安全調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家整理的安全調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
安全調(diào)研報(bào)告1
品流通環(huán)節(jié)是消費(fèi)者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是牽涉消費(fèi)者數(shù)量最大的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關(guān)重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平，實(shí)現(xiàn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管，近期對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、流通領(lǐng)域食品安全基本狀況和存在的問(wèn)題
縣共有涉及食品經(jīng)營(yíng)的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的個(gè)體食品店（含部分經(jīng)營(yíng)副食的百貨店）375家，有限公司1家，超市（商場(chǎng)）5家；“食品放心示范店”93家，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程“農(nóng)家連鎖店”126家，食品統(tǒng)一配送率70—80%；無(wú)照經(jīng)營(yíng)70家。
這些經(jīng)營(yíng)單位是全縣流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)主體，直接為百姓提供食品來(lái)源，與百姓生活息息相關(guān)，密不可分。監(jiān)督、管理好這些經(jīng)營(yíng)單位，就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”，就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。近年來(lái)，我縣不斷加大對(duì)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度，有效促進(jìn)了全市食品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。目前，流通領(lǐng)域食品安全狀況基本令人放心，經(jīng)營(yíng)單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度有效落實(shí)，食品安全基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領(lǐng)域，食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶67戶，查處各類(lèi)食品案件27起，其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶84％在農(nóng)村，食品案件90％發(fā)生在農(nóng)村。檢查結(jié)果顯示，農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設(shè)立12315消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)）547個(gè)，在全縣各行政村聘請(qǐng)一名食品安全義務(wù)監(jiān)督員，聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員262名，制定了義務(wù)監(jiān)督員制度，定期召開(kāi)座談會(huì)，集中聽(tīng)取他們對(duì)食品安全工作的建議和意見(jiàn)，以期達(dá)到消除食品安全隱患，改進(jìn)食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問(wèn)題的多發(fā)地區(qū)，農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點(diǎn)。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標(biāo)考核，且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費(fèi)投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問(wèn)題：主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問(wèn)題，但防塵效果不理想。二是食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無(wú)原料說(shuō)明，無(wú)加工日期，無(wú)保質(zhì)期，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類(lèi)別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。四是銷(xiāo)售三無(wú)產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷(xiāo)售本應(yīng)淘汰的過(guò)期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤(rùn)違規(guī)銷(xiāo)售三無(wú)產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。五是部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡(jiǎn)易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進(jìn)入市場(chǎng)流通。六是部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。
導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因來(lái)自三個(gè)方面：一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷(xiāo)；部分批發(fā)商貪圖利潤(rùn)，批量采購(gòu)低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷(xiāo)對(duì)路”，對(duì)食品質(zhì)量置若罔聞，銷(xiāo)售低價(jià)“三無(wú)”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無(wú)”食品，正是通過(guò)這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場(chǎng)。二是農(nóng)村消費(fèi)能力偏低，農(nóng)民食品
安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力不強(qiáng)，質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場(chǎng)。很多農(nóng)民缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，容易成為假冒偽劣食品的.受害者。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)?/p>
能力不強(qiáng)，在消費(fèi)時(shí)沒(méi)有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。三是農(nóng)村市場(chǎng)存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門(mén)交織”的特點(diǎn)，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區(qū)域合作、部門(mén)配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。
二、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作的意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩L(zhǎng)效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)�；�。
�。ǘ⿵�(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國(guó)家公務(wù)員，具有高中以上學(xué)歷。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。
（三）強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無(wú)公害基地和無(wú)公害產(chǎn)品建設(shè)，對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷(xiāo)毀、公布制度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。
�。ㄎ澹┘哟蟛惋嬒M(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立完善對(duì)餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障食品消費(fèi)安全。要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治，開(kāi)展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，保證食品清潔衛(wèi)生。
（六）加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育。要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識(shí)，提高廣大老百姓食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”。
安全調(diào)研報(bào)告2
今年，為有效開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)***食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止XX年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。XX年3月26日，我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神，安排部署XX年工作任務(wù)，與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任，并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止XX年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次，整治重點(diǎn)地區(qū)29個(gè)，整治重點(diǎn)單位64家，整治重點(diǎn)品種52個(gè)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)
按照分塊負(fù)責(zé)的原則，全縣各職能部門(mén)分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
(三)抓好典型示范，開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開(kāi)展工作以來(lái)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，使創(chuàng)建工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的職責(zé)，各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門(mén)，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。
三、XX年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施
(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。
(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的`違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
四、我縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)及措施
(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥，減少農(nóng)藥、化肥對(duì)糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的污染;對(duì)養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展獸藥殘留監(jiān)測(cè)，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。
(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。開(kāi)展生產(chǎn)加工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，依法使用食品添加劑，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。
(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。積極培育食品放心店，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、超市、代銷(xiāo)點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品，打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。
(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐、旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)、賓館餐飲業(yè)進(jìn)行整治;推行紅白喜事宴請(qǐng)申報(bào)、監(jiān)督管理制度，改善食品加工衛(wèi)生條件，增強(qiáng)衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，確保不發(fā)生群體性中毒事件。
(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。加強(qiáng)城區(qū)生豬屠宰場(chǎng)所的監(jiān)管，完善配套設(shè)施，規(guī)范檢疫檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)肉、病害肉、注水肉流入市場(chǎng)，確保全縣肉類(lèi)市場(chǎng)流通健康有序。
(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。開(kāi)展食品安全薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種的整治，重點(diǎn)整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
今年以來(lái)，縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責(zé)，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。XX年4月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，專(zhuān)題研究食品安全工作，總結(jié)回顧XX年工作，安排部署XX年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)�？h政府通過(guò)與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)，將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng)，配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，XX年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級(jí)財(cái)政按人均每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全供應(yīng)網(wǎng)。依托萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程，探索食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已建成71個(gè)“農(nóng)資農(nóng)家店”120個(gè)“日用消費(fèi)品農(nóng)家店”組成的食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活，特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強(qiáng)，安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識(shí)有待提高;基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)不強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠(yuǎn)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
