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村級財務工作總結
總結是事后對某一階段的學習或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料,寫總結有利于我們學習和工作能力的提高,為此我們要做好回顧,寫好總結。那么你真的懂得怎么寫總結嗎?下面是小編為大家收集的村級財務工作總結,希望能夠幫助到大家。
村級財務工作總結1
在黨委、政府的領導下,在業(yè)務主管部門的具體指導下,恪盡職守、攻堅破難。無論是在加強農村財務管理,還是在深化農村改革,完善土地承包經營、精準扶貧、助農增收等方面,都取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:
一、農村財務管理工作得到了更進一步的加強
一是全面實施了會計電算化,提高了代理服務的質量。至實行村級會計委托代理服務以來,無一例因財務問題,導致轄區(qū)內不穩(wěn)定。做到了記賬及時、核算準確、報賬規(guī)范,深受廣大干群的好評。
二是集體“三資”管理,形成了監(jiān)督、管理及使用權分離的管理模式。
三是強化了民主監(jiān)督,實行了村級財務全面分開,解除了老百姓的疑慮,密切了黨群、干群關系,對于優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境起到了積極的'推動作用。
二、深化農村改革工作穩(wěn)步推進
一是黨委政府高度重視,把完善土地承包經營確權工作為農村工作的重點,截止11月底,全鎮(zhèn)421個居民小組,基本完成了土地承包經營權確權發(fā)證前期的全面工作。
二是積極培育農村新型經營主體,全鎮(zhèn)已建農民專業(yè)生產合作社18個,農民家庭示范農場8個,農業(yè)企業(yè)2個。
三是積極引導和鼓勵土地流轉,截止20xx年10月底,全鎮(zhèn)已引進業(yè)主18個,流轉土地面積達到了7213畝。
三、圍繞中心,突出精準扶貧這一工作重點
抓貧困村立村產業(yè),奠定增收的基礎。
一是年初受黨委、政府委派,會計代理中心工作人員駐村(居)6個,其中2人出任貧困村第一支部書記,2人承擔科技扶貧幫扶村的工作,均圓滿完成了年度目標任務。
二是為貧困村脫貧致富奔小康,指導全鎮(zhèn)18個貧困村建立了奔康產業(yè)園,為解決貧困村剩余勞動力就業(yè)創(chuàng)造了條件,為貧困戶的持續(xù)增收奠定了基礎。
四、統(tǒng)計工作得到了加強
20xx年完成了農村經濟統(tǒng)計、固定資產投資、全國第三次農業(yè)普查、人口抽樣調查、農作物種植抽樣調查工作。
村級財務工作總結2
一、鄉(xiāng)村財務審計的主要作法
1、搞好宣傳,提高認識。在開展審計工作前,縣農業(yè)局下發(fā)了《關于認真開展鄉(xiāng)村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業(yè)〔〕120號)。通知明確指出:開展鄉(xiāng)村集體經濟組織審計,能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位;能夠促進村級財務公開和民主制度建設,進一步完善村級監(jiān)督和權力制約機制;加強鄉(xiāng)村集體經濟組織審計,是鞏固“三農”工作成果的要求,是改善民生和構建鄉(xiāng)村和諧的要求,是推進鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認識開展鄉(xiāng)村集體經濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領導小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農業(yè)的領導或紀檢書記擔任組長,農經干部、財政干部、駐村干部、代理會計為成員的鄉(xiāng)村財務審計工作領導小組,具體負責鄉(xiāng)村財務審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次鄉(xiāng)村集體經濟組織審計的范圍,是街(鎮(zhèn))、村兩級年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。
二、鄉(xiāng)村財務審計的結果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中,已審計249個村、20xx個村民小組。接受審計的村、社在鄉(xiāng)村合作醫(yī)療收費、鄉(xiāng)村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計,主要反映出以下問題:
1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質不高,財經紀律意識不強,挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人,金額53050.54元,其中:安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元,永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元,古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人,主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用,涉及金額15418.5元。到目前為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應退賠金額的9.92%。
2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴格。我縣鄉(xiāng)村財務實行委托代理和電算化管理以來,制度比較健全。但是,由于少數(shù)村組干部思想素質不高,遵章守紀意識不強,因而在鄉(xiāng)村工作中執(zhí)行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元,少支多報1筆50元,拒絕不合理開支入賬25筆9541元,違規(guī)新增債務3筆18170元。
3、財務管理監(jiān)督仍需加強。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由,或無經辦人簽字,或無審批人審批,或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況,一些本應取得正規(guī)合法憑證的經濟業(yè)務,卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個,其中村314人,社1900個,有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強,不愿參與或按要求參與鄉(xiāng)村財務監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長,有名無實,形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或鄉(xiāng)村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或鄉(xiāng)村信用社開設集體存款賬戶,因而將集體資金以個人名義存入銀行或鄉(xiāng)村信用社,造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至20xx年1月期間,該村向9戶私人發(fā)放借貸款,到目前為止,經清理小組督促追收,累計至今尚有60000元未還,原村會計將管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行,現(xiàn)已追收上繳,存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規(guī)經辦集體經濟業(yè)務。按照制度規(guī)定,村組集體的經濟收支業(yè)務只能由財務人員負責辦理,但少數(shù)村的支書或主任不放手,強行經手集體經濟業(yè)務。
三、整改措施
1、加強督促檢查,嚴格執(zhí)行各項制度。鄉(xiāng)村財務管理工作是鄉(xiāng)村工作,乃至整個鄉(xiāng)村工作的重要組成部分,也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好鄉(xiāng)村財務管理,對于加強鄉(xiāng)村基層組織建設,密切黨群、干群關系,構建鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此,今后要作為一項經常性工作,抓好鄉(xiāng)村財務管理工作的督促檢查,嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村財務各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地鄉(xiāng)村財務管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時糾正和完善,使之盡快達到規(guī)范化、制度化。
2、強化審計監(jiān)督,查處違規(guī)違紀行為。搞好鄉(xiāng)村財務審計監(jiān)督,是加強鄉(xiāng)村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此,要把鄉(xiāng)村財務審計監(jiān)督作為一項經常性的'工作,針對鄉(xiāng)村財務管理工作中存在的各種問題,定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣鄉(xiāng)村財務要求,每年要審計三分之一的村組,原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題,要按照財務制度的規(guī)定嚴肅處理;情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
3、強化鄉(xiāng)村財務人員的素質教育。鄉(xiāng)村財務人員的政治思想素質、業(yè)務技術水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神,在很大程度上決定著鄉(xiāng)村財務管理工作質量的好壞。因此,在開展業(yè)務培訓的同時,要進一步加大對村組財務人員及鎮(zhèn)代理會計的財經紀律、思想素質教育,提高遵紀守法意識,增強責任感、使命感。
4、保持鄉(xiāng)村財務人員的相對穩(wěn)定。嚴格按照鄉(xiāng)村財務規(guī)范管理的條件配備代理中心會計和村財務人員,并保持相對穩(wěn)定,確因工作需要調換的,必須經鎮(zhèn)農經部門審核、鎮(zhèn)人民政府批準,并報縣農業(yè)行政主管部門備案。
村級財務工作總結3
村級財務管理好壞涉及基層群眾的切身利益,關系到社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局,是基層工作的一項重要內容。根據(jù)(通農經發(fā)〔20xx〕1號)和縣活動辦下《關于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的實施方案》的要求,木腳鄉(xiāng)黨委、政府及時研究部署,在全鄉(xiāng)范圍內開展了整治規(guī)范村級財務管理工作。
