部門聯(lián)動(dòng)作為招商引資的重中之重，常抓不懈。

　　（1）做好策劃和統(tǒng)籌。招商引資是一項(xiàng)涉及全局和系統(tǒng)性的工程，所以招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌。因?yàn)樗�既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為了使這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要綜觀全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要知己知彼，把握優(yōu)勢(shì)，要突破成規(guī)、求新求實(shí)，同時(shí)還要把握時(shí)機(jī)，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)—廣泛搜集各方面資料—制訂各類方案—比較選擇各類方案—方案的實(shí)施—方案實(shí)施后的跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是要有專門機(jī)構(gòu)從總體和全局上把握、協(xié)調(diào)，使區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門要擰成一股繩，規(guī)范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)針對(duì)性，避免盲目的無目的的外出旅游活動(dòng)，其實(shí)出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。所以建議在縣里形成相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目—＞發(fā)改局包裝項(xiàng)目—＞招商局統(tǒng)一發(fā)布項(xiàng)目的有效聯(lián)動(dòng)工作方式，最大程度的搜集項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目。

　　（2）掌握招商發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率。招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。實(shí)踐證明，組團(tuán)招商、主題招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊(duì)招商，同時(shí)結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場(chǎng)吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑都是多年來做好招商引資的有效方式�？傊�招商引資的方法和途徑可以相互配合、交叉、綜合使用，招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則，認(rèn)清新的形勢(shì)，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。當(dāng)然時(shí)下結(jié)合瀘溪實(shí)際我們認(rèn)為，小分隊(duì)駐點(diǎn)招商、以商招商和委托招商依然是我縣招商引資行之有效的方法。

　　（3）突出優(yōu)勢(shì)載體，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在繼續(xù)抓好園區(qū)招商的同時(shí)，要堅(jiān)持督促履約與加大招商相結(jié)合。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與招商工作同步展開的原則，同時(shí)還要在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對(duì)現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)打造、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃，形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。所謂園區(qū)規(guī)劃，就是一要堅(jiān)持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全州乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察和定位，打造鮮明的特色品牌。

　　（4）集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)載體，全力招引大項(xiàng)目。大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群，縱橫交錯(cuò)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目，通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級(jí)項(xiàng)目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺(tái)。所以要繼續(xù)依托我縣錳、鋅、酸等各種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在招商競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突破，尤其要重點(diǎn)推出不銹鋼、椏柑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作來源：（湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng) ）

招商引資調(diào)研報(bào)告2

　　根據(jù)市委書記和市長(zhǎng)的指示，11月份以來，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、開座談會(huì)等形式，實(shí)地調(diào)研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí)，通過多種途徑了解了省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、我市招商引資情況和特點(diǎn)

　　(一)引資總額增長(zhǎng)較快�！笆�一五”期間，全市實(shí)際引進(jìn)市外內(nèi)資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預(yù)計(jì)全年引資總額可達(dá)到275億元，同比增長(zhǎng)17%，其中引進(jìn)市外國內(nèi)資金255億元，增長(zhǎng)17%;引進(jìn)外資2.98億美元，增長(zhǎng)19%。三項(xiàng)指標(biāo)可超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)、干部作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著，該縣在財(cái)政較困難的條件下，投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元，今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家，創(chuàng)稅收9500萬元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元，分別比去年增長(zhǎng)93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目106個(gè)，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，目前在建項(xiàng)目達(dá)到142個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，著力抓園區(qū)建設(shè)，圍繞鹽化工、紡織、機(jī)械制造三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項(xiàng)目29個(gè)，總投資達(dá)44.6億元。

　　(二)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進(jìn)、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破，引進(jìn)了三升光電、華富高科、勝美達(dá)電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團(tuán)、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團(tuán)、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤(rùn)集團(tuán)等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進(jìn)了中聯(lián)重科起重機(jī)、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　(三)招商活動(dòng)卓有成效。今年以來，我市采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法，先后舉辦了20xx常德(東莞)招商推介會(huì)、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動(dòng)和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團(tuán)參加了首屆中國-亞歐博覽會(huì)、第七屆湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作會(huì)等國家、省組織的重大招商活動(dòng)。通過招商活動(dòng)，宣傳推介了常德，結(jié)交了一批客商，談成了一批項(xiàng)目意向，簽約了一批項(xiàng)目，鞏固了一批成果。在活動(dòng)中全市共簽約項(xiàng)目78個(gè)，協(xié)議投資總額339億元，其中引進(jìn)市外內(nèi)資311億元，引進(jìn)外資4.2億美元。大力開展小分隊(duì)招商引資，全市10支招商小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)客商、對(duì)接項(xiàng)目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項(xiàng)目14個(gè)，投資總額23億元。大力推進(jìn)異地常德商會(huì)建設(shè)，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個(gè)異地常德商會(huì)，使異地常德商會(huì)總數(shù)達(dá)到9家，有8個(gè)商會(huì)會(huì)員單位在常德投資，總額近10億元。

　　(四)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年來，全市加強(qiáng)了園區(qū)硬件建設(shè)，加大了對(duì)園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度，共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達(dá)到2個(gè)億以上，津市達(dá)到3個(gè)多億。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平米，其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。

　　二、存在的主要問題

　　(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升

　　近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長(zhǎng)幅度相應(yīng)偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長(zhǎng)速度超越我市;益陽保持28%的增長(zhǎng)速度逼近我市，預(yù)計(jì)年內(nèi)超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況來看，我市外向型經(jīng)濟(jì)在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進(jìn)出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進(jìn)、進(jìn)出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(二)引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，招商引資質(zhì)量有待提高

　　近兩年來，我市雖然簽約了148個(gè)億元以上項(xiàng)目，但是很少引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看，投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目極少，投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目只有6個(gè)，僅占億元以上簽約項(xiàng)目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以做大做強(qiáng)。而中小企業(yè)的引進(jìn)又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機(jī)、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標(biāo)偏緊和成本上升、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約，致使項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難，已簽約項(xiàng)目破土動(dòng)工和投產(chǎn)的較往年偏少，僅占簽約項(xiàng)目的40%。

　　(三)招商引資基礎(chǔ)條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化

　　一是平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)�；�礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規(guī)劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進(jìn)出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時(shí)維修，安鄉(xiāng)成了“孤島”，企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出要靠繞道二次轉(zhuǎn)運(yùn)。生活設(shè)施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設(shè)有員工宿舍外，其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠(yuǎn)，園區(qū)內(nèi)公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標(biāo)準(zhǔn)化廠房不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房多為投資企業(yè)建設(shè)，園區(qū)自身投入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房較少，有的區(qū)縣還沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續(xù)無力。而從沿海轉(zhuǎn)移過來的中小企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠租用閑置工廠、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū)，貨物流轉(zhuǎn)非常不便捷，工廠原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔(dān)、客運(yùn)進(jìn)出，成本奇高。

　　二是服務(wù)質(zhì)量有待提高。政策失靈，服務(wù)不優(yōu)，項(xiàng)目推進(jìn)難是突出問題。主要表現(xiàn)為：主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較差。一些部門壓力不夠，作風(fēng)不實(shí)，不能急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任心不夠強(qiáng)，服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進(jìn)一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，沒有形成招商引資的合力。項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，耗時(shí)長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)，需加蓋164個(gè)公章，196種收費(fèi)，一般需2-3年。益陽采用項(xiàng)目全程代理制，由經(jīng)濟(jì)合作局全程代理科全程代理服務(wù)。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，極大地方便了投資企業(yè)。中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，彈性大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中介機(jī)構(gòu)沒有完全執(zhí)行項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，影響了優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和公正性。后續(xù)服務(wù)不到位。項(xiàng)目落地后，相關(guān)部門沒有主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)了解和解決企業(yè)的困難和問題，致使項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

　　三是發(fā)展瓶頸有待突破。融資瓶頸�！百J款難、難貸款”成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。眾多中小企業(yè)貸不到款的現(xiàn)狀短期難以解決。土地瓶頸。常德經(jīng)開區(qū)今年僅新增項(xiàng)目用地200多畝，有多個(gè)已簽約優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目排隊(duì)等待劃地開工。漢壽縣今年工業(yè)用地計(jì)劃是600畝，實(shí)際用地已經(jīng)超過1000畝，該縣10多個(gè)簽約項(xiàng)目等地入園。電力瓶頸。據(jù)調(diào)查，全市園區(qū)還沒有建立電力雙回路，突然拉閘限電已經(jīng)是常態(tài)。今年，常德經(jīng)開區(qū)勝美達(dá)企業(yè)已經(jīng)拉閘限電4次，初步估計(jì)企業(yè)損失10萬元左右。人力資源瓶頸。招收普工難、引進(jìn)技術(shù)人員難已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。三升光電產(chǎn)品目前供不應(yīng)求，企業(yè)三班倒生產(chǎn)也無法滿足市場(chǎng)需要，主要原因是普工短缺，今年花費(fèi)400多萬元添置自動(dòng)化設(shè)備以彌補(bǔ)員工不足。鼎城天河管樁廠每年赴貴州招收近100名員工。澧縣加州水產(chǎn)與勞動(dòng)部門合作，用工高峰期從江西大量招收員工。

　　(四)招商引資氛圍仍然不濃，思想認(rèn)識(shí)有待提高

　　雖然市里把招商引資作為推進(jìn)發(fā)展的第一戰(zhàn)略來抓，但是總的來看，我市進(jìn)入了招商引資“矛盾期”和“疲勞期”，招商引資的信心和決心有所動(dòng)搖，具體表現(xiàn)在：招商引資氛圍不濃，工業(yè)意識(shí)和開放意識(shí)淡化，思想認(rèn)識(shí)不一致、精力不夠集中、積極性有所下降、工作行動(dòng)不統(tǒng)一、推動(dòng)力不強(qiáng)，干部壓力不大、責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)。還存在“工業(yè)發(fā)展不合常德市情”、“優(yōu)惠政策得不償失”、“招商引資就是承接沿海不要的企業(yè)”、“抓二產(chǎn)不如抓三產(chǎn)，抓三產(chǎn)不如抓地產(chǎn)”等觀念。小項(xiàng)目不愿引，大項(xiàng)目難引進(jìn)成為主要矛盾。

　　三、對(duì)策建議

　　這幾年，通過全市上下的共同努力，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，已經(jīng)具備了在更高層次承接產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國家中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的“金字招牌”，為我們“大招商”增加了優(yōu)勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查報(bào)告顯示，后金融危機(jī)時(shí)代，中國仍然是跨國公司首選的投資目的.地，“十二五”時(shí)期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)值規(guī)模在3萬億元左右，僅珠三角地區(qū)就有2萬多家企業(yè)需要轉(zhuǎn)移。只要我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，一門心思抓招商、集中精力抓項(xiàng)目，完全可以實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破。

　　“十二五”時(shí)期，全市要緊緊圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞優(yōu)勢(shì)資源，大力開展招商引資。每年引資總額達(dá)到300億元左右，五年引進(jìn)內(nèi)外資總額達(dá)到1500億元以上，其中引進(jìn)外資總額30億美元;引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)30家以上;新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房500萬平方米以上;培育電子信息和新材料、裝備制造、紡織服裝、食品醫(yī)藥等5個(gè)“千億”產(chǎn)業(yè)。為全面實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，提出六個(gè)方面的建議。

　　(一)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　杭州把招商引資作為“一把手工程”、“生命線工程”、“第一要?jiǎng)?wù)”。昆明市成立以市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的“昆明工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資指揮部”，組建40個(gè)招商分局開展工作，已經(jīng)成為“中國制造業(yè)最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”。與我市毗鄰的益陽市提出招商引資是“第一選擇”，項(xiàng)目落地是“第一標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)濟(jì)合作局是“第一局”，新型工業(yè)化招商引資全省第三，新增GDP和稅收的80%靠工業(yè)招商拉動(dòng)。郴州確立“兩型”引領(lǐng)、“兩源”驅(qū)動(dòng)、“兩城”建設(shè)的思路，投資60.7億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房550萬平方米，又計(jì)劃未來3年內(nèi)再建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房500萬平米。衡陽市把招商引資作為“第一菜單”、“第一工程”、“第一任務(wù)”，3年引進(jìn)項(xiàng)目1848個(gè)，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)13家。常德市作為經(jīng)濟(jì)正在加速發(fā)展的地區(qū)，要加速發(fā)展、搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，既要調(diào)動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，更重要的是要吸引外來資金投資創(chuàng)業(yè)。市委、市政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要?jiǎng)?wù)”、“第一戰(zhàn)略”的理念，堅(jiān)持“大小并舉”的原則，把招商引資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略來抓，對(duì)招商引資工作不爭(zhēng)論、不議論、不看冷。特別是要落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出的把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為“天字號(hào)”工程來抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的工作部署，在全社會(huì)營造人人關(guān)心招商引資，人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，掀起招商引資工作的新高潮。

　　(二)切實(shí)落實(shí)責(zé)任

　　一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，大力開展招商引資工作。每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年開發(fā)10個(gè)項(xiàng)目，組織一場(chǎng)中小型專題招商活動(dòng)，引進(jìn)一個(gè)億元以上工業(yè)、大型商貿(mào)物流、文化旅游或重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶全市。區(qū)縣市黨政一把手要把三分之一精力放在抓招商引資工作上，要親自參與重大項(xiàng)目的考察、談判和決策。

　　二是落實(shí)部門責(zé)任。要把部門招商與小分隊(duì)招商有機(jī)的結(jié)合起來，在去年10支招商小分隊(duì)基礎(chǔ)上擴(kuò)大到30支部門招商小分隊(duì)，每支招商小分隊(duì)每年引進(jìn)1個(gè)5000萬元以上工業(yè)、重大商貿(mào)、文化旅游或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶市本級(jí)。市政府駐外聯(lián)絡(luò)處要把招商引資作為主要工作任務(wù)，每年要引進(jìn)一個(gè)億元工業(yè)項(xiàng)目。

　　三是落實(shí)園區(qū)責(zé)任。園區(qū)要成為招商引資主體，對(duì)各園區(qū)要單獨(dú)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，實(shí)行單獨(dú)考核。

　　(三)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

　　一要加大園區(qū)投入。要堅(jiān)持長(zhǎng)期投入的理念，按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的原則，把工業(yè)園納入到城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同建設(shè)、同發(fā)展。要抓好道路、水、電、氣等基本生產(chǎn)要素的建設(shè);要加快商務(wù)區(qū)、高管公寓樓、員工生活樓、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、休閑娛樂設(shè)施的建設(shè);要加快推進(jìn)物流園的建設(shè)。為投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)開區(qū)明年的基礎(chǔ)建設(shè)投資要達(dá)到5個(gè)億以上;各區(qū)縣市投入要達(dá)到一個(gè)億以上。市發(fā)改委要加強(qiáng)與省里的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，力爭(zhēng)短期內(nèi)將津市、桃源、安鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。

　　二要抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。實(shí)行政府投資、企業(yè)投資和引進(jìn)投資三位一體的辦法加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。要對(duì)各區(qū)縣市和園區(qū)下達(dá)具體建設(shè)任務(wù)。明年全市要新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬平方米以上，其中經(jīng)開區(qū)建設(shè)30萬平方米以上;漢壽、安鄉(xiāng)、澧縣、臨澧、桃源、石門、津市、鼎城等六縣一市一區(qū)各建設(shè)10萬平方米以上;西洞庭管理區(qū)建設(shè)5萬平方米以上。

　　(四)著力優(yōu)化環(huán)境

　　一是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)已制定的優(yōu)惠政策，補(bǔ)充和完善相關(guān)政策措施。

　　二是提高審批效率。下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，推行項(xiàng)目審批代辦服務(wù)。切實(shí)落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)等制度。對(duì)億元以上的投資項(xiàng)目，由引進(jìn)單位和園區(qū)負(fù)責(zé)全程代理。

　　三是規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議由市紀(jì)委牽頭，市政務(wù)中心、監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市物價(jià)局、市政務(wù)中心、市招商局配合，對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)行全面的清理;對(duì)中介收費(fèi)開展集中整治。制定項(xiàng)目審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，行政收費(fèi)統(tǒng)一以30%為上限;對(duì)特別重大項(xiàng)目，可一事一議，由分管招商的副市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)簽批。

　　四是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目引進(jìn)單位要實(shí)行三年跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利落地、開工和投產(chǎn);相關(guān)單位要對(duì)破壞招商引資環(huán)境的單位和個(gè)人要嚴(yán)厲追責(zé)。

　　(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

　　一是抓好產(chǎn)業(yè)研究和項(xiàng)目開發(fā)。由市發(fā)改委牽頭，市十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組分頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，聘請(qǐng)專家，開發(fā)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和常德實(shí)際的重大項(xiàng)目，科學(xué)合理編制全市招商引資產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，定期更新項(xiàng)目信息庫。市縣兩級(jí)要開發(fā)100個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，制作項(xiàng)目建議書，發(fā)布項(xiàng)目?jī)?cè)。今后，要以產(chǎn)業(yè)布局為指導(dǎo)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落戶