安全調(diào)研報(bào)告3
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作，為縣委、縣政府以及上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)�，F(xiàn)將我院隊(duì)伍建設(shè)工作具體情況報(bào)告如下：
一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
�。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤�(xùn)力度，解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的，知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
�。ǘ畲蠓ü訇�(duì)伍，解決法官斷層問(wèn)題。
我院在一線審判的法官數(shù)量相對(duì)較少，面對(duì)目前案件多且復(fù)雜的情形，審判力量嚴(yán)重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問(wèn)題，因此增加法官編制，加大人才引進(jìn)和向一線審判輸送工作亟待解決。
�。ㄈ┙⒎ü俑＠霰Ｕ祥L(zhǎng)效機(jī)制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊(duì)伍
法官待遇不能得到完全保障，且在社會(huì)上被人民群眾有所誤解，這是我們法官流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍，就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放，并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，在
法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著中國(guó)加入WTO，世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類(lèi)型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前，基層法院的法官，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審，如遇一些新類(lèi)型案件，則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面，加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性，達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十八大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專(zhuān)家型法官，將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
近年來(lái)，最高法院組織的“雙模”、“雙優(yōu)”、“中國(guó)法官十杰”、“中國(guó)十佳人民法庭”等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選表彰，在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響，各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國(guó)重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對(duì)我院涌現(xiàn)出的優(yōu)秀法官事跡進(jìn)行宣傳推廣，使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的，而不是虛假的、造作的'，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”教育目標(biāo)，適時(shí)必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐，以機(jī)制建設(shè)為突破口，堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
近年來(lái)，法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用，亂收費(fèi)、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過(guò)這些活動(dòng)，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
四、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀，我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制；二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
安全調(diào)研報(bào)告4
XX水庫(kù)位于XX鎮(zhèn)境內(nèi)，是國(guó)家一級(jí)飲用水源保護(hù)地，承擔(dān)著向下游及寧波市區(qū)提供生產(chǎn)和生活用水的職責(zé)。為了掌握水庫(kù)上游水資源安全保護(hù)狀況，更好地開(kāi)展水質(zhì)保護(hù)工作，XX年XX月，我局調(diào)研小組去上游開(kāi)展水資源安全調(diào)研，通過(guò)調(diào)查問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調(diào)研結(jié)果來(lái)看，總的情況比較好，但也存在一些問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)引起高度重視，并切實(shí)有效地得到解決。
一、基本概況
1、人口資源概況XX水庫(kù)上游面積176平方公里，分XX片，有18個(gè)行政村，137個(gè)自然村，共5444戶農(nóng)戶，16000左右人口。除了常住人口以外，XX每年有游客60萬(wàn)人次左右。水庫(kù)上游地貌為“八山一水一分田”，有山林約20萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)田2萬(wàn)畝。山區(qū)農(nóng)民主要靠種植苗木、果樹(shù)、雷竹為生，20xx年人均收入4700元左右。
2、污染源概況從調(diào)研情況來(lái)看，上游污染源主要有以下三方面：一是大量使用無(wú)機(jī)肥料，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每畝林（農(nóng)）田使用200公斤左右化肥，按全部2萬(wàn)畝計(jì)算，年使用化肥達(dá)4000噸以上，造成水質(zhì)中氮、磷成份超標(biāo)。二是生活垃圾和污水，農(nóng)村廁所、動(dòng)物糞便等對(duì)水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)生活垃圾和污水。值得一提的是——XX水庫(kù)上游基本上沒(méi)有工廠，不存在工業(yè)污染問(wèn)題。
3、水質(zhì)概況20xx年前，XX水庫(kù)水質(zhì)呈季節(jié)性變化明顯，每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個(gè)時(shí)間段，水質(zhì)會(huì)變得富營(yíng)養(yǎng)化。20xx年初拆除庫(kù)內(nèi)476只網(wǎng)箱養(yǎng)殖以來(lái)，未發(fā)生明顯的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。近幾年來(lái)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，如20xx年xx月水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告如下：指標(biāo)名稱(chēng)檢測(cè)值水質(zhì)類(lèi)別備注PH(無(wú)量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數(shù)1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價(jià)鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評(píng)價(jià)(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目1個(gè)從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，除了總磷Π類(lèi)、總氮Ш類(lèi)外，其余指標(biāo)都是類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明XX水庫(kù)水質(zhì)良好。
二、目前水質(zhì)保護(hù)主要措施
1、建立保潔機(jī)制，村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運(yùn)工作，溪口鎮(zhèn)建立了三級(jí)保潔機(jī)制。農(nóng)戶到村內(nèi)垃圾箱由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)，村內(nèi)垃圾箱到村口集中堆放處由村里負(fù)責(zé)，村口到垃圾填埋場(chǎng)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清運(yùn)。共配備了47名保潔員。
2、硬件設(shè)施到位，運(yùn)作正常鎮(zhèn)上有1處垃圾填埋場(chǎng)，XX各有1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，有壓縮式垃圾收集車(chē)一輛。另有固定式垃圾箱43只，垃圾筒291只，垃圾筒（箱）分布比較合理。同時(shí)，為每位保潔員配備了手扶垃圾車(chē)、掃帚、鏟撬等清運(yùn)工具。
3、清運(yùn)垃圾成效顯著村保潔員對(duì)垃圾實(shí)行一日一收，道路一日一掃，村內(nèi)基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行兩級(jí)清運(yùn)，其中村口到垃圾吉轉(zhuǎn)站走市場(chǎng)化運(yùn)作，承包給8位拖拉機(jī)手，實(shí)行一日一收；中轉(zhuǎn)站到垃圾填埋場(chǎng)，由鎮(zhèn)里垃圾收集車(chē)清運(yùn)，目前東岙、董村、斑竹三片每天清運(yùn)垃圾達(dá)6—10噸，基本上做到天天清運(yùn)，垃圾不過(guò)夜。
4、建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為保證各村保潔質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，溪口鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員、村干部和村保潔員三級(jí)考核辦法。對(duì)不同對(duì)象從宏觀、微觀兩個(gè)層面進(jìn)行考核，同時(shí)采取定期和不定期相結(jié)合的辦法進(jìn)行檢查確認(rèn)，年底實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。從而加強(qiáng)了有關(guān)人員的責(zé)任感和使命感，使各項(xiàng)制度都能基本落到實(shí)處。
三、當(dāng)前存在的'主要問(wèn)題和整改建議
1、水土保持方面問(wèn)題水土保持問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，在沒(méi)有其他收入維持生計(jì)的情況下，農(nóng)民靠山吃山是必然趨勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，董村、斑竹片毀林開(kāi)墾現(xiàn)象不是很?chē)?yán)重，而作為花木之鄉(xiāng)的東岙片開(kāi)墾現(xiàn)象最突出，估計(jì)有上萬(wàn)畝林地被破壞，造成嚴(yán)重的水土流失和景觀破壞，這一問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，其實(shí)沒(méi)有好的辦法可以制止農(nóng)民繼續(xù)“靠山墾山”。我們認(rèn)為要徹底制止毀林開(kāi)墾現(xiàn)象，不外乎以下四種措施：
(1)、人口梯度轉(zhuǎn)移。通過(guò)遷移人口來(lái)杜絕人為破壞的可能性，這種辦法最好，然而需要大量資金和時(shí)間準(zhǔn)備。
(2)、對(duì)退耕還林實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)了解，目前一畝花木年純收入在5000元左右，按上游10000畝林地計(jì)算，全額補(bǔ)償每年需資金5000萬(wàn)元，數(shù)額巨大。
(3)、立法強(qiáng)制退耕還林。按現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕，而且處罰后毀林者可以合法種植了，起不到遏制作用。正因?yàn)槿绱�，地方政府在制止違法開(kāi)墾上底氣不足，力度不夠。如果要通過(guò)法律途徑制止開(kāi)墾的話，必須加大處罰力度，使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識(shí)，不是想想而已。
(4)、綜合治理。首先是加強(qiáng)宣傳，提高村民生態(tài)保護(hù)意識(shí)；其次是引導(dǎo)農(nóng)民搞多種經(jīng)營(yíng)，東岙片可鼓勵(lì)農(nóng)民從事旅游服務(wù)行業(yè)，千方百計(jì)增加收入；三是鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民搬遷到平原地區(qū)，逐步減少林區(qū)人口；四是實(shí)行小范圍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)河道兩岸和對(duì)景觀影響較大的林地給予適當(dāng)補(bǔ)償，使其退耕還林；五是地方人大通過(guò)立法制止新的開(kāi)墾行為，尤其是河道兩岸100米內(nèi)和公路兩側(cè)500米內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)墾，違者處以重罰�？傊喙荦R下，綜合治理，才能制止開(kāi)墾現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，并最終實(shí)現(xiàn)退耕還林的目標(biāo)。
2、大量使用化肥農(nóng)藥問(wèn)題經(jīng)實(shí)地調(diào)查，目前農(nóng)民用有機(jī)肥施肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約4000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。我?guī)?0xx年2月~4月水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果總氮為四類(lèi)、五類(lèi)水，這與農(nóng)民春季集中施肥有一定關(guān)系。農(nóng)藥使用量不及化肥千分之一，估計(jì)上游用藥總量不會(huì)超過(guò)3噸，殘留物大量進(jìn)入水體的可能性不是很大，問(wèn)題是有些農(nóng)民習(xí)慣把農(nóng)藥瓶丟棄在河江中（以為這樣對(duì)小孩最安全），直接造成水質(zhì)污染。建議政府有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)農(nóng)民盡量多用有機(jī)肥料，不要將廢棄的農(nóng)藥瓶丟到水里去，防止水質(zhì)被局部惡化。
3、宣傳教育缺失問(wèn)題從這次調(diào)研情況來(lái)看，東岙、董村、斑竹在水質(zhì)保護(hù)宣傳方面都存在問(wèn)題，調(diào)研組所到之處，沒(méi)有看到一塊警示牌或警示標(biāo)語(yǔ)，這有點(diǎn)出乎意料。政府出巨資治理水環(huán)境，應(yīng)該把提高人的素質(zhì)擺在第一位，把宣傳教育當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。為此，希望有關(guān)部門(mén)切實(shí)重視水質(zhì)保護(hù)宣傳教育工作，建議每個(gè)自然村至少豎立一塊以上宣傳牌，重要季節(jié)要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造保護(hù)水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、重環(huán)保，從思想上筑起保護(hù)生態(tài)的長(zhǎng)堤，這是治本之策，不可放棄。
4、源頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題水質(zhì)保護(hù)關(guān)鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)顯得格外重要。目前源頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作基本上是空白，所幸這項(xiàng)工作已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)的高度重視，XX水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)站正在籌建之中，年底可投入使用，為水管單位及時(shí)掌握水質(zhì)創(chuàng)造了必要條件。四、結(jié)論從調(diào)研情況來(lái)看，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)大力支持下，溪口鎮(zhèn)政府在治理XX水庫(kù)上游水環(huán)境方面做了大量工作，尤其是衛(wèi)生保潔方面，大大減輕了生活垃圾對(duì)水環(huán)境的不良影響，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化，成績(jī)是顯著的。工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題，除了宣傳教育和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作亟待加強(qiáng)外，其他都是農(nóng)村客觀情況造成的，隨著時(shí)間的推延一定會(huì)逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級(jí)政府的重視下，通過(guò)有關(guān)各方共同努力，XX水庫(kù)上游水資源保護(hù)工作會(huì)更加規(guī)范，水質(zhì)會(huì)越來(lái)越好