一、工作進展情況
1、摸清底子,制定方案。安排專人深入調查了全鄉(xiāng)7個行政村的財務管理現(xiàn)狀,摸清了家底。按照縣里專項整治行動的相關要求,并結合我鄉(xiāng)當前村財管理現(xiàn)狀制定了《木腳鄉(xiāng)整治規(guī)范村級財務管理工作實施方案》。7月14日,鄉(xiāng)政府召開了全鄉(xiāng)村級專項整治工作動員會,鄉(xiāng)全體干部職工、村支兩委負責人、會計與會。
2、全面推進,集中整治。動員大會上,鄉(xiāng)里對財政專項整治行動進行了部署。一是整治行動開展以來,我們對第九屆村委換屆選舉任期審計結果進行了歸納整理,并督促各村認真開展自查。二是重點針對群眾關注的.村級招待費用進行了專門的調查走訪,以期為接下來規(guī)范村級公務招待提供參考依據(jù)。
二、推進措施
1、成立了專項整治小組,對7個行政村的村賬進行清理、審計。
2、調查了全鄉(xiāng)7個行政村的財務管理現(xiàn)狀。
3、研究制定了切合我鄉(xiāng)實際的村級財務專項整治工作實施方案。
4、召開了工作動員會議,將工作分攤到相關站所部署到各村。
5、對第九屆村委換屆選舉任期審計結果進行歸納整理,督促各村認真開展自查。
6、對各村村級招待費用進行專門調查走訪,了解各村的在公務招待方面的實際情況。
三、工作成效
1、目前已完成對7個行政村20xx年度的財務審計清查,共審計資金1649044.18元,其中審計了溪上村580338.34元,石巖村285028.9元,坪水村52578元,石榴村90832元,木腳鄉(xiāng)286767.25元,更頭村158970.88元,涼江村192943.65元。所有賬目收支平衡,沒有出現(xiàn)任何財務問題。
2、完成了對第九屆村委換屆選舉任期審計結果的歸納整理。分析總結出報賬員記賬不規(guī)范村級運轉經費不能很好體現(xiàn)村級運轉的用途、財務公開執(zhí)行不徹底、一事一議資金報賬不規(guī)范等三個問題。在接來下的第三階段我們將針對這三個問題一一督導各村落實整改。
3、完成了對各村招待費用的專門走訪調查,掌握了各村的在公務招待方面的實際情況。目前,鄉(xiāng)里已針對村級招待問題進行了討論,擬定了規(guī)范村級招待的初步意見。
四、存在問題
1、村報賬員記賬不規(guī)范。
2、財務公開執(zhí)行不徹底。
3、一事一議資金報賬不規(guī)范。
五、意見建議
1、村報賬員記賬不規(guī)范,主要是因為村級報賬員財務知識欠缺。為此,可針對新上任的村報賬員進行崗前培訓,然后每年鄉(xiāng)里可組織各村報賬員進行至少一次以上的業(yè)務交流學習。
2、針對財務公開執(zhí)行不規(guī)范、不徹底的問題,鄉(xiāng)黨委應重新研究出臺制定《木腳鄉(xiāng)村級財務管理辦法》,對村級財務的隊伍建設、賬目管理、民主管理、開支審批、會計核算、監(jiān)督、公開及審計等制定具體詳盡的操作辦法,并落實層層簽字審核制度,提高資金使用的透明度。村級財務收支明細公開表經村報帳員、村務監(jiān)督委員會成員、民主理財小組組長、村支部書記、村主任審核簽字后上報到鄉(xiāng)經管站,經管員及鄉(xiāng)紀檢書記審核無誤后,簽字蓋章返回各村,各村必須在固定公開欄進行公開。
3、一事一議資金報賬不規(guī)范的問題,鄉(xiāng)里要嚴格遵照縣里下發(fā)的一事一議財政獎補資金報賬管理辦法。監(jiān)督各村嚴格報賬要求,完善報賬憑據(jù),加強資產管理,同時強化對各村一事一議項目的監(jiān)督檢查,確保一事一議獎補資金規(guī)范、高效運作。
六、典型事例
專項整治行動開展以來,木腳鄉(xiāng)溪上村村賬記錄相對較為規(guī)范,而石巖村村賬雖在資金數(shù)目上沒有出入,但是其銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬賬本記錄極不規(guī)范,鄉(xiāng)村級財務專項整治小組將重點對其進行整頓。
七、下一步工作打算
接下來,一方面我鄉(xiāng)將針對前期發(fā)現(xiàn)的問題督促各村整改落實,另一方面我們將對村務監(jiān)督委員會和村民主理財小組的履職情況進行調查。
村級財務工作總結4
農村財務公開是關系廣大農民群眾切身利益,關系農村社會穩(wěn)定的一件大事。近年來,我鄉(xiāng)根據(jù)上級要求,結合農村實際,就推進村務公開和民主管理制度的建立、完善、落實做了一些工作,取得了一定成效,F(xiàn)將我鄉(xiāng)本年度村級財務公開工作的有關情況匯報如下:
一、財務公開的主要做法:
。ㄒ唬┙∪M織,完善制度,強化監(jiān)督
1、及時調整村民主理財小組。全鄉(xiāng)調整成立由老黨員、老干部、群眾代表為主的村級民主理財小組7個,21人。從組織上保證了農村財務管理、財務公開制度的落實。
2、完善民主理財制度。20xx年,結合會計制度和我鄉(xiāng)農村財務工作的實際,我們在往年調查研究的基礎下,重新修訂了《木腳鄉(xiāng)村級財務管理實施辦法》、《木腳鄉(xiāng)村級財務清理審計工作辦法》等規(guī)章制度,并發(fā)放到全鄉(xiāng)7個村級核算單位和鄉(xiāng)屬有關單位,對今后指導、規(guī)范我鄉(xiāng)農村財務管理工作,促進民主管理具有重要的現(xiàn)實操作意義。
3、開展農村財會人員培訓。今年我們組織參加了縣經管局和縣財政局組織的村財務管理人員培訓班。通過參加縣里組織的和自己定期開展農村審計人員的后續(xù)教育和業(yè)務培訓,進一步提高了他們的業(yè)務素質。
4、加強農村財務審計監(jiān)督。對于群眾反映問題強烈、矛盾突出、管理混亂、情況復雜的村,由鄉(xiāng)經管站直接到村審計。今年來,我們先后對7個行政村進行了審計,從抓村級財務清理整頓著手,協(xié)助了鄉(xiāng)政府對各村的工作開展,消除了一些干群矛盾。
。ǘ┙y(tǒng)一公開,提高質量,保證效果根據(jù)中央和省、市、縣相關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,我們對村級財務公開工作,要求做到四個統(tǒng)一:
1、統(tǒng)一公開內容。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制定了財務公開的主要內容,從農民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,凡群眾關心的熱點問題,村里重大事情、村“一事一議”事項等必須要向村民公開。如村級財務收支情況、各項債權債務情況、村干部報酬、土地征用費收支、承包租賃上交和完成兌現(xiàn)、各項惠農政策補貼發(fā)放、計劃生育指標等情況。在公開的內容上力求做到具體明白,一目了然。特別是在財務公開中,有條件實行逐筆公開的村實行逐筆公開,收支帳目較多難以逐筆公開的村,盡量細化,使群眾看得明白,切實達到公開的目的和效果,做到了群眾滿意,干部清廉,干群關系好。
2、統(tǒng)一公開程序。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制定了兩種不同的公開程序。一種是對財務收支等能夠量化的內容,采取鄉(xiāng)財管理中心把關,村民主理財小組審核,各方簽章后再公開的程序。如上級各項惠農政策補貼、撥款、村干部工資及補貼、村招待費、承包收入、集資捐助款等,要進行詳細公開。不僅要公開結果,還要公開具體過程。另一種是對不能量化的內容,采取分步公開的程序。如救濟扶貧款及物資的發(fā)放,一般都采取先公布受救濟的農戶,然后再公布經村委會和村民主理財小組審核后的農戶名單,最后公布經上級批準受補助的農戶金額或物資,使廣大群眾對整個過程都詳細了解,隨時監(jiān)督。
3、統(tǒng)一公開形式。全鄉(xiāng)各村都在便于群眾閱覽的.公共場所設置了村務公開欄,將公開內容逐項填寫,簡明易懂,如實公布,并及時更新。
4、統(tǒng)一公開時間。根據(jù)我鄉(xiāng)實際,采取定期公開和不定期公開兩種方法。我們規(guī)定每年底財務清理日和村重大事項完成后結算日為公開日期。公開內容在村民主理財小組審核的基礎上再由鄉(xiāng)財管理中心進行審核把關,各方簽字或蓋章認可后,上墻公開。
二、取得的成效
一是增強了干部廉潔自律意識,密切了干群關系。通過村務公開和民主管理,使村干部能夠嚴格要求自己,自覺維護和遵守政策法規(guī),辦事多一分公心,少一份私心。對干部的約束多了,干部的信任度也提高了,政府的威信也樹立起來了。
二是干部工作積極性進一步提高。通過村務公開和民主管理,增加了工作的透明度,解除了干部的思想包袱,激發(fā)干部工作熱情,改變過去干部好壞難分,有些問題群眾不明真相,說三道四、牢騷滿腹的現(xiàn)象。
三是村務公開為群眾參與村級管理搭建了一個良好的平臺。變上訪為下訪,意見反饋及時,問題解決徹底,消除了群眾對村務工作的不滿和抵觸情緒。四是推動了財務管理工作規(guī)范化。由于財務公開同財務管理相結合,并注意充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用,從而推動了農村財務管理規(guī)范化,提高了管理水平。
三、存在的問題
1、有的村組干部對財務公開重要性的認識不到位,主動性不夠,少數(shù)村民主理財小組沒有很好地發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用。
2、部分村的公開欄沒有及時修補,經長期風吹日曬,字跡模糊不清;另一方面專欄不專用,有時財務公開不久,便被突擊性的檢查占用,影響了財務公開的質量。
3、農村財務人員專業(yè)文化素質較低,影響了村級財務管理提升水平。
4、專項工作經費缺乏。沒有能力進行系統(tǒng)的農村財會人員培訓,影響了農村財務管理規(guī)范化水平的進一步提高。
總之,財務公開是一項長期的任務,需要各方面協(xié)調配合。要充分認識財務公開工作是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷提高的過程,要做到持之以恒,常抓不懈,尤其要加強村級財務規(guī)范化管理,以進一步推進財務公開的規(guī)范化、制度化建設,使農村財務公開健康發(fā)展。
村級財務工作總結5
xxxx年是和很重要的一年,根據(jù)省、市委關于開展“作風建設年”活動的有力契機下,我中心對村帳代理工作有了更高的認識和要求,F(xiàn)將xxxx年的工作總結如下:
一、及時報帳與做帳:
由于以前年度各村有存在報帳不及時的問題,今年我中心要求各村在規(guī)定的時間內向代理中心報帳。把報帳及時不與村報帳員及村的利益掛鉤在一起,并根據(jù)各村報帳時間的先后,給予排名,一舉改變了報帳不及時的壞習慣,使各村能在規(guī)定時間內及時報帳。代理中心會計對已報帳的村及進給予做帳,力爭在報帳后三天內完成做帳,及給予裝訂等。
二、及時給予財務公布
雖然經過幾年的努力,但當前的村帳依然還存在雜、亂的現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)象,中心制定了一些措施來規(guī)范。村民反映村財務使用沒有給予公布公開等,村民對中心及村干部有很大的誤解。根據(jù)這些情況,中心在上半年實行了以季度公開村級財務,并把村級的財務情況抄告到每家每戶,對村級的重大項目給予及時公布,從一定程度上緩和了村級的矛盾。
三、嚴格控制村級資金的使用
對村級的資金中心給予嚴格的控制,特別是扶貧資金,控制村級做到?顚S,不移用他處。對天給予村民的.具體資金,給予抄告,公布(采用書面、網(wǎng)絡等多種方式)。
四、與各村簽訂村級財務管理責任書