　　二是抓好信息平臺(tái)建設(shè)。由市商務(wù)局牽頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)客商、重點(diǎn)企業(yè)的研究，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目相關(guān)信息，要建立與客商的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

　　三是創(chuàng)新招商引資工作方式。招商方式要向“專、精、活、實(shí)”方向發(fā)展。推行招商活動(dòng)專業(yè)化、小型化和本地化。建議明年按重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分類舉行招商活動(dòng)。由十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在本地或外地舉行一場(chǎng)小型專業(yè)招商活動(dòng)。在招商項(xiàng)目選擇上要大小并重，既要抓戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目，也不能忽視中小項(xiàng)目。要站在戰(zhàn)略高度積極引進(jìn)和扶持有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)做大做強(qiáng)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)外向型工業(yè)企業(yè)。推行科技招商。市縣兩級(jí)科技部門把產(chǎn)學(xué)研與招商引資結(jié)合起來，把博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和招商引資結(jié)合起來，把引進(jìn)科技型項(xiàng)目與科技型人才結(jié)合起來，利用產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)和現(xiàn)有高新技術(shù)成果，廣泛引進(jìn)支撐性、科技含量高的項(xiàng)目。推進(jìn)以商招商，鼓勵(lì)招商建園。推行中介招商。發(fā)揮商、協(xié)會(huì)在客商、資本、信息方面的優(yōu)勢(shì)和作用，開展招商引資。明年要新成立12家異地常德商會(huì)和3家常德異地商會(huì)，使常德商會(huì)總數(shù)達(dá)到30家以上。推行老鄉(xiāng)招商。政策上對(duì)中介招商視同本地招商給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。推行園區(qū)招商。園區(qū)要成為招商引資的主體，要開展專業(yè)園區(qū)、園中園招商，每年引進(jìn)項(xiàng)目要達(dá)到新簽約項(xiàng)目的6成以上。

　　(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)體系。調(diào)整市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市委書記、市長(zhǎng)掛帥、四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與的高規(guī)格招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長(zhǎng)兼任辦公室主任�？h市區(qū)要參照?qǐng)?zhí)行。要授予招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工作調(diào)度權(quán)、考核權(quán)和督查權(quán)。

　　二是加強(qiáng)工作力量。市招商局配齊兩名專職副局長(zhǎng);增設(shè)綜合管理科和考核科兩個(gè)職能科室和商會(huì)指導(dǎo)服務(wù)中心;增加5個(gè)編制(南寧市招商局設(shè)立了10個(gè)科室，核定編制50名;寧波市招商局6個(gè)科室，25人;山東維坊市8個(gè)科室29人;益陽市整合招商局和經(jīng)協(xié)辦，成立經(jīng)濟(jì)合作局，為政府組閣局，局領(lǐng)導(dǎo)成員一正6 副，8個(gè)科室，34人)。在工作機(jī)制上實(shí)行重大活動(dòng)統(tǒng)籌安排，日常工作相對(duì)分開的原則。要挑選一批懂政策、懂工業(yè)、有激情、善交際、肯吃苦的人從事招商引資工作。要加強(qiáng)招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　三是加強(qiáng)工作調(diào)度。要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度和督導(dǎo)，將項(xiàng)目責(zé)任分解到單位、到個(gè)人。采用三級(jí)調(diào)度制度：市委常委會(huì)定期或不定期聽取工作匯報(bào);市政府每季度調(diào)度一次，專題分析和研究具體工作;招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度一次，及時(shí)將工作情況向市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)全市招商引資工作實(shí)行定期通報(bào)制度。

　　四是加強(qiáng)考核。對(duì)招商引資工作采取“三考核一掛鉤”的辦法。將縣市區(qū)、市直有關(guān)部門、園區(qū)納入招商引資工作目標(biāo)管理和考核范圍，考核分值提高到10分;對(duì)園區(qū)實(shí)行專項(xiàng)考核，即引資總額(含外資占比)、重大項(xiàng)目數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。將招商引資工作成效與干部提拔重用掛鉤。

　　五是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市招商局專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保證300萬元左右;每個(gè)市直部門招商小分隊(duì)年工作定額補(bǔ)貼15萬元;項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;適當(dāng)提高十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi);國家級(jí)、省級(jí)重大招商活動(dòng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);對(duì)商會(huì)協(xié)調(diào)和管理安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

招商引資調(diào)研報(bào)告3

　　根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，5月份，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在王希明副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、工信委、招商局、綜合考核辦等部門，召開了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，實(shí)地考察了部分已落戶企業(yè)，廣泛聽取各方面意見、建議。縣人大常委會(huì)主任王學(xué)平、縣政府副縣長(zhǎng)汪森參加了調(diào)研座談會(huì)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、近十年來招商引資工作取得的成效

　　20xx年以來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展主題，大力開展招商引資和安商服務(wù)，取得了顯著成效。

　�。ㄒ唬┱猩桃�資拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從20xx年到20xx年十年間，全縣通過招商引資，共引進(jìn)項(xiàng)目1300多個(gè)，實(shí)際引進(jìn)資金120多億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)由22個(gè)發(fā)展到86個(gè)；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由5.1億元增長(zhǎng)到160億元。通過招商引資，促進(jìn)了縣內(nèi)人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素加快流動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)社會(huì)面貌發(fā)生巨變，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。

　�。ǘ�）招商引資夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過招商引資，近十年來，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入近90億元，紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，省級(jí)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，橋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

　　（三）招商引資推動(dòng)了環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境上，通過引資建城，實(shí)施舊城改造，城區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通汛和廣場(chǎng)等市政設(shè)施明顯改善，市容市貌日新月異，城市不斷擴(kuò)容，人口加快集聚；縣內(nèi)交通、水利設(shè)施、人居環(huán)境也逐步得到改善。在軟環(huán)境上，通過實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立行政服務(wù)中心、外來投資服務(wù)中心，在全縣范圍營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率不斷提高，政府誠信穩(wěn)步提升。

　�。ㄋ模┱猩桃�資鍛煉了干部能力。在招商引資工作過程中，由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)，重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問題。在招商引資工作實(shí)踐中，全縣各級(jí)干部抓招商的方式越來越有效，學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來

　　解決問題、推進(jìn)工作。通過招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來，進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。

　　二、存在的問題

　　盡管這十年來我縣招商引資工作取得了很好的成效，但通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)也還存在一些問題和不足：

　　一是體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的.問題。近幾年，雖然縣委縣政府仍然持續(xù)強(qiáng)調(diào)招商引資，多年來也一直把招商引資工作擺在重要位置，但大家感覺招商引資工作有所降溫。究其原因，一方面，國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩低迷，國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資信心不足，投資欲望下降；另一方面，土地、環(huán)境、審批的要求越來越高，以前依賴土地、人力紅利，現(xiàn)在已少有空間；再者，從主觀上講，工作有所放松，人疲馬乏，壓力不夠。雖然全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招商引資，但面對(duì)大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷的新形勢(shì)，還是覺得思路不清、目標(biāo)不明，仍然存在有坐等觀望、消極怠慢的思想，少數(shù)部門工作欠主動(dòng)，招商引資的熱情不夠高。

　　二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先，反映在項(xiàng)目工作上。雖然近幾年國家惠及我縣的好政策也有不少，如國務(wù)院《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，我省提出了“安徽崛起，沿江率先”戰(zhàn)略，我縣列入發(fā)展第一方陣，國務(wù)院又將我縣列為國家集中連片扶貧開發(fā)14個(gè)片區(qū)之一等利好政

　　策，這些都為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快新型工業(yè)化發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇，是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極好的外部條件。但是，體現(xiàn)在項(xiàng)目工作方面，缺少對(duì)這些利好政策的深入研究，項(xiàng)目的編制、論證和項(xiàng)目庫建設(shè)仍然滯后，能夠用上的好項(xiàng)目和重大項(xiàng)目仍然偏少。其次，反映在招商方式上。多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開信息發(fā)布會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商。專業(yè)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及合作共建等新型招商方式，只是反映在領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告上，研究的少，運(yùn)用更少。轉(zhuǎn)移什么、承接什么，也還只是一般性的認(rèn)識(shí)，沒有深入地探索和實(shí)踐。沒有立足縣情，對(duì)各種要素進(jìn)行一次全面評(píng)估、規(guī)劃。因此，招商方式方法仍舊老套，主動(dòng)性和針對(duì)性不足，難以取得突破性實(shí)效。

　　三是體現(xiàn)在成效上，存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問題。尤其是近幾年來，雖然簽約的較多，但履約的較少；開工建設(shè)的不多，但投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的更少。引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資水平偏低，工業(yè)項(xiàng)目比重不大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少。引進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)性、效益性比較低，高新技術(shù)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)仍屬空白。

　　四是體現(xiàn)在幫扶上，存在缺位錯(cuò)位、應(yīng)對(duì)遲緩的問題。受經(jīng)濟(jì)下行壓力，當(dāng)前，土地、人力紅利減少，直接成本沒有壓縮空間，間接成本也在上漲，今年開發(fā)區(qū)多數(shù)企業(yè)反映融資難、用工難、成本增高和效益下降問題相較以往更加嚴(yán)重。目前經(jīng)濟(jì)下行仍未觸底，影響還會(huì)擴(kuò)大，不僅影響到工業(yè)，也會(huì)影響到其他領(lǐng)域。對(duì)此，有的部門還沒有引起足夠重視，有的企業(yè)不能理解，甚至于有怨言。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為切實(shí)搞好招商引資工作，有力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，針對(duì)工作中存在的問題和不足，調(diào)研組提出如下幾點(diǎn)建議：

　　一是招商認(rèn)識(shí)要再強(qiáng)化。近幾年的實(shí)踐證明，招商引資是望江加快發(fā)展的成功之路。要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資主線地位不動(dòng)搖，繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃、項(xiàng)目工作，繼續(xù)夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)，不斷提高要素保障，不懈優(yōu)化投資環(huán)境。要將正在開展的群眾路線教育活動(dòng)與招商引資工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高廣大黨員干部對(duì)招商引資帶來的增加財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重要作用的認(rèn)識(shí)，牢固樹立招商引資是工作主線的發(fā)展理念，牢固樹立招商引資靠的是信心、是堅(jiān)持、是服務(wù)、是環(huán)境的理念。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，更要明確解困就是招商引資的理念。

　　二是政策措施要再完善。要進(jìn)一步修訂完善已出臺(tái)的招商引資若干政策文件、完善預(yù)審評(píng)估辦法，賦予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更大自主權(quán)，盡快制定適合三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)發(fā)展的政策。當(dāng)前形勢(shì)下，要把企業(yè)幫困工作擺上重要位置，出臺(tái)相應(yīng)政策措施，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)原則，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫扶企業(yè)解決實(shí)際問題。要按照抓早、抓實(shí)、抓緊的要求，有針對(duì)性地采取“一企一策、一企多策”的辦法，幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　三是資源要素要再配置。要立足縣情，對(duì)當(dāng)前影響招商引資各要素進(jìn)行深入分析研究，并針對(duì)性地采取措施。當(dāng)前影響較大的主要是三個(gè)方面：其一是土地，受規(guī)劃和指標(biāo)限制，向上爭(zhēng)取空間小、難度大。因此，必須著眼于內(nèi)部挖潛，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的排查，加大“騰籠換鳥”力度，加大對(duì)企業(yè)用地密度的鼓勵(lì)和支持。其二是融資，受國家調(diào)控政策影響，尤其是小微企業(yè)由于抵押物不足，到銀行貸款受到嚴(yán)格限制，且融資成本持續(xù)攀高。因此，政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，激勵(lì)金融部門在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極作為；要多方面整合資金，加大縣信用擔(dān)保公司資本金，加強(qiáng)與省市擔(dān)保公司合作，充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司的作用。同時(shí)，探索建立企業(yè)周轉(zhuǎn)基金。其三是人才。要立足本地人才和人力資源，重視培養(yǎng)和培訓(xùn)，注重搞好現(xiàn)有企業(yè)與市內(nèi)、縣內(nèi)職校的銜接和配合，有計(jì)劃地為企業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)企業(yè)所需人才和熟練工人。

　　四是招商方式要再創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的研究，找出現(xiàn)有三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不足和短板，圍繞上下游補(bǔ)鏈編制招商項(xiàng)目，使招商工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極組團(tuán)或派出小分隊(duì)到長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地招商；要加強(qiáng)對(duì)投資主體的研究，近幾年投資主體已發(fā)生變化，要重視本土投資人，特別是外出務(wù)工成功人士和本地老板，重視農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)，重視吸納與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)項(xiàng)目。此外，還要注重在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的利用、外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地老板投資興業(yè)上做文章。

　　五是招商質(zhì)量要再提高。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，對(duì)污染重、能耗大、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)；把引資和引智有機(jī)結(jié)合起來，既引建設(shè)資金，也引思想觀念、體制機(jī)制、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和人才；注重引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

　　六是投資環(huán)境要再優(yōu)化。首先，進(jìn)一步解放思想，無論是縣外投資商，還是本縣投資者，都要一視同仁，只要來投資都要熱情歡迎，熱情服務(wù)。其次，營造公開透明的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，各項(xiàng)政策的執(zhí)行力求做到不折不扣，杜絕有令不行、有禁不止；完善項(xiàng)目并聯(lián)審批制度和行政服務(wù)，提高時(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)全程代理、一站式服務(wù)。第三，營造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境，不斷完善生產(chǎn)性和生活性的配套設(shè)施。

招商引資調(diào)研報(bào)告4

　　招商引資工作成效與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段。3月25-31日，圍繞當(dāng)前招商引資工作開展情況，區(qū)委督查室組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、我區(qū)招商引資工作的現(xiàn)狀

　　20xx年以來，共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目236個(gè)，計(jì)劃總投資502.27億元，累計(jì)到位資金326.75億元。236個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，計(jì)劃總投資176.10億元，累計(jì)到位資金98.6億元；房地產(chǎn)項(xiàng)目63個(gè)，計(jì)劃總投資174.53億元，累計(jì)到位資金128.45億元；其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，計(jì)劃總投資151.64億元，累計(jì)到位資金99.7億元。20xx年1-12月，我區(qū)完成利用內(nèi)資（自治區(qū)外、大陸境內(nèi)）資金60.94億元，占市下達(dá)年任務(wù)60億元的101.57%，同比增長(zhǎng)5.03%；完成利用外資（大陸境外）6571萬美元，占市下達(dá)年任務(wù)6300萬美元的104.30%，同比增長(zhǎng)16.55%。

　　總體上，我區(qū)招商引資工作取得了一定成績(jī)，是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，但仍屬于小打小鬧、四平八穩(wěn)的招商，與加快發(fā)展的需要很不相稱，與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。

　　二、當(dāng)前我區(qū)招商引資工作存在的問題、困難及原因分析

　　(一)上熱下冷現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是畏難情緒和依賴性太強(qiáng)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資工作領(lǐng)域陌生，特別是招商政策、招商流程、招商知識(shí)等不熟悉，導(dǎo)致無從下手，存在畏難情緒；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在對(duì)招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大，干勁不足、精神松懈、得過且過、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；還有的領(lǐng)導(dǎo)依賴性太強(qiáng)，認(rèn)為招商引資工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大，習(xí)慣聽命與按照主要領(lǐng)導(dǎo)的命令去做事，不敢做、不想做的思想泛濫，工作缺乏激情、創(chuàng)新；二是干部職工招商的氛圍不濃。對(duì)于招商引資工作，由于市、區(qū)都沒有獎(jiǎng)勵(lì)措施，因此有些單位調(diào)動(dòng)干部職工參與招商的積極性不高。

　　（二）招商系統(tǒng)人員、經(jīng)費(fèi)少，力量薄弱。具體表現(xiàn)在：一是區(qū)招商局編制數(shù)（含1名工勤編）9個(gè)，其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）工作，一人抽調(diào)至區(qū)征地拆遷工作組工作，所以該局實(shí)際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人，圍繞黨委、政府的中心工作已耗費(fèi)很多精力，對(duì)于招商業(yè)務(wù)主動(dòng)出擊少、被動(dòng)接招多。二是專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)在全市招商系統(tǒng)部門中最少，去年今年均為5萬。以20xx年為例，雖說安排專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)為5萬，其中2萬用于招商宣傳畫冊(cè)制作費(fèi)用，所以真正用于招商的經(jīng)費(fèi)只有3萬。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏招商工作經(jīng)費(fèi)和專業(yè)的招商人員。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入水平不高，沒有專門的招商引資工作經(jīng)費(fèi)，如要赴外地開展招商引資工作，必須向上級(jí)部門申請(qǐng)，等待時(shí)間長(zhǎng)，因此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）往往是從辦公經(jīng)費(fèi)中支取，造成辦公經(jīng)費(fèi)緊張，同時(shí)也影響了招商引資工作的開展。此外，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的招商人員非常少，很缺乏懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的'法律法規(guī)的專業(yè)隊(duì)伍。

