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社區(qū)矯正個(gè)人匯報(bào)材料

時(shí)間:2024-08-15 07:42:07 匯報(bào)材料 我要投稿
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社區(qū)矯正個(gè)人匯報(bào)材料

  無(wú)論是在學(xué)習(xí)還是在工作中,需要匯報(bào)的場(chǎng)景越來(lái)越多,匯報(bào)通常是指向上級(jí)報(bào)告工作所完成的書(shū)面報(bào)告,為了幫助大家更好的完成匯報(bào),下面是小編精心整理的社區(qū)矯正個(gè)人匯報(bào)材料,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

社區(qū)矯正個(gè)人匯報(bào)材料

社區(qū)矯正個(gè)人匯報(bào)材料1

  一、工作情況及成效

  (一)法制宣傳效果明顯20xx年,是貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,是最為關(guān)鍵的一年。半年來(lái),我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動(dòng)?h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開(kāi)展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動(dòng)的通知》(西綜治維穩(wěn)電[20xx]1號(hào)),緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題,充分利用車(chē)輛、廣播、電視、板報(bào)、圖書(shū)、掛圖、手冊(cè)、掛歷等宣傳工具和資料,開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國(guó)際禁毒日的有利時(shí)機(jī),把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實(shí)開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。1—4月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個(gè)部門(mén)組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊(duì)伍,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng),為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛(ài)、打工維權(quán)、防范打邪等知識(shí)。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、法律文書(shū)、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對(duì)面地向群眾講解法律知識(shí)、灌輸社會(huì)主義法制理念、解決具體法律問(wèn)題。半年以來(lái),共培訓(xùn)了110個(gè)重點(diǎn)村民小組,開(kāi)展調(diào)解講法566場(chǎng)次,使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對(duì)面的法制宣傳教育。四是清理各類(lèi)文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗(yàn)收,從6月中旬開(kāi)始,依法治縣辦對(duì)全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作情況進(jìn)行了全面的檢查,進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,為我縣“五五”普法順利通過(guò)檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

  (二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè),認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班,提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)傾斜,解決人民調(diào)解員誤工報(bào)酬,提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《××縣司法局關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[20xx]11號(hào)),重點(diǎn)對(duì)土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、山林土地爭(zhēng)議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解,做到新老問(wèn)題“底數(shù)清、情況明”,確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。1—6月,全縣共受理各種類(lèi)型矛盾糾紛238件,調(diào)解238件,化解成功233件,成功率達(dá)98%。其中:人民調(diào)解組織調(diào)處209件,成功化解207件;司法所調(diào)解32件,成功調(diào)處32件;社會(huì)矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件,調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

  (三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn)20xx年是全省社區(qū)矯正工作的啟動(dòng)年,為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,啟動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》;二是召開(kāi)全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議。2月27日,召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書(shū)記、綜治專(zhuān)干、司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議,對(duì)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度,扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新而艱巨的工作,要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識(shí)、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識(shí)等綜合素質(zhì)。為此,認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[20xx]12號(hào))、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)知度,并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長(zhǎng)到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。自啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)矯正工作以來(lái),我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠(chéng)信任、良性互動(dòng)、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來(lái),全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象共98人,累計(jì)期滿解除矯正16人。6月在冊(cè)矯正對(duì)象82人,其中:暫時(shí)無(wú)法聯(lián)系28人,下落不明4人,檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象,有效地維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  (四)安置幫教有效開(kāi)展加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少?gòu)男路缸锸撬痉ㄐ姓块T(mén)的重要職能?h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自20xx年以來(lái),每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開(kāi)展幫教工作,收到了良好的社會(huì)效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對(duì)刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開(kāi)座談會(huì)的方式,了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動(dòng)向,積極為刑釋解教人員營(yíng)造平等、無(wú)歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。20xx年以來(lái),全縣共接收刑釋解教安置幫教對(duì)象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年1—6月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現(xiàn)已全部得到妥善安置,沒(méi)有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。

  (五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見(jiàn)》(云辦發(fā)[20xx]21號(hào))和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實(shí)施意見(jiàn)》(文辦發(fā)[20xx]19號(hào))文件精神,我們的主要做法是:一是加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳,努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高辦案質(zhì)量。在配齊配強(qiáng)法律援助工作人員的同時(shí),在村委會(huì)聘請(qǐng)村黨總支(支部)書(shū)記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對(duì)象貧困狀況的'調(diào)查、審核等工作。四是加強(qiáng)法律援助調(diào)查研究,提高法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年,我縣在對(duì)全縣法律援助工作認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的200元/件提高到300元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來(lái),全縣共辦理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件!12348”解答咨詢121人次,接待群眾來(lái)訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和弱勢(shì)群體合法權(quán)益做出積極努力。