今年,鄉(xiāng)代理中心與各村簽訂責任書,明確權責,把村級財務管理列入駐村干部與村主要干部的考核中,真正做到權責一致。
五、完成村帳代理工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設
今年,我鄉(xiāng)代理中心在鄉(xiāng)領導的關心與重視下,完成了省、市、縣下達的村務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,成為我縣為數(shù)不多的達到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
總之,這半年來,中心始終兢兢業(yè)業(yè)工作。努力做好理好村級賬務與財務。做到讓村民滿意,讓領導滿意。使村級財務清清楚楚,明明白白。
村級財務工作總結6
村級財務問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務管理工作中稍微混亂或者失誤,就有可能引發(fā)農民群眾上訪,嚴重影響到農村社會的穩(wěn)定。因此,為進一步規(guī)范村級財務管理,逐步提高村級財務管理水平,根據(jù)市局《關于做好XX年年農村經營管理工作的意見》(xx市農管〔XX年〕1號)的要求,我局在全縣范圍內積極組織開展了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作,取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、基本情況
我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個財務基礎好、財會人員素質高的村作為村級財務管理規(guī)范化建設試點示范村,其中xxxx鎮(zhèn)xxxx村、xxxx鎮(zhèn)xxxx村、xxxx鎮(zhèn)xxxx村為重點示范村。
二、工作措施
1、加強領導,制定方案。開展村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作是加強農村民主政治建設、促進基層組織建設和黨風廉政建設的一項重要舉措。我局從維護農村社會穩(wěn)定的大局出發(fā),把村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作列入了農經工作的重要議事日程,制定并印發(fā)了《xxxx縣村級財務管理規(guī)范化試點示范工作方案》,確保了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點工作方案精神,認真挑選試點示范村,并結合當?shù)貙嶋H切實抓好工作落實。
2、組織培訓,確保質量。財務管理是一項政策性強、業(yè)務要求高的工作。為確保村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作質量,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民主理財小組成員參加培訓,宣傳鞏固政策,學習財經制度,提高業(yè)務素質,加強紀律約束。通過培訓,有效地促進了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作效果。
3、指導督促,落實工作。方案再好,關鍵還在于抓好工作落實。為確保村級財務管理規(guī)范化建設試點示范工作落到實處,我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導,督促工作進度,強化工作責任,增強工作效果。
4、強化監(jiān)督,完善制度。做好一時的工作并不難,難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質量的長期穩(wěn)定,必須加強財務的日常審核與審計監(jiān)督,同時健全完善相關制度,讓制度管人,用制度理財。為此,我局一方面及時督促做好村級財務民主理財監(jiān)督工作,逐步擴大農村財務審計面和加強農村財務審計力度;另一方面指導試點村完善《村級財務預決算制度》、《村級財務收支票據(jù)管理制度》、《村級財務開支審批制度》、《村級資產臺賬制度》、《村級財務公開制度》、《村民民主理財制度》等項制度。
5、規(guī)范票據(jù),嚴格管理。鑒于村級財務收入票據(jù)雜亂難以控制財源,白條列支現(xiàn)象非常嚴重的事實,我局下發(fā)文件,嚴格要求村級財務收入統(tǒng)一使用市減負辦監(jiān)制的.專用收款收據(jù),白條列支行為分5年糾正,力爭到20xx年規(guī)范性支出票據(jù)比例達到95%以上。
三、工作成效
通過村級財務管理規(guī)范化建設試點示范,推動了村級財務管理相關制度的進一步健全、完善和落實,帶動了村級賬務處理的及時、規(guī)范與完整,促進了村級財務公開的經;⒅贫然陀行Щ,增強了村民民主理財?shù)膶嵸|性、責任感與監(jiān)督力,保障了村級集體資產的安全、穩(wěn)定與保值、增值,維護了農民群眾的合法權益,減少了因村級財務問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩(wěn)定。由于村級財會人員存在臨時調換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動蕩性,隊伍穩(wěn)定性較差,很難確保村級財會人員的專業(yè)素質和綜合素質長期穩(wěn)定在一個較高水平的層次上,這在很大程度上限制了村級財務管理規(guī)范化建設試點示范面的擴大、示范帶動效果的提高和村級財務管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級財務公開不夠規(guī)范。
一是公開的時間上有時不及時;
二是公開的內容有時不全面;
三是公開的數(shù)據(jù)有時欠真實準確;
四是有時回避群眾關心的重點問題,公開時避重就輕。
3、村民民主理財制度落實不夠到位。
一是對村級財務活動的監(jiān)督有時受到限制;
二是否決村級不合理開支有時難以執(zhí)行;
三是受托查閱審核村級財務賬目有時被加以約束;
四是民主理財小組成員行使監(jiān)督權有時夾雜著個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊征訂與招待費用較難控制。村級報刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象,但實質上存在隱性壓力,迫使村級報刊征訂費用嚴重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位,
一是監(jiān)督力度不夠;
二是有關規(guī)定與農村工作實際情況不太吻合,執(zhí)行上有難度;
三是思想認識不到位,不配合、不遵守、不履行職責。
五、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩(wěn)定,保障村級財會人員整體素質的不斷鞏固與提高。隊伍的穩(wěn)定是確保工作質量的前提條件。盡管當前推行村級換屆選舉,但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩(wěn)定:
一要選撥任用德才兼?zhèn)、誠實穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作;
二要經過縣鄉(xiāng)農經部門的專業(yè)培訓,并通過考試考核合格后持證上崗;
三要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門審核、縣農經站審批后,才可以正式任用和調換村級財會人員或民主理財小組成員;
四要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對縣鄉(xiāng)農經部門審核、審批權限的支持;
五要培養(yǎng)村級財會人員或民主理財小組成員的自學精神,激發(fā)他們的進取心,增強責任心,樹立榮譽感;六要獎罰分明,鼓舞先進,鞭策落后。
2、規(guī)范村級財務公開。
一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開;
二是經常聽取群眾意見,拓展財務公開內容;
三是加強財務公開監(jiān)督,嚴格責任追究。
3、落實民主理財責任。
一是嚴格挑選民主理財成員;
二是強化培訓指導;
三是明確責任;
四是保障權限;
五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴格執(zhí)行村級報刊征訂限額制。不管任何理由,凡報刊征訂費用超過當?shù)匾?guī)定限額標準的,一律嚴肅追究村黨政主要負責人的黨紀、政紀責任,超支費用由審批人個人承擔。
5、增強“零招待”制度的可操作性。
一是加強干部職工的廉政教育,提升他們的思想境界;
二是結合農村實際修訂制度的相關條款,使之更切合實際更具操作性;
三是加強督促檢查,嚴肅追究不按制度辦事人員的黨紀、政紀、經濟責任。
6、擴大村級財務管理規(guī)范化建設試點示范面。示范帶動效果要比單純的理論學習更為明顯,20xx年力爭示范村比例達到20%左右,重點示范村比例確保10%以上
村級財務工作總結7
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求,按照《關于開展村級財務清理的通知》文件要求,成立了村級財務清理領導小組,經過50余天時間開展了村級財務清理工作,通過清理來理順管理關系,促使基層各村、健全財務制度,強化財務監(jiān)督,增強民主理財意識。村級財務清理整頓工作已經基本結束,現(xiàn)將工作開展有關情況總結匯報如下:
一、加強領導,明確責任。
為了加強對清理整頓工作的領導和監(jiān)督,達到用途明、賬務清、真公開的目的,我鎮(zhèn)成立了村級財務清理領導小組,下設辦公室負責日常業(yè)務工作。制定了具體的工作計劃和實施步驟,明確職責要求,深入各村狠抓工作具體落實,確保此次清理整頓工作有序進行。
二、科學安排,按步推進。
領導小組就村級財務清理整頓工作的必要性和重要性、清理整頓秩序的對象和內容、清理整頓的程序等做了具體的安排,形成了切實可行的清理整頓實施方案。同時積極邀請黨員代表和村民代表參與到財務清理整頓工作中來,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,助推清理整頓工作開展。清理整頓工作分為三個階段推進。
一是自查準備階段,通過4月下旬召開動員會議,布置全鎮(zhèn)工作任務,組織各村在6月20日前對村級財務狀況進行清理、自查;
二是清理整頓階段,村級財務清理領導小組,深入各村在村兩委對本村級財務清理自查的基礎上,重點對各村財務、資產、資源情況進行嚴格清查審計;
三是總結上報階段,由鎮(zhèn)村級財務清理領導小組組長主持會議,對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,形成解決機制,按時將清理結果報鎮(zhèn)黨委。
三、明確目標、把握重點。
按照黨委政府的要求,村級財務清理領導小組,在清理過程主要圍繞三個方面,把握了五個重點。三個方面:一是財經法紀執(zhí)行情況;二是群眾關注的熱點問題,①集體資產處置;②債權、債務管理情況;③土地發(fā)包、承包情況;④專項資金管理情況;⑤財務公開情況;三是惠農政策執(zhí)行情況。幾個重點:
一是涉農收費是否嚴格按照相關政策執(zhí)行;
二是強農惠農資金是否落實到位;
三是公益事業(yè)是否嚴格按照村民一事一議程序決策;四是村級重大資產發(fā)包是否嚴格按照村民代表議事會、黨員議事會執(zhí)行;五是解決群眾關心的熱點問題。