　　(三)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。多年來，我市對(duì)招商引資的政策形同虛設(shè)，真正落實(shí)到位的沒有幾個(gè)。比如，政策里說的“凡落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，均享受國家西部大開發(fā)、廣西民族區(qū)域自治、貴港市招商引資等各項(xiàng)優(yōu)惠政策”、“凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費(fèi)減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現(xiàn)實(shí)中，來投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實(shí)，影響了企業(yè)建設(shè)的信心。又如，冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目選址在園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城，20xx年6月份簽訂入園意向協(xié)議書，占地150畝，20xx年底簽訂項(xiàng)目入園合同，目前已投產(chǎn)。按照入園合同，雙方約定的土地優(yōu)惠價(jià)格為6.8萬元/畝，由于種種原因，優(yōu)惠政策至今尚未得到落實(shí)，土地招拍掛工作也沒有完成，而土地價(jià)格已上升了3倍多，高昂的費(fèi)用讓企業(yè)難以承擔(dān)。

　　(四)“軟環(huán)境”建設(shè)太軟。近年來,隨著國家對(duì)西部地區(qū)投資力度加大，我市一批批基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀，但“軟環(huán)境太軟”對(duì)外來投資者產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)意識(shí)淡薄。特別是一些職能部門，沒有主動(dòng)服務(wù)，而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實(shí)施過程中遇到困難問題向有關(guān)部門反映解決難，有的過分強(qiáng)調(diào)按法規(guī)辦事，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的一些問題不作事前告知和通知整改，而是重罰款、輕服務(wù)。二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時(shí)信誓旦旦，拍胸膛，承諾一大堆，真正項(xiàng)目落地后，卻愛理不理，企業(yè)辦事難現(xiàn)象凸現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求項(xiàng)目開工數(shù)，在企業(yè)沒有取得合法用地的前提下，催企業(yè)開工建設(shè)，實(shí)行“先讓企業(yè)上車后補(bǔ)票”的做法搞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)果受國土部門叫停、拆除、罰款，損失慘重，企業(yè)苦不堪言；三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推介不足�，F(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量不足，且儲(chǔ)備項(xiàng)目中新項(xiàng)目少、老項(xiàng)目多。另外項(xiàng)目推介粗淺，只起到簡(jiǎn)單介紹項(xiàng)目的作用，沒能全面詮釋項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢(shì)、進(jìn)展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等，對(duì)客商吸引力不大。

　　(五)土地指標(biāo)少、成本過高、招拍掛耗時(shí)長(zhǎng)導(dǎo)致項(xiàng)目難以落地。一是土地指標(biāo)落實(shí)難問題凸現(xiàn)。例如，園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)少是當(dāng)前影響項(xiàng)目落地的最大因素。20xx年到20xx年間，已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標(biāo)企業(yè)只有34家共計(jì)3384畝，平均每年564畝；國土部門已批供地的實(shí)際面積共計(jì)1446.22畝，平均每年206畝；獲得土地證企業(yè)僅13家共計(jì)1446.22畝；已安排用地批次企業(yè)17家共計(jì)1356.419畝；未安排用地批次企業(yè)22家共計(jì)2191畝。未來三年我區(qū)計(jì)劃招商引資億元項(xiàng)目40個(gè)，根據(jù)“入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度必須達(dá)到150萬元/畝以上”的入園條件來測(cè)算，未來三年需項(xiàng)目用地2600畝左右。到目前為止，園區(qū)已經(jīng)沒有可建設(shè)用地，今年園區(qū)申請(qǐng)未來三年土地調(diào)規(guī)面積為2500畝，現(xiàn)材料已組織上報(bào)，待市政府批復(fù)。又如，在調(diào)研中，中里鄉(xiāng)也反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)少問題：該鄉(xiāng)山鶴商住小區(qū)20xx年已立項(xiàng)，并已通過建設(shè)部門的規(guī)劃審批，但由于項(xiàng)目涉及土地調(diào)規(guī)及用地指標(biāo)問題，項(xiàng)目遲遲不能推進(jìn)，影響該鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)；該鄉(xiāng)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，轄區(qū)范圍內(nèi)有不少畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及山塘養(yǎng)殖，但由于大部分地方都涉及耕地保護(hù)區(qū)，其中20xx年衛(wèi)片執(zhí)法就涉及20多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。二是土地價(jià)格過高。當(dāng)前我市征地成本費(fèi)為19.354萬元，其中：三費(fèi)補(bǔ)償44000元，青苗補(bǔ)償款2500元，農(nóng)民配合征地獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)15000元，工作經(jīng)費(fèi)、村鎮(zhèn)扶持費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)基金6500元，新增建設(shè)用地使用費(fèi)25000元，社保資金30000元，住建測(cè)繪費(fèi)270元(0.39元/m2) ，國土測(cè)繪費(fèi)約270元(0.37元/ m2)，土地評(píng)估費(fèi)10000元，掛牌服務(wù)費(fèi)10000元，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價(jià)格為18萬元/畝，比梧州高6萬元/畝，比賀州市高8萬元/畝，比欽州市高6萬元/畝；三是土地招拍掛難問題凸現(xiàn)。項(xiàng)目從簽約入園，從獲得土地指標(biāo)后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時(shí)間，特別是國有土地的項(xiàng)目。如園區(qū)20xx年獲得土地指標(biāo)批復(fù)的21個(gè)項(xiàng)目，20xx年1月報(bào)送了項(xiàng)目用地招拍掛材料，至今尚未進(jìn)行招拍掛工作。然而，這21個(gè)項(xiàng)目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現(xiàn)已投產(chǎn)了，企業(yè)無法獲得土地證而無法融資，產(chǎn)能也無法體現(xiàn)出來。

　　（六）盲目性招商，缺乏針對(duì)性。招商評(píng)估機(jī)制不夠完善，對(duì)招商項(xiàng)目沒有開展全方位甄別評(píng)估，存在是商就招沒有把好項(xiàng)目入口關(guān)的現(xiàn)象，導(dǎo)致把投資回報(bào)小、土地利用率不高、科技含量低的項(xiàng)目也引了進(jìn)來，效果不理想。目前，我區(qū)所缺的招商項(xiàng)目應(yīng)為：適合進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目；適合進(jìn)入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線、電纜等涉銅項(xiàng)目；適合進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

　　三、促進(jìn)我區(qū)招商引資工作大發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成科學(xué)、高效招商引資工作機(jī)制。建議成立港北區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)確定區(qū)本級(jí)重大招商項(xiàng)目的招商條件、優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)確定在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局重大招商項(xiàng)目、區(qū)本級(jí)重大招商項(xiàng)目的準(zhǔn)入等，協(xié)調(diào)解決重大招商項(xiàng)目推進(jìn)中的困難。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組中明確各級(jí)各部門在招商工作中的職責(zé)，建立相互配合、相互支持的工作制度，包括領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集會(huì)議研究推進(jìn)工作以及要素保障、資源共享等；探索凡是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議的項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)單位立即啟動(dòng)相關(guān)前期工作，需到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦理的審批事項(xiàng)一律改為備案的做法；從有利于園區(qū)發(fā)展、有利于招商項(xiàng)目落地的角度出發(fā)，探索改進(jìn)園區(qū)的管理體制、項(xiàng)目的入園審批；對(duì)招商引資的工作流程進(jìn)行規(guī)范。

　�。ǘ�）增加招商經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)區(qū)招商部門專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作的經(jīng)費(fèi)支持。二是大幅度增加招商系統(tǒng)的人員編制（如20xx年、20xx年，百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進(jìn)局10個(gè)、8個(gè)事業(yè)編制），也可以探索招聘國內(nèi)招商引資的“能人”，或聘請(qǐng)?jiān)谄髽I(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門領(lǐng)導(dǎo)。三是建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。制定并落實(shí)專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，每年通過集中授課的方法，統(tǒng)一開展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府培訓(xùn)計(jì)劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區(qū)委組織部從區(qū)直部門特別是區(qū)直綜合、經(jīng)濟(jì)管理等部門中，選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，專職抓招商工作。五是派專員到先進(jìn)地市和先進(jìn)工業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)。六是建立一支專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地指標(biāo)報(bào)批和招拍掛工作的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)解決核心問題。

　　(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促使招商優(yōu)惠政策落地生根。一是落實(shí)市委常委、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5項(xiàng)或10項(xiàng)重點(diǎn)工作制度，落實(shí)部門掛鉤服務(wù)招商企業(yè)，落實(shí)項(xiàng)目包干負(fù)責(zé)制，落實(shí)“圍墻內(nèi)”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，圍墻外的事由政府負(fù)責(zé)的工作制度)，努力營造一流的招商環(huán)境，使客商放開手腳安心搞建設(shè)。二是出臺(tái)招商引資方案，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。建議市委、市政府依據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī)，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)政策措施，研究制定本級(jí)政府和財(cái)力能夠承受兌現(xiàn)、可操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、便于落實(shí)的實(shí)施細(xì)則、優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，使外商在決定投資意向時(shí)能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（四）打造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。一是狠抓招商干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估、分類，切實(shí)從投資者的角度出發(fā)，分析項(xiàng)目的市場(chǎng)效益和發(fā)展前景，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項(xiàng)目的包裝和策劃，并進(jìn)行不定期修訂、補(bǔ)充和完善招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，提升項(xiàng)目推介的成功率。三是儲(chǔ)備商源，落實(shí)招商引資工作“四個(gè)一”。充分利用進(jìn)駐我市的各省市商會(huì)、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉(xiāng)親，通過座談等形式儲(chǔ)備招商信息，做好招商引資“四個(gè)一工程”：贈(zèng)送一冊(cè)招商畫冊(cè)。通過招商畫冊(cè)，介紹我市招商資源、投資政策等；半年召開座談會(huì)一次。通過與外商座談，了解全國各地的商機(jī)；制作一本外商名冊(cè)，加強(qiáng)與客商的聯(lián)系；制定一套招商引資工作方案。四是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項(xiàng)目幫辦服務(wù)機(jī)制，在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項(xiàng)目幫辦中心，實(shí)行項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目“一對(duì)一”幫辦制度。也可以借鑒天津?yàn)I海新區(qū)的做法，在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上成立行政審批局，各相關(guān)部門都簡(jiǎn)政放權(quán)，以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升園區(qū)承載力。建立園區(qū)考核制度，將市政工作帶入園區(qū)，不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善園區(qū)功能，提高園區(qū)品位，解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫(yī)療等問題。

　　(五)落實(shí)土地指標(biāo)、降低土地價(jià)格和加快土地招拍掛工作。一是政府對(duì)園區(qū)在資金上給予大力扶持，提前預(yù)支土地指標(biāo)，提前預(yù)征土地，并完成“三通一平”等前期工作，讓客商一入園即可開工建設(shè)；二是放寬土地政策，通過稅收抵押土地價(jià)格的形式降低土地價(jià)格，著力從土地要效益向企業(yè)要效益轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供廉價(jià)土地；三是利用專業(yè)隊(duì)伍，幫助企業(yè)解決招拍掛工作，解決企業(yè)融資難問題。

　�。�六）創(chuàng)新工作方法，進(jìn)行針對(duì)性招商。一是開展標(biāo)準(zhǔn)廠房專題招商。目前我區(qū)園區(qū)內(nèi)已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，其他相關(guān)配套設(shè)施也基本建成，要通過網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項(xiàng)目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團(tuán)對(duì)接好，委托其旗下?lián)碛袕?qiáng)大網(wǎng)上招商數(shù)據(jù)庫的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。二是開展有色金屬項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城內(nèi)的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬噸光亮鋼桿項(xiàng)目，開展銅精深加工項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項(xiàng)目，加“長(zhǎng)”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展低氧、無氧光亮銅桿，銅箔，銅線，銅板帶等精深加工項(xiàng)目；延伸引進(jìn)和發(fā)展特種電線電纜、特種及復(fù)合管材等終端應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目；培育發(fā)展納米固體、粉體材料項(xiàng)目，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。三是開展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目特色招商。我區(qū)已申報(bào)獲得農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中心核心區(qū)――港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目前正在實(shí)施中，要專題包裝一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，招引其入駐到示范園區(qū)，下一步要謀劃好港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的招商工作。四是實(shí)施駐點(diǎn)招商和小分隊(duì)招商。駐點(diǎn)招商方面，從相關(guān)部門抽調(diào)若干名懂經(jīng)濟(jì)、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開展的駐點(diǎn)招商工作，駐點(diǎn)地以珠三角和長(zhǎng)三角等東部地區(qū)為主，圍繞我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商工作。小分隊(duì)招商方面，根據(jù)工作需要，隨時(shí)選出招商小分隊(duì)外出招商，主要工作是外出考察意向到我區(qū)投資的企業(yè)項(xiàng)目，和根據(jù)捕捉到的項(xiàng)目信息主動(dòng)外出對(duì)接企業(yè)項(xiàng)目。

招商引資調(diào)研報(bào)告5

　　據(jù)謝學(xué)龍市長(zhǎng)的安排，7月20日，由徐桂林副市長(zhǎng)帶隊(duì)，組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉(xiāng)縣就招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。7月23-24日，市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區(qū)和冷水江市招商局考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況和建議作如下匯報(bào)。

　　一、令人震驚的“寧鄉(xiāng)速度”

　　九十年代，寧鄉(xiāng)屬于典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”。后的今天，寧鄉(xiāng)已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣：20xx年該縣生產(chǎn)總值達(dá)640億元，一般預(yù)算收入超過20億元，在全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中排名第64位，中部地區(qū)位列第五，正在向全國50強(qiáng)沖刺。

　　寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于清晰、準(zhǔn)確的思路。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一是區(qū)域上。寧鄉(xiāng)雖然毗鄰長(zhǎng)沙，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，幾乎與省城隔山相望，區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒有深掘，經(jīng)濟(jì)一直難以跨越發(fā)展。近年來，寧鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決策層調(diào)整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉(xiāng)至長(zhǎng)沙的交通工程，使之成為鏈接長(zhǎng)沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉(xiāng)的發(fā)展。瞻前的區(qū)域思路成就了建設(shè)發(fā)展中的金洲新區(qū)，造就了寧鄉(xiāng)快速發(fā)展的引擎。

　　二是在產(chǎn)業(yè)上。過去寧鄉(xiāng)確實(shí)是以養(yǎng)豬聞名，但養(yǎng)豬并沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖是農(nóng)業(yè)大縣，但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并不強(qiáng)。近年，充分釋放自身優(yōu)勢(shì)，大打“產(chǎn)業(yè)牌”，短短幾年時(shí)間，寧鄉(xiāng)就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè)；以三一、楚天科技等為龍頭的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)；以遠(yuǎn)大為代表的新材料產(chǎn)業(yè)；以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè)；以煙葉規(guī)�；�種植、花豬特色經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　二、值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)

　　寧鄉(xiāng)的成功崛起取決于堅(jiān)決的大眼光、大手腕，有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，主要體現(xiàn)在以下方面：一是在招商引資上。寧鄉(xiāng)實(shí)行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導(dǎo)狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干，用省委常委、長(zhǎng)沙市委書記陳潤(rùn)兒的話說是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。

　　眾所周知，狼狡猾、善于團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，因此，我認(rèn)為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團(tuán)結(jié)協(xié)作，像狼一樣緊盯目標(biāo)堅(jiān)持到底，像狼一樣抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)果斷出擊。二是在人才的引進(jìn)上。寧鄉(xiāng)的“5127”人才工程，將人才引進(jìn)提升到了縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位，從政府、園區(qū)、企業(yè)3個(gè)層面引進(jìn)人才，并且對(duì)此還專門以政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才強(qiáng)縣工作的決定》，計(jì)劃利用5年時(shí)間引進(jìn)100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對(duì)高素質(zhì)的人才，高看一等，厚愛一層，出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策待遇，比如，博士或正高職稱以上的卻專家人才，一律可聘為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一安排住房，縣財(cái)政每年補(bǔ)貼10萬元，同時(shí)配偶子女隨遷隨調(diào)等。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

　　領(lǐng)導(dǎo)重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉(xiāng)對(duì)招商引資工作的重視是從開始的，當(dāng)時(shí)的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”之一；提出“招商引資是加快寧鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，招商引資是強(qiáng)縣富民的首選工程”；20xx年底-20xx年初正式提出“招商引資是實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一選擇，項(xiàng)目工程是實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會(huì)議上的發(fā)言主題。招商引資單個(gè)項(xiàng)目必須靠領(lǐng)導(dǎo)，尤其是重大項(xiàng)目必須靠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)客商的信心。