  (六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,不斷壯大自我發(fā)展能力。20xx年上半年,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》,保障和促進(jìn)了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊(cè),對(duì)年檢注冊(cè)考試不合格的,一律不予注冊(cè)。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作,力破“請(qǐng)不起律師、打不起官司”等難題。半年來(lái),法律工作者共經(jīng)濟(jì)、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù),提高辦證質(zhì)量。半年來(lái),共辦理種各類(lèi)公證22件,其中民事公證21件,經(jīng)濟(jì)1件。三是加強(qiáng)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費(fèi)、會(huì)見(jiàn)、辯護(hù)、等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局,鼓勵(lì)和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系,保障律師在刑事訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來(lái),七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件,民事10件。辦理法律援助案件2件,法律事務(wù)文書(shū)15份,接受法律咨詢73人次。

  (七)司法行政社會(huì)認(rèn)知度提高半年來(lái),反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日?qǐng)?bào)》、《文山日?qǐng)?bào)》、《××重要信息》等媒體和報(bào)刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國(guó)首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎(jiǎng);《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開(kāi)放三十年征文三等獎(jiǎng)。通過(guò)廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會(huì)認(rèn)知度,擴(kuò)大了社會(huì)影響力。

  (八)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)按照州局黨委和縣委的要求,扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),認(rèn)真撰寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)、民主生活會(huì)發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報(bào)告,廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見(jiàn)或建議,司法行政隊(duì)伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變,對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識(shí)和理解,隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

  二、存在問(wèn)題

  (一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過(guò)對(duì)全縣普法依治理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,各所站、村委開(kāi)展普法治理工作的情況不容樂(lè)觀,臺(tái)帳、記錄不規(guī)范,檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無(wú)法制宣傳交通工具和專(zhuān)業(yè)宣傳器材,導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié),外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重,目前,我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人,按編辦批準(zhǔn)的55個(gè)編制尚缺員17人,1人所現(xiàn)有3個(gè),給指導(dǎo)人民調(diào)解、開(kāi)展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來(lái)很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展,近年來(lái),辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少,僅2名律師的律師事務(wù)所,一位律師長(zhǎng)期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開(kāi)展。(六)沒(méi)有注冊(cè)的法律工作者仍有以親屬為由訴訟,嚴(yán)重?cái)_亂了法律服務(wù)秩序。

社區(qū)矯正個(gè)人匯報(bào)材料2

  一、什么是社區(qū)矯正

  社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是積極利用各種社會(huì)資源、整和社會(huì)各方面力量,對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、卻有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)矯正中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作,是當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展趨勢(shì)。

  二、社區(qū)矯正組織與職責(zé)

  按照《江蘇省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知,試點(diǎn)工作實(shí)行三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。即市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別成立由黨委牽頭,公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)社區(qū)矯正的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法局組織實(shí)施,相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,司法所具體執(zhí)行”的矯正工作體制。

  按照規(guī)定,司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正工作,組織力量對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),形成相對(duì)完善的組織體系,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。公安部門(mén)履行法律賦予的職能,與司法行政機(jī)關(guān)密切配合,做好矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。人民法院依法履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正措施的研究,制定相應(yīng)的措施,支持社區(qū)矯正工作。人民檢察院加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,對(duì)社區(qū)矯正工作中不符合法律的問(wèn)題提出檢察建議。民政部門(mén)盡力保障矯正對(duì)象的基本生活,并把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理工作之中 ,指導(dǎo)居委會(huì)積極參與。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)積極為矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì),并幫助推薦就業(yè)。