安全調(diào)研報(bào)告5
為更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成上級(jí)會(huì)議文件精神指示，我鎮(zhèn)對(duì)道路交通安全展開(kāi)了本次調(diào)研，報(bào)告如下：
今年，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》指出：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，改善農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，加強(qiáng)農(nóng)村道路橋梁安全隱患排查，落實(shí)管養(yǎng)主體責(zé)任。加強(qiáng)道路安全隱患排查整治，遏制各類(lèi)道路交通事故的`發(fā)生，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、現(xiàn)實(shí)情況
�。ㄒ唬�、我鎮(zhèn)地處湖區(qū)農(nóng)村道路上橋梁多，部分村級(jí)公路垮溝渠橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn)低，橋面無(wú)護(hù)欄，周邊存在破損情況，兩邊雜樹(shù)重生，存在較大視野盲區(qū)，車(chē)輛行人過(guò)橋存在安全隱患。
�。ǘ�、鄉(xiāng)村振興工作大力推進(jìn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水準(zhǔn)大幅提高，部分道路存在年久失修的狀況，形成一定道路交通安全隱患。列如：***鎮(zhèn)聯(lián)通**縣**鎮(zhèn)的主路，因此多段路基下陷，路面破損，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活出行。
�。ㄈ�、道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施損壞嚴(yán)重，部分道路標(biāo)志標(biāo)牌雜亂繁多，既有公路交通標(biāo)識(shí)，又有公安交警標(biāo)識(shí)，還有企業(yè)宣傳廣告，相互夾雜混亂，對(duì)過(guò)往行車(chē)安全存在一定安全隱患。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬�、鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政薄弱，對(duì)交通安全方面的經(jīng)費(fèi)投入不足；
�。ǘ㈡�(zhèn)村兩級(jí)工作繁多，人員缺乏尤其是缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在交通安全方面工作開(kāi)展時(shí)明顯心有余而力不足；
�。ㄈ�、群眾交通安全意識(shí)還比較薄弱，宣傳力度還有待加強(qiáng)。
三、今后打算
（一）、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，把道路交通安全整治工作抓實(shí)抓好。
�。ǘ⒁^續(xù)加強(qiáng)隱患排查整改，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，在隱患路段增設(shè)減速帶，完善交通安全設(shè)施，改善交通安全環(huán)境。
�。ㄈ�、要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全民法制觀念、安全意識(shí)和安全知識(shí)。
�。ㄋ模�、要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊道路交通違法違規(guī)行為，提高機(jī)動(dòng)車(chē)守法率，遏制交通事故。改善和提高道路交通安全事故的預(yù)警和預(yù)防能力，確保我鎮(zhèn)交通安全持續(xù)向好發(fā)展。
安全調(diào)研報(bào)告6
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我支隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息安全已成為我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。為此，支隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，做好信息安全是支隊(duì)官兵忠實(shí)履行使命的一個(gè)前提要求。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信息安全保密觀念
要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，誰(shuí)占據(jù)信息的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，支隊(duì)黨委、機(jī)關(guān)必須走在最前沿。信息的安全與保密，事關(guān)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和軍事斗爭(zhēng)的大局。應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)的攻擊要比昔日的“堅(jiān)船利炮”更厲害。要做好高技術(shù)條件下信息安全保密工作，必須按照我軍保密工作指導(dǎo)思想實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，在信息安全保密的建設(shè)上加大物力、財(cái)力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全方位的支持和配合，保密宣傳教育必須落實(shí)到具體人。要利用廣播、電視、報(bào)刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性，提高廣大網(wǎng)絡(luò)人員的警惕性和安全保密意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，抵御破壞性的信息侵襲。
二、加強(qiáng)防護(hù)，提高信息安全可靠性
一要提高信息技術(shù)發(fā)展的自主程度。
近年來(lái)，微軟公司和英特爾公司在其操作系統(tǒng)及芯片中留下的“后門(mén)”被曝光，進(jìn)一步暴露了軟件設(shè)備中存在的“隱蔽通道”，任意使用，就沒(méi)有信息安全可言。為此，我們必須重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)，特別是操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等核心軟件及微處理器等硬件，始終把自主開(kāi)發(fā)信息安全技術(shù)放在突出的地位，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，確保信息的安全；
二要采取嚴(yán)密的防范措施。
除了防護(hù)設(shè)備不準(zhǔn)使用外國(guó)設(shè)備，在使用其他國(guó)外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，首先要樹(shù)立高度的.安全意識(shí)，要摒棄只用不管的錯(cuò)誤觀念，要將技術(shù)安全性放在重要位置。其次，對(duì)帶有安全隱患的設(shè)備，要采取嚴(yán)密的防范措施，措施不到位，應(yīng)緩用或不用；
三要整體設(shè)防，網(wǎng)絡(luò)的安全保密并不是說(shuō)安裝防火墻、安全服務(wù)器、路由器、加密設(shè)備、身份驗(yàn)證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的，必須是整體設(shè)防，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)給人以可乘之機(jī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。
三、強(qiáng)化管理，對(duì)信息安全實(shí)施綜合治理
管理是落實(shí)信息安全保密工作的根本保證。管理要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行技術(shù)防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問(wèn)題，黨委機(jī)關(guān)必須負(fù)全責(zé)。
一是要進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度。
近年來(lái)，國(guó)家和軍隊(duì)相繼出臺(tái)了一些有關(guān)信息安全保密的法規(guī)制度，規(guī)范了信息安全的建設(shè)和管理，但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外，一般性問(wèn)題存在查處難，追究責(zé)任難，板子打不到具體人的問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究，不斷完善原有的法規(guī)制度，并依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，制定出新的法規(guī)制定，保證各項(xiàng)工作有法可依，有章可循。
二是明確責(zé)任。
對(duì)上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定，堅(jiān)持“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。堅(jiān)持信息網(wǎng)絡(luò)日常管理和安全審計(jì)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要對(duì)信息安全保密核心部位實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)人管理。
三是技術(shù)防范和行政管理相結(jié)合。
信息安全是三分技術(shù)，七分管理，特別是在防范技術(shù)比較落后的情況下，加強(qiáng)管理對(duì)信息安全顯得尤為重要，管理到位可依彌補(bǔ)技術(shù)上的不足。如將支隊(duì)局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)行物理隔斷，對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的信息存儲(chǔ)、訪問(wèn)權(quán)限、使用、傳遞、復(fù)制和銷(xiāo)毀，在制度和技術(shù)手段兩個(gè)層面上同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
安全調(diào)研報(bào)告7
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市建設(shè)的加快，老區(qū)消防管理成為消防工作社會(huì)化進(jìn)程的重要組成部分，也是提高城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。目前主要有以下問(wèn)題。
一、存在的消防安全問(wèn)題。
（一）建筑消防安全管理混亂。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)大部分老舊小區(qū)不可以提供完整的系統(tǒng)圖紙，對(duì)建筑面積、建筑材料等基礎(chǔ)資料也掌握不完整，消防安全管理基礎(chǔ)較弱。一些年限較長(zhǎng)的建筑，設(shè)施出現(xiàn)故障后，維護(hù)資金難以實(shí)行。有些建筑在租賃、承包關(guān)系后，消防安全責(zé)任不明確，消防工作無(wú)人抓住，無(wú)人管理。從消防安全管理現(xiàn)狀分析，社區(qū)統(tǒng)一管理的小區(qū)，社區(qū)工作人員實(shí)行8小時(shí)工作制度后，特別是17點(diǎn)以后，幾乎處于無(wú)人管理狀態(tài)。由房地產(chǎn)公司管理的住宅區(qū)，由于我市房地產(chǎn)市場(chǎng)還不規(guī)范，特別是舊住宅區(qū)，大眾對(duì)房地產(chǎn)費(fèi)的概念不強(qiáng)，優(yōu)秀地產(chǎn)公司一般不接管，現(xiàn)有房地產(chǎn)管理公司在住宅區(qū)管理人員配置和專(zhuān)業(yè)水平上存在嚴(yán)重不足。
（二）建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。舊住宅區(qū)存在消防設(shè)施舊、消防供水不足等諸多問(wèn)題。許多老區(qū)居民住宅密集度高，但消防水源不足，供水管道直徑小，管道老化，消防供水管網(wǎng)輸水能力不足。一些住宅區(qū)的`室外消防栓生銹或壓力不足，甚至沒(méi)有水。一旦發(fā)生火災(zāi)，滅火行為很容易因缺水而被動(dòng)，從而增加救援難度。同時(shí)，很多部門(mén)沒(méi)有實(shí)行消防設(shè)施的維護(hù)制度，消防設(shè)施的維護(hù)不足。許多老舊小區(qū)不同程度上存在滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施、器材無(wú)人管理或管理混亂、損壞或嚴(yán)重缺少甚至無(wú)法正常使用等問(wèn)題。
�。ㄈ┱加谩⒍氯踩枭⑼ǖ篮拖儡�(chē)道。從目前情況來(lái)看，老舊小區(qū)居民樓一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯，加上老舊小區(qū)普遍沒(méi)有儲(chǔ)藏室，部分業(yè)主為了方便，在疏散通道上私自分割、挪作他用，用于煮飯、燒開(kāi)水、堆放雜物等，隔斷疏散通道，嚴(yán)重阻礙人員疏散。且由于部分小區(qū)建造時(shí)間較早，規(guī)劃車(chē)位配置不足，導(dǎo)致消防車(chē)道被私家車(chē)占用情況嚴(yán)重，消防車(chē)輛無(wú)法通過(guò)，延誤救援時(shí)間。
�。ㄋ模┯没鹩秒娪脷獠灰�(guī)范。
日常用火用電不規(guī)范，是造成火災(zāi)的主要原因之一，從前期排查來(lái)看，我市老舊小區(qū)主要存在以下問(wèn)題：
一是部分業(yè)主存在在樓道中用煤餅爐做飯、冬日生火取暖等行為，極容易引發(fā)火災(zāi)；
二是部分建筑年數(shù)較長(zhǎng)，部分未在中心城區(qū)的老舊小區(qū)，因所在區(qū)域無(wú)天然氣管道，便在建筑廚房間內(nèi)違規(guī)使用液化氣瓶；
三是部分小區(qū)存在私拉亂接臨時(shí)線路的情況，一旦線路故障或過(guò)載運(yùn)行極易導(dǎo)致絕緣損壞、短路起火，部分電氣線路設(shè)備長(zhǎng)期缺乏維護(hù)，存在老化過(guò)熱起火引發(fā)火災(zāi)的隱患。
�。ㄎ澹┚用裣腊踩庾R(shí)薄弱。老舊小區(qū)業(yè)主多為老人、孩子以及租客等特殊人群，這類(lèi)人員文化素質(zhì)狀況參差不齊，大部分未經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，對(duì)消防安全常識(shí)知之甚少，防火意識(shí)淡薄，僥幸心理嚴(yán)重，思想上的麻痹導(dǎo)致行為上的疏忽，以致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)火患。
二、應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于尚未納入升級(jí)改造的老舊小區(qū)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展排查整治，加強(qiáng)人防技防措施。
�。ㄒ唬┍Ｕ舷儡�(chē)道暢通。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)老舊小區(qū)的消防車(chē)通道開(kāi)展排查整治，在消防車(chē)通道上設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)于停車(chē)壓力大，重新施劃停車(chē)位確有困難的老舊小區(qū)，配合城管、交警、派出所等相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊社會(huì)單位和公共停車(chē)資源，加大占用消防車(chē)通道違法行為的處罰力度。
�。ǘ┐_保消防設(shè)施完好有效。共同督促業(yè)主和房屋使用人全面清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物，確保疏散通道暢通。配合住建部門(mén)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)施完好有效。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定老舊小區(qū)整治方案，推動(dòng)小區(qū)公共消防設(shè)施的升級(jí)改造和消防器材的配備。
（三）落實(shí)消防技防措施。加快推動(dòng)在老舊小區(qū)中設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電點(diǎn)，積極推廣智能充電樁安裝，強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理。在“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式感煙探測(cè)報(bào)警器。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)工作，推廣安裝智慧用電安全管理、智慧用水管理等信息系統(tǒng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)日常消防安全管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將老舊小區(qū)消防安全工作納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理工作，將隱患發(fā)現(xiàn)、督促、整改和消防宣傳培訓(xùn)內(nèi)容納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容。充分發(fā)揮社區(qū)樓道長(zhǎng)、平安巡防志愿者的作用，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的日常巡防。