　　只有領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境協(xié)調(diào)，手續(xù)辦理等方方面面的工作才能來配合項(xiàng)目。招商引資不能單靠招商局，把目標(biāo)分解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、職能部門、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直心以來給招商局三個(gè)保障：保證錢、保證人、保證領(lǐng)導(dǎo)精力。

　　婁星區(qū)、冷水江市都成立了對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，并給領(lǐng)導(dǎo)分配具體任務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要全程參與項(xiàng)目的引進(jìn)、洽談、協(xié)商、落地、跟進(jìn)。

　�。ǘ�）園區(qū)是載休

　　順應(yīng)當(dāng)今招商引資工作的趨勢(shì)，寧鄉(xiāng)縣著力建設(shè)以經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)為龍頭，帶動(dòng)玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機(jī)械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區(qū)，實(shí)施以區(qū)帶園辦法，確定專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，均享受經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)政策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立遠(yuǎn)作。

　　園區(qū)優(yōu)勢(shì)在近年來尤為明顯，特別是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)正式經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，國家級(jí)平臺(tái)效益顯著增強(qiáng)，重大項(xiàng)目信息接踵而至。金洲新區(qū)獲批國家級(jí)節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地，成為寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、現(xiàn)化物流園、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，可接納50余家企業(yè)，已成功引進(jìn)了沃爾瑪?shù)纫恍┯杏绊懙拇笃髽I(yè)。

　　（三）機(jī)制是動(dòng)力

　　招商引資工作是政府為主導(dǎo)，必須靠一個(gè)機(jī)制去約束和激勵(lì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是湖南首個(gè)實(shí)行目標(biāo)管理考核的'，20xx年將開始將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位全部納入目標(biāo)管理考核范疇。實(shí)施《招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，近幾年每年獎(jiǎng)勵(lì)金額都在400萬元以上，同時(shí)不斷完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保證招商引資獎(jiǎng)勵(lì)能夠按時(shí)足額發(fā)放到位。

　　考核重心由到位資金向規(guī)模項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，獎(jiǎng)勵(lì)辦法突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目。出臺(tái)重大項(xiàng)目跟進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)跟進(jìn)班子、一套對(duì)接方案”，每一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有相應(yīng)的重大項(xiàng)目跟進(jìn)任務(wù)。形成了專業(yè)招商機(jī)制，20xx年建立起包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)縣單位在內(nèi)的15支專業(yè)招商隊(duì)伍，20xx年增加到18支專業(yè)招商隊(duì)伍，每月一次進(jìn)行定期調(diào)度和評(píng)比。20xx年到現(xiàn)在依托園區(qū)載體建立了13支專業(yè)招商隊(duì)伍，并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問等一系列鼓勵(lì)投資機(jī)制、保護(hù)機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制。

　　在100分制的目標(biāo)管理考核中，寧鄉(xiāng)縣的招商引資占14分，并實(shí)行一票否決制。婁星區(qū)占7分。冷水江市占8分。

　�。ㄋ模┱�策是保障

　　寧鄉(xiāng)xx年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一選擇”后，在土地價(jià)格、用地政策、稅費(fèi)政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價(jià)格，以經(jīng)營城市用地補(bǔ)貼工業(yè)用地價(jià)格。規(guī)費(fèi)、稅外費(fèi)、縣級(jí)該減免的都予以減免。重點(diǎn)項(xiàng)目向省市爭(zhēng)取資金支持。其他還出臺(tái)了重大項(xiàng)目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡(jiǎn)化、封閉式管理、掛牌保護(hù)等措施。

　　當(dāng)然，隨著該縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招商門檻也日益提高。原有的土地補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對(duì)于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項(xiàng)目，他們?nèi)匀粓?jiān)持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)勢(shì)是賣點(diǎn)

　　突出自身比較優(yōu)勢(shì)，寧鄉(xiāng)在資源方面沒有什么優(yōu)勢(shì)，但有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)；而與區(qū)位更好的長(zhǎng)沙縣、望城等地就比較土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)；寧鄉(xiāng)在高科技、先進(jìn)制造業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，他們就主抓食品、機(jī)電、新材料等，抓自己的支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)；當(dāng)前寧鄉(xiāng)有兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)納入了先導(dǎo)區(qū)，這又是他們當(dāng)前的最大優(yōu)勢(shì)。

　�。�六）隊(duì)伍是根本

　　以人為本，要有多支招商引資隊(duì)伍來抓這項(xiàng)工作。寧鄉(xiāng)縣成立了專門的招商合作局，18個(gè)編制，設(shè)立政策中心、項(xiàng)目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門，主要負(fù)責(zé)把企業(yè)引進(jìn)來，一門心思搞招商。在實(shí)踐工作中，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的招商引資隊(duì)伍，近6年，招商局內(nèi)部推薦提拔了12名科級(jí)干部和1名副處級(jí)干部，同時(shí)共輸送了14名同志到當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)、城建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要載體單位擔(dān)當(dāng)重要工作。他們?cè)谥髯プ陨黻?duì)伍的同時(shí)，每年還有三至四次對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資隊(duì)伍的培訓(xùn)。婁星區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置跟我市一樣，但人員編制達(dá)到了26人，每年至少組織一次外出考察活動(dòng)。冷水江成立了單獨(dú)的招商引資局和貿(mào)促會(huì)，在編24人，平均年齡僅30歲。

　　漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市，近年來，走出了一條符合我市實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，并且也已取得了矚目的成績(jī)。雖然漣源沒有像寧鄉(xiāng)一樣有著毗鄰省會(huì)長(zhǎng)沙這一得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎(jiǎng)勵(lì)，也實(shí)屬不易。但過去寧鄉(xiāng)和我市是在同一起跑線上，有些東西甚至還要落后于我們漣源�？涩F(xiàn)在我們卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于寧鄉(xiāng)等兄弟縣市了，如何實(shí)現(xiàn)我市后發(fā)趕超的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們認(rèn)為應(yīng)以學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)、婁星區(qū)、冷水江市等兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，明晰思路，大干快上，加力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，提出幾點(diǎn)建議和思考。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想。我市確立了打造長(zhǎng)株潭后花園的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)新藍(lán)圖，我們要進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞資源優(yōu)勢(shì)開創(chuàng)新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發(fā)展目標(biāo)登高望遠(yuǎn)謀勢(shì)、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進(jìn)干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實(shí)體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)謀新”。

　　當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都在爭(zhēng)抓對(duì)外開放新機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新優(yōu)勢(shì)。新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我們不能把握新一輪擴(kuò)大開放的新機(jī)遇，就會(huì)出現(xiàn)國際和沿海資本“跨梯度”轉(zhuǎn)移的“通道效應(yīng)”，喪失發(fā)展先機(jī)。

　　各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以開放促發(fā)展的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高對(duì)外開放的能力和水平。對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的政策研究要親自參與，重大項(xiàng)目建設(shè)要親自跟進(jìn)，重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)要親自參加，重大問題要親自協(xié)調(diào)解決。要象寧鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)一樣，拿出70%的時(shí)間抓招商引資工作，如果有困難，能保證50%的時(shí)間，也是非常不錯(cuò)了。

　　二是強(qiáng)化人才支撐，釋放活力。政以才治，業(yè)以才興，人才資源是發(fā)展的第一資源。寧鄉(xiāng)在“人才強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，近四年來共引進(jìn)了40名博士生和碩士生。培養(yǎng)了全省最年輕的博士生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。全縣干部隊(duì)伍工作創(chuàng)新活力爭(zhēng)相迸發(fā)，寧鄉(xiāng)的快速崛起再一次證明，人才是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。婁星區(qū)在嚴(yán)重超編的情況下，近二年仍然引進(jìn)了四名專業(yè)人才，壯大了招商隊(duì)伍。冷水江市也對(duì)招商人員刮目相看，對(duì)人才的引進(jìn)特事特辦。

　　而我市招商工作任務(wù)繁重，目前僅有二名同志專業(yè)從事招商工作，基本處于應(yīng)付狀態(tài)，絕對(duì)談不上主觀能動(dòng)。建議市委市政府對(duì)我市招商引資人才引進(jìn)制定有效的方案，出臺(tái)具體政策，在工作理念上要著眼高層次，要瞄準(zhǔn)全國211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得進(jìn)，在攬才方式上選得準(zhǔn)。同時(shí)要積極營造人才發(fā)展環(huán)境，培育使用好人才，搞好人才服務(wù)，讓人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁場(chǎng)，構(gòu)筑人才集聚高地，讓更多的人才為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

　　建議設(shè)立專門的招商引資局，大膽啟用現(xiàn)有專業(yè)人才，配備一正四副，局長(zhǎng)可由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管副市長(zhǎng)兼任，從各條戰(zhàn)線或高等院校選調(diào)招收專職招商工作人員10名，保證我市招商領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。

　　三是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化實(shí)效。要向周邊縣市學(xué)習(xí)，細(xì)化目標(biāo)管理內(nèi)容，增加招商引資在三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)管理分值比重，要盡早出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策和中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策，要將任務(wù)分解到各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類指導(dǎo)。各級(jí)各部門在完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，更要注重工作的實(shí)效。考核指標(biāo)不單以項(xiàng)目個(gè)數(shù)定分值，更要考慮從項(xiàng)目的規(guī)模、履約率、到位資金額度、就業(yè)率、財(cái)稅貢獻(xiàn)度等來衡量。

　　四是學(xué)習(xí)狼道精神，凝心聚力。寧鄉(xiāng)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛之際錘煉出了一種狼道精神，外界和寧鄉(xiāng)人現(xiàn)在習(xí)慣喊“狼寧鄉(xiāng)”。其實(shí)，寧鄉(xiāng)狼道精神的核心在于團(tuán)結(jié)拼搏。比如夏鐸鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建龍鳳山國家級(jí)森林公園，就是各級(jí)干部齊心協(xié)力，多方資源共同發(fā)力的結(jié)果，用他們自己的話說是創(chuàng)造了一個(gè)神話。寧鄉(xiāng)的各級(jí)干部有激情有夢(mèng)想，敢想敢干，確實(shí)像狼一樣勇敢團(tuán)結(jié)。

　　俗話說得好，眾人劃槳開大船，干事創(chuàng)業(yè)要靠團(tuán)結(jié)拼搏，單打獨(dú)斗肯定不行。我市的各級(jí)干部也需要這種團(tuán)結(jié)拼搏精神，對(duì)工作發(fā)展目標(biāo)有極高的欲望，對(duì)招商引資引智有極大的耐心和跟蹤力，對(duì)外在信息有極快的反應(yīng)速度，對(duì)確定的工作下手狠準(zhǔn)一步到位，對(duì)有難度的工作敢于創(chuàng)新思路和辦法，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，共同推動(dòng)我市新發(fā)展、新繁榮。

招商引資調(diào)研報(bào)告6

　　近年來XXX縣全力改善硬環(huán)境、提升軟實(shí)力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶抓“南資北移、東企西進(jìn)”和國家適度寬松的金融政策等大好發(fā)展機(jī)遇，把大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資是作為全縣工作的著力點(diǎn)，先后成功引進(jìn)了一大批帶動(dòng)性強(qiáng)的大投資、好項(xiàng)目。

　　大行北方工業(yè)園、六和春雷飼料倉儲(chǔ)加工、鑾宇樂器生產(chǎn)、申海自行車孵化園、冀南農(nóng)貿(mào)交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，同時(shí)以“引進(jìn)5家戰(zhàn)略投資者，扶持10家龍頭帶動(dòng)企業(yè)，支持100家配套企業(yè)上水平、上設(shè)備、進(jìn)園區(qū)，推動(dòng)1000家質(zhì)次價(jià)低的個(gè)體小攤點(diǎn)整體提高”的“5111”工程扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了“十二五”強(qiáng)勢(shì)開局。

　　3月29日，好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目在上海正式簽約，成為近年來招商引資工作的又一“亮點(diǎn)”。

　　該項(xiàng)目的成功引進(jìn)，是XXX縣圍繞“廣泛撲捉信息尋找客商、推介比較優(yōu)勢(shì)吸引客商、提供良好環(huán)境促使落地”三個(gè)環(huán)節(jié)，在營造招商氛圍、創(chuàng)新招商方法、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做出卓有成效的工作體現(xiàn)之一。

　　為XXX加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)探索了成功路徑。

　　一、引進(jìn)一個(gè)好孩子，產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)一大步

　　好孩子集團(tuán)是全球嬰兒車行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，中國兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè)，“好孩子”品牌是“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”，在歐美和中國市場(chǎng)，好孩子?jì)雰很嚠a(chǎn)品市場(chǎng)占有率均位居第一。

　　好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目總投資15億元，占地500畝，建設(shè)期為五年，整個(gè)項(xiàng)目建成后，可年產(chǎn)各類嬰幼兒車650萬輛，年產(chǎn)值30億元，可實(shí)現(xiàn)年納稅1。5億元，可吸納就業(yè)人員1萬人。

　　目前已完成公司注冊(cè)、項(xiàng)目選址、征地、廠區(qū)規(guī)劃等工作；立項(xiàng)、環(huán)評(píng)正在緊張進(jìn)行。

　　按照預(yù)期時(shí)間，5月底前，所有工作將準(zhǔn)備就緒。

　　同時(shí)為加快項(xiàng)目進(jìn)程，好孩子先期租賃廠房150000平米，6月10日前開始生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年在XXX生產(chǎn)嬰兒車80萬輛。

　　在好孩子北方工業(yè)園項(xiàng)目的帶動(dòng)下，一大批配套企業(yè)正在加快入駐XXX，僅目前就有10余家配套廠家計(jì)劃入駐，品牌帶動(dòng)效應(yīng)“呼之欲出”。

　　該項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施不僅帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，還將直接拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)XXX自行車產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級(jí)步伐。

　　二、探索創(chuàng)新方法，實(shí)施六大策略

　　XXX縣與好孩子集團(tuán)，自去年4月29日在上海國際自行車展初次對(duì)接，到今年3月29日劉市長(zhǎng)親自帶隊(duì)前往上海促成該項(xiàng)目成功簽約，僅用了11個(gè)月的時(shí)間。

　　期間XXX縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次前往好孩子集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接洽談，并通過電話、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通不下200余次。

　�。ㄒ唬�營造氛圍，實(shí)施責(zé)任招商

　　對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，各單位招商引資工作情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季度一排隊(duì)，年底嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　切實(shí)把招商引資工作壓力傳遞下去，充分調(diào)動(dòng)了全縣上下抓項(xiàng)目、抓招商、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，形成“人人關(guān)心招商，個(gè)個(gè)熱心招商”的濃厚氛圍，進(jìn)而使服務(wù)招商意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　縣財(cái)政把300萬元招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ�，切實(shí)為招商工作提供保障。

　　充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志等新聞媒體，全方位、多層次、多渠道進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了我縣對(duì)外的影響力和吸引力。

　�。ǘ�）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，實(shí)施敲門招商

　　一是面向經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的京津、上海、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)，集中精力，全力突破，有針對(duì)性、目的性的開展小團(tuán)組式敲門招商，主動(dòng)出擊，走出去宣傳XXX、推介XXX，邀請(qǐng)客商進(jìn)來考察。

　　二是在每次敲門招商活動(dòng)中定時(shí)間、定項(xiàng)目、定企業(yè)、定責(zé)任單位、定人員、定洽談對(duì)象，細(xì)化分工，明確責(zé)任，做到月月有招商活動(dòng)，每個(gè)單位有招商任務(wù)，推介招商項(xiàng)目，尋找合作商機(jī)。

　　今年以來，全縣外出敲門招商180余次，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴臺(tái)灣、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地進(jìn)行敲門招商30余次，效果明顯。

　　成功促使江蘇好孩子集團(tuán)、XXX大爾投資有限公司、石家莊八五零電子有限公司、江蘇安騰集團(tuán)、天津玉泉工貿(mào)有限公司、武漢凱迪集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)成功落戶，上海鳳凰集團(tuán)、江蘇AB集團(tuán)、霸州貝司克斯樂器有限公司、XXX中武文化傳播有限公司等一批戰(zhàn)略投資者的合作項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的洽談之中。

　�。ㄈ�）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商

　　經(jīng)過近幾年的發(fā)展，XXX縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，投資、發(fā)展環(huán)境明顯提升，同時(shí)自行車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具備了一定的基礎(chǔ)和水平，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益明顯。

　　為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源有效對(duì)接，我們以自行車產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條、瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的開展“產(chǎn)業(yè)招商”。