  三、社區(qū)矯正的執(zhí)行

  司法所要針對(duì)每一名矯正對(duì)象成立專(zhuān)門(mén)的矯正小組,指定責(zé)任人,并針對(duì)矯正對(duì)象的具體情況,制定矯正方案。司法所還要與有監(jiān)護(hù)能力的矯正對(duì)象近親屬或工作單位、居委會(huì)簽定監(jiān)督幫教協(xié)議,責(zé)令矯正對(duì)象嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正組織規(guī)定的匯報(bào)、請(qǐng)銷(xiāo)假、遷居、參加相關(guān)活動(dòng)等。對(duì)有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象,要安排參加社區(qū)公益勞動(dòng),開(kāi)展多種形式的教育,包括認(rèn)罪服法、政策教育、法律和道德規(guī)范等。根據(jù)矯正對(duì)象的需求,結(jié)合犯罪原因,心理類(lèi)型,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其犯罪意識(shí)。

  總之,社區(qū)矯正工作在xxxx區(qū)試點(diǎn)以來(lái),取得了階段性成果,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:確立了基本的指導(dǎo)思想,構(gòu)建了較為完備的組織體系,建立了基礎(chǔ)工作隊(duì)伍,初步形成了執(zhí)法工作機(jī)制,逐步完善了矯正管理制度。矯正對(duì)象總體狀況良好,社會(huì)效果日益顯現(xiàn)。

  四、社區(qū)矯正工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題

 。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正工作沒(méi)有立法,是矯正對(duì)象不好管理的原因之一,尤其剝權(quán)類(lèi)矯正對(duì)象不好管理。

  社區(qū)矯正是從國(guó)外借鑒而來(lái),目前中國(guó)還沒(méi)有立法。對(duì)于矯正對(duì)象而言,讓他們服從社區(qū)組織管理、按時(shí)報(bào)到、按時(shí)交思想?yún)R報(bào),有些矯正對(duì)象能夠接受,有些矯正對(duì)象不能接受。他們認(rèn)為自己不違法犯罪就可以了,憑什么要到社區(qū)組織去報(bào)到、去接受管理。尤其剝權(quán)類(lèi)矯正對(duì)象,按照法律規(guī)定,剝權(quán)主要涉及以下幾個(gè)方面:不得享有選舉權(quán)、被選舉權(quán);不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng);不得接受采訪、發(fā)表演說(shuō);不得在境內(nèi)外發(fā)表、出版、發(fā)行有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其它有社會(huì)危害性的言論、書(shū)籍、音像制品等;不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù);不得擔(dān)任國(guó)有公司、

  企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)于這些主刑已經(jīng)執(zhí)行完畢的矯正對(duì)象,這些權(quán)利與他們關(guān)系不大,是否享有這些權(quán)利對(duì)他們而言無(wú)所謂。所以,如果他們不服從管理,社區(qū)矯正組織就沒(méi)有更好的管理辦法,也沒(méi)有相應(yīng)的'制裁措施。(二)社會(huì)保障體系沒(méi)有建立,也是造成矯正對(duì)象不好管理的重要原因。有些矯正對(duì)象被釋放后,家庭不接受他(有的甚至就沒(méi)有家),這些矯正對(duì)象由于沒(méi)有一技之長(zhǎng),加之自身有"污點(diǎn)",找工作很困難。此時(shí),再叫他們到社區(qū)矯正組織去報(bào)到、去接受管理,使得他們有抵觸情緒。他們認(rèn)為,既然組織要管,就都給管了,包括幫助找工作,找住處等,如果管不了這些實(shí)際問(wèn)題,那社區(qū)矯正組織的管理意義不大。

  (三)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。按照《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)規(guī)定,社區(qū)矯正工作需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)的共同配合,但由于多種原因,有些部門(mén)未能充分履行職責(zé)。如,按照《通知》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正中,:“要配合司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正服刑人員的監(jiān)督考察,依法履行有關(guān)法律程序。對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員,根據(jù)具體情況采取必要的措施;對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員,及時(shí)依法處理!钡趯(shí)踐中,由于矯正對(duì)象的執(zhí)行主體是司法局,加之《通知》對(duì)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)規(guī)定的不是很明確,所以,公安機(jī)關(guān)的管理力度就不象原來(lái)管理“五類(lèi)人員”那樣力度大。再如,勞動(dòng)和社會(huì)保障局,按照規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)對(duì)矯正對(duì)象的技能培訓(xùn)任務(wù),但在實(shí)踐中,這項(xiàng)工作開(kāi)展的非常有限。

 。ㄋ模┥鐓^(qū)矯正組織的輔助力量應(yīng)該加強(qiáng)。按照規(guī)定,要建立專(zhuān)業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。這里的社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者。包括專(zhuān)家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、社區(qū)居委會(huì)成員、高等院校學(xué)生、矯正力量近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中,除了居委會(huì)成員和矯正對(duì)象近親屬外,其他矯正力量很難組織,不便操作。