四、收集整理,情況總結。
從村級財務清理整頓工作的結果來看,總的情況是好的,各村都能按時完成年度工作目標,惠農政策能安全落實到位,也未發(fā)現(xiàn)明顯違反財經法律法規(guī)的現(xiàn)象,群眾關注的熱點問題也能公開透明地在村民議事規(guī)則下處理。但是也存在一些不足之處,我們將存在的問題收集歸納,整理匯總如下。
1、財務人員不穩(wěn)定,每次村民委員會換屆時,都有一批人員發(fā)生變動,更換頻繁。
2、財務人員業(yè)務素質參差不齊,業(yè)務培訓少,業(yè)務素質難以提高,難以適應新形勢發(fā)展的要求。
3、有些村財務管理制度不夠健全規(guī)范,或者制度執(zhí)行不嚴。存在作賬不及時、不規(guī)范,或無經手人、票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象。
4、會計檔案資料不全,由于村干部實行三年一次換屆,有些前任會計變動后,不辦理移交手續(xù);有的后任會計發(fā)現(xiàn)前任賬目問題,拒絕接收,弱化了財務賬目的連續(xù)性。
5、有些村監(jiān)督工作不到位。村民理財小組沒有真正履行監(jiān)督職責。
五、總結經驗,改進措施。
1、穩(wěn)定財會隊伍,提高人員素質。村委換屆導致財會人員大換血,許多沒有經過業(yè)務培訓的新手走上了村級會計崗位上。高素質農經人員的缺乏,造成農村財務管理工作長期處于"真空"帶,村會計的頻頻更換,加大了農村財務管理的難度。為了加強農村財務管理,構建適應現(xiàn)代農村經濟的財務管理模式,應該穩(wěn)定農村財務人員,在縣、鎮(zhèn)主管部門的指導下,加強業(yè)務培訓,提高農村財會人員的素質,以適應新的農村財務管理的需要。
2、推行"村帳村用鎮(zhèn)監(jiān)管",嚴肅財務紀律。要建立健全財務監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,最有效方式就是推行"村帳鎮(zhèn)代管"。要高度重視農經工作,增加工作投入,建立健全財務管理制度,以制度來約束、管理人,達到規(guī)范管理的目的。要把所有的集體資金、資產納入農村財務管理范圍,接受縣鎮(zhèn)有關部門的監(jiān)督;要嚴格執(zhí)行財務收支計劃,對超計劃超標準開支不予入賬;要從源頭抓起,堅決按規(guī)定控制管理費、辦公費、"一事一議"籌資等;對村級計劃內的大額支出,實行先報批計劃,再予以實施的審核把關制度;要加大對違規(guī)問題的`處罰力度,除如數(shù)退款外,要追究當事人、村主要負責人的責任。
3、實行財務公開,推行民主理財。財務不公正、管理不民主是當前農村財務管理中存在的問題。只有實行財務公開,才能真正做到群眾明白、干部清白。通過財務公開和民主理財加強農村財務的監(jiān)督力度,讓老百姓參與到農村財務管理中來,是財務管理方式的重要內容。按照規(guī)定的公開范圍、公開內容、公開時間、公開程序、公開形式進行公示,接受群眾監(jiān)督,群眾有疑點的要進行解釋,發(fā)現(xiàn)的問題要進行解決。只有發(fā)動群眾參與到重大事項的決策和財務監(jiān)督中去,才能有效地避免錯誤發(fā)生,保護干部。
4、壯大集體經濟,化解不良債務。我鎮(zhèn)5個行政村都是空殼村,負債村,集體經濟不發(fā)達,這個問題得不到有效的解決,基層組織正常運轉就難以保證。農村財務管理的最終目的是發(fā)展壯大農村集體經濟,增加農民收入。因此,必須通過加強財務管理,想方設法盤活現(xiàn)有資產、資源,通過出租、轉讓、承包、合資等多種形式來發(fā)展壯大集體經濟實力。對村里的負債,要根據(jù)負債形成的原因,具體分析,提出消化債務的方案。
村級財務工作總結8
為了在村支“兩委”換屆前對村干部任期的經濟責任、工作業(yè)績有一個公正的評價,既為選拔任用村干部提供依據(jù),又給群眾一個明白,還干部一個清白,充分保障村民享有集體經濟管理的知情權與參與權,推動農村民主法制建設,規(guī)范農村集體資產和財務管理,促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求,鄉(xiāng)成立了審計工作領導小組,對我鄉(xiāng)11個行政村集體財務進行了審計,F(xiàn)將審計結果總結如下:
1、 工作步驟
1、統(tǒng)一思想、加強領導
為保證審計工作的順利完成,我們成立了由鄉(xiāng)紀委牽頭的審計工作領導小組,成員包括鄉(xiāng)紀委委員、三資辦、財政所及民政辦工作人員。并且召開動員大會,使大家充分認識到此項工作能否圓滿完成,關系到保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,是事關農村經濟發(fā)展和農村社會和諧穩(wěn)定的一件大事。為了保證審計質量,我們對審計工作人員進行了培訓,同時要求審計人員必須做到審查帳薄不留死角,檢查手續(xù)不留漏洞。鄉(xiāng)紀委委員在審計工作動員會上明確表態(tài),若發(fā)現(xiàn)審計人員弄虛作假,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,決不手軟,明確各駐村辦點干部為第一責任人,同時把這次審計工作與年終工作的評優(yōu)評先進行掛鉤,把責任落實到位。通過加強領導,強化責任,從而保證了審計工作在短期內順利完成。
2、界定范圍、明確分工
本次村級財務審計,審計范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日。審計內容:一是農村經濟責任目標完成情況,具體包括村主要干部任期內創(chuàng)業(yè)承諾制是否如期兌現(xiàn),村財務管理、資產管理、民主管理等內控制度是否健全等,由組織干事負責調查審核;二是財經法紀執(zhí)行情況,包括財務收支、專項資金、承包上交、集體積累等內容,由財政辦人員和村帳代理員負責核查;三是村民關注的熱點問題,包括集體資產處置、債權債務問題、土地發(fā)包承包問題、村級財務公開問題等,由紀檢線人員負責調查。
3、完善程序、講究方法
完善工作程序:在審計工作開展之前,召開了動員大會,鄉(xiāng)內審小組制定了審計工作計劃,向各村下達了審計書面通知,各村都張貼了審計公告,最后為各村出具了審計報告,審計整個過程都體現(xiàn)著全面性、客觀性和真實性。
講究審計方法:主要做到“六審,六查”,一審財產物資,查賬、物是否相符;二審存款現(xiàn)金,查賬款是否相符;三審各級收支,查是否符合規(guī)定;四審集體積累,查去向是否清楚;五審承包上交,查合同是否兌現(xiàn);六審各項往來,查債權債務是否落實。同時由村級財務收支的審計延伸到村集體債權債務、農民低保、各項惠農補貼、新農村建設資金以及村主要干部廉潔自律、創(chuàng)業(yè)承諾等專項審計,挖掘了審計工作的深度,切實拓展和延伸了審計范圍,做到了全方位審計。審計人員十分注意認真聽取村民主理財小組和村民意見,充分發(fā)揮民主理財小組作用,自覺接受群眾的監(jiān)督;注意遵守審計紀律,在未作正式結論前,沒有散布不負責任的言論。通過審計,對各村的財務都撰寫了審計報告,沒有發(fā)現(xiàn)村干部貪污、挪用、擠占集體資產和資金的現(xiàn)象。我們在審計過程中始終堅持實事求是、客觀公正,嚴格把握帳薄憑證的審核和內查外調的取證,從而確保了審計的質量,
4、搞好公開、彰顯民主
財務審計結束后,11個村全部進行了財務公開,讓群眾知曉,受群眾監(jiān)督。通過此次村級財務的審計,一是達到了給農民群眾一個明白,還村干部一個清白的目的;二是達到了保障村民享有集體經濟管理的知情權與參與權,推動農村民主法制建設的目的。
2、 主要存在問題
一是村集體資產管理欠規(guī)范。部分村在集體資產出租、出售、轉讓等過程中沒有在財務上形成臺帳和說明,沒有按合同或協(xié)議建立收入臺帳,容易造成村集體資產的流失。
二是歷史遺留“呆帳”較多。一些債權債務沒有及時清理,形成“呆帳”、“死帳”,制約著村級集體經濟的發(fā)展。
三是白條抵庫現(xiàn)象還不少。少數(shù)村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關不嚴,白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。
四是非生產性開支較大。部分村為“跑項目”、“要資金”,請客送禮,將一些不明了的開支列入招待費中,致使招待費虛高。
五是村級財務公開沒有真正落實到位。雖然對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村擔心財務公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內容,有關資金支出問題,避重就輕、避實就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財務猶如霧里開花,無法了解資金的詳細用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財務公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋,溝通渠道不暢通,財務公開的實際效果并不理想。
六是小型工程款支付不規(guī)范。由于部分村小型工程沒有按照市里要求進行招標,致使工程存在包工不包料的問題,比如有的村出現(xiàn)了由村干部分工買材料報帳,導致村帳白條五花八門,數(shù)額巨大;項目工程支付過程中,有的沒有采用從銀行轉帳的辦法,而是支付大筆現(xiàn)金給個人,且以白條形式入帳;部分工程完工后,結算無驗收報告,以一張自制白條或收據(jù)做帳,有的'甚至不結算。
3、 意見和建議
建立健全村級財務管理制度和保障正常運轉的監(jiān)督機制,使財務工作規(guī)范有序,逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對農村基層財務管理的組織領導和規(guī)范制度、夯實基礎、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務培訓等為重點,切實加強農村村級財務管理工作。
通過以上措施,內審工作取得成效。一方面充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處財務管理中的違法違規(guī)違紀行為。另一方面充分發(fā)揮農村審計的服務職能,積極向村集體提出合理化建議,幫助村級規(guī)范經濟財務行為,為發(fā)展壯大集體經濟積極進言獻策。鄉(xiāng)內審機構開展的村級財務審計,在加強經濟管理、推進新農村建設等方面,發(fā)揮了積極的作用。
財務審計小組
****年7月3日
村級財務工作總結9
轉眼間20xx年已過,回顧這一年的工作,有張有馳,穩(wěn)步推進。大詩人韓愈曾說過:“業(yè)精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于隨”。這句話在對待工作上也試用,世界在進步,科技在發(fā)展,社會在變化,我們的工作也要與時俱進,思索創(chuàng)新,F(xiàn)就過往的20xx年做個反思總結。
不忘初心,牢記使命。我們始終保持一顆謹慎的心對待我們的賬務工作,理清思路,細致入微。對待每一張原始憑證都仔細審核各大要素。嚴格按照財務規(guī)章制度填制憑證,對于有問題的票據(jù)及時與村級溝通,絕不視而不見,魚目混珠。