（五）建強(qiáng)社區(qū)微型消防站力量。老舊小區(qū)微型消防站要依托社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心，合理劃定最小滅火單元，按照“有站點(diǎn)、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，達(dá)到“3分鐘到場(chǎng)”的要求。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實(shí)基層消防巡防力量，加大聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)力度，制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力。
�。⿵�(qiáng)化消防安全宣傳教育。發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，深入開(kāi)展消防安全社區(qū)建設(shè)。廣泛利用各類(lèi)新聞媒體、微博微信以及LED屏、櫥窗、板報(bào)等媒介，宣傳普及防火、滅火和逃生自救知識(shí)，提示火災(zāi)危害和防范措施，提高居民群眾消防安全意識(shí)。開(kāi)展入戶式宣傳和體驗(yàn)式培訓(xùn)，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和典型火災(zāi)案例，向老舊小區(qū)居民及居住出租房房東、承租戶等重點(diǎn)人群，講授安全用火用電、預(yù)防火災(zāi)、撲救初期火災(zāi)、逃生自救等消防常識(shí)。
安全調(diào)研報(bào)告8
自20xx年起，國(guó)家一直致力于改善空氣環(huán)境質(zhì)量，提升散煤管控，促進(jìn)散煤壓減替代和清潔利用，為響應(yīng)國(guó)家“壓減替代目標(biāo)”，太平莊鄉(xiāng)開(kāi)始展開(kāi)冬季潔凈安全取暖工作。截止20xx年12月，全鄉(xiāng)的散煤整治效果明顯，環(huán)境有了很大的改善，但是達(dá)到最終的目標(biāo)還存在一定的距離。
一、太平莊鄉(xiāng)冬季潔凈安全取暖工作現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)賈秀梅為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)散煤排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的謀劃部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
迅速召開(kāi)全鄉(xiāng)范圍的動(dòng)員部署大會(huì)，傳達(dá)市會(huì)議精神，對(duì)工作內(nèi)容、工作要求等做了安排部署；
通過(guò)鄉(xiāng)政府公開(kāi)欄、村委會(huì)廣播、村公開(kāi)欄等多種宣傳媒介，廣泛宣傳散煤治理政策，營(yíng)造“散煤管控”濃厚氛圍；
按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系要求，將壓力層層傳導(dǎo)給包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村黨支部書(shū)記兼村主任、村兩委干部，要求包村干部和所包村嚴(yán)格落實(shí)排查整治要求，村兩委干部分區(qū)片進(jìn)行開(kāi)展“橫向到邊，縱向到底”的大排查行動(dòng)，做到逐戶排查，一戶不落，嚴(yán)防散煤復(fù)燃。目前我鄉(xiāng)共完成入戶調(diào)查4277戶，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
型煤保供工作：目前我鄉(xiāng)共動(dòng)用24余車(chē)次，人工xx0余人次，共完成散煤置換453噸，全鄉(xiāng)完成散煤置換和型煤配送共計(jì)2138噸，總配送戶數(shù)4277戶。
二、冬季潔凈安全取暖工作進(jìn)程中存在的問(wèn)題
冬季取暖是一個(gè)與人們生活息息相關(guān)的話題，從十幾年前的人們?nèi)∨饕棵禾�、農(nóng)作物等可燃物到現(xiàn)在積極響應(yīng)國(guó)家政策，使用清潔能源，完成工作基本令人滿意，但其中還存在一些問(wèn)題亟待解決。
�。ㄒ唬┥贁�(shù)村民思想禁錮、相關(guān)知識(shí)了解的不全面，存在不配合的現(xiàn)象
一些村民的（尤其是老年人）思想未轉(zhuǎn)變，始終保持著舊的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為冬季取暖應(yīng)該靠散煤或者燃燒秸稈，相反，對(duì)于一些清潔能源的使用保持著懷疑甚至是否定的態(tài)度，原因主要有以下幾種，一是宣傳不到位，一些村民不了解燃燒劣質(zhì)散煤和焚燒秸稈給環(huán)境帶來(lái)的危害，同時(shí)，對(duì)于國(guó)家推行的清潔取暖的號(hào)召知之甚少，所以認(rèn)為同樣的取暖方式，更傾向于焚燒秸稈、燃燒劣質(zhì)散煤等成本較少的方式進(jìn)行。
二是對(duì)于一些謠言的過(guò)渡揣測(cè)與傳播。當(dāng)存在村民因?yàn)殄e(cuò)誤使用取暖燃料而造成了危害人身安全的后果后，一些村民開(kāi)始以夸大的方式進(jìn)行傳播，而一些受眾通過(guò)“聽(tīng)說(shuō)”的方式進(jìn)行思考，逐漸產(chǎn)生了一種清潔能源雖然干凈但是并不安全的想法，致使少數(shù)村民不愿意使用清潔能源，更愿意使用傳統(tǒng)煤炭，所以當(dāng)政府相關(guān)人員進(jìn)行查收散煤的時(shí)候，一些村民存在不配合等行為。
�。ǘ┣鍧嵞茉闯杀具^(guò)高，村民不易接受
在推行冬季潔凈安全取暖工作后，現(xiàn)在的取暖方式主要有燃燒型煤、燃燒天然氣、以及電取暖。若采用燃燒天然氣取暖（市場(chǎng)上天然氣的價(jià)格是3450元/噸），一個(gè)冬天的取暖費(fèi)大概是9900元；
若采用電暖氣取暖（普通村民用電的價(jià)格是1元/度），一個(gè)冬天的取暖費(fèi)大概是960元-1920元；
若采用型煤取暖（600元/噸），則一個(gè)冬天的取暖費(fèi)為1200元，若通過(guò)燃燒散煤（850元/噸）的方式取暖，一個(gè)冬季的取暖費(fèi)為850元，通過(guò)對(duì)比取暖費(fèi)用，村民更傾向于燃燒傳統(tǒng)散煤。
三、繼續(xù)推行冬季潔凈安全取暖工作的建議
為使冬季潔凈安全取暖工作繼續(xù)推行，除保持前期的努力外，更應(yīng)該解決新出現(xiàn)的問(wèn)題，為此，提出以下的建議：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化輿論宣傳，正確引導(dǎo)風(fēng)向
充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，利用農(nóng)村廣播、流動(dòng)宣傳車(chē)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放明白紙、電視臺(tái)播放滾動(dòng)字幕等形式，積極宣傳燃用劣質(zhì)散煤的危害及劣質(zhì)散煤管控的'政策、措施和意義，提升公眾杜絕燃用劣質(zhì)散煤意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極配合治理工作，確保散煤治理工作有序、有效落地落實(shí)。
另一方面，對(duì)于取暖所產(chǎn)生的突發(fā)事件，要及時(shí)處理、查清、查實(shí)，將事實(shí)公布于眾，作出明確合理的解釋?zhuān)约皶r(shí)制止線上、線下傳播的謠言，同時(shí)，對(duì)于惡意傳播者要予以一定的處罰。
（二）嚴(yán)格實(shí)施全方位聯(lián)防聯(lián)控
1.嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》賦予的職責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立燃煤使用單位主體臺(tái)賬、監(jiān)管臺(tái)賬、“煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告”專(zhuān)管檔案。
2.加大對(duì)燃煤使用單位煤質(zhì)監(jiān)管力度，督促使用單位建立煤質(zhì)內(nèi)控制度，完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬報(bào)備體系，落實(shí)主體責(zé)任，較大的燃煤使用單位要配備質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，開(kāi)展煤質(zhì)檢驗(yàn)，落實(shí)質(zhì)量管控主體責(zé)任。
3.嚴(yán)格燃煤質(zhì)量抽檢。工業(yè)用煤的質(zhì)量應(yīng)符合河北省db13/20xx-20xx《工業(yè)和民用燃料煤》地方標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工業(yè)用煤的規(guī)定，落實(shí)煤質(zhì)抽檢覆蓋率目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)燃煤質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。對(duì)違規(guī)購(gòu)進(jìn)、燃用不合格散煤的，責(zé)令改正，依法處罰。
4.嚴(yán)格燃煤儲(chǔ)存管理。加強(qiáng)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治，所有燃煤使用單位購(gòu)入的燃煤不得在廠區(qū)外存放，對(duì)違反規(guī)定的，依法依規(guī)從重處罰。
�。ㄈ﹪�(yán)格實(shí)施全方位聯(lián)防聯(lián)控
1.要對(duì)燃煤用戶的需求量和供應(yīng)量做到精準(zhǔn)掌握，以充足的潔凈煤供應(yīng)阻斷劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售。
2.要對(duì)合法經(jīng)營(yíng)配送點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)管理，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶及時(shí)配送到位，壓縮劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售生存空間。
（四）強(qiáng)化信息反饋
實(shí)行月報(bào)告制度，對(duì)于當(dāng)月出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決，及時(shí)匯總反饋，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并且按照部門(mén)職責(zé)和三年作戰(zhàn)計(jì)劃考評(píng)事項(xiàng)，每月報(bào)告的工作進(jìn)度和累計(jì)進(jìn)度情況，作為評(píng)估各政府劣質(zhì)散煤管控成效的重要依據(jù)。
（五）嚴(yán)格工作責(zé)任
各部門(mén)要增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;要認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格按照責(zé)任分工開(kāi)展工作;要密切協(xié)同配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。
安全調(diào)研報(bào)告9
供暖問(wèn)題是關(guān)系到老百姓切身利益的重大民生問(wèn)題，既關(guān)系到百姓生活，又涉及到社會(huì)穩(wěn)定。臨近冬季，北方各地開(kāi)始供暖，由于農(nóng)村散居的特性，群眾取暖方式依然為傳統(tǒng)的火爐、火炕，這種沿襲已久的取暖方式不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染而且容易發(fā)生一氧化碳中毒、室內(nèi)空氣污染甚至引發(fā)火災(zāi)等安全問(wèn)題。因此，改善農(nóng)村取暖條件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，亟需關(guān)注解決。
一、存在問(wèn)題
一是農(nóng)村取暖條件較差。經(jīng)過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，農(nóng)村水電路房等基礎(chǔ)條件大幅改善，個(gè)別村莊接入天然氣管道，用上了太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源，但從整體來(lái)看，農(nóng)村冬季取暖仍然存在較大問(wèn)題，主要是農(nóng)村群眾居住分散，除新建的易地搬遷小區(qū)和集中居民區(qū)相對(duì)集中外，其他村莊和民宅未進(jìn)行整體規(guī)劃，進(jìn)入冬季后，大部分群眾取暖依然靠煤炭、木柴做燃料的火爐、火炕，缺乏統(tǒng)一取暖設(shè)備設(shè)施和集中供暖公司，方式單一、條件較差，取暖過(guò)程中“熱量”損耗較多，受到發(fā)展條件、配套設(shè)施等限制，對(duì)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”等清潔能源推廣使用造成一定困難。
二是清潔能源成本過(guò)高。今年，受煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲影響，部分有條件的農(nóng)村群眾選擇用天然氣、電等取暖設(shè)備，但從群眾反映來(lái)看，利用清潔能源取暖成本較大，火爐、火炕用的木柴、農(nóng)作物秸稈都不用花錢(qián)，天然氣接口費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)壁掛爐、安裝暖氣片等費(fèi)用就近萬(wàn)元，部分群眾將火炕改為電炕和用空調(diào)、電暖取暖，壁掛爐和電暖存在“一開(kāi)就熱，一關(guān)就涼”的弊端，長(zhǎng)時(shí)間用非常耗氣費(fèi)電，整個(gè)采暖季，天然氣費(fèi)、電費(fèi)等支出較大，清潔能源取暖不夠經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。一些鄉(xiāng)村至今未通天然氣，清潔能源只有電，長(zhǎng)期以往群眾生活負(fù)擔(dān)加大，對(duì)清潔能源的認(rèn)可度不高。
三是空氣污染日益嚴(yán)重。目前，各級(jí)政府全面落實(shí)“雙碳”要求，環(huán)保力度不斷加大，從農(nóng)村實(shí)際情況看，鄉(xiāng)村離城區(qū)較遠(yuǎn)，工廠、機(jī)動(dòng)車(chē)等較少，焚燒農(nóng)作物秸稈、火爐火炕取暖是造成農(nóng)村空氣污染的主要原因，每年到寒冷季節(jié)，家家戶戶架火爐、燒熱炕，釋放出大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等氣體，一定環(huán)境內(nèi)密度超標(biāo)，就可能會(huì)對(duì)人體造成傷害和污染大氣環(huán)境，個(gè)別地方進(jìn)入冬季后，空氣指數(shù)明顯下降。
四是群眾安全意識(shí)淡薄。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，農(nóng)村青壯年人口外流嚴(yán)重，農(nóng)村人口大多數(shù)以“一老一小”為主，對(duì)取暖安全不夠重視，個(gè)別群眾仍然沿用“封爐子”等老辦法，晚上休息時(shí)不熄滅、不清理火爐內(nèi)煤渣，在封閉的環(huán)境下產(chǎn)生大量一氧化碳，一些群眾使用的采暖設(shè)備電路老化，長(zhǎng)時(shí)間使用導(dǎo)致電路短路引發(fā)火災(zāi)，每年取暖季節(jié)，都會(huì)發(fā)生一氧化碳中毒等致人傷亡悲劇，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理造成一定影響。
二、對(duì)策建議
一是大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，制定農(nóng)村供暖工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌解決農(nóng)村供暖問(wèn)題，在修建居民住宅時(shí)，引導(dǎo)群眾充分利用新型保溫材料，修建封閉性、保溫性更強(qiáng)的房屋；在修建集中居民區(qū)時(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，提前預(yù)留安裝供暖管道、設(shè)備等空間，新建集中供熱設(shè)施；在距離城區(qū)較近的村莊，敷設(shè)供熱管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)；在周邊區(qū)域有可利用工業(yè)余熱的農(nóng)村居民區(qū)，利用工業(yè)余熱實(shí)現(xiàn)集中供暖供熱。