　　（四）借助平臺(tái)、實(shí)施展會(huì)招商

　　精心組織企業(yè)參加各種展覽會(huì)，充分利用知名大型企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)云集的大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取他們的大力支持，利用商會(huì)、協(xié)會(huì)人熟面廣的優(yōu)勢(shì)開展各類活動(dòng)，推介宣傳XXX，擴(kuò)大影響力、提升知名度。

　�。ㄎ澹┩怀鲚d體、實(shí)施以商招商

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)招商載體作用，利用各種方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)的招商積極性，并幫助督促他們進(jìn)行項(xiàng)目包裝、外出尋求合資合作伙伴，或拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，促其產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模、上水平。

　　并利用他們信息靈、渠道多的.優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，積極捕捉關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資信息，引進(jìn)資金和項(xiàng)目。

　　二是通過認(rèn)真做好已引進(jìn)客商的工作，將其作為XXX的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的人脈資源和信息資源，讓他們現(xiàn)身說法、推介XXX，介紹客商入駐。

　　三是為調(diào)動(dòng)企業(yè)參與招商工作的積極性，選拔了6名對(duì)在支持全縣招商引資工作突出、有一定影響力的企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招商局名譽(yù)副局長(zhǎng)。

　�。�六）優(yōu)化環(huán)境、實(shí)施服務(wù)招商

　　一是在加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度基礎(chǔ)上，加大了對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入力度，進(jìn)一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設(shè)施，合理劃分園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，努力為外商打造優(yōu)質(zhì)的投資硬環(huán)境。

　　二是積極主動(dòng)服務(wù)，對(duì)重大招商項(xiàng)目提供全程“保姆式”跟蹤服務(wù)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)已制定實(shí)施的投資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。

　　三是建立健全了政府聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)盈利，進(jìn)而通過企業(yè)擴(kuò)大宣傳XXX的投資環(huán)境、政策。

　　三、啟示

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好招商引資工作的重要前提

　　領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好一切工作的前提，招商引資工作同樣如此，領(lǐng)導(dǎo)的參與便于政府與企業(yè)間的互動(dòng)，使招商引資工作更加方便、快捷。

　　在引進(jìn)好孩子的過程中，市、縣領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門為此傾注了大量的心血，劉大群市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門前往好孩子集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接洽談并促成了該項(xiàng)目的順利簽約，縣委、縣政府更是把作為縣里的“一號(hào)”工程，在人力、物力、財(cái)力上給予全方位的支持，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確專人負(fù)責(zé)，真正做到全程代理，全方位服務(wù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目充分的前期準(zhǔn)備是做好招商引資工作的重中之中

　　沒有好的項(xiàng)目，就引不來大的資金；沒有經(jīng)過科學(xué)包裝的項(xiàng)目，對(duì)投資者也不會(huì)產(chǎn)生任何吸引力。

　　提高招商引資的針對(duì)性和時(shí)效性，增強(qiáng)項(xiàng)目推介和招商的可操作性，確保項(xiàng)目在招商引資過程中拿得出、擺得上、談得落，就必須認(rèn)真結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，認(rèn)真謀劃招商項(xiàng)目，并進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、策劃和論證。

　　與凱迪集團(tuán)洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目就是借助XXX縣項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分的優(yōu)勢(shì)才成功簽約的。

　�。ㄈ�）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是做好招商引資工作的有效途徑

　　引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，可帶來大量資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和營銷理念，甚至可以帶來一批相關(guān)項(xiàng)目，衍生出一個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生極大的聚合效應(yīng)。

　　所以，應(yīng)把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者擺上首要位置，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)戰(zhàn)略性投資企業(yè)，大力加強(qiáng)與大型企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。

　�。ㄋ模┉h(huán)境建設(shè)是招商引資的重要基礎(chǔ)

　　優(yōu)良的投資環(huán)境可以有效提升招商工作競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在交通日益發(fā)達(dá)、信息更加暢通的今天，除去自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等人力不可改變的因素外，區(qū)域發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)特別是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，越來越表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量、工作效能等軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，對(duì)一個(gè)地區(qū)的招商工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)一支懂招商、愛招商的專職隊(duì)伍是招商引資工作的保障

　　事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，通過組織開展招商引資工作專題培訓(xùn)，對(duì)專職招商人員進(jìn)行招商技能、知識(shí)、政策培訓(xùn)，提高整體招商能力和素質(zhì)，打造一批熟悉XXX優(yōu)勢(shì)、懂得推介宣傳、即能熱情引進(jìn)、又能幫辦建設(shè)的“有情、有心、有力、有智慧”的專業(yè)招商隊(duì)伍，才能創(chuàng)新方法、高效推進(jìn)，才能拉的來、留得下，才能切實(shí)提高招商水平。

招商引資調(diào)研報(bào)告7

　　一、 當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀

　　今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬元，同比增長(zhǎng)46.9%，合同外資額15827萬美元，同比增長(zhǎng)37.5%，外資到位11136萬美元，同比增長(zhǎng)32.8%。

　　全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長(zhǎng)18.25%合同外資183282萬美元，同比增長(zhǎng)76.14%，實(shí)際使用外資104534萬美元，同比增長(zhǎng)29.35%。

　　今年1-10月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長(zhǎng)7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長(zhǎng)34.19%；實(shí)際使用外資金537.81億美元，同比增長(zhǎng)23.47%。截止到20xx年10月底，全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè)，合同外資金額10621.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。

　　二、招商引資的工作方式

　　1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項(xiàng)目，審批2-3家三資企業(yè)，開工1-2家三資企業(yè)，就可以說在實(shí)效上下了功夫。

　　2、注重效率�，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，經(jīng)濟(jì)上已逾千萬元，人力、物力更是無法統(tǒng)計(jì)，但成果不能令人滿意。據(jù)外管局長(zhǎng)透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢(shì)必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面，一是要營造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

　　3、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲。現(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商，沒有活動(dòng)就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥，致使干部工作沒有主動(dòng)性，沒有開拓創(chuàng)新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開創(chuàng)招商引資的新局面。

　　4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商，擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大**知名度，吸引海內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及**海外學(xué)子等關(guān)系，加大**與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來�？疾�、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的'內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng)，在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財(cái)物的投入。

　　三、招商引資的工作重點(diǎn)

　　1、大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重，突出小分隊(duì)招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動(dòng)很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊(duì)招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

　　2、部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。

　　3、資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，集中開發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項(xiàng)目招商，吸引海內(nèi)外客商，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要解放思想，將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拿出來招商引資，加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設(shè)。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。

　　5、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

　　6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)**”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人。

　　7、區(qū)、縣（市）招商與開發(fā)區(qū)招商并重，突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺(tái)，應(yīng)注重集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。

　　8、吸引外資招商與內(nèi)資并重，突出吸引外資。直接利用外資（FDI）是國際通行的重要統(tǒng)計(jì)科目，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。目前中國已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。

　　四、招商引資工作的創(chuàng)新。

　　1、創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)與國際接軌的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì)營造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項(xiàng)目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責(zé)是造環(huán)境，當(dāng)裁判，招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。

　　2、創(chuàng)新機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，中外聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商引資的有機(jī)聯(lián)系。如我市的珍珠開發(fā)項(xiàng)目，就應(yīng)該通過國內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)縣（市）開發(fā)企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該采取這種方法開發(fā)。二是加大宣傳力度與招商引資互動(dòng)。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個(gè)城市一起創(chuàng)，特別是我市今年中國魅力城市的創(chuàng)建，確實(shí)擴(kuò)大了**的知名度，尤其是在中央電視臺(tái)的宣傳，為近年少有，這對(duì)我市的招商引資起到了很大的推動(dòng)作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請(qǐng)招商聯(lián)絡(luò)員、專員，兼職的招商局長(zhǎng)、兼職的市長(zhǎng)助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。

　　3、創(chuàng)新招商環(huán)境。一是改職能部門、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由招商局綜合因素明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專人負(fù)責(zé)。建議將原來分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來常投資提供方便。三是表彰一批營造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

招商引資調(diào)研報(bào)告8

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，市人大常委會(huì)副主任、市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員王友聞帶領(lǐng)部分市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，就我市招商引資工作開展了調(diào)研。調(diào)研組分別召開有關(guān)企業(yè)、行業(yè)負(fù)責(zé)人，和有關(guān)部門、功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的招商引資工作座談會(huì)，聽取意見和建議；分別走訪市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位，聽取有關(guān)招商引資工作的匯報(bào)�，F(xiàn)場(chǎng)視察了益海嘉里、浙江云谷數(shù)據(jù)中心等5家企業(yè)，了解招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)推進(jìn)情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我市招商引資工作取得了很大成績(jī)，20xx—20xx年，我市共謀劃項(xiàng)目167個(gè)，完成項(xiàng)目簽約91個(gè)，到位資金302億元。20xx年，全市共完成招商引資到位資金70.4億元，完成溫州市下達(dá)攻堅(jiān)任務(wù)64億元的110%，完成1—10億元項(xiàng)目31個(gè)，省152項(xiàng)目9

　　個(gè)，到位資金總量、項(xiàng)目數(shù)量及落地率均排溫州11個(gè)縣（市、區(qū)）第一。我市招商引資工作三年連續(xù)名列溫州市考核第一名。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以市委書記為組長(zhǎng)的市重點(diǎn)招商引資專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家“樂商之春”慰問活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì)到家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目入庫、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。

　�。ǘ�）營商環(huán)境得到改善。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)樂清市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目專項(xiàng)攻堅(jiān)干部管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)樂清市招商引資項(xiàng)目專項(xiàng)攻堅(jiān)考核辦法》等文件，分解任務(wù)，加強(qiáng)督查，激勵(lì)干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，商事登記制度改革、政府代辦機(jī)制改進(jìn)、企業(yè)投資項(xiàng)目審批提速等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善�！皰吆诔龕骸毙袆�(dòng)取得了較大成效，項(xiàng)目落地建設(shè)更加順利。

　　（三）項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”，積極引進(jìn)資本集聚度好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資成效明顯，20xx年完成省152項(xiàng)目9個(gè)，其中8個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，大部分項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功引入世界500強(qiáng)的'新加

　　坡益海嘉里糧油加工項(xiàng)目在樂清灣港區(qū)落地；20xx年5個(gè)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目前已經(jīng)完成土地招拍掛。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如柳市、北白象、虹橋等鎮(zhèn)街和有關(guān)功能區(qū)大力引進(jìn)高端電氣電子制造業(yè)項(xiàng)目；大荊片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視引入集鐵皮石斛生產(chǎn)加工、健康服務(wù)、旅游觀光為一體的項(xiàng)目。

　�。ㄋ模┛偛拷�(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。高度重視“零土地”招商引資工作，出臺(tái)了《樂清市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，以較大的政策力度和高效的營商環(huán)境，招引企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì)，至今年4月底，全市總部企業(yè)179家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額291億元，稅收8.6億元，總部經(jīng)濟(jì)凝聚效應(yīng)初步形成。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┬麄鲗�(duì)接力度不夠。目前在市級(jí)層面和一些重點(diǎn)鎮(zhèn)、功能區(qū)都沒有建立招商引資工作網(wǎng)站，也沒有編制內(nèi)容全面的招商引資宣傳手冊(cè)，對(duì)外宣傳與信息來源很窄，影響了招商引資工作。同時(shí)，由于項(xiàng)目推介缺乏專業(yè)人員的參與，在項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接、相關(guān)政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識(shí)不對(duì)稱，也影響了招商引資工作。

　　（二）土地要素制約突出。我市年度用地指標(biāo)少，沒有單獨(dú)編列招商引資土地指標(biāo)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門干部在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)底氣不足，一些項(xiàng)目半途而廢；為爭(zhēng)取列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目解決土地指標(biāo)，過度包裝項(xiàng)目增加投資額，又帶來后續(xù)統(tǒng)計(jì)和考核問題。土地價(jià)格過高，由于經(jīng)開區(qū)和港區(qū)圍海造地成本高，基準(zhǔn)地價(jià)大大高于其他地區(qū)，而且廠房基礎(chǔ)建設(shè)成本高，影響項(xiàng)目引進(jìn)。同時(shí)，存量土地利用率低，供而未用的存量土地不少，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的恒基偉業(yè)約150畝、上海人民電器約100畝供地至今已十多年還沒有動(dòng)工；許多企業(yè)在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次轉(zhuǎn)讓或出租房產(chǎn)等現(xiàn)象，既占用土地，也降低產(chǎn)出效率。

　�。ㄈ�）營商環(huán)境存在不足。標(biāo)準(zhǔn)地儲(chǔ)備不夠，在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項(xiàng)目建設(shè)。基本配套設(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。如益海嘉里一期廠房建設(shè)順利推進(jìn)，計(jì)劃在農(nóng)歷年底就要投產(chǎn)，但是該企業(yè)通行大噸位車相配套的24米寬道路的土地審批工作還沒有完成。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。

　　（四）承諾兌現(xiàn)不如人意。部分企業(yè)對(duì)其在招商引資協(xié)議中約定的建成投產(chǎn)時(shí)間、建筑密度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率等指標(biāo)往往沒有兌現(xiàn)。政府對(duì)企業(yè)承諾的配套設(shè)施建成時(shí)間、周邊環(huán)境整治打造、問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決等沒有完全及時(shí)履行，尤其是相配套的道路建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳工作。組建招商引資專家?guī)�，更好地推�?dòng)項(xiàng)目技術(shù)性談判對(duì)接。完善干部招商引資激勵(lì)政策，重視發(fā)揮村干部親情招商引資作用。用心打造宣傳平臺(tái)，建立和完善我市招商引

　　資網(wǎng)站，積極宣傳我市改革開放取得的成果，介紹招商政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、品牌特色、要求條件，推介項(xiàng)目庫。編印宣傳“口袋書”，豐富有關(guān)政策、項(xiàng)目庫、服務(wù)承諾等內(nèi)容。

　�。ǘ�）努力突破土地要素制約。做好項(xiàng)目科學(xué)謀劃、適度包裝來爭(zhēng)取列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以緩解我市的用地指標(biāo)困難。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企業(yè)的土地退出回購機(jī)制；把好企業(yè)用地審核關(guān)，防止企業(yè)過度批地，甚至占地圈地，造成土地浪費(fèi)；以“畝產(chǎn)論英雄”，精準(zhǔn)招引“高大上”項(xiàng)目和集聚效應(yīng)高的項(xiàng)目，形成“引一個(gè)，帶一串，連一片”效果。繼續(xù)加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化政策，高效服務(wù)，做好“零土地”企業(yè)入駐我市。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步改善營商環(huán)境。加大投入力度，不斷優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，創(chuàng)新和提高城市管理能力和服務(wù)水平。積極創(chuàng)造條件，做好“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“三通一平”，力爭(zhēng)“五通一平”。完善人才引進(jìn)政策，切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)人才和管理人才在住房、子女入學(xué)等方面的問題。提升服務(wù)水平，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)工作機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制和代辦督辦機(jī)制等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中的問題。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)。切實(shí)落實(shí)跟蹤督辦制度，推進(jìn)意向項(xiàng)目抓洽談、洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，實(shí)現(xiàn)招商引資工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，提高招商引資項(xiàng)目的履約率和成功率。注重供地后的早開工、開工后的促施工、施工中的保進(jìn)度等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查工作，確保項(xiàng)目

　　建設(shè)按期完成投產(chǎn)。

招商引資調(diào)研報(bào)告9

　　為了實(shí)現(xiàn)新邱區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，提高新邱區(qū)廣大人民群眾的生活水平，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)將我區(qū)招商引資工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、什么是招商引資

　　招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo)，輿論宣傳，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一流投資環(huán)境，吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人們認(rèn)為具備一定的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策以及廉價(jià)的勞動(dòng)力，就可以吸引投資者，就是招商引資了。簡(jiǎn)言之，用土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)勞動(dòng)力換取投資者的投資，就是招商引資，其交換的過程就是招商引資的過程。這是狹義的招商引資概念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化發(fā)展，投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)的勞動(dòng)力上，還包括當(dāng)?shù)氐臍v史文化、人文環(huán)境、民風(fēng)民俗、政府部門的服務(wù)質(zhì)量等投資軟環(huán)境，招商引資活動(dòng)存在于經(jīng)濟(jì)區(qū)用全部的經(jīng)濟(jì)資源同投資者投資行為的結(jié)合或交換的全過程，這是一個(gè)廣義的招商引資概念。

　　二、為什么要招商引資

　　1.招商引資的必要性

　　招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng)，是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。貧困地區(qū)的財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，依靠自有資金搞建設(shè)不現(xiàn)實(shí)。但擺在我們面前的實(shí)際和客觀要求卻是增投入促發(fā)展。如何解決這一矛盾?開放開發(fā)是出路，而且是唯一出路。要實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須打“開放牌”，招商引資，借力發(fā)展。