加強業(yè)務素質,提高業(yè)務水平。這一年我們按照上級要求,開展村級三資清查業(yè)務。積極參加業(yè)務培訓會,互相交流業(yè)務開展方式方法。思考總結需要清查內容,理清捋順業(yè)務關系。三資清查是一項艱巨的任務,因為體量大,時間久,會計從業(yè)人員變更多,會計業(yè)務水平參差不齊,記賬方式與理解方式不一導致賬務關系較亂,賬務體量過大,原始憑證缺失。都對三資清查工作的開展帶來了一定的困難。在各級領導的支持與鼓勵下,我們不畏困難,齊心合力,勇于探索,由點帶面,逐筆逐項,跳跳審核,最后再借助專業(yè)的審計部門審計,使我們的三資清查工作及時順利圓滿的完成。
遵守會計規(guī)章制度,嚴格程序合規(guī)。嚴格審核、結報手續(xù),對不真實不合法的原始憑證不予報銷。對于缺少材料文件的憑證要求按時整改合格才與報銷。要求村級會計站長及時報賬,做到現(xiàn)金日清,賬務月結,并督促村級按月及時進行財務公示。
嚴格按照“三資四化”進行業(yè)務代理。堅持“四權不變”的原則
保持村級資金所有權、使用權、審批權和收益權不變,確保村委會對集體資產的支配權和管理權,同時保持現(xiàn)有的村級債權債務關系。堅持自愿、代理原則。村集體經濟組織委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計核算,應當與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托協(xié)議,通過委托的方式,明確雙方的權利和義務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村財務不平調、不劃撥、不占用、不克扣,保持其獨立性。
有條不紊,滿懷信心的迎接上級主管部門對我辦公室的年終考核工作。在鎮(zhèn)領導的支持下,我部門協(xié)同村級會計站長順利將考核材料匯總并分類建檔。經過我們上下齊心,團結協(xié)作。我們的工作得到了上級部門的一致好評。
回顧這一年的'工作,有滿滿的收回,也有些許的不足,經歷了三資清查工作讓我們發(fā)現(xiàn)的自己的業(yè)務水平還需要進一步提高,也讓我們學習到了更多的業(yè)務知識,我們還將繼續(xù)學習,不斷充電,讓自己具備更高的業(yè)務素質,以讓各村得到更好的業(yè)務服務。
村級財務工作總結10
村財務是村民的生活基礎,是村務中涉及最廣的一個重要項目。目前,村民普遍反映的問題是村財務公開。村財務公開是時代的要求,村民的愿望;是農村各界人士討論的一個熱點;是村民高度關注的一件大事;是探索村民自治財務機制的一個重要課題。為此,我就近一年多來抽調農村工作所了解的情況,對村財務公開問題予以初淺的探討。
一、村財務公開的地位與作用
村財務管理是隨著農業(yè)生產的需要而產生的,隨著農業(yè)的發(fā)展而日益完善的一門科學。而村務公開是檢驗村財務管理好壞的一把尺子,可以說它是村財務監(jiān)督、民主理財、財務自治的一個總稱。它指的是將村財務管理情況、財務收支情況公布于眾,讓上級領導、村干與村民共同了解、共同掌握村資金運作情況,進而改進村財務管理工作,更有力地維護村民切身利益,調動村民全面建設農村小康社會的積極性。它置于村務公開之中,立于促進農村經濟建設的位置上。因此,村財務公開對村財務管理、農村經濟發(fā)展均具極其重要的作用。
。ㄒ唬┪镔|保證作用。村辦各種企業(yè)、農業(yè)基礎建設、村委會工作、村事業(yè)發(fā)展及全村各項活動開展等,都需要物質來保證。而這種物質保證是由村財務公開來驗收,看所提供的物質根據(jù)村財力和實際情況是否合理到位;看村民應得實惠是否到位;看村財務管理中,是否積極組織收入、合理安排支出、處理好供需矛盾和各方面的經濟關系,從物質保證村一切活動的正常開展,促進全村經濟的發(fā)展。
。ǘ┴攧毡O(jiān)督作用。財務公開具有財務監(jiān)督效力,主要體現(xiàn)在對全村的收入、支出進行法律、政策與制度的監(jiān)督上,通過對財務收支情況和各項經濟活動的核算,分析檢查進行監(jiān)督、總結經驗教訓,針對出現(xiàn)的問題,提出改進和處理意見,對經費開支中違反財務制度,鋪張浪費、假公濟私、貪污盜竊、合伙私分挪用等行為作堅決的斗爭,維護村民在分配中所享有的共同經濟利益。
。ㄈ┟芮新(lián)系村民的作用。村財務管理必須依靠村民、實行民主理財、實行財務公開,才體現(xiàn)出村民當家作主。因為村財務工作離不開村民的支持、協(xié)作和檢查監(jiān)督。通過這些工作使村民親自感受到村委會確是自己選舉出來的組織,從而增強村委會的吸引力和凝聚力。以保證全村各項任務的完成和各項活動的順利開展,共同全面建設農村小康社會。
(四)領導參謀助手作用。村財務公開承擔全村的重要經濟監(jiān)督檢查任務。通過監(jiān)督檢查、總結分析后,及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導、村委干部提供各種數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題、提出行之有效的改進工作的意見,做鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導、村委干部搞好“三農”工作決策的參謀和助手,進而加快農村先進生產力發(fā)展的步伐及村民共同奔小康社會的步伐。
二、村財務公開的目的與意義
村財務管理的好壞,可從村財務公開的效果來體現(xiàn)。村民對村財務公開感到滿意,這就說明村財務管理好,否則村財務管理就存在不少問題。要想把村財務管理工作搞好,就必得充分認識村財務公開的目的與意義。
村財務公開的目的主要是進一步推進和強化農民民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用的發(fā)揮,使村民代表會為基本形式的民主管理更完善、更規(guī)范、更科學,村民自治機制形成制度化、經;⒁(guī)范化、科學化的新體系,促進財務管理人員素質的提高,促進村干部隊伍建設,促進村廉潔之風氣的形成,杜絕假公濟私、貪污挪用、大吃大喝、腐敗墮落等不正之風,進而集中財力投入農村經濟建設,全心全意為村民服務,使農村社會穩(wěn)定地向前發(fā)展,全面建設農村小康社會,讓農民多得實惠,走共同富裕的道路。
黨中央歷來強調加速農村經濟建設,在《關于國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的報告中強調指出:“農業(yè)、農村和農民問題是關系到改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題”。為此,從事農村工作的`駐村干部務必狠抓“三農”工作,高度重視村財務管理和村財務公開工作,使全村民主理財、自治機制落到實處,“三農”工作煥發(fā)生機。
三、村財務公開的內容與原則
村財務公開的范圍甚廣、內容甚多,根據(jù)村民普遍反映及當今農村的現(xiàn)狀,其內容大致包括如下幾個方面:
。ㄒ唬┕ぷ髡写M使用情況,指村工作與生產過程中用于必要招待的各項費用,應包括:招待費全年核定額和實際支出額以及主要開支是否符合制度,手續(xù)是否完備。
。ǘ┐遑攧帐罩闆r,指集體經濟(村辦企業(yè)、養(yǎng)殖場、果園林場等資金)、土地管理費、國家征地政策性補助、稅收分層款、拍賣款、出租款、社會收費提成、公益事業(yè)撥款、水利建設款、五保戶、孤兒民政撥款、外界開發(fā)投資、社會贊助款及上級專項無償撥款等,諸如這類的款項收入是否到位,支出是否符合財政制度。
(三)村干部廉潔自律情況,指村干本人收入、出差費用、住房、購房、裝修住、使用公車、租車、為配偶、子女經商辦企業(yè)提供便利條件等情況,看村干是否假公濟私、貪污挪用等違法亂紀情況。
。ㄋ模┡c村民切身利益直接有關的事項,指災情減免、社會減免、各種分配、各種補助、外界捐款捐物落實情況等,看村民是否真正地得到實惠,看村干或管財務者是否進行貪污。
(五)村民認為其它需要公開的內容。
一言以蔽之,公開的內容主要是資產、負債、凈資產、收入和支出五大方面,即檢查資產+支出=負債+凈資產+收入是否恒等。
村財務公開內容必須明確,不能遺漏,同時公開的原則也必得掌握好。其原則可分三點:
。ㄒ唬┕_的著眼點要正確。實施村財務公開,必須把握著眼于推動農業(yè)改革改制和發(fā)展,著眼于調動村民當家作主的積極性;著眼于建立更加有效的村民自治、監(jiān)督機制;著眼于進一步健全和完善以村民代表會為主的民主制度。
。ǘ┕_的內容要突出。抓住村民反映最強烈的問題;抓住涉及村民切身利益,群眾普遍關心的重點,不能把雞毛蒜皮的內容掩蓋村民最關注的內容,絕不能馬馬虎虎、草草了事。
(三)公開的工作要到位。村財務公開要與本村的實際相結合,要與村民自治的其它民主管理制度相結合,要與保密規(guī)定相結合。村財務公開工作中,村黨支部、村委會和村民代表會要緊密相結合。只有把這四個“結合”到位,財務公開工作才能順利地開展。
四、村財務公開的形式與程序
村財務公開的形式必須作出規(guī)定,并確定好程序。因為有的地方經常出現(xiàn)這樣的作法:天黑時把村務情況公布張貼,然后通過廣播讓群眾去看,村民群眾打著手電也看不清,待次日早晨再去看,已被撒得亂七八糟。為此,村財務公開可采用如下形式:
。ㄒ唬┮源迕翊頃䴙榛拘问剑匆(guī)定內容定期報告制度。在村民代表會閉會期間需要報告的應召開專題臨時會議,在特殊情況下,也可向村民代表會聯(lián)系會議報告,由聯(lián)系會議協(xié)凋處理,履行村財務公開的職責。
(二)設置“公開欄”。對定期的、規(guī)則性的通報事項通過“公開欄”定期公布,定期更換公開信息。
。ㄈ┢渌问健8鶕(jù)公開內容,有些是向村民作情況通報,則可以利用廣播、黑板報、墻報等媒體和形式直接向村民公開;有些是階段性的情況,則可以根據(jù)不同內容、組織不同對象的村民代表,通過村情通報會、村民民主議事會、村民懇談會等形式進行公開。
村財務公開形式一確定,就得按公開程序進行公開。根據(jù)村民的議談,實踐證明,按如下程序公開是恰到好處的。
。ㄒ唬┌创遑攧展_的內容,分類形成單項報告,提前一周發(fā)至村民代表及有關方面人員,并向村民代表會預備會議報告。
(二)由村財務公開領導機構組織村民代表會專門委員會(審核小組)對報告的事項進行審核,提出審核意見,并擬寫審核報告。
。ㄈ⿲徍藞蟾娼洿迕翊砺(lián)系會議通過后,再向村民代表報告審核情況。
(四)組織村民代表對報告的事項進行審議,并提出意見,對報告的重大事項須依法行使審議、通過或作出決定的權限。
。ㄎ澹┐逦瘯鶕(jù)村民代表會提出的意見或作出決定,針對存在的問題向村民代表會表明改進意見和措施。
。┵Y料整理歸檔,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民自治監(jiān)督小組報告,然后再由村民代表向各組村民報告村財務公開情況。
村財務公開的形式和程序必須通過村民會議或村民代表會討論決定后才實施,否則公開就會圖形式、走過場、甚至引發(fā)賬目矛盾糾紛,因此,其形式和程序必須規(guī)范,嚴格執(zhí)行。
五、目前村財務公開的障礙
目前,村財務公開的障礙較多,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)赤字大、債務重。某些村村財務赤字逐年增大,而且債臺逐年高筑,逼使村干工作難上加難、寸步難行。如某村長見村債重、赤字逐年增加,工作無進展,苦干無酬,干脆擅自離職,至外打工,單純輕松。這樣,導致該村財務公開拖延,造成不少麻煩。
。ǘ┕芾韥y、漏洞多。目前普遍存在村會計、秘書、村長、黨支部書記、計生專干、婦女主任、企管員、電管員、調解員、治保員、植保員、看山員等收錢、管錢、用錢的現(xiàn)象。由于收錢管錢人之多,導致村財務管理混亂,支出的口子就管不住,漏洞百出,虛假冒領、私分濫發(fā)、揮霍亂費、貪污挪用等現(xiàn)象自然出現(xiàn),迫使村財務不能公開,群眾意見紛紛,上訪“告狀”絡繹不絕,嚴重影響農村的社會穩(wěn)定。