二是全面推廣使用清潔能源。堅(jiān)持以民為本、因地制宜，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，積極爭(zhēng)取政策資金支持，按照“合理、有效、安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)”原則，制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法，增加農(nóng)村清潔能源生產(chǎn)、消費(fèi)補(bǔ)貼，大力推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源使用。嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化施工，合同化管理，確保安全和質(zhì)量。依托相關(guān)企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)，組織技術(shù)人員深入農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，采取辦學(xué)習(xí)班、個(gè)別指導(dǎo)、辦點(diǎn)示范等形式，傳授農(nóng)村清潔能源建設(shè)技術(shù)，避免盲目操作，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。參照國(guó)家電網(wǎng)管理機(jī)制，在清潔用氣、太陽(yáng)能利用等方面，建立鄉(xiāng)村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶建設(shè)、使用清潔能源提供及時(shí)周到的服務(wù)。
三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村供暖保障。政府加大農(nóng)村供暖資金投入和政策保障，通過(guò)組織實(shí)施示范工程，在有條件的鄉(xiāng)村開(kāi)展生態(tài)循環(huán)式的`清潔能源工程，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，鼓勵(lì)和吸引熱電廠、太陽(yáng)能、天然氣、秸稈氣化等企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)供暖設(shè)施，完善日常運(yùn)作和設(shè)施維護(hù)服務(wù)，大力支持農(nóng)村清潔能源的發(fā)展。對(duì)無(wú)條件開(kāi)展集中供暖和使用清潔能源的村莊，全面推廣高效爐具和清潔型煤，統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放安全節(jié)能火爐、清潔煤，保障安全清潔供暖。
四是切實(shí)加大宣傳引導(dǎo)力度。通過(guò)農(nóng)村大喇叭廣播、公開(kāi)欄、掛條幅、微信群等多種形式宣傳冬季取暖安全知識(shí)，向群眾講授一氧化碳等氣體產(chǎn)生的條件、預(yù)防方法以及當(dāng)身邊有中毒患者時(shí)的急救方案，加強(qiáng)冬季防火、火災(zāi)救援知識(shí)宣傳，進(jìn)一步提高群眾對(duì)待火災(zāi)的警惕性和保障生命財(cái)產(chǎn)安全的能力。全面宣傳天然氣等清潔能源使用情況，向農(nóng)村群眾普及安全用氣常識(shí)，由村干部、抄表員等在進(jìn)行入戶工作時(shí)，面對(duì)面告知用戶使用燃?xì)鈺r(shí)的注意事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)安全隱患和發(fā)生事故的應(yīng)急處理辦法等，指導(dǎo)用戶正確安全用氣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)，安排專(zhuān)業(yè)人員解決。
安全調(diào)研報(bào)告10
食品是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著“蘇丹紅”、“多寶魚(yú)”等事件的頻頻發(fā)生，食品安全越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)食品安全工作，是各級(jí)黨委政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問(wèn)題。
一、我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┪覅^(qū)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)1068個(gè)，其中已取得食品生產(chǎn)許可證的99個(gè)，納入質(zhì)監(jiān)部門(mén)日常監(jiān)管的106個(gè)，其余的都是證照不齊的家庭作坊�，F(xiàn)有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1339個(gè)（已取得許可證）。納入監(jiān)管的飯店、食堂553個(gè)。通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)，畜產(chǎn)品10個(gè)，水產(chǎn)品6個(gè)，林牧產(chǎn)品1個(gè)，綠色產(chǎn)品6個(gè)，通過(guò)省以上認(rèn)定的糧油、蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地面積42.95萬(wàn)畝。現(xiàn)有生豬頂點(diǎn)屠宰廠點(diǎn)30個(gè)。
（二）我區(qū)食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀。目前，我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，在體制上與全國(guó)一樣，即以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭上控制高毒高殘留農(nóng)藥使用；區(qū)林牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，從動(dòng)物疫病防治、飼料、獸藥投入品環(huán)節(jié)保證食品安全；區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品的違法行為；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，主要從食品衛(wèi)生角度保證飯店、食堂食品安全；區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)禁私屠亂宰和銷(xiāo)售病死肉。區(qū)食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，對(duì)全區(qū)的食品安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管環(huán)節(jié)、各部門(mén)的食品安全工作，依法查處重大食品安全事故。
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，自20xx年起，我區(qū)就全面落實(shí)了食品安全責(zé)任制，每年區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)都簽訂了《食品安全工作責(zé)任書(shū)》，逐級(jí)傳遞壓力，落實(shí)工作責(zé)任。我區(qū)還強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的檢查考核，制定了詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，20xx年開(kāi)始，把食品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)中一同考核，有力保障了食品安全責(zé)任制的落實(shí)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全的基層基礎(chǔ)工作，20xx年以來(lái)，我們按照省市食安委要求，在全區(qū)范圍內(nèi)深入農(nóng)村食品安全三網(wǎng)（食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)）建設(shè)，著力提高農(nóng)村食品安全水平。一是加快推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的食品安全責(zé)任人，形成了級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管，橫向到邊，縱向到底的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式。二是積極引導(dǎo)群眾參與食品安全工作。聘請(qǐng)了22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、247名村級(jí)食品安全信息員，并定期對(duì)“兩員”進(jìn)行培訓(xùn)，年底考核獎(jiǎng)勵(lì)。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，截至08年底，全區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店22個(gè)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店367個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村覆蓋率均達(dá)100％，農(nóng)村食品安全狀況有了有效提升。
近兩年來(lái)，區(qū)各監(jiān)管部門(mén)在做好食品安全日常監(jiān)管工作的同時(shí)，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展了乳制品、校園食品、夏季食品等多項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得了階段性成效。
二、我區(qū)食品安全工作存在困難和問(wèn)題
1.認(rèn)識(shí)有差距，工作難到位。在抓發(fā)展、抓招商、抓項(xiàng)目、抓穩(wěn)定的大環(huán)境下，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府部分領(lǐng)導(dǎo)食品安全“負(fù)總責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為食品安全工作是職能部門(mén)的事，有一種與己無(wú)關(guān)的思想，政府投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位對(duì)食品安全工作重視不夠，對(duì)食品安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，協(xié)作配合開(kāi)展工作意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)為不出事就行，部門(mén)利益至上，扯皮推諉，致使監(jiān)管資源分散，監(jiān)管力度不夠，影響了全區(qū)食品安全工作。
2.監(jiān)管體制不健全，形不成合力。以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，雖然在一定程度上界定了各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)，但由于國(guó)家法律法規(guī)不完備，給監(jiān)管部門(mén)的工作銜接帶來(lái)許多困惑，實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，監(jiān)管部門(mén)見(jiàn)利益就上、就爭(zhēng)，見(jiàn)困難就讓、甚至躲的現(xiàn)象。如遍布城鄉(xiāng)的食品小作坊監(jiān)管，按環(huán)節(jié)，屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)，但質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)為，他們只監(jiān)管取得工商部門(mén)核發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)。這個(gè)問(wèn)題，不僅我區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)在推，全國(guó)都在推。還有小熟食店的`監(jiān)管，工商認(rèn)為是餐飲環(huán)節(jié)，應(yīng)該衛(wèi)生管；而衛(wèi)生又認(rèn)為是流通環(huán)節(jié)，應(yīng)由工商管。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，工商認(rèn)為應(yīng)由農(nóng)業(yè)管，而農(nóng)業(yè)部門(mén)則認(rèn)為應(yīng)該誰(shuí)主辦誰(shuí)監(jiān)管。
3.市場(chǎng)準(zhǔn)入低，法制意識(shí)差。區(qū)內(nèi)相當(dāng)部分食品生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差，設(shè)施設(shè)備落后、陳舊，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣食品的違法行為禁而不絕。有的受利益驅(qū)動(dòng)，過(guò)量使用食品添加劑甚至非法添加非食用物質(zhì)。20xx年10月，市食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)我區(qū)丁集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的部分食品進(jìn)行快速檢測(cè)，5批鹵豬、牛肉中的亞硝酸鹽含量最高每公斤93.33毫克，最低34.23毫克，全部超過(guò)國(guó)家限量的30毫克。7批豆腐、百葉、豆干、面筋都含有國(guó)家禁止食用的吊白塊。今年3月份，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研中，我們從營(yíng)北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)抽取部分食品委托市疾控中心檢測(cè)，豆制品、面條等9個(gè)批次產(chǎn)品100%含吊白塊，75%鹵肉亞硝酸鹽含量超標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)觀念還沒(méi)有根本改變，食品源頭難以控制。目前，供應(yīng)我區(qū)各個(gè)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)大部分來(lái)自小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶，真正來(lái)源于規(guī)模化種植或養(yǎng)殖基地，特別是無(wú)公害基地的不多。這些小規(guī)模種植和養(yǎng)殖戶由于缺乏科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)，過(guò)量使用農(nóng)藥或違法使用高毒高殘留農(nóng)藥，違法使用抗生素、激素等獸藥和飼料添加劑的情況長(zhǎng)期存在。由于源頭一般在農(nóng)村，且非常分散，在監(jiān)控上缺乏行之有效的手段。
安全調(diào)研報(bào)告11
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的，每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)。因此，保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的基本要求，更是切實(shí)解決當(dāng)前民生突出問(wèn)題的具體行動(dòng)。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問(wèn)題作為調(diào)研課題，通過(guò)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談，走訪入戶等實(shí)地考察、座談?dòng)懻�、查閱資料等方式，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
一、我縣農(nóng)村飲水安全的基本情況
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人，其中存在飲水困難的人口有10xx51人。易地扶貧搬遷2.6萬(wàn)戶7.09萬(wàn)人�？h委、縣政府按照“全域安飲”的指導(dǎo)思想，20xx年以來(lái)，全縣整合各類(lèi)扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，用于鞏固提升xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠，解決了269個(gè)村24.9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全困難問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)飲水工程，使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
二、xx鎮(zhèn)20xx-20xx年飲水工程建設(shè)情況
xx鎮(zhèn)轄18個(gè)村240個(gè)組，截止20xx年底全鎮(zhèn)年報(bào)農(nóng)業(yè)人口83xx戶27999人，其中貧困戶2759戶6968人，全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)64處，搬遷貧困戶1558戶3641人。
20xx年-20xx年，xx鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提，整合利用境內(nèi)和周邊水資源，按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規(guī)劃，抓住了精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)遇，利用精準(zhǔn)扶貧安全飲水專(zhuān)項(xiàng)資金3500多萬(wàn)元，其中土建資金2500多萬(wàn)元，各類(lèi)型號(hào)管材40多萬(wàn)米1000萬(wàn)元。目前，已建成千噸萬(wàn)人水廠1座；跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座；集中供水工程21處；為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬(wàn)多米。