　　2.招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必由之路

　　刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加快發(fā)展的要素有三個(gè)，即出口、消費(fèi)和投資。我區(qū)不臨海，出口企業(yè)又不發(fā)達(dá)，老百姓生活還不夠富裕，出口和消費(fèi)兩個(gè)要素對(duì)于我區(qū)來說都不具備優(yōu)勢(shì)，因此，只能選擇投資拉動(dòng)。從新邱地區(qū)的區(qū)情來看，我區(qū)是全國第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市的先導(dǎo)區(qū)，目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，因此更需要資金注入，擴(kuò)大投資，引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興。從新邱區(qū)幾年來不斷攀高的財(cái)政收入曲線和逐年遞增的招商引資額的曲線對(duì)比來看，基本上是一致的。招商引資項(xiàng)目越多，引資額度越大，財(cái)政收入增加的就越多。新邱區(qū)各方面的進(jìn)步和發(fā)展都得益于招商引資。通過近年來的擴(kuò)大開放和招商引資，我區(qū)的交通、電力、通訊、人居環(huán)境以及各項(xiàng)公益事業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。這些摸得見、看得著的實(shí)惠，大部分資金均來自于上級(jí)或外部投入�？梢哉f基礎(chǔ)設(shè)施的改善、社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展離不開招商引資。因此，招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必然選擇。

　　3.招商引資的意義

　　一個(gè)地區(qū)通過招商引資，可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收和財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、如何招商引資

　　招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有科學(xué)性、前瞻性。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，觀念更新、思想解放是關(guān)鍵，落實(shí)和實(shí)施是根本。在實(shí)際工作中，重視戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、做到知己知彼至關(guān)重要。

　　(一)知己知彼方能穩(wěn)中取勝

　　1.要做到知己，掌握基本情況，了解現(xiàn)行政策和有關(guān)專業(yè)知識(shí)。

　　我們從事招商的人員應(yīng)了解并盡可能多的掌握以下情況：

　　(1)本地區(qū)在全國、全省的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和條件。

　　(2)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、存量土地和現(xiàn)行土地政策。

　　(3)現(xiàn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　(4)現(xiàn)行供電、供水能力及價(jià)格。

　　(5)現(xiàn)行財(cái)、稅基本知識(shí)。

　　(6)勞動(dòng)力資源及成本費(fèi)用。

　　2.結(jié)合本地實(shí)際，分析各種可能，科學(xué)合理地確定招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)和招商群體。

　　(1)招商區(qū)域定位：按照我區(qū)所在的區(qū)位，資本和物流方向，我區(qū)的招商對(duì)象應(yīng)該是資本活躍、生產(chǎn)力要素相對(duì)缺少的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”及環(huán)渤海灣地區(qū)。

　　(2)招商產(chǎn)業(yè)定位：根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和我區(qū)“十一·五”規(guī)劃，我區(qū)的招商產(chǎn)業(yè)應(yīng)以巴新鐵路為龍頭，以北方國際物流園區(qū)為核心，以煤化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)為兩翼，以煤炭加工、倉儲(chǔ)、配送、交易及其它產(chǎn)品貿(mào)易為重點(diǎn)，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　(3)招商群體定位：國內(nèi)大公司，尤其是上市公司和知名企業(yè)。蘇、浙、滬、粵、京、津、唐、沈等地的民營加工型企業(yè)和物流企業(yè)。

　　3.要努力知彼。

　　(1)知對(duì)方現(xiàn)狀：在招商洽談中，我方要搞清楚對(duì)方的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資欲望和投資實(shí)力，不具備投資實(shí)力的要婉轉(zhuǎn)擱置，避免浪費(fèi)時(shí)間，對(duì)雙方有初步意向的，要及時(shí)安排時(shí)間回訪考察，提高項(xiàng)目實(shí)施可靠性。

　　(2)知項(xiàng)目概況：有初步意向的項(xiàng)目，應(yīng)要求投資方編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，招商人員要仔細(xì)閱讀，認(rèn)真思考，有必要的情況下可考慮向行業(yè)或?qū)＜易稍�。重點(diǎn)關(guān)注用地規(guī)模、固定資產(chǎn)投資額和環(huán)境影響，防止土地資源浪費(fèi)，提高園區(qū)土地利用效率，避免環(huán)境污染。

　　(3)熟悉相鄰地區(qū)的招商政策，包括土地、資費(fèi)和優(yōu)惠政策，在一定條件下，可以使用欲擒故縱策略。

　　(二)采取多樣形式科學(xué)招商

　　1.產(chǎn)業(yè)基地招商。要重點(diǎn)建設(shè)大金風(fēng)電裝備制造基地和北方國際物流基地及煤化工基地，按照規(guī)劃分步實(shí)施，做好基地的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作。通過基地這一平臺(tái)大力引進(jìn)培育骨干龍頭企業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步健全產(chǎn)業(yè)配套體系，通過政府推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、招商牽動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)等措施，加快建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較高集約度和較大貢獻(xiàn)率的三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和新邱轉(zhuǎn)型振興提供有力支撐。

　　2.專項(xiàng)重點(diǎn)上門招商。要充分結(jié)合我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確主攻的對(duì)象，帶著具體的項(xiàng)目和洽談方案，主動(dòng)上門招商。要在深入掌握投資者投資心理的基礎(chǔ)上，充分利用我們的有利條件，發(fā)揚(yáng)千山萬水、千言萬語、千辛萬苦、千方百計(jì)的“四千四萬”精神，突出對(duì)大公司重點(diǎn)開展上門招商。

　　3.一把手招商。黨政一把手的能力、水平、信譽(yù)、人格魅力是客商投資信心的重要保證，是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在尋求突破的重要階段，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要客商親自會(huì)見，重大項(xiàng)目親自洽談，重大問題親自協(xié)調(diào)，這是開創(chuàng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)新局面的關(guān)鍵。

　　4.以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。扶持好一家企業(yè)，就是一部最好的投資指南;得罪一家企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。通過對(duì)現(xiàn)有客商的幫扶、聯(lián)系溝通，融洽與客商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動(dòng)更多的.人來投資，形成“引進(jìn)一個(gè)，帶來一批”的連鎖效應(yīng)。

　　5.委托招商。這是采取有償或無償?shù)霓k法委托外商、外方駐華機(jī)構(gòu)、華僑以及國外的一些特殊機(jī)構(gòu)、特殊人員等，牽線搭橋，推薦項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)客戶，招攬外商前來投資。這種方式彌補(bǔ)了招商者對(duì)外地情況不熟的缺陷。

　　6.網(wǎng)上招商。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商已成為國際慣例。其優(yōu)勢(shì)一是可以把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網(wǎng)上展示出來，讓全世界投資者知曉;二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免費(fèi)的網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布，比如我區(qū)在“拓富·中國招商投資網(wǎng)”上建立的招商平臺(tái)和在cctv網(wǎng)站上建立的“新邱外經(jīng)局播客”;三是速度快，效率高，交流簡(jiǎn)便，交互性強(qiáng)。

　　以上介紹的幾種渠道和方法，可以相互配合、交叉和綜合使用。實(shí)際招商中，招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則，根據(jù)新形勢(shì)，研究新情況，探索新路子，就能不斷地發(fā)掘新的招商思路和方法。

　　(三)注重招商過程和招商成效

　　(1)主動(dòng)保持聯(lián)系

　　對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，規(guī)模擴(kuò)張一旦形成定勢(shì)后，選擇投資地點(diǎn)是有時(shí)效性的，過了時(shí)效只能成為遺憾。因此，招商人員對(duì)各方提供的招商信息，要經(jīng)常整理，主動(dòng)聯(lián)系，必要時(shí)要主動(dòng)出擊。

　　(2)熱情接待

　　投資方實(shí)地考察、洽談，往往不會(huì)一兩次就能簽約，他們會(huì)就投資地點(diǎn)的軟硬環(huán)境進(jìn)行考察，越是真實(shí)的投資越慎重。他們可能同時(shí)對(duì)多個(gè)投資地點(diǎn)進(jìn)行分析比較，除土地價(jià)款和優(yōu)惠政策外，投資方重點(diǎn)考慮的是企業(yè)投產(chǎn)后的運(yùn)營成本(運(yùn)輸、水價(jià)、電價(jià)、勞動(dòng)力資源等)。因此，招商人員要熱情做好接待工作，做到以誠相待，熱情不虛情，節(jié)儉不浪費(fèi)。

　　(3)注重談判有效原則

　　在意向性交談和實(shí)質(zhì)性談判中，我方參會(huì)人員應(yīng)把握一定范圍的決策權(quán)，政策規(guī)定的或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)的可明確答復(fù)，超授權(quán)的要婉轉(zhuǎn)答復(fù)，不能當(dāng)著客人面向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，避免引起對(duì)方認(rèn)為談判層次不對(duì)等、招商無誠意等想法。重要談判，決策層領(lǐng)導(dǎo)要親自參加，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)可能出現(xiàn)的問題。

　　(4)注重雙贏效果

　　談判雙方是平等的，都想通過談判獲得最大限度的利益。談判不是辯論，談判雙方應(yīng)該是兩個(gè)法官審一個(gè)案子，持不同的見解是正常的，談判者應(yīng)視對(duì)方為朋友，不要有傷害對(duì)方感情的言論。談判時(shí)要時(shí)刻牢記：談判的過程不是戰(zhàn)勝對(duì)方，而是爭(zhēng)取對(duì)方;談判的目的是使雙方滿意，而非一方勝利。

　　(5)及時(shí)簽約

　　項(xiàng)目一旦達(dá)成一致意見后，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)及時(shí)簽約，防止時(shí)間長(zhǎng)發(fā)生變故。項(xiàng)目開工前，我方應(yīng)向投資者告之辦事程序和規(guī)則，以便雙方配合、落實(shí)各階段工作。

　　(四)加強(qiáng)招商活動(dòng)的跟進(jìn)

　　招商活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過程，一個(gè)項(xiàng)目從與客商接觸、談判、審批到籌建、投產(chǎn)，往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，其間又會(huì)遇到各種各樣的問題和變化，因此，必須對(duì)招商活動(dòng)步步跟進(jìn)。

招商引資調(diào)研報(bào)告10

　　為圓滿完成我縣第十二次黨代，會(huì)報(bào)告(招商引資部分)的調(diào)研工作任務(wù)，由縣商務(wù)局牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與，抽調(diào)專人組成聯(lián)合調(diào)研組，制定了調(diào)研方案，擬定了調(diào)研提綱，并結(jié)合縣委理論中心組的招商引資調(diào)研活動(dòng)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，采取座談、走訪等形式進(jìn)行了兩周的實(shí)地調(diào)查，經(jīng)歸納總結(jié)、分析整理，現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、“十五”時(shí)期我縣招商引資工作取得的成就和做法

　　“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，著力圍繞有地方特色的產(chǎn)業(yè)群體做文章，創(chuàng)新工作方式、方法，增強(qiáng)服務(wù)功能，招商引資工作取得了較好成效�！笆�五”期間，全縣共完成招商引資項(xiàng)目354個(gè)，累計(jì)引進(jìn)域外資金286932萬元。其中：利用國內(nèi)域外資金和本縣社會(huì)資金項(xiàng)目344個(gè)，到位資金280532萬元；利用外資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用外資798萬美元。20xx年在全市七個(gè)縣（市）、區(qū)排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效。“十一五”期間我縣招商引資工作的主要做法：

　　1、優(yōu)化環(huán)境，以利惠商，營造外商投資的政策平臺(tái)。一是縣委、縣政府制定出臺(tái)了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。20xx年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對(duì)投資者實(shí)行“一站式辦結(jié)”服務(wù)，采取首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)評(píng)估、人才培訓(xùn)、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強(qiáng)化工作人員的大局意識(shí)，形成全社會(huì)服務(wù)于招商引資工作的良好局面。

　　2、明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化招商引資工作。一是全面進(jìn)行動(dòng)員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)上年的工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)下一年的工作做了安排部署，落實(shí)了責(zé)任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，層層落實(shí)了包保責(zé)任，做到人人有壓力、人人有動(dòng)力；三是加強(qiáng)管理。我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)，年終總結(jié)表彰。同時(shí)，我們每年對(duì)現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和包裝，印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目簡(jiǎn)介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料；四是開展了外出駐點(diǎn)招商。我們對(duì)招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長(zhǎng)春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)駐外招商人員的管理。

　　3、加大宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)全縣招商引資工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長(zhǎng)白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的`基本情況。二是加強(qiáng)了招商引資的宣傳報(bào)道工作。創(chuàng)辦了我縣《項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》；在縣電視臺(tái)開辟了招商專欄，對(duì)招商引資政策、招商引資項(xiàng)目等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行解答，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行跟蹤報(bào)道；加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度，下發(fā)了情況通報(bào)；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動(dòng)，在“東博會(huì)”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“糖酒會(huì)”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動(dòng)中，我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會(huì)議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。

　　4、走出去，請(qǐng)進(jìn)來，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來，我們始終堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，特別是今年，我縣先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動(dòng)。達(dá)成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長(zhǎng)白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個(gè)投資意向；赴溫州實(shí)施了裘皮和鍛壓方面的專項(xiàng)招商，與皮革協(xié)會(huì)、皮革專家協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了對(duì)接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對(duì)策研修班”，并邀請(qǐng)了一名專家到我縣講課，增強(qiáng)了全縣廣大干部的招商意識(shí)，提高了招商引資的專業(yè)水平。

　　二、存在的不足

　　“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性

　　突破，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但從招商引資工作的發(fā)展進(jìn)程看，我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是：

　　1、招商引資的基礎(chǔ)工作不實(shí)。幾年來，我縣所推出的項(xiàng)目只有簡(jiǎn)單的項(xiàng)目介紹，缺乏可行性論證，科技含量不高，特色不明顯，操作性不強(qiáng)。

　　2、招商引資的主體作用不強(qiáng)。我縣的招商引資主要是靠強(qiáng)化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，納入干部考核，大多數(shù)是政府行為，而沒有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，缺乏專業(yè)招商隊(duì)伍和市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　3、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目不多。在全縣引進(jìn)的項(xiàng)目中，投資超千萬的項(xiàng)目很少，特別是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目則更少。

　　三、“十一五”期間的工作思路

　　按照我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，“十一五”期間我縣將引進(jìn)域外資金80億元，遞增22.5 %；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到16000萬美元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須進(jìn)一步調(diào)整招商引資的工作思路。

　　1、規(guī)范項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高招商引資的成功率。項(xiàng)目規(guī)范即是“項(xiàng)目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過項(xiàng)目規(guī)范，建立好投資者認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ)，提高合作的可能性。規(guī)范項(xiàng)目包括兩個(gè)方面：即項(xiàng)目評(píng)介和項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃。將要聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)我縣的重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和環(huán)境評(píng)價(jià)，并利用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估體系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，使項(xiàng)目的推介具有科學(xué)性和權(quán)威性。

　　2、明確主體，搞好引導(dǎo)，建立正確的招商機(jī)制。從理論上講，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡(jiǎn)捷高效的招商引資機(jī)制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說，企業(yè)是引進(jìn)資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我縣來說，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、引進(jìn)資本、實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)合，通過重組，促進(jìn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長(zhǎng)。特別是要以我縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快長(zhǎng)白山藥谷建設(shè)步伐，立足做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和效能的提升。

　　3、突出重點(diǎn)，把握周邊，降低招商引資的成本。在全國的大平臺(tái)上，我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖在土地上具備一定優(yōu)勢(shì)，但在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢(shì)不突出，招商項(xiàng)目的回報(bào)率不高，收回投資的周期長(zhǎng)，對(duì)投資者的吸引力不大。因此，要把招商引資的重點(diǎn)放在東北，尤其是周邊中心城市，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接招商引資，從而降低招商成本，提高成功率；在招商項(xiàng)目上，要突出以“工業(yè)項(xiàng)目為主，大項(xiàng)目為主，科技含量高的項(xiàng)目為主”，要特別重視高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)，通過電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥等高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的引進(jìn)，帶動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的晉檔升級(jí)。同時(shí)，要堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，把科研機(jī)構(gòu)、大專院校新研發(fā)項(xiàng)目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進(jìn)來，把帶有項(xiàng)目和課題的人才引進(jìn)來，提高我縣的自主創(chuàng)新能力。

招商引資調(diào)研報(bào)告11

　　近年來，我縣始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了配套項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著國家宏觀調(diào)控的不斷深化，招商引資的內(nèi)在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移和聚集發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)開始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，要想在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須打破傳統(tǒng)的招商理念，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。