。ㄈ┴斣瓷、負擔大。目前大部分村處于老財源極不穩(wěn)定、后續(xù)財源極其貧乏的困境之中。加上村農業(yè)基礎設施依舊、傳統(tǒng)方式生產、產值不高,農產品質量低劣、價格下降、流通不暢,使各種稅項征收難度步步加大,相反,支出負擔卻日益增大。目前農村產業(yè)結構調整、農電改制、村創(chuàng)城鎮(zhèn)化、通訊和交通費增加,使本來捉襟見肘的村財務雪上加霜,村財務公開落空,紙上談兵、附之形式。
。ㄋ模┧刭|低、影響壞。目前隨著市場經濟不斷深化、出外打工經商的傾潮沖擊,大部分有知識、有才干、身強力壯的村民呆不住家,統(tǒng)統(tǒng)流向經濟活躍的開發(fā)區(qū)“弄大錢”,村里剩下的老弱病殘者及婦女和小孩。因此,村財務管理適合人選寥寥無幾,造成素質低者當選為村財務管理員,使之財務業(yè)務不熟悉、記賬隨意、賬目混亂、手續(xù)不全、數(shù)據(jù)不清、統(tǒng)計不真、差錯嚴重,會計資料散失,甚至任意偽造,變造假的財務憑證、賬簿和報表,違反會計職業(yè)道德,不認真行使會計監(jiān)督職權,參與違法亂紀活動,為違法亂紀活動出謀劃策而貪污挪用。這些問題,嚴重地干擾了村財務公開及社會經濟秩序,對農村市場經濟的運行產生了極為嚴重的消極影響。
。ㄎ澹┎灰平弧⒕芄_。一是財務不清,不便移交。一些村財務員由于平時自我管理不嚴,有營私舞弊、違法亂紀行為,一旦落選,惟恐內幕曝光,只好硬著頭皮以其它理由抵制財務移交。二是心愿未了,不愿移交。有的村財務員自己認為沒有功勞有苦勞,對落選很不甘心,仍想干幾年;有的憂心忡忡,覺得人走茶涼,一些該落實的待遇只怕擱淺懸空,于是就自然而然地要在村財務移交這塊陣地上最后堅守糾纏一番,以期撈點“好處”。三是法紀不嚴,不敢移交,拒絕財務公開。
六、產生財務公開障礙的原因
筆者通過在農村中心工作調查分析,村財務公開障礙產生的原因主要有以下幾個方面:
(一)改革不到位,村財務公開無章法制約。這是村財務公開不利的重要原因之一。譬如說,村財務公開中出現(xiàn)的問題怎幺處理,對拒絕財務公開的人應受什幺處罰,毀沒財務賬目的村財務員應受什幺懲罰……至今沒有行之有效的'章法制約。
。ǘ┍O(jiān)督不到位,失去監(jiān)管力。村沒有人大這一權力機構,因而無法對村財務進行有效的監(jiān)督。對村委會人員的離任審計,都是先離任后審計,這種審計監(jiān)督方式的效果,自然可想而知。終或有村民代表會,而代表的素質普遍不高,因為稍有文化、身強力壯、素質較高的村民都傾潮外出打工經商,剩下來在家的大多數(shù)是老弱病殘者、文化素質低者,這部分人對村財務監(jiān)督也是無能為力的,真是心有余而力不足,站在岸上看百舸爭游。
。ㄈ┐甯蔀槊穹⻊沼^念不到位,只圖急功近利,盲目投資,使村財務債臺市長貢。由于村委會一屆只有三年,村干都想任期內搞出成績給上級領導和村民看一看。殊不知,由此產生的“短期行為”帶來了滾雪球式的財政重負,尤為突出的是發(fā)展村企業(yè)中的急于求成現(xiàn)象。不少村干熱衷于鋪攤子,盲目上項目,造成資金浪費,使村財務不堪重負。這樣一來,當屆村干把村財務公開延于下屆,輪到下屆村干,下屆者見債務驚嚇,又往下屆推,屆屆村干如此,導致村財務公開“停擺”、村財務賬目成了一團麻,久而久之問題爆發(fā),引發(fā)出不穩(wěn)定、大哄大鬧事件。
(四)領導不到位,公開無所謂。這對村財務公開是一大障礙之一。譬如說,有的村長對抓農業(yè)生產是內行能手,對抓財務管理是“半桶水”、甚至是“門外漢”,對財務管理工作不重視,任憑村財務員說了算,財務公開不公開,也憑財務員興趣而定,村干不干涉,抱無所謂態(tài)度,村財務“自由”,漏洞多、問題多,到頭來一場官司之戰(zhàn)。
七、解決財務公開問題的對策
要想解決財務公開中的問題,亟須做好如下幾方面工作:
(一)加快村財務管理立法和改革步伐。要盡快出臺村財務管理方面的法律法規(guī),使村財務管理及其公開有法可依、有章可循,從根本上解決財務管理混亂局面,切實使村財務進入自我約束、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。
。ǘ┻M一步健全和完善村財務制度,強化村財務監(jiān)督力度,用制度約束人們的行為。加強村財務管理制度建設、規(guī)范收支管理已迫在眉睫,特別要建立村負責人與財務收支狀況掛鉤的考核制度,限期消化赤字的目標責任制、村財務監(jiān)督制度、變先離任后審計為先審計后離任;要配備村財務監(jiān)察員,大膽地監(jiān)督村財務收支,使村民做到收支心中有數(shù);要建立好村審計組織,嚴格執(zhí)行審計法,維護審計決定的嚴肅性;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要不定期地對村財務管理與村財務進行檢查,以促進村財務管理各項制度的落實。
。ㄈ┘涌燹r業(yè)產業(yè)化步伐,促進農業(yè)增產增值,增強村財源后勁。解決村后續(xù)財源貧泛的一條重要途徑,就是要增加農業(yè)收入,提高農業(yè)的科技含量,在高質量、高效益、優(yōu)質化方面下功夫;狠抓農副產品深加工,改變舊的生產模式,使農業(yè)形成產、加、銷一體化的新格局,使農產品增值,從而增加村集體收入和村民收入;充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,盡可能地發(fā)展適合市場需求的新、特、優(yōu)產品,不僅可以增強農村經濟活力,又可以改善農民的生活,更能增加村財政收入?傊,只有農民增收了,村財務增強了,才能從根本上解決村財政包袱沉重的問題,才能使村財務公開順利地進行。
。ㄋ模﹪澜麍蠹儋~。村委會應當依法統(tǒng)計上年全村人均純收入,并張榜公布。因為實際上,村委會和政府部門為了反映地方經濟的發(fā)展,提高政績,容易使統(tǒng)計人均純收入不真實。報假賬,為增加村民負擔,提供合法外衣,侵害村民的經濟利益,增添村財務公開的麻煩。
。ㄎ澹⿲Υ遑攧盏膶徲,必要時村民會議有權直接申請國家審計部門對本村賬目進行審計。同時根據(jù)需要,村民會議有權直接聘請具有審計知識的人員參加審計部門主持的審計工作。
。┘訌妼β溥x干部的教育安撫工作。一些村干部在位時,因搞計劃生育、收統(tǒng)籌提留、抓社會治安等得罪了不少人,落選后擔心別人報復,也有一些有私心雜念,于是帶著思想情緒和顧慮,對村財務管理工作甩手不理,不愿將村財務移交。對此,主要應說服教育,除了必要的人生觀、價值觀教育外,還應肯定他們的工作成績,準確指出他們工作中的不足,認真分析落選原因,讓其心服口服;同時也要及時做好安撫工作,對他們提出的正當要求要認真考慮,該落實的有關待遇要予以落實,還可組織落選村干部中的能人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)施展才能,領導辦廠、辦場、辦企業(yè)。只有這樣,才能讓他們自愿地及時打好移交。對拒不移交村財務的行為,應采取合法的制裁措施,以此來約束和保證村財務移交及其公開的順利進行。
(七)加強平時的村財務管理工作。平時的村財務管理工作搞好了,就會防止村財務人員做手腳、作假賬、黎私舞弊;尤其是村財務公開,一定要落到實處,定期公之于眾,人人清楚明白,讓村民個個理財,民主管理,自治機制充分發(fā)揮效力。
。ò耍┘訌姶甯蓪ω攧展芾硭降呐嘤枺岣叽甯蓪ω攧展芾淼牧疂嵥刭|、政治思想素質及業(yè)務素質,消除財務管理的“門外門”。
總之,搞好村財務公開的目的要純,內容要明,制度要嚴,程序要規(guī)范,措施要硬,效果要使村民滿意。只有這樣,村財務公開才獲得令人可喜的碩果。
村級財務工作總結11
根據(jù)《##市農業(yè)局關于轉發(fā)農業(yè)部農村集體經濟組織審計規(guī)定的通知》精神以及8月14日##縣紀委召開的《****年農村基層黨風廉正建設工作會》會議精神要求,我們對全縣2個街鎮(zhèn)的農村集體經濟組織今年以來的財務情況進行了全面的審計,現(xiàn)總結如下:
一、農村財務審計的主要作法
1、搞好宣傳,提高認識。在開展審計工作前,縣農業(yè)局下發(fā)了《關于認真開展農村集體經濟組織審計工作的通知》(綦農業(yè)〔215〕12號)。通知明確指出:開展農村集體經濟組織審計,能夠更好地保護集體經濟組織和農民的合法權益,促進黨的各項惠農政策落實到位;能夠促進村級財務公開和民主制度建設,進一步完善村級監(jiān)督和權力制約機制;加強農村集體經濟組織審計,是鞏固“三農”工作成果的要求,是改善民生和構建農村和諧的要求,是推進農村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認識開展農村集體經濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領導小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農業(yè)的領導或紀檢書記擔任組長,農經干部、財政干部、駐村干部、代理會計為成員的農村財務審計工作領導小組,具體負責農村財務審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農村集體經濟組織審計的范圍,是街(鎮(zhèn))、村兩級20xx年度農民負擔情況和農民負擔資金的提取使用及惠農政策落實到位的情況和日常財務工作。審計的重點是農民負擔和惠農政策落實情況、日常財務審計。
二、農村財務審計的結果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中,已審計249個村、246個村民小組。接受審計的村、社在農村合作醫(yī)療收費、農村中小學收費、農民建房收費、農民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計,主要反映出以下問題:
1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質不高,財經紀律意識不強,挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人,金額535.54元,其中:安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23余元,永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金2859.54元,古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人,主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用,涉及金額15418.5元。到目前為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應退賠金額的'9.92%。
2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴格。我縣農村財務實行委托代理和電算化管理以來,財務管理制度比較健全。但是,由于少數(shù)村組干部思想素質不高,遵章守紀意識不強,因而在農村財務管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元,少支多報1筆5元,拒絕不合理開支入賬25筆9541元,違規(guī)新增債務3筆1817元。