截止目前，全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來(lái)水，國(guó)家投資建設(shè)的飲水工程供水覆蓋率達(dá)到了98以上，精準(zhǔn)扶貧安置點(diǎn)和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達(dá)100%，全鎮(zhèn)村村選配了管水員對(duì)已建成通水工程進(jìn)行管理，xx鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運(yùn)行管理水平都位居全縣前列。
三、xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題
1.用水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。由于用水管網(wǎng)開(kāi)挖配套資金不足，普遍存在管槽開(kāi)挖深度不夠的現(xiàn)象，管網(wǎng)運(yùn)行容易收到破壞；同時(shí)，農(nóng)村公路提檔建設(shè)對(duì)沿公路邊鋪設(shè)的管網(wǎng)破壞很大，需要縣一級(jí)層面整體協(xié)調(diào)。
2.水表安裝普及問(wèn)題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個(gè)入戶口，給水表安裝帶來(lái)難度；xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū)，普通水表防凍效果較差，安裝防凍型智能水表費(fèi)用較高，增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊(duì)伍問(wèn)題。目前，管水員雖然配齊了，但業(yè)務(wù)能力還比較低，且由于計(jì)劃安排的公益崗還沒(méi)有到位，水費(fèi)也沒(méi)有征收，工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識(shí)問(wèn)題。根據(jù)了解，農(nóng)村群眾習(xí)慣免費(fèi)用水，節(jié)水意識(shí)還沒(méi)有養(yǎng)成，浪費(fèi)用水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別水較偏遠(yuǎn)的村，對(duì)安裝水表和計(jì)量收費(fèi)有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問(wèn)題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施，造成監(jiān)管難度大；同時(shí)難以在公共資源經(jīng)營(yíng)上保障“以水養(yǎng)水”的正常運(yùn)營(yíng)。
四、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化運(yùn)行管理，飲水安全“有人管”。
交由水利部門(mén)管理的xx鎮(zhèn)，飲水安全運(yùn)行基本正常，用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設(shè)，七分靠管理”，建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵，管理跟不上，群眾飲水安全就難以保障�？h政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標(biāo)準(zhǔn)配置，負(fù)責(zé)全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)盡快到位；在經(jīng)費(fèi)保障上，縣政府及水利部門(mén)把飲水補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算草案和按預(yù)算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放，讓管水員村村有，收入穩(wěn)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工程技術(shù)和管理人員的.培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
(二)合理征收水費(fèi)，飲水安全“有錢(qián)管”。
管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板，缺少經(jīng)費(fèi)直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負(fù)擔(dān)的前提下，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，改“福利水”為“商品水”，實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。
一方面，可以解決管水人員工資、設(shè)施維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標(biāo)，確保農(nóng)村飲用水工程管得好、用得起、長(zhǎng)受益；
另一方面以公共資源商品價(jià)格進(jìn)行杠桿調(diào)節(jié)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣。在管理實(shí)施中，實(shí)行一戶一表，開(kāi)戶報(bào)裝費(fèi)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；水費(fèi)征收按照“群眾可負(fù)擔(dān)、以水能養(yǎng)水”原則，由村委會(huì)通過(guò)“一事一議”程序，實(shí)施階梯式水價(jià)。
事實(shí)上，只要農(nóng)戶安裝水表、用水計(jì)量收費(fèi)，都能夠達(dá)到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，飲水安全“有效管”。
盡快出臺(tái)《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》，從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作，從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施，保護(hù)和管理好飲水安全工程，確保長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
一是建立責(zé)任明確的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制�？h政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門(mén)管理職責(zé)分工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))政府配合相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)；村委會(huì)配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。
二是建立價(jià)格管理制度。縣物價(jià)部門(mén)制定水費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，各地根據(jù)維護(hù)成本、管水人員工資等因素，合理制定水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息公開(kāi)，讓群眾“交明白費(fèi)，用放心水”。
三是建立維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助重大維修、水費(fèi)收入難以保障正常運(yùn)行等，確保農(nóng)村安全飲水工程高效運(yùn)行。
�。ㄋ模┬麄鞴�(jié)水意識(shí)，飲水安全“自覺(jué)管”。
廣泛開(kāi)展飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，通過(guò)宣傳教育，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)。
一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水源憂患意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，做到節(jié)約用水，保護(hù)水源；
另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播，提高農(nóng)民群眾的健康水平。
安全調(diào)研報(bào)告12
隨著木材加工業(yè)的發(fā)展，木材的綜合利用率不斷提高，我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低，加工的原料都是可燃物質(zhì)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒，同時(shí)多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法（烤房）進(jìn)行干燥，使用明火多，用電量大，有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此，木材加工企業(yè)事故隱患較多，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大，認(rèn)真分析木材加工企業(yè)消防隱患，進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施，對(duì)確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。
一、我縣木材加工企業(yè)的基本情況
我縣目前持證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)有40家，近年來(lái)，各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé)，木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi)，但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。20xx年7月28日，**縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠因生產(chǎn)場(chǎng)地電力線路老化，發(fā)生短路，造成粉塵燃燒起火，導(dǎo)致加工場(chǎng)地內(nèi)的木材發(fā)生大火，火燒面積近千平方米，燒毀木材800立方米；20xx年3月28日夜，**木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi)，大火燒毀2間廠房，機(jī)器設(shè)備3臺(tái)和1000多立方的木材半成品，直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元；另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)：我縣自20xx年至20xx年，木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起，鍋爐爆炸1起，死亡2人，直接財(cái)產(chǎn)損失800多萬(wàn)元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生，已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘，消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。
二、木材加工企業(yè)消防安全隱患的具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
�。ㄒ唬┲鞴軐徟母髀毮懿块T(mén)缺乏相互制約機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，在木材加工企業(yè)審批過(guò)程中，各主管部門(mén)之間沒(méi)有完全建立起相互制約的機(jī)制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審，未經(jīng)消防部門(mén)審核驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，廠房、倉(cāng)庫(kù)、消防設(shè)施都沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，個(gè)別單位未經(jīng)聯(lián)席會(huì)審，擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠，造成先天性隱患突出。
�。ǘ┠静募庸て髽I(yè)多是簡(jiǎn)易建筑，耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車(chē)間和庫(kù)房有的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級(jí)低的簡(jiǎn)易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi)，必將助長(zhǎng)火勢(shì)的迅速蔓延擴(kuò)大，給防火、滅火工作帶來(lái)了很大的困難。
�。ㄈ┮�(guī)劃不合理，違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間，布局隨意性較大，廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場(chǎng)、庫(kù)房、生活區(qū)等混為一體。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程，廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù)，用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工，在通道、門(mén)口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周?chē)逊旁虾统善返痊F(xiàn)象普遍存在。
�。ㄋ模┫阑A(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段，公共消防給水管網(wǎng)沒(méi)有延伸到該地段，即使延伸到了的也因水壓不足而無(wú)法使用消防栓滅火，而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足，有的'缺乏保養(yǎng)失效。
�。ㄎ澹┲贫炔唤∪�、不落實(shí)。大部分木材加工廠無(wú)防火安全管理制度，無(wú)安全操作規(guī)程，一些企業(yè)雖有一些簡(jiǎn)單的防火安全制度和安全操作規(guī)程，但只能做到制度上墻，口頭落實(shí)。對(duì)管理部門(mén)日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問(wèn)題不能及時(shí)改正，只做表面文章。
�。┳苑雷跃饶芰跋腊踩ＷR(shí)教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，消防安全知識(shí)匱乏，自防自救能力差。對(duì)木屑廢料不及時(shí)清掃，對(duì)機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時(shí)保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出，不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
三、整治木材加工企業(yè)消防安全隱患的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┙⒏飨嚓P(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的各項(xiàng)審核工作，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴(yán)格各項(xiàng)審核制度，特別是建筑防火審核和驗(yàn)收，是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國(guó)土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門(mén)應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門(mén)審核后方可施工，對(duì)沒(méi)有消防部門(mén)審核意見(jiàn)書(shū)的單位，建設(shè)部門(mén)不發(fā)給施工許可證；對(duì)消防驗(yàn)收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè)，林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，對(duì)非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法取締。
�。ǘ┘訌�(qiáng)消防組織建設(shè)，保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠(yuǎn)離消防隊(duì)，許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便，因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織，配備專(zhuān)職或兼職安全管理員，做到有專(zhuān)門(mén)組織、專(zhuān)人抓企業(yè)防火安全工作。對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施器材專(zhuān)人管理、維修，對(duì)消防安全作到有計(jì)劃、有安排、有檢查，對(duì)安全隱患能及時(shí)整改；其次要建立規(guī)章制度，層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。