　　一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商，是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種招商方式。相比傳統(tǒng)招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對(duì)性地招商。這種招商方式，能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，社會(huì)分工越來越細(xì)，企業(yè)之間的聯(lián)系越來越密切。為了尋求最佳資源配置，產(chǎn)業(yè)開始在全球轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，資本越來越看重一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對(duì)資本的吸引力也就越強(qiáng)。隨著各地資源節(jié)約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)惠政策對(duì)投資者的吸引力越來越小的時(shí)候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的'產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨(dú)特的吸引力和強(qiáng)大的生命力越來越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢(shì)，通過以“臺(tái)”引“臺(tái)”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團(tuán)式投入的外資和臺(tái)資企業(yè)，形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

　　二、我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢(shì)分析和重點(diǎn)內(nèi)容

　　我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位交通來看，xxxx湖流域面積3.4萬平方公里，100公里內(nèi)涉及魯蘇豫皖33個(gè)縣市區(qū)，1億多人口。與“長(zhǎng)三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)相連，被魯南經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)圈覆蓋，也是國家南水北調(diào)東線工程的重要通道和調(diào)蓄水庫�！包S金水道”京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保�年通航能力達(dá)到2600萬噸以上。正在規(guī)劃建設(shè)中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類多，儲(chǔ)量大，煤炭探明儲(chǔ)量占山東省煤炭?jī)?chǔ)量的四分之一，稀土儲(chǔ)量列國內(nèi)第二位;境內(nèi)擁有13家煤礦，年產(chǎn)量達(dá)到XX余萬噸。xxxx湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨(dú)特，在國內(nèi)有著極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。從產(chǎn)業(yè)布局來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育了新能源、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來看，未來三年，我縣實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將步入快速發(fā)展時(shí)期。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專業(yè)化為目標(biāo)，有目的、有針對(duì)性地開發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)相應(yīng)的配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升和我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張。

　　三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對(duì)策建議

　　(一)科學(xué)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。一是搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、船舶、機(jī)械、食品、建材、旅游、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導(dǎo)方向。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應(yīng)在全國大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標(biāo)應(yīng)定位在全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)基地。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)融入到全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和魯西經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)配套。二是扶持骨干企業(yè)膨脹規(guī)模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對(duì)于上下游鏈條長(zhǎng)骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)施低成本、高效益擴(kuò)張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎(chǔ)。三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門、骨干企業(yè)組成的招商項(xiàng)目編報(bào)小組，圍繞全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊研究和提報(bào)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，通過參加投資洽談會(huì)、招商會(huì)或借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式進(jìn)行重點(diǎn)推介。

　　(二)創(chuàng)新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，迎合外地大企業(yè)落戶我縣尋找安全庇護(hù)的心理。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線，積極引進(jìn)資金入股參股，開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，膨脹企業(yè)規(guī)模，加快企業(yè)發(fā)展;積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢(shì)部分，形成上下游相協(xié)調(diào)、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)與大公司、大集團(tuán)合作，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、能源、勞動(dòng)力成本等因素制約日益嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉(zhuǎn)移。對(duì)我縣來說，必須發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善配套政策，吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進(jìn)各類要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場(chǎng)所，是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。一是切實(shí)把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)。要按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”戰(zhàn)略，注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí)，要大力抓好文化旅游、專業(yè)市場(chǎng)等招商項(xiàng)目，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)檔次。二是積極整合土地資源。建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機(jī)制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過土地置換、項(xiàng)目置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地提供土地保障。三是打造專業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)同源企業(yè)、同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè)要有計(jì)劃地放在同一園區(qū)，通過多種融資渠道，完善設(shè)施配套建設(shè)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展特色產(chǎn)工業(yè)園。

　　(四)優(yōu)化環(huán)境，營造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進(jìn)地縣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策，在用足、用活、用好上級(jí)政策的同時(shí)，搞好政策創(chuàng)新，制定完善加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強(qiáng)做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營造最佳政策環(huán)境。要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，凡是約定的、公開的政策必須做到及時(shí)足額兌現(xiàn)。二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。完善項(xiàng)目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在融資擔(dān)保、勞動(dòng)用工、手續(xù)審批等方面增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是打造和諧的社會(huì)環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負(fù)力度，認(rèn)真落實(shí)檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

招商引資調(diào)研報(bào)告12

　　招商引資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的有效途徑。近年來，我縣招商引資工作取得了一定成效，但同時(shí)也存在很多困難和問題，在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，如何進(jìn)一步做好招商引資工作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是值得我們認(rèn)真思考的一個(gè)重大課題。為全面了解我縣招商引資工作情況，6月上旬，我們成立專題調(diào)研組，先后深入X農(nóng)產(chǎn)品深加工、X農(nóng)業(yè)、X、X礦業(yè)等企業(yè)，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、座談交流等方式，對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行了深入了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、做法及成效

　�。ㄒ唬┕ぷ骱狭γ黠@增強(qiáng)�？h上成立了由縣委書記為第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專班包抓、聯(lián)席會(huì)議和定期會(huì)商等機(jī)制，出臺(tái)了《X縣招商引資考核暫行辦法》，實(shí)行“月統(tǒng)計(jì)、季排名、年獎(jiǎng)評(píng)”和項(xiàng)目季度巡查工作機(jī)制，在季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上通報(bào)擂臺(tái)比武結(jié)果，推動(dòng)招商項(xiàng)目“早落地、早開工、早建設(shè)”，形成了招商引資“一把手”領(lǐng)銜、“一盤棋”統(tǒng)籌、全民齊參戰(zhàn)的工作格局。20xx年X縣獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位縣”，重大項(xiàng)目觀摩連續(xù)三次位居全市第一。

　�。ǘ�）招商質(zhì)效顯著提升。

　　近三年來，全縣累計(jì)簽約招商項(xiàng)目261個(gè)，其中：20xx年17個(gè)，20xx年61個(gè)，20xx年144個(gè)，2023年1－5月簽約項(xiàng)目39個(gè)；三年累計(jì)到位資金494.59億元，其中：20xx年90.19億元，20xx年116億元，20xx年180億元，20xx年1－5月份到位資金108.4億元，一直保持大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國家電網(wǎng)、陜西堯柏、陜西有色、陜西環(huán)保等500強(qiáng)企業(yè)落戶X，成功簽約了投資107億元的米糧抽水蓄能電站、投資過20億元的鎢新材料產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。

　　（三）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施辦法》《加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批十條措施》《激勵(lì)鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)投資十五條措施》等政策措施，積極打造投資洼地。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、孵化等服務(wù)，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)者，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金扶持。對(duì)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的自主創(chuàng)業(yè)者，落實(shí)房租、水費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)減免等政策。創(chuàng)新推行“五辦”審批服務(wù)、集中審批周、營商環(huán)境縣委書記郵箱舉報(bào)和早餐會(huì)、晚茶會(huì)、政企“面對(duì)面”懇談會(huì)、重點(diǎn)崗位股長(zhǎng)輪崗交流、聘請(qǐng)營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員等措施，累計(jì)解決各類問題692個(gè)，企業(yè)評(píng)議滿意度99.1％，行風(fēng)評(píng)價(jià)滿意度98.3％。

　�。ㄋ模┱幸�方式更加精準(zhǔn)。

　　突出鏈?zhǔn)秸猩�，設(shè)立專項(xiàng)招商基金，圍繞生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、綠色工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)、現(xiàn)代醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，塔云山5A景區(qū)創(chuàng)建、金臺(tái)谷民宿康養(yǎng)、光伏發(fā)電、瑯璽光電等一批項(xiàng)目簽約落地。突出鄉(xiāng)情招商，連續(xù)舉辦兩屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展暨招商引資大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目137個(gè)、引資248.4億元，江蘇鯉躍農(nóng)業(yè)科技有限公司集產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、電子商務(wù)于一體的西北首家室內(nèi)智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園落戶X。突出園區(qū)招商，積極創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)鑫綠輝鴻、瑞霖電子、X等10家企業(yè)入駐。發(fā)揮國投公司平臺(tái)作用，采取參股、合營、收購等方式，加速“騰籠換鳥”，有效盤活秦嶺云、艾潔紙業(yè)、天地源農(nóng)業(yè)等“僵尸企業(yè)”。

　　（五）服務(wù)效能穩(wěn)步提高。

　　在縣政務(wù)大廳設(shè)立“X縣招商信息查詢系統(tǒng)”，在窗口設(shè)立“招商引資客商建議投訴”坐席，收集處理有項(xiàng)目無投資主體、有意愿無項(xiàng)目、有需求無門路招商清單信息43條，收集粵港澳、津京冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)招商目標(biāo)企業(yè)4413家，梳理縣內(nèi)央企、國企、省屬企業(yè)、私企“四類企業(yè)”清單信息575條。建立“X招商”微信公眾平臺(tái)和“X縣招商項(xiàng)目庫”小程序，開通“X招商”抖音號(hào)，通過“招商大使推項(xiàng)目”專欄及時(shí)推送招商項(xiàng)目信息，全縣招商引資影響力不斷提升。

　　二、困難和問題

　　一是全員招商源動(dòng)力不足。雖然制定有招商引資的獎(jiǎng)懲機(jī)制，但是落地措施不夠明確，獎(jiǎng)懲政策落地難，一些單位和部門對(duì)招商引資工作還存在等待觀望、應(yīng)付了之，還有個(gè)別單位和干部認(rèn)為招商引資工作是額外負(fù)擔(dān)，態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩；招商隊(duì)伍不夠?qū)�業(yè)，目前縣上招商隊(duì)伍中沒有專業(yè)化的人才，難以適應(yīng)新時(shí)代招商要求。

　　二是招商方式不夠靈活。目前招商方式仍是以政府為主導(dǎo)，中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與度不高；一些部門、鎮(zhèn)辦思想不夠解放、理念不夠先進(jìn)、方式不夠新穎，仍存在刻舟求劍、守株待兔的心理，主動(dòng)出擊、科學(xué)招商、智慧招商力度不夠，沒有樹牢投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、增量思維、閉環(huán)思維，導(dǎo)致在招大引強(qiáng)、招新引特、招才引智等方面還有差距。

　　三是招商項(xiàng)目質(zhì)量不夠高。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)缺乏整體統(tǒng)一的導(dǎo)向和措施，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不明顯，生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、綠色工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)都沒有形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)集群；重大項(xiàng)目引進(jìn)難、現(xiàn)有項(xiàng)目科技含量不高，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

　　四是要素保障水平較低。受地理?xiàng)l件、供地條件、金融政策等因素限制影響，招商引資項(xiàng)目用地難、融資難、手續(xù)辦理難等問題未得到根本性解決；部門之間密切協(xié)作、協(xié)同高效的配合意識(shí)不強(qiáng)，部分招商項(xiàng)目遇到的重大困難和突出問題沒有及時(shí)有效解決，造成一些項(xiàng)目不能很快轉(zhuǎn)化落地。

　　五是營商環(huán)境不夠優(yōu)。仍存在重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象，對(duì)招商落地的項(xiàng)目，缺乏全過程跟進(jìn)服務(wù)意識(shí)，更沒有個(gè)性化服務(wù)意識(shí)；我縣雖出臺(tái)了一系列保障外來投資的政策和措施，但打擊破壞營商環(huán)境的'違法行為力度不夠，缺乏依法保障投資環(huán)境的法治環(huán)境；城市管理短板較多，很難滿足外商需求，市民、酒店、餐飲等服務(wù)行業(yè)對(duì)外商的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能為外商提供優(yōu)美便利舒適的生活環(huán)境。

　　三、對(duì)策建議

　　（一）突出“三個(gè)強(qiáng)化”，高站位推動(dòng)招商。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把招商引資作為“頭號(hào)工程”，健全完善“一把手”領(lǐng)銜、“一張圖”索驥、“一盤棋”統(tǒng)籌、“一條龍”服務(wù)、“一套制度”保障五項(xiàng)機(jī)制，努力形成“人人都是招商主體”的濃厚氛圍。

　　二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，做好我縣在外工作人員基本信息的搜集整理工作，儲(chǔ)備X在外辦企業(yè)或在國有大型企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理人員的基本信息，分類收集全縣干部隊(duì)伍、在外創(chuàng)業(yè)成功人士中的招商人才，培育一支懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、會(huì)服務(wù)的專業(yè)化招商隊(duì)伍。

　　三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，扎實(shí)開展?fàn)庂Y引資季度擂臺(tái)賽，實(shí)行招商引資月督導(dǎo)、季通報(bào)、年獎(jiǎng)評(píng)等工作機(jī)制，通過“正反”激勵(lì)，推動(dòng)各單位、各部門和黨員干部變壓力為動(dòng)力，激發(fā)招商工作熱情，構(gòu)建專業(yè)化招商＋全員招商的工作格局。

　�。ǘ�）突出“三個(gè)路徑”，高精度靶向出擊。

　　一是放大以商招商效應(yīng)，充分發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)力量作用，匯聚其資本、信息、人才資源，努力實(shí)現(xiàn)以商招商、以企引企、以才引才良好氛圍。通過聘任政府經(jīng)濟(jì)顧問、招商大使等，充分調(diào)動(dòng)全縣龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)招商積極性，吸引上下游企業(yè)集聚。

　　二是放大鄉(xiāng)情招商效應(yīng)，持續(xù)辦好鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展招商大會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策措施，用真誠、真心、真意打好親情牌、鄉(xiāng)情牌、友情牌，吸引更多在外成功人士項(xiàng)目回遷、人才回歸、資金回流、技術(shù)回援，形成“雁歸經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。

　　三是放大人才招商效應(yīng)，加強(qiáng)同來鎮(zhèn)專家教授等各類人才的聯(lián)系交流，深化同X籍學(xué)術(shù)人士溝通聯(lián)絡(luò)，靈通各類商業(yè)信息，積極開展項(xiàng)目引薦，廣泛尋求合作機(jī)會(huì)。

　　（三）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，高質(zhì)量引進(jìn)項(xiàng)目�，F(xiàn)在的招商引資，要從“裝進(jìn)藍(lán)子都是菜”的來者不拒階段，上升到“提著籃子選菜”的精準(zhǔn)招商階段。

　　一是突出產(chǎn)業(yè)集群招，樹立“鏈?zhǔn)剿季S”，重點(diǎn)圍繞生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、綠色工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)、現(xiàn)代醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“靶向招商”，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應(yīng)。

　　二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域招，圍繞工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、縣城建設(shè)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興五大領(lǐng)域，定期發(fā)布招商項(xiàng)目、發(fā)展機(jī)會(huì)、目標(biāo)企業(yè)“三個(gè)清單”，促進(jìn)招商項(xiàng)目科學(xué)布局、精準(zhǔn)落地。

　　三是突出核心區(qū)域招，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈，大力開展精準(zhǔn)招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，推動(dòng)更多含金量、含新量、含綠量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地X。

　�。ㄋ模┩怀觥叭齻�(gè)保障”，高速度加快落地。

　　一是保障土地供給，要全面清理批而未供、供而未用土地，盤活閑置、低效用地，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取指標(biāo)，保障項(xiàng)目用地。

　　二是保障投資融資，全面落實(shí)各級(jí)助企紓困政策，搭建政銀企溝通交流平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)，營造良好金融生態(tài)，推動(dòng)金融“活水”持續(xù)澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　三是保障手續(xù)辦理，持續(xù)深化“放管服”改革，通過并聯(lián)審批、合并辦理、告知承諾、部門聯(lián)辦、網(wǎng)上辦理等方式，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，高效能竭誠服務(wù)。

　　一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)施營商環(huán)境突破年，持續(xù)推行精準(zhǔn)對(duì)接“零距離”、項(xiàng)目審批“零障礙”、政策落實(shí)“零遺漏”、辦事效率“零延誤”、破壞環(huán)境“零容忍”的“五個(gè)零舉措”，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地。

　　二是優(yōu)化信用環(huán)境，各級(jí)各部門要帶頭遵守和維護(hù)政府信用，項(xiàng)目洽談落地投產(chǎn)過程中，既要論證充分、審慎承諾，也要?jiǎng)傂詢冬F(xiàn)、決不食言，建立誠信、親清的政企關(guān)系，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。

　　三是優(yōu)化法治環(huán)境，嚴(yán)控涉企收費(fèi)、違規(guī)執(zhí)法，嚴(yán)禁強(qiáng)制攤派、罰沒罰款，嚴(yán)懲強(qiáng)攬工程、阻工擾工，不斷提高城市管理水平，切實(shí)為各類來鎮(zhèn)投資者營造公平競(jìng)爭(zhēng)、溫馨舒適、便捷周到的良好環(huán)境。

招商引資調(diào)研報(bào)告13

　　根據(jù)市委關(guān)于“組團(tuán)蹲守至一線、EP41開局抓落實(shí)”活動(dòng)的總體建議和部署，我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于搞好招商引資工作”這一課題展開了深入細(xì)致調(diào)研。在近一星期實(shí)地調(diào)研中，通過走訪調(diào)查、民情連袂、聽取匯報(bào)、實(shí)地實(shí)地考察等多種方式，對(duì)涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作展開了一次專題調(diào)研，匯報(bào)了他們對(duì)我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我鎮(zhèn)今年以來招商引資工作開展情況