3、財務管理監(jiān)督仍需加強。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由,或無經辦人簽字,或無審批人審批,或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況,一些本應取得正規(guī)合法憑證的經濟業(yè)務,卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個,其中村314人,社19個,有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強,不愿參與或按要求參與農村財務監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長,有名無實,形同虛設。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或農村信用社開設集體存款賬戶,因而將集體資金以個人名義存入銀行或農村信用社,造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金2631從1999年3月至20xx年1月期間,該村向9戶私人發(fā)放借貸款,到目前為止,經清理小組督促追收,累計至今尚有6元未還,原村會計將計劃生育管理費、農稅、基本水費等集體資金24578.7元以私人的名義存入銀行,現(xiàn)已追收上繳,存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規(guī)經辦集體經濟業(yè)務。按照制度規(guī)定,村組集體的經濟收支業(yè)務只能由財務人員負責辦理,但少數(shù)村的支書或主任不放手,強行經手集體經濟業(yè)務。
三、整改措施
1、加強督促檢查,嚴格執(zhí)行各項制度。農村財務管理工作是農村經營管理工作,乃至整個農村工作的重要組成部分,也是農民群眾比較關注的熱點問題。搞好農村財務管理,對于加強農村基層組織建設,密切黨群、干群關系,構建農村和諧社會具有十分重要的意義。因此,今后要作為一項經常性工作,抓好農村財務管理工作的督促檢查,嚴格執(zhí)行農村財務各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時糾正和完善,使之盡快達到規(guī)范化、制度化。
2、強化審計監(jiān)督,查處違規(guī)違紀行為。搞好農村財務審計監(jiān)督,是加強農村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此,要把農村財務審計監(jiān)督作為一項經常性的工作,針對農村財務管理工作中存在的各種問題,定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農村財務管理制度要求,每年要審計三分之一的村組,原則上三年內對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經濟問題,要按照財務制度的規(guī)定嚴肅處理;情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關給予黨紀、政紀處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
3、強化農村財務人員的素質教育。農村財務人員的政治思想素質、業(yè)務技術水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神,在很大程度上決定著農村財務管理工作質量的好壞。因此,在開展業(yè)務培訓的同時,要進一步加大對村組財務人員及鎮(zhèn)代理會計的財經紀律、思想素質教育,提高遵紀守法意識,增強責任感、使命感。
4、保持農村財務人員的相對穩(wěn)定。嚴格按照農村財務規(guī)范管理的條件配備代理中心會計和村財務人員,并保持相對穩(wěn)定,確因工作需要調換的,必須經鎮(zhèn)農經部門審核、鎮(zhèn)人民政府批準,并報縣農業(yè)行政主管部門備案
村級財務工作總結12
一、指導思想
村級財務審計工作的指導思想是:以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以維護村集體和農民的合法權益為核心,堅持依法依規(guī)按政策辦事的原則,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和政策規(guī)定,弄清村級經濟實力,理順財務關系,明確村干部的經濟責任迎接村級換屆,保持農村社會穩(wěn)定和經濟健康發(fā)展。
二、審計的范圍和方法
村級財務審計的范圍,主要是村集體經濟組織、村委會及其下屬企事業(yè)單位。重點是審計**年村委會換屆以來(審計期限:**年換屆之日起——**年8月31日止),村級財務活動情況和主要負責人任期經濟責任。對群眾反映強烈的重大問題,可追查到以往年度,立案逐項進行審計。
村級財務審計工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織進行審計,做到五個結合:審計查賬與走訪群眾相結合,審計查賬與核查實物相結合,審計與化解村級債務相結合,審計與處理問題相結合,審計與建帳建制相結合,確保審計工作取得明顯成效。
三、審計的主要內容
(一)村集體財務收支情況。審查村級各項財務收支的真實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入帳,有無被侵占、挪用;非生產性開支是否嚴格控制,有無揮霍浪費;村內各項工程的決算情況;未入帳的費用情況;村公益事業(yè)資金、土地補償費收入和政府有關部門下?lián)苜Y金的管理使用情況;村財務收支是否按時如實上墻公開;民主理財制度是否健全等。
。ǘ┘w資產、資源、資金及專業(yè)項目管理情況。審查集體資產、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執(zhí)行,帳款、帳物、帳帳是否相符,集體資產、資源和專業(yè)項目的.承包標的、期限、方式等是否經集體經濟討論決定,標的較大的是否引入了招投標機制,承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金,有無因管理不善造成集體資產和資源的損失浪費。
。ㄈ┐寮墏鶛唷鶆涨闆r。查清債權、債務增減變化及拖欠占用情況,摸清帳外債權、債務情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產性支出,是否新增村級債務,有無存在盲目舉債情況,有無將集體資金擅自借給個人、企業(yè)和外單位,有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔;虻盅旱。
。ㄋ模┐寮壝裰鳑Q策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定,有無“個人說了算”的情況存在。
。ㄎ澹┤罕娨髮徲嫷钠渌麊栴}。如村干部任期內的經濟活動和責任目標完成情況、村干部任職期間的經濟責任等群眾要求審計的問題。
四、審計的基本程序
開展村級財務審計工作,要嚴格按照《湖北省農村集體經濟審計辦法》規(guī)定的基本程序和方法進行,確保審計工作質量。
各級農村經營管理部門要依法行使農村審計監(jiān)督的職能,具體承擔村級財務審計工作的業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要結合本地實際,制定切實可行的實施方案,明確審計事項的范圍和內容、審計方式和方法、人員配置和分工、具體工作步驟和要求等。在審計期間,要通過宣傳發(fā)動、設立舉報箱等形式廣泛收集意見和村民反映的問題,確保審計工作有效進行。
財務審計工作結束后,應形成審計報告,并召開村民會議或村民代表會議通報審計結果,同時在村務公開欄張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對審計出的問題,要嚴格按照有關法規(guī)政策進行處理。審計查出被侵占的集體資產、資源和資金必須如數(shù)退還給集體;涉及村干部違法違紀的,要提出處理意見,移交紀檢監(jiān)察部門處理;情節(jié)嚴重構成犯罪的,要移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。對村級財務管理混亂的村,要提出具體整改意見,組織力量幫助整頓,制定規(guī)范化管理制度。
審計結果要作為村級組織候選人的必備條件之一。審計出的問題未退賠處理以前,不能作為村級組織候選人。
五、財務審計的工作步驟和時間安排
為確保財務審計工作順利進行,收到實效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照組建機構、制定實施方案和配套文件、宣傳發(fā)動、培訓骨干、逐村實施審計、規(guī)范管理等步驟,集中領導、集中力量、集中時間開展財務審計工作?偟囊笫牵捍逦瘯捌湎聦倨笫聵I(yè)單位審計面要達到100%,整個審計工作必須在9月25日前結束,并提交審計報告。10月上旬,市組織專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的村級財務審計工作進行專項檢查驗收,對驗收不合格的,要追究責任,重新審計。
六、審計工作的組織領導
村級財務審計工作是村委會換屆選舉前的一項準備工作,各級各地要高度重視,加強領導,精心組織,統(tǒng)一部署,集中時間,切實抓緊抓好。
。ㄒ唬⿵娀I導。村級財務審計工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行。市成立村級財務審計工作領導小組,由市委副書記李進新同志任組長,市委常委、副市長盧斌、市長助理袁道海任副組長,市財政局、市民政局、市審計局、市監(jiān)察局、市經管局等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市經管局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立相應的村級財務審計領導小組和審計專班,集中動員部署,培訓骨干,統(tǒng)一組織力量,逐村開展審計工作。
村級財務工作總結13
20xx年以來,財政所在縣財政局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和關心幫助下,以毛澤東思想和鄧小平理論為指導,按照效能建設的要求,努力轉變思想作風、工作作風和工作態(tài)度,樹立為黨委、政府當家理財和全心全意為人民服務的宗旨意識;強化資金管理,做好節(jié)支增收工作;并與各部門通力合作,盡心盡力,盡職盡責,全面服從服務于黨委、政府的中心工作;認真搞好各項財政財務工作。繼續(xù)搞好“零戶統(tǒng)管”工作,堅持收支兩條線管理,做好會計電算化工作,努力搞好內部制度和環(huán)境衛(wèi)生建設,加強對《財政違法行為處罰處分條例》和紀律、政策、廉潔從政等有關法律法規(guī)的學習。認真學習新《黨章》,嚴格執(zhí)行《預算法》、和《會計基礎工作規(guī)范》以及鄉(xiāng)黨委、政府做出的關于財政財務的有關批示和決定,搞好會計檔案管理工作等。現(xiàn)從三方面對20xx年的工作情況總結如下:
一、一年來所做的工作
(一)、認真制定了20xx年財政工作計劃。
(二)、認真貫徹執(zhí)行《預算法》和相關的財經紀律制度。
(三)、節(jié)支增收,努力保工資發(fā)放、保機構正常運轉。
(四)、按照所內學習、辦公制度的規(guī)定,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關于開展效能建設活動的總體部署和要求,定期不定期組織學習、召開辦公會議,并作好記錄工作。加強精神文明建設和黨風廉政建設教育工作;以身作則,嚴格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏實實做事”;堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線;以爭當“服務明星”和各項工作的基本準則;逐步增強服務意識,做好服務工作;以“五零服務、五帶頭”為一切工作的出發(fā)點。