�。ㄈ┘哟笙赖膱�(zhí)法監(jiān)督力度，適時(shí)開(kāi)展治理，規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門(mén)的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，糾正違法違章行為，預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)改正的要督促其當(dāng)場(chǎng)改正，對(duì)一時(shí)不能整改的，必須采取相應(yīng)的安全措施，在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正，對(duì)一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改，對(duì)拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施，對(duì)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要對(duì)其進(jìn)行吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。
總之，木材加工企業(yè)的消防安全管理，要靠政府和各職能部門(mén)的高度的重視，公安消防和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，督促企業(yè)建立健全消防安全制度，做到重點(diǎn)人員培訓(xùn)到位，消防設(shè)施、器材配置到位，重點(diǎn)部位防范措施到位，日常巡查、定期檢查到位，火災(zāi)隱患整改到位，確保安全管理不留漏洞、不留死角，從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路，為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。
安全調(diào)研報(bào)告13
為全面掌握當(dāng)前全縣中、小學(xué)校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門(mén)抽人組成了兩個(gè)調(diào)研組，分別深入大興、黃華、務(wù)基、檜溪、細(xì)沙、溪洛渡共6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研組工作情況
調(diào)研組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全監(jiān)管情況、學(xué)校落實(shí)校長(zhǎng)食品安全第一責(zé)任人情況，以及組織機(jī)構(gòu)、制度建立、食堂管理、食品采購(gòu)、安全工作、應(yīng)急措施等情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作情況的介紹，分別深入中學(xué)、中心校，抽查了8個(gè)村級(jí)小學(xué)，檢查學(xué)校食堂、從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作，查閱相關(guān)檔案資料，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出了明確的整改意見(jiàn)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校主要工作開(kāi)展情況
自全縣中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作啟動(dòng)以來(lái)，特別是4月20日全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，所抽查的務(wù)基等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均高度重視，嚴(yán)格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實(shí)干，做了大量工作，取得了階段性實(shí)效。
�。ㄒ唬┴�(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)分別成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自抓，一名副校長(zhǎng)具體抓，落實(shí)了具體工作管理人員，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，為學(xué)校食品安全工作提供組織保障。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部會(huì)議，學(xué)校多次召開(kāi)教職工會(huì)議、班主任工作會(huì)議、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)大會(huì)等形式，大力宣傳學(xué)校食品安全的重要性，貫徹學(xué)習(xí)了學(xué)校食品安全政策法規(guī)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極支持學(xué)校食品安全工作，工作氛圍良好。
（三）工作措施到位。為全面推進(jìn)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，務(wù)基、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及中小學(xué)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃《實(shí)施方案》，擬訂了學(xué)校《食堂從業(yè)人員工作管理制度》、《營(yíng)養(yǎng)餐工程資金管理與使用制度》、《營(yíng)養(yǎng)餐留樣制度》、《食品采購(gòu)制度》《食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度》等一系列制度，制定切實(shí)有效的措施辦法，為實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的'有序推進(jìn)提供了制度保障。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)自黃華現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，認(rèn)真開(kāi)展了自查整改工作，所有中小學(xué)均采取食堂供餐，停止向?qū)W生提供成品類(lèi)食品，提高了食品安全保障。
三、存在問(wèn)題及困難
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作監(jiān)督檢查、指導(dǎo)不到位。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，但各相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)力度仍然不夠，沒(méi)有形成“齊抓共管”的局面。
（二）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)的檔案相對(duì)規(guī)范，但各村級(jí)小學(xué)基本沒(méi)有建立檔案，各種資料散亂混放；各學(xué)校基本都沒(méi)有食品安全負(fù)責(zé)人對(duì)食堂的日常監(jiān)督檢查記錄。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐與“一補(bǔ)”兩項(xiàng)資金整合后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村沒(méi)有完善村民一事一議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議程序，沒(méi)有相關(guān)痕跡資料。
�。ㄈ┦程霉芾碛写M(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)小學(xué)仍然存在食品原料、作料采購(gòu)未索證索票，進(jìn)貨、出貨驗(yàn)收記錄不完整（無(wú)生產(chǎn)日期及有效期等），部分學(xué)校仍未建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬；餐具消毒無(wú)記錄，食品留樣不規(guī)范（標(biāo)簽無(wú)具體時(shí)間、菜名）、無(wú)記錄；對(duì)食堂從業(yè)人員管理不到位，部分學(xué)校沒(méi)有配備從業(yè)人員衣帽，有的配備了沒(méi)有穿戴，食堂、個(gè)人衛(wèi)生較差，個(gè)別從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢；多數(shù)學(xué)校未辦理食堂餐飲經(jīng)營(yíng)許可證或到食藥局備案。
（四）學(xué)校飲用水困難，存在嚴(yán)重安全隱患。部分學(xué)校缺水，比如大興鎮(zhèn)的梨園小學(xué)、鍋巴小學(xué)，核桃小學(xué)，溪洛渡望城小學(xué)等，有的學(xué)校有水但是存在水質(zhì)安全問(wèn)題。
�。ㄎ澹┎糠謱W(xué)校購(gòu)買(mǎi)蔬菜困難，食譜單一，比如有的學(xué)校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長(zhǎng)時(shí)間放置長(zhǎng)芽，存在安全隱患。
�。⿲W(xué)校資金困難，食堂硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋薄弱，大部分學(xué)校食堂都是改建的簡(jiǎn)易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學(xué)食堂屬平房，沒(méi)有抽油煙機(jī)和換氣設(shè)備，工作人員無(wú)法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、提高農(nóng)村學(xué)生健康水平實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來(lái)極壞的負(fù)面影響。
(二)加大食堂建設(shè)投入力度，逐步排除簡(jiǎn)易食堂安全隱患。加強(qiáng)食堂設(shè)備配置，保障工作需要。
�。ㄈ└叨戎匾晫W(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食品安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)站所及學(xué)校要加大日常監(jiān)督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各站所工作人員到各學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；同時(shí)，大力開(kāi)展學(xué)校食品安全知識(shí)、健康教育、常見(jiàn)病預(yù)防等宣傳教育活動(dòng)。
�。ㄋ模┳⒅貦n案資料及痕跡管理。要按相關(guān)要求建立規(guī)范的學(xué)校食品安全工作檔案資料，食品安全負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校食堂要認(rèn)真開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，并做好學(xué)校食堂日常巡查記錄，對(duì)供貨方的相關(guān)合法證件、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、采購(gòu)食品登記、票據(jù)、食品“進(jìn)貨”臺(tái)賬、食堂“出貨”登記及其他相關(guān)資料等，應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人管理，規(guī)范存檔。
�。ㄎ澹└骷�(jí)學(xué)校要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握從業(yè)人員（包括健康體檢）情況，做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣營(yíng)養(yǎng)辦、食藥局，從業(yè)人員調(diào)整后，必須進(jìn)行體檢和從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
�。╅_(kāi)展學(xué)生過(guò)敏體質(zhì)情況調(diào)查，縣衛(wèi)生局要及時(shí)組織對(duì)學(xué)生體檢，建立學(xué)生健康檔案。
(七)各級(jí)學(xué)校提前三天上報(bào)下周學(xué)生食堂菜譜及需采購(gòu)數(shù)量和金額，由縣營(yíng)養(yǎng)辦審核、把關(guān)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
安全調(diào)研報(bào)告14
隨著高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，重大自然災(zāi)害、重大交通事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)高速公路道路安全暢通帶來(lái)巨大影響，也造成了人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大損失，如果應(yīng)急措施、處置方法不到位，社會(huì)各界會(huì)認(rèn)為是高速公路管理部門(mén)履行公共管理服務(wù)職能責(zé)任感不強(qiáng)，影響到高速公路事業(yè)的發(fā)展。因此建立和完善高速公路交通安全預(yù)防應(yīng)急機(jī)制，是提升高速公路應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要，是提高高速公路網(wǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平的迫切需求。
一、我省高速公路交通安全工作存在的突出問(wèn)題。
1、駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄、素質(zhì)參差不齊。
近年來(lái)，隨著交警車(chē)管部門(mén)不斷推出各項(xiàng)便民利民措施，考取駕駛證越來(lái)越容易了，但由于相關(guān)的教育和考核措施未及時(shí)跟進(jìn)或落實(shí)到位，造成駕駛?cè)怂刭|(zhì)普遍不高，不講職業(yè)道德風(fēng)尚，不懂有關(guān)交通法律法規(guī)，不熟悉安全操作。而高速公路全封閉、全立交，道路筆直，路況良好，視線開(kāi)闊，駕駛?cè)嗽谛旭傔^(guò)程中不需采用很多措施，從而導(dǎo)致駕駛?cè)司栊韵陆担坏┯龅絾?wèn)題，反應(yīng)不及時(shí)，操作不規(guī)范，很容易引發(fā)交通事故。此外，駕駛?cè)私煌ò踩ㄒ?guī)意識(shí)不強(qiáng)，缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)，缺乏高速公路交通常識(shí)，甚至長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛，遇雨、霧、冰雪等惡劣天氣及路面結(jié)冰、雨后積水情況時(shí)，就更容易發(fā)生交通事故了。
2、車(chē)輛違法行為突出、安全隱患多。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省高速公路電子警察拍攝到的違法行為日均達(dá)幾千條，未被拍攝的更是不計(jì)其數(shù)，尤以超速行駛、不系安全帶、大貨車(chē)占道行駛、不按規(guī)定�？康冗`法行為居多，高速交警或路政在路面巡邏過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貨車(chē)車(chē)速過(guò)低、長(zhǎng)期占用快車(chē)道、載物超過(guò)規(guī)定、疲勞駕駛、小車(chē)遮擋號(hào)牌等違法行為更比比皆是，嚴(yán)重影響了正常的道路通行秩序。
3、高速公路里程日益增加，惡劣天氣監(jiān)測(cè)水平有待提高。
我省為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年的高速公路新增里程都在增加，在建設(shè)過(guò)程中，各種安全設(shè)施到位，但對(duì)高速公路的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備投入較少，不能對(duì)同一條高速不同區(qū)域內(nèi)的氣象動(dòng)態(tài)提供精確的預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)也只是對(duì)大致地區(qū)進(jìn)行預(yù)報(bào)，特別是間斷性的團(tuán)霧，能見(jiàn)度的上報(bào)還是依靠交警部門(mén)和路政人員巡查人員憑經(jīng)驗(yàn)?zāi)繙y(cè)，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)性。
4、高速公路應(yīng)急體系不順。
目前，安徽省的高速公路應(yīng)急管理主要是各高速公路營(yíng)運(yùn)管理單位、路政、交警和地方政府，根據(jù)實(shí)際情況再通知急救、消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)參與。在處置過(guò)程中，營(yíng)運(yùn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)控、報(bào)警、聯(lián)絡(luò);路政部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)路產(chǎn)路權(quán);交警部門(mén)負(fù)責(zé)交通秩序管理、事故責(zé)任認(rèn)定，等等。以上單位或部門(mén)，主要是按照各自的職責(zé)和權(quán)限相互通報(bào)信息，分別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，同時(shí)各單位均有各自的信息采集方式，采集的信息側(cè)重點(diǎn)和類(lèi)型都不盡相同，部門(mén)間缺乏有效的信息溝通和共享，影響了應(yīng)急處置的`最佳時(shí)間。