　　今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府踐行“不好項(xiàng)目阿芒塔發(fā)展”的工作理念，加強(qiáng)“全黨揪經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)揪工業(yè)、注重揪項(xiàng)目”的工作建議，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)去揪，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效，但對(duì)照自身的發(fā)展需求，相對(duì)周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�從招商項(xiàng)目來說

　　1.現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。一季度雖有意向性的項(xiàng)目，但并未真正得到落實(shí)。

　　2.項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)力度比較。受到各種因素所苦，我鎮(zhèn)部分招商引資項(xiàng)目促進(jìn)力度比較，例如金典工藝鞋廠、中潤(rùn)船業(yè)等。

　　3.在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

　�。ǘ�）從招商人員來說

　　1.機(jī)關(guān)干部重視程度差別較大

　　充分反映在工作上存有三個(gè)方面：一就是部分機(jī)關(guān)干部指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)當(dāng)分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)辦公室，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱情度比較；二就是班子成員對(duì)掛點(diǎn)扶貧招商企業(yè)的協(xié)助力度比較，沒能及時(shí)協(xié)同處置不好企業(yè)中的各項(xiàng)問題；三就是部分干部將以獲取的招商信息只掌控在一人之中，無法及時(shí)溝通交流共享資源，影響了招商工作的有效率進(jìn)展。

　　2.業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低

　　大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即為只對(duì)市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟識(shí)，而對(duì)招商的有關(guān)科學(xué)知識(shí)，對(duì)企業(yè)備案、管理、有關(guān)法律等科學(xué)知識(shí)較太少，還沒已經(jīng)開始由考核型至招商型的轉(zhuǎn)型。

　　3.對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少

　　調(diào)查中我們辨認(rèn)出這方面主要存有以下問題：一就是無法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況；二是不曉得企業(yè)在建設(shè)中碰到的各種困難和問題。

　�。ㄈ�）從招商方式來看

　　1.招商信息來源相對(duì)直觀

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

　　2.對(duì)于代萊招商形式宣傳及課堂教學(xué)力度比較

　　我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，達(dá)不到一定的成效。

　　3.招商活動(dòng)市場(chǎng)化比較

　　對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

　　（四）從企業(yè)自身看看

　　1.資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　2.企業(yè)管理秩序紛亂。沒一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

　　二、推進(jìn)招商引資工作的建議

　　當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)，為各地招商引資增添了嚴(yán)峻考驗(yàn)。把握住操控新形勢(shì)，順利應(yīng)付嶄新挑戰(zhàn)，一方面必須存有技術(shù)創(chuàng)新的思維，積極主動(dòng)研究應(yīng)付挑戰(zhàn)的新舉措；另一方面要以更實(shí)的作風(fēng)，二要把各項(xiàng)工作搞粗搞虛。

　　1.要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心

　　必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須首先大力推進(jìn)思想的革命、觀念的更新。一必須選準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道較之，在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存有一些差距。對(duì)此，我們存有一個(gè)冷靜的重新認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將源自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳達(dá)妥當(dāng)，特別就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題，仍就是我們今后積極開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，若想大力推進(jìn)發(fā)展，無此條件在自我，無此客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要存有一批茲動(dòng)腦、能夠干事、干活成事的干部，再小的困難也能克服。三要踐行信心，化解“害怕”的.問題。必須始終如一超常發(fā)展的信心，締造招商引資工作新局面。

　　2.規(guī)范項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高招商引資的成功率。

　　項(xiàng)目規(guī)范即為就是“項(xiàng)目外包裝”，就是提升招商引資成功率的前提和確保。所以，必須通過項(xiàng)目規(guī)范，創(chuàng)建不好投資者重新認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ)，提升合作的可能性。

　　3.明確主體，搞好引導(dǎo)，建立正確的招商機(jī)制。

　　從理論上談，既合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡(jiǎn)便高效率的招商引資機(jī)制必須就是“政府鼓勵(lì)、企業(yè)招商、業(yè)主研發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說，企業(yè)就是引入資源的主體，業(yè)主就是投資決策的主體，政府在資源女團(tuán)過程中起至主導(dǎo)作用。政府及其部門的促進(jìn)作用是工作協(xié)同、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策服務(wù)設(shè)施等方面。因此，就我鎮(zhèn)來說，必須注重企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過現(xiàn)有企業(yè)的借力改建、引入資本、同時(shí)實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)手，通過重組，推動(dòng)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和非政府結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長(zhǎng)。特別就是必須以我鎮(zhèn)的船舶、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)建設(shè)步伐，立足搞小搞弱有關(guān)服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的鏈接，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)和效能的提高。

　　4.突出重點(diǎn)，把握周邊，降低招商引資的成本。

　　我鎮(zhèn)交通方便快捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著，就是臨海市區(qū)相連接臺(tái)州市區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，就是溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的關(guān)鍵腹地，臺(tái)金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開辦道口，就是中國扎斯萊蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢(shì)十分注重，必須把握住臺(tái)州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)在引入省內(nèi)外甚至國內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破；必須轉(zhuǎn)型招商引資方式，利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢(shì)，在“五一”期間將舉行“以花為媒，招商引資”第二屆橘花節(jié)，使用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多層次、全方位地跑過來、招進(jìn)來；必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，成立招商隊(duì)伍，至椒江、路橋、溫嶺等地展開摸排走訪調(diào)查，介紹掌控企業(yè)投資動(dòng)向，努力做到入庫項(xiàng)目即可談?wù)擁?xiàng)目。

招商引資調(diào)研報(bào)告14

　　當(dāng)前，受金融危機(jī)的沖擊，使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿變數(shù)，招商引資工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何能在保住當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不倒閉的情況下，幫扶其繼續(xù)發(fā)展？如何能在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，引進(jìn)一批綜合效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源充分利用的好項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這就要求政府部門在招商策略上做出相應(yīng)的調(diào)整。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，重視招商工作。實(shí)踐證明，在不在招商引資上下功夫，是地方經(jīng)濟(jì)能否得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。招商引資上項(xiàng)目，不僅可以有效轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)刭Y源，更能帶動(dòng)其他項(xiàng)目的發(fā)展，盤活經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)人才，做到“農(nóng)業(yè)保穩(wěn)定、工業(yè)促增長(zhǎng)”。但一些地方和部門缺乏緊迫感和積極性，沒有把招商工作真正擺到重要議事日程，甚至還在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中“吃、拿、卡、要”，或是將矛盾上交，或是以土地、規(guī)劃等問題推卸責(zé)任。發(fā)展問題就是觀念問題，只有切實(shí)轉(zhuǎn)變“官”念，樹立大局意識(shí)，形成良好作風(fēng)，才能引進(jìn)一批好項(xiàng)目，落實(shí)一批好項(xiàng)目。

　　樹立服務(wù)理念，營造良好環(huán)境。俗話說“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開放程度和社會(huì)文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。切實(shí)做好治理和優(yōu)化投資環(huán)境工作，不斷完善外商投資的法制環(huán)境，形成穩(wěn)定透明的政策環(huán)境，維護(hù)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)造廉潔奉公的行政環(huán)境，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，有利于形成投資環(huán)境的“洼地效應(yīng)”，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。所以，投資環(huán)境的好壞，在某種意義上說，決定地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的提升。

　　加大幫扶力度，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)一步加大招商引資力度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)的的扶持力度，從資金、技術(shù)等方面，幫助他們從產(chǎn)向研、從家族管理向現(xiàn)代營銷的轉(zhuǎn)變，搞好創(chuàng)品牌工作。只要企業(yè)有技術(shù)，有現(xiàn)代化的生產(chǎn)線，有科學(xué)管理措施，有一流營銷團(tuán)隊(duì)，就能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展，做大做強(qiáng)。

　　拓寬招商領(lǐng)域，加大項(xiàng)目開發(fā)力度。項(xiàng)目能否吸引外資，關(guān)鍵在于項(xiàng)目是否有較強(qiáng)的吸引力。必須投入必要的人力、物力和財(cái)力，從等著企業(yè)報(bào)項(xiàng)目，向主動(dòng)幫助企業(yè)篩選論證項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；從單純?yōu)闋?zhēng)取國債資金做項(xiàng)目，向?yàn)闋?zhēng)取進(jìn)入國家長(zhǎng)期規(guī)劃盤子做項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；從為眼前利益做項(xiàng)目，向?yàn)楸緟^(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，謀劃一批立足當(dāng)?shù)亍⑹玛P(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，引起投資者的`更深層次的注意。

　　優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升招商能力。樹立“專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”的工作思路，對(duì)現(xiàn)有招商干部要進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)不拘一格吸納招商人才，優(yōu)化招商力量。建立一支有水平、有朝氣、懂業(yè)務(wù)、會(huì)服務(wù)、能吃苦的招商團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)招商優(yōu)勢(shì)。

　　完善招商體制，做好協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，各地建立了招商部門，但由于體制沒有理順，難以形成招商合力，更難以形成全民招商的氛圍，因此不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展。挖掘發(fā)展?jié)摿�，洽談�(wù)猩添?xiàng)目，必須靠專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)。一定意義上說，招商是否專業(yè)化，直接決定項(xiàng)目能否洽談成功，所以各地要進(jìn)一步完善招商體制，明確招商職能，加強(qiáng)招商資金落實(shí)，密切毗鄰縣區(qū)招商部門協(xié)作。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，完善招商機(jī)制。建立招商項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制，共同做好項(xiàng)目的發(fā)掘、推介、洽談、跟蹤、落實(shí)和服務(wù)工作，聯(lián)合推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；建立主要領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，一個(gè)招商項(xiàng)目建立一套班子，切實(shí)加強(qiáng)招商項(xiàng)目的落地建設(shè)工作；建立健全招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；建立健全目標(biāo)考核管理機(jī)制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各單位和各個(gè)行業(yè)部門，不打折扣。各級(jí)各部門要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化，分解落實(shí)到具體責(zé)任人，對(duì)超額完成任務(wù)、成績(jī)突出的單位和有功人員給予重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的部門和單位實(shí)行招商引資“一票否決”。

　　只有不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，改善服務(wù)水平，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓招大引強(qiáng)選優(yōu)，一手抓安商留商富商。只有這樣，才能在金融危機(jī)這場(chǎng)硬仗中占得先機(jī)，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

招商引資調(diào)研報(bào)告15

　　按照委黨委積極開展“小自學(xué)、小調(diào)研、小改良”活動(dòng)的精心安排部署，近期我們對(duì)招商引資工作展開了調(diào)研。通過至招商部門自學(xué)、座談，介紹當(dāng)前招商形勢(shì)、有關(guān)政策，分析、剖析服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存有問題，明確提出了有關(guān)的工作建議。

　　一、今年來招商引資工作開展情況及問題

　　去年以來，我委按照縣委、縣政府確認(rèn)的全員招商的決策部署和下發(fā)的任務(wù)指標(biāo)，積極主動(dòng)出外實(shí)地考察，收集各類投資項(xiàng)目信息，把招商引資與和項(xiàng)目建設(shè)作為主要工作去揪，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，促進(jìn)招商引資工作順利開展。對(duì)照縣里下發(fā)的任務(wù)和黨委會(huì)確認(rèn)招商任務(wù)，還存有一些問題和嚴(yán)重不足，主要彰顯一下幾個(gè)方面：

　�。�1）從招商項(xiàng)目來看：

　　1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小，雖存有意向性的項(xiàng)目，但并未真正落在或落地困難非常大。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠，受到各種因素制約，去年我委引進(jìn)的溫泉旅游項(xiàng)目截止目前沒有開工建設(shè)。

　　3、在談項(xiàng)目太少，招商線索很少這就是我們?cè)庥龅淖钚�問題，廣大干部職工能提供線索或者信息的很少，幾乎沒，廣為動(dòng)員，積極主動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大干部職工高度關(guān)注招商工作、提供更多招商信息、提升參予招商引資工作積極性并使我們須要化解的問題。

　�。�2）從招商人員來看

　　1、干部職工注重程度差別非常大。充分反映在工作上存有三個(gè)方面：一就是分擔(dān)招商任務(wù)的科室人員指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量都分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱度比較；二就是部分中層干部、大部分職工指出招商引資工作就是分擔(dān)任務(wù)科室的責(zé)任，其他部門搞好本職工作就可以，對(duì)招商工作的關(guān)注度很低。

　　2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低。服務(wù)中心自去年開始承擔(dān)招商引資工作，應(yīng)該說工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài)，掌握一些縣里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)的立項(xiàng)、登記、管理、相關(guān)法律知識(shí)等非常匱乏，有的'對(duì)招商工作一知半解，有的一竅不通，連最基本的招商政策、項(xiàng)目備案流程都不知道，無法承擔(dān)相應(yīng)的工作。

　　3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通交流較太少。調(diào)研中我們辨認(rèn)出一就是無法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況，二就是無法及時(shí)介紹企業(yè)新建過程中碰到的各種困難和市場(chǎng)需求。

　�。�3）從招商方式來看

　　1、招商信息來源貧乏。親朋或者關(guān)系客商就是以獲取招商信息的主要方式，以獲取招商信息的渠道窄小。沒有能夠較好的發(fā)動(dòng)全體干部職工的參予招商積極性。

　　2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。

　　3.招商活動(dòng)市場(chǎng)化比較。對(duì)市場(chǎng)缺少調(diào)研和實(shí)地考察，出外招商準(zhǔn)備工作工作較太少，針對(duì)性高，難以把握住有效率的招商信息。

　　二、招商引資工作的建議：

　　3.9全縣舉行了招商引資大力推進(jìn)會(huì)議，精心安排部署了今年招商引資任務(wù)，穩(wěn)步推行全員招商政策，調(diào)整和細(xì)化招商考核方案，目前招商引資工作考核細(xì)則還未印發(fā)，精確任務(wù)數(shù)還無法確認(rèn)，但可以確認(rèn)今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力很大，遭遇形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)以上情況，明確提出幾點(diǎn)建議，只供黨委領(lǐng)導(dǎo)參照：

　　1、進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心。要完成招商引資工作的突破，必須首先推進(jìn)思想解放，觀念更新。一要找準(zhǔn)問題，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何將來自招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)中層以下人員的壓力，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)；二是正確對(duì)待問題，實(shí)踐證明，能否克服困難，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在思路。

　　2、規(guī)范招商工作運(yùn)行機(jī)制。必須想要搞好一項(xiàng)工作，首先必須存有規(guī)范、高效率的工作運(yùn)行機(jī)制，我委自20xx年已經(jīng)開始分擔(dān)縣招商引資任務(wù)，處在起步階段，20xx年設(shè)立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒明晰工作流程和職責(zé)分工，招商工作就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，就是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過程，從招商實(shí)地考察、與客商碰觸、商談、簽下，項(xiàng)目備案、立項(xiàng)、審核至籌設(shè)、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié)，往往須要一年或幾年的時(shí)間，期間還可以碰到各種各樣的問題和變化，須要協(xié)同化解，如果沒一套行之有效的工作機(jī)制很難順利完成這項(xiàng)工作。建議再次規(guī)范工作機(jī)制，制訂明晰的工作目標(biāo)、流程、任務(wù)分工、崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法。

　　3、加強(qiáng)招商工作隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的招商工作人員，抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作；加強(qiáng)對(duì)招商工作人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)是全縣招商政策、項(xiàng)目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專業(yè)知識(shí)，打造一支專業(yè)、精干招商隊(duì)伍，為招商引資工作提供人力支持。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新招商方式。推行精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商，積極探索與專業(yè)招商部門特別就是載體單位（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）共同引入招商項(xiàng)目等方式。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商項(xiàng)目多、投資額度小；各鎮(zhèn)街在土地指標(biāo)、區(qū)位、勞動(dòng)力資源等方面各存有優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化與開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通交流聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)同力度，在共惹來共享資源、互惠互利的原則下謀求共同引入招商項(xiàng)目。

　　5、健全招商獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。去年委黨委出臺(tái)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，對(duì)除國家公務(wù)人員以外的其他人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評(píng)先樹優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮，探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可能性。

　　6、加強(qiáng)招商宣傳力度。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式，宣傳推介會(huì)招商項(xiàng)目，重點(diǎn)宣傳招商優(yōu)惠政策，熟識(shí)掌控投資客商廣泛關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶持資金、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規(guī)定。

　　7、強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的服務(wù)力度。當(dāng)項(xiàng)目簽約后，不斷鞏固聯(lián)系，積極主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)在立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)遇到的難題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行服務(wù)承諾、手續(xù)代辦、限時(shí)辦結(jié)等方式，為簽約項(xiàng)目服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)運(yùn)營。

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