  (五)讓社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)不好組織且效果不佳。按照規(guī)定,社區(qū)矯正對(duì)象要定期參加社會(huì)公益勞動(dòng)。但在實(shí)踐中,參加什么樣的公益勞動(dòng),如何組織,是個(gè)難題,有的街道社區(qū)組織,組織矯正對(duì)象擦樓道、清理小廣告等,但由于社區(qū)矯正對(duì)象分散,組織起來(lái)很困難,而且,即便組織起來(lái),效果也不是很好,有人不愿意參加這樣的公益勞動(dòng),認(rèn)為自己可以找工作做,沒(méi)有必要參加這種在別人監(jiān)督下的集體勞動(dòng),這樣有傷自尊心。

 。┥鐓^(qū)矯正對(duì)象的手續(xù)等材料不齊全。按照規(guī)定,每一種社區(qū)矯正對(duì)象的相應(yīng)手續(xù)材料是不同的。法院宣告緩刑的人要有判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、矯正對(duì)象接受矯正的保證書(shū)等,而從監(jiān)獄回來(lái)的剝權(quán)類(lèi)矯正對(duì)象,則要有判決書(shū)、釋放證明等材料。但在實(shí)踐中,有些對(duì)象的材料不齊全,有的只有一張釋放證明。尤其沒(méi)有實(shí)行矯正試點(diǎn)的省市,相應(yīng)的材料更加欠缺。這就給矯正組織為每一名矯正對(duì)象制定矯正計(jì)劃、矯正方案造成困難,影響了矯正質(zhì)量。

  七、幾點(diǎn)建議

  (一)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盡快制定社區(qū)矯正法,使社區(qū)矯正工作有法可依。在目前沒(méi)有立法的情況下,鑒于社區(qū)服刑人員的犯罪原因、刑種、矯正期限、個(gè)人經(jīng)歷、需求不同,管理和教育的側(cè)重和方式也應(yīng)有所不同,建議對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行分類(lèi)管理、分階段教育。

 。ǘ┙⑸鐣(huì)保障體。實(shí)行社區(qū)矯正的目的是使矯正對(duì)象盡快融入社會(huì),使其不再重新犯罪,成為社會(huì)的新生力量。但使他們?nèi)谌肷鐣?huì)的前提是社會(huì)、家庭要接納他們,保證他們基本的生活。這就要求社會(huì)要建立較為完善的社會(huì)保障體系,對(duì)于一些生活確實(shí)沒(méi)保障的人,政府應(yīng)該為他們提供基本的生活保障金,解除后顧之憂,避免他們重新走上犯罪道路。

 。ㄈ┥鐓^(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作,是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)發(fā)揮各自職能,互相配合,共同把社區(qū)矯正工作做好。

 。ㄋ模├^續(xù)加大對(duì)社區(qū)矯正工作的宣傳力度,培養(yǎng)壯大兼職矯正力量

  社區(qū)矯正工作是在社區(qū)實(shí)行的一種矯正罪犯的刑罰執(zhí)行方式,所以應(yīng)最大限度的發(fā)揮社區(qū)的作用,整和社區(qū)資源。為使兼職矯正力量既便于組織和管理,又能更好地發(fā)揮作用,建議應(yīng)該重點(diǎn)招聘公、檢、法、司以及心理咨詢等部門(mén)的退休人員,因?yàn)樗麄兗扔泄ぷ鹘?jīng)驗(yàn),又有時(shí)間和精力,他們能夠勝任此項(xiàng)工作。

 。ㄎ澹┳儞Q公益勞動(dòng)的方式

  參加公益勞動(dòng)的目的是幫助這些矯正對(duì)象改造成為新人。但是,幫助他們成為新人的方式有很多,不一定對(duì)每個(gè)矯正對(duì)象都采取參加公益勞動(dòng)的形式。對(duì)于一些愿意參加的人,可以采取這種方式,對(duì)于不愿意參加的人,可以采取參觀、聽(tīng)報(bào)告受教育等形式。對(duì)于找到工作的矯正對(duì)象而言,自食其力就是他們成為新人的一種很好的改造方式,這種方式比簡(jiǎn)單的一刀切式的參加公益勞動(dòng)的效果要好的多。

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