二、誘發(fā)高速公路交通事故的原因。
1、駕駛?cè)藛T的違章駕駛和精神不集中。
駕駛?cè)藛T的違章作業(yè)常常是造成交通事故的主要成因。如在不應(yīng)該或不允許超車(chē)的地方強(qiáng)行超車(chē)，或超車(chē)不提前鳴笛，前車(chē)尚未示意讓路就超車(chē)等。超速行車(chē)，使車(chē)輛的穩(wěn)定性降低而難以操縱，延長(zhǎng)了制動(dòng)距離，擴(kuò)大了制動(dòng)非安全區(qū)，使駕駛?cè)藛T判斷情況和躲避險(xiǎn)情的時(shí)間縮短，都容易成為肇事成因。行車(chē)過(guò)程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素，如在行車(chē)吸煙、吃東西、打電話與坐車(chē)的人談笑或聽(tīng)收錄機(jī)，有的因輕車(chē)路熟而麻痹大意等都能使駕駛?cè)藛T精力分散，致使觀察失真或不認(rèn)真觀察而造成事故。
2、車(chē)輛技術(shù)性不好。
車(chē)輛的技術(shù)性能主要指車(chē)輛的結(jié)構(gòu)、性能、強(qiáng)度等。經(jīng)常出現(xiàn)故障的關(guān)鍵部位和系統(tǒng)主要有制動(dòng)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。這些關(guān)鍵部如出現(xiàn)故障常常會(huì)造成行車(chē)事故。另一是夏季高溫季節(jié)，駕駛?cè)藛T不注意對(duì)輪胎、線路的保養(yǎng)，長(zhǎng)時(shí)間的行駛，造成車(chē)輪爆破車(chē)輛翻車(chē)或車(chē)輛的自燃。
3、自然條件和其他因素的影響。
在風(fēng)、雪、霧等惡劣氣候條件下致使道路通行狀況惡化，視線不良等容易造成交通事故。在遇到較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害如冰雪等天氣，駕駛?cè)藛T處置不當(dāng)，致使車(chē)輛失去控制則更容易造成行車(chē)事故。
三、我省高速公路交通安全設(shè)施的現(xiàn)狀。
交通安全設(shè)施是高速公路高速、高效、安全、舒適特點(diǎn)能夠充分發(fā)揮的重要保證,它是高速公路不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,它對(duì)發(fā)揮高速公路的效能,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生起著十分重要的作用。目前我省的交通安全設(shè)施可以概括為六大類(lèi)：一為護(hù)欄設(shè)施，二為交通標(biāo)志，三為交通標(biāo)線，四為視線誘導(dǎo)設(shè)施(高速公路沿線的龍門(mén)架、立柱等電子情報(bào)板)、五為防眩設(shè)施，六為隔離設(shè)施。我省各條高速都嚴(yán)格的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高速公路的安全設(shè)施進(jìn)行配置，基礎(chǔ)設(shè)施到位。
四、惡劣天氣下的應(yīng)急處置狀況。
1、預(yù)防體系健全。
針對(duì)不同種類(lèi)的惡劣天氣我省高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)都相應(yīng)制定了詳細(xì)的各種緊急預(yù)案。實(shí)行“分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)”。根據(jù)天氣的嚴(yán)重性和緊急性,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)處置主體和處置責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
2、預(yù)防機(jī)制有效。
高速公路各管理部門(mén)都實(shí)行了值班制度。健全重大事件的上報(bào)制度，高速公路監(jiān)控中心全面負(fù)責(zé)收集惡劣天氣信息，各條高速高速交警、路政負(fù)責(zé)收集路面天氣信息，各條高速收費(fèi)所負(fù)責(zé)收集所在位置的天氣信息，保證信息渠道的暢通和上報(bào)信息的質(zhì)量。同時(shí)利用相關(guān)網(wǎng)站、媒體和各條高速沿線電子情報(bào)板發(fā)布相關(guān)信息。
3、物資保障到位。
高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)對(duì)設(shè)備狀況、物資儲(chǔ)備量進(jìn)行定期檢查、盤(pán)點(diǎn)，適時(shí)保養(yǎng)機(jī)械和補(bǔ)充物資。保證各類(lèi)除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，儲(chǔ)備物資充足。同時(shí)各單位建立了專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍，并在每年的惡劣天氣來(lái)臨前適時(shí)開(kāi)展了一定規(guī)模的應(yīng)急演練，以提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)和戰(zhàn)斗能力。
4、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立。
高速公路經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與交警等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通。冬季惡劣天氣來(lái)臨前高速公路經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)部門(mén)與交警部門(mén)召開(kāi)惡劣天氣應(yīng)急工作專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)各單位準(zhǔn)備情況，研討分析應(yīng)急響應(yīng)工作，溝通惡劣天氣下處置預(yù)案。
5、現(xiàn)場(chǎng)處置措施到位。
在事故現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的方針,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置事故現(xiàn)場(chǎng)的首要任務(wù),各部門(mén)相互配合，積極搶救傷員。在現(xiàn)場(chǎng)處置中，高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)及時(shí)與交警、消防、醫(yī)院等部門(mén)溝通，做好人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)施救、交通疏導(dǎo)的配合工作。交警維持好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好現(xiàn)場(chǎng)施救和交通疏導(dǎo)等工作;高速公路經(jīng)營(yíng)公司組織人員多種措施疏導(dǎo)、分流車(chē)輛，快速、有效的恢復(fù)交通。
五、遏制交通事故的措施和建議。
1、嚴(yán)格查糾各類(lèi)交通違章。
高速交警應(yīng)把定點(diǎn)勤務(wù)與巡邏勤務(wù)、白天勤務(wù)與夜間勤務(wù)、日常勤務(wù)與特別勤務(wù)、交叉勤務(wù)與聯(lián)合勤務(wù)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使警力跟著重點(diǎn)時(shí)段、路段走，警力跟著重點(diǎn)違法行為走，警力跟著惡劣天氣走，積極開(kāi)展有針對(duì)性的路面交通管理。對(duì)各種違章行為的查處形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，以威懾交通參與者，使其嚴(yán)格遵守高速公路各項(xiàng)交通管理法律法規(guī)，從而預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。建議針對(duì)引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車(chē)、假牌假證、長(zhǎng)期占用超車(chē)道等嚴(yán)重違章，交警部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展區(qū)域性、階段性的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做到違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。
安全調(diào)研報(bào)告15
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境�，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
（一）安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家（其中：磚廠13個(gè)、沙石料廠8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家（其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷(xiāo)和儲(chǔ)存站，液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商44個(gè)、油漆經(jīng)銷(xiāo)商8個(gè)、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè)、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)）、煙花爆竹13家（批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)）。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位，機(jī)械作業(yè)單位，�；穬�(chǔ)存、使用單位，高空作業(yè)單位，危險(xiǎn)源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
�。ǘ┦鹿式y(tǒng)計(jì)：xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%；死亡15人，同比下降12 %；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟(jì)損失11。735萬(wàn)元，同比下降59。5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%；死亡15人，同比下降12%；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟(jì)損失11。52萬(wàn)元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0。215萬(wàn)元。（注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起，經(jīng)濟(jì)損失7。205萬(wàn)元）。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
�。ㄋ模C(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén)，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名，共計(jì)人員6名。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作；縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測(cè)；縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理，公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。
（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
二、xx年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況
為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開(kāi)展了以下工作：
（一）開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，圍繞xx年“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的.主題。制定工作方案，舉辦第五個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)沾笮突顒?dòng)、舉辦“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽，
�。ǘ╅_(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng)，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。
�。ㄈ┓謩e開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。
�。ㄋ模┓謩e開(kāi)展建筑行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
（五）開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門(mén)聯(lián)合對(duì)電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。
�。╅_(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。（七）開(kāi)展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
�。ò耍╅_(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng)。
�。ň牛┦状螌踩a(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
（十）今年出臺(tái)了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理中協(xié)作辦法》
（十一）加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。xx年采編信息35期，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告·社會(huì)調(diào)研報(bào)告·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
�。ㄊ╅_(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。
�。ㄊ╅_(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。
（十四）開(kāi)展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì)議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。
�。ㄊ澹┩七M(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
�。ㄊ撸┏醪酵晟屏税踩a(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）從事故類(lèi)別分析，我縣xx年1—10月份共發(fā)生各類(lèi)事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
�。ǘ⿲�(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。
�。ㄈ╇S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱，存在問(wèn)題較多。
�。ㄋ模┌踩O(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名），除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。
�。ㄎ澹┗鶎庸さV商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
�。樽非蠼�(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
�。ㄆ撸┺r(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)（農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)）無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
（八）農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起（屬非生產(chǎn)性火災(zāi)，主要是草垛）同比上升30。3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7。205萬(wàn)元。
四、對(duì)策和措施
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。
3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持，每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”。
（三）做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要。
4、開(kāi)展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
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