(五)、干好本職工作,服從領導安排。
按照鄉(xiāng)黨委、政府的“以中心工作為主,部門業(yè)務工作為輔,兩相兼顧”的工作原則,積極配合鄉(xiāng)黨委、政府和各部門搞好全鄉(xiāng)的中心工作。如下鄉(xiāng)突擊計劃生育手續(xù)任務、建立健全計劃生育臺帳和催收社會撫養(yǎng)費工作和村道公路的硬化等。全所同志服從安排,任勞任怨,發(fā)揚老一輩無產階級革命家艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)。
(六)、按照加強機關效能建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導思想和基本原則,認真干好各項工作,搞好財政財務管理和所內環(huán)境衛(wèi)生、安全等工作。緊緊圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展經濟、節(jié)支增收這個主題,把黨委、政府中心工作與財政工作各項任務的落實有機結合起來。以“五零服務、五帶頭”為各項工作和學習的總體目標。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,進一步加強學習,強化理財觀念,全面推進機關建設,成為學習型組織、實干型集體、服務型隊伍,成為顧全大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、廉政務實、公道正派的先鋒。
(七)、抽出空余時間,對以前年度的有關會計檔案資料進行整理、分類歸檔,認真搞好會計檔案的立卷、歸檔、保管工作。
(八)搞好各項財政財務工作。在財政資金極度困難的情況下,積極配合鄉(xiāng)黨委、政府領導爭取上級各部門的大力支持,爭取經濟、社會和發(fā)展各項建設事業(yè)的資金需要,并強化項目資金管理,嚴格按程序操作,有力地促進了全鄉(xiāng)經濟社會的持續(xù)、快速健康發(fā)展。
二、存在的主要問題
(一)會計基礎工作有待于進一步完善和提高。會計工作應對照《會計基礎工作規(guī)范》的要求,逐步完善。
(二)集體學習辦公不夠,個人素質有待于進一步提高,下一步應多組織學習,共同探討解決現(xiàn)行財政財務的`熱點難點問題。
(三)平時安排的零星支出不及時打發(fā)票安排入賬。
(四)黨風廉政建設工作有待于進一步加強。
三、今后努力的方向
一是要加強學習,特別是對當今的基本方針、政策和業(yè)務知識理論的學習和更新,熟悉現(xiàn)階段黨對農村的各項政策;要向那些干得好的老同志、老黨員學習,不恥下問
二是要加強黨性修養(yǎng),嚴格要求自己,一切堅持“五零服務”爭當“服務明星”的要求為各項工作的準繩
三是要認真制定個人計劃和部門年初工作計劃和草案,為下一步的工作打下堅實的基礎;四是要轉變作風、觀念,克服難情緒,樹立端正的工作態(tài)度;
總之,當前的財政形式仍然十分嚴峻,我們應踏踏實實干好各項工作,認認真真的完成縣級財政局和鄉(xiāng)黨委政府領導交給的各項工作任務。熱愛本職,堅守崗位;清正廉潔,自律律人;取長補短,不斷完善自我;服從安排,努力搞好節(jié)支增收各項工作;嚴肅紀律,努力縮小與其他各部門的差距,進一步增強責任感和使命感;堅持原則,秉公執(zhí)紀;嚴以律己,以身作則,開展批評和自我批評。堅持貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署,不斷提高做好本職工作的能力水平,經受得住各種誘惑和考驗,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。多向領導請示和匯報;認真總結經驗教訓;建立健全和完善內部規(guī)章制度;團結互助,共同進步;內強素質、外樹形像,逐步把我鄉(xiāng)的財政財務工作推上一個新的臺階。
村級財務工作總結14
xx鄉(xiāng)根據(jù)xx縣財政局《關于開展村級財務自查自糾工作的通知》(財農村[xxxx]xx號)文件要求,成立了xx鄉(xiāng)村級財務自查自糾工作領導小組,自x月x日起經過近一個月的時間在xx鄉(xiāng)所屬六村開展了村級財務自查自糾工作,通過自查自糾促使基層各村、健全財務制度,強化財務監(jiān)督,增強民主理財意識。村級財務自查自糾工作已經基本結束,現(xiàn)將工作開展有關情況總結匯報如下:
一、成立組織,明確責任
為了加強對村級財務自查自糾工作的領導和監(jiān)督,達到用途明、賬務清、真公開的目的,我鄉(xiāng)成立了紀委書記夏應節(jié)同志任組長,財政、農經部門x人為成員村級財務自查自糾工作領導小組,下設辦公室設在財政所,并制定了xx鄉(xiāng)開展村級財務自查自糾工作實施方案,明確職責要求,深入各村狠抓工作具體落實,確保此次村級財務自查自糾工作有序進行。領導小組就村級財務自查自糾工作的必要性和重要性、自查自糾工作秩序的對象和內容、自查自糾的程序等做了具體的安排,形成了切實可行的自查自糾實施方案。
二、自查方法及內容
1.xx鄉(xiāng)“三資”委托代理中心業(yè)務經辦人員x月x日起對xx鄉(xiāng)所屬六村xxxx、xxxx年度財務收支、往來款項進行羅列,并將各村xxxx、xxxx年度財務情況在各村村務公開欄進行公示。
2.xx鄉(xiāng)村級財務自查自糾工作領導小組自x月x日起組織辦公室成員深入到xx鄉(xiāng)所屬六個村召開村兩委、監(jiān)督委員會全體人員參加的三委會;鄉(xiāng)自查組與三委成員對近兩年財務開展集體會審;從四個方面入手,開展“四查四看”:查收入明細看有沒有收入少記、漏記;查支出發(fā)票,看是否合格、合法?船F(xiàn)金余額,看有沒有挪用;查大筆金額及項目工程款,看有沒有疑點及套取貪污、挪用現(xiàn)象。村三委對帳外賬、帳外小金庫情況做出書面承諾;形成自查自糾工作記錄底稿,村三委負責人,紀委、財政、農經經辦人簽字;填報“村級財務自查內容表”及自查自糾工作總結,并入檔。自查自糾工作內容:村集體“三資”是否全部進入“三資”委托代理中心(財政所)統(tǒng)一代管,是否存在“賬外賬”,“坐收坐支現(xiàn)象”;村集體資源、資產處置是否公開透明,陽光操作;收入是否使用財政部門統(tǒng)一印制的村級收入專用收據(jù);支出憑證是否合規(guī),有無“白條”入賬現(xiàn)象,是否履行了規(guī)定的審批程序,大額支出是否經過了村兩委研究及“四議兩公開”程序;有無超備用金限額現(xiàn)金結算現(xiàn)象;有無規(guī)避招投標和應進而不進交易中心以外的支出發(fā)生。
三、收集整理,認真總結
xx鄉(xiāng)自查自糾領導小組組織辦公室成員深入到xx鄉(xiāng)所屬六個村召開村兩委、監(jiān)督委員會全體人員參加的“三委會”,重點對各村xxxx年、xxxx年財務收支、往來賬目的核實、資產、資源情況處置進行嚴格清查審計,通過各村“三委會”全體成員集體審核:各村xxxx、xxxx年收全部進入“三資”委托代理中心(財政所)統(tǒng)一代管,無“賬外賬”,“坐收坐支”現(xiàn)象;村集體資源、資產處置公開透明,陽光操作;收入使用財政部門統(tǒng)一印制的村級收入專用收據(jù);支出憑證合規(guī),少數(shù)“白條”入賬現(xiàn)象,履行了規(guī)定的.審批程序,大額支出一律經過了村兩委研究及“四議兩公開”程序;無超備用金限額現(xiàn)金結算現(xiàn)象;無規(guī)避招投標和應進而不進交易中心以外的支出發(fā)生。
四、存在問題
從村級財務自查自糾工作的結果來看,總的情況是好的,各村都能按時完成年度工作目標。但是也存在一些不足之處,我們將存在的問題收集歸納,整理匯總如下:
1、新建已竣工的村部大樓該進入而未進入固定資產核算(x、x、x等村)。
2、部分村往來款帳上有帳下無無法回收。
3、由于村干部實行三年一次換屆,有些前任會計變動后,不辦理移交手續(xù);有的后任會計發(fā)現(xiàn)前任賬目問題,認為不是自己經手事項就不去過問,弱化了財務賬目的連續(xù)性。
4、財務人員業(yè)務素質參差不齊,業(yè)務培訓少,少數(shù)財會人員年齡偏大業(yè)務素質難以提高,難以適應新形勢發(fā)展的要求。
5、有些村監(jiān)督工作不到位,村民理財小組沒有真正履行監(jiān)督職責。
五、下一步整改措施
1、各村新建已竣工的村部辦公大樓按規(guī)定進入固定資產。
2、往來款項屬于無法處理陳年爛賬,按照程序進行賬務處理。
3、嚴格審核質量關,杜絕“白條”入賬現(xiàn)象
4、對新增的業(yè)務人員進行定期業(yè)務培訓,提高財會人員的業(yè)務素質,以適應新的農村財務管理的需要。
村級財務工作總結15
今年以來,我們按照縣財政局的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府精心指導下,我們洪家鎮(zhèn)村級財務核算中心,通過加強領導,健全機構,強化管理等工作措施,使全鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”工作走上了規(guī)范化軌道,有效的促進了農村黨風廉政建設,做到了給群眾一個明白、還干部一個清白,我們主要做了一下幾方面工作。
一、強化領導,健全機構。為了切實抓好此項工作,鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,主管副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)財政所干部為成員的“村財鄉(xiāng)管”工作領導小組,具體工作由財政所負責。為了便于工作,鎮(zhèn)上還專門騰出2間門面房,添置了相關辦公用品,制定了有關的規(guī)章制度,保證了業(yè)務工作的正常開展。同時,我們還要求各村成立民主理財小組,制定相應的規(guī)章制度,從而使村財鄉(xiāng)管工作走上了正規(guī)化。
二、狠抓日常工作,促進基層廉政建設。機構成立之后,我們不等不靠,迅速開展起了日常工作,我們要求各村每季度到鎮(zhèn)上報賬,在報賬中,我們按規(guī)章制度嚴格審核票據(jù),對不合理的票據(jù)不予記賬。今年來全鎮(zhèn)共審計出不合理票據(jù)46張,拒付不合理開支34800。00元,從而有效的控制了村級超指標開支,減少了村級不良債務的發(fā)生,促進了村級干部的自身建設。
三、堅持村務公開,接受群眾監(jiān)督。依據(jù)季度村級財務清理情況,我們及時督促各村在村級財務公開欄中進行了張榜公布,對于群眾有異意的帳務收支情況,由鎮(zhèn)財務中心出面向質疑群眾進行了現(xiàn)場答復,為了使整個公開工作不走過場,我們還成立了專門的.巡查組深入各村對各村的公開情況進行了隨即抽查,對不按期公布的村組進行了嚴肅批評,并責令其進行了限期補課,從而讓廣大群眾明白了本村的收入來源,支出用途,做到了陽光政務,給了群眾一個交待,還了干部一個明白。
總之,通過“村財鄉(xiāng)管”制度的全面落實,使全鎮(zhèn)農村財務管理得到了進一步的規(guī)范,杜絕了村級干部貪污,挪用村級公款違法違紀行為的發(fā)生,使村級公益性收入全部用在了村級道路硬化、村貌環(huán)境改善等公益事業(yè)上,不但給群眾帶來了實惠,而且融洽了干群關系,促進農村社會和諧,廣大群眾無不拍手稱贊。
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