企業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編精心整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　去年，__市__鎮(zhèn)婦聯(lián)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放回收了調(diào)查問(wèn)卷1000多份，并召開了座談會(huì)，對(duì)本地區(qū)職工隊(duì)伍思想文化技能等素質(zhì)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查。

　　1.企業(yè)員工尤其是一線工人十分渴望有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)和各種提升素質(zhì)的活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示：（1）職工整體文化程度有明顯提高，其中：初中以下的占9％、高中（中專、技校、職高）的占51％、大專的占27％、本科以上的占13％；（2）大多數(shù)企業(yè)能定期開展職工培訓(xùn)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的87％，職工對(duì)培訓(xùn)的滿意率較高，其中：非常滿意的占16％、基本滿意的占81％、不滿意的占2％、非常不滿意的占1％；（3）職工對(duì)企業(yè)素質(zhì)工程建設(shè)作用的認(rèn)知一般，其中：認(rèn)為很有作用的占調(diào)查總數(shù)的12％、有作用占32％、一般占36％、作用不明顯占11％，沒(méi)有作用占7％、說(shuō)不清楚占2％；（4）對(duì)企業(yè)關(guān)愛職工的認(rèn)知度相對(duì)集中，其中排在前三名的是：工資收入少、子女入托入學(xué)難、看病就醫(yī)難；（5）職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的'需求是：技術(shù)技能培訓(xùn)占24％、提升創(chuàng)新能力占21％、文化學(xué)習(xí)占17％、提升團(tuán)結(jié)協(xié)作能力占13％、理論政策學(xué)習(xí)占10％。由此可見，提升技術(shù)技能、創(chuàng)新能力排在了職工需求的前列。

　　近兩年，我們聯(lián)合工會(huì)通過(guò)素質(zhì)工程建設(shè)，特別是開展勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室以及勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，較好地滿足了職工的素質(zhì)提升需求。越來(lái)越多的女職工開始注重自身文化水平、勞動(dòng)技能等核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

　　2.新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的更新，使職業(yè)的更替速度加快，職工面臨著知識(shí)更新和技能提高的巨大壓力。問(wèn)卷調(diào)查中“您在企業(yè)中最大的愿望是什么？”其中要求“參加技能培訓(xùn)”的占71%，可見，職工對(duì)參加培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈，并十分關(guān)注教育培訓(xùn)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的梯度。在調(diào)研中，我們聽到在職工中流傳最廣的一句話是“最大的福利就是培訓(xùn)”。

　　3.存在的主要問(wèn)題：一是職工的文化和技術(shù)素質(zhì)高低不齊，部分職工業(yè)務(wù)擅長(zhǎng)單一，且不愿涉及其他領(lǐng)域。增加了培訓(xùn)的難度。二是現(xiàn)代信息傳播手段的多樣化，對(duì)職工的思想和認(rèn)識(shí)影響越來(lái)越大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加旅游、開展文體活動(dòng)、找同事、朋友聊天這三種方式依次排在職工閑暇時(shí)間的前三位，職工了解信息渠道排在首位的就是網(wǎng)絡(luò)，絕大部分的職工擁有微博微信，開放的網(wǎng)絡(luò)在為職工提供海量信息的同時(shí)，也對(duì)工會(huì)掌握職工思想動(dòng)態(tài)提出了新的要求，婦聯(lián)在面對(duì)運(yùn)用信息化技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)輿情方面的應(yīng)對(duì)能力有待進(jìn)一步提高,這是婦聯(lián)關(guān)注女職工、提升職工思想道德素質(zhì)亟需面對(duì)的問(wèn)題。三是有的企業(yè)對(duì)提升職工素質(zhì)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障，人力和場(chǎng)地支持方面顯得不足，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展得少，有的很單調(diào)。

　　近年來(lái)我們以打造職工創(chuàng)新工作室為平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)建有2個(gè)女勞模工作室和22個(gè)以女科技人員命名的職工創(chuàng)新工作室。我們以加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以機(jī)械制造向智慧創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以勞模創(chuàng)新工作室、百家職工科技創(chuàng)新工作室為有效載體，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念、提升創(chuàng)新服務(wù)，形成了“精英創(chuàng)新領(lǐng)先，群眾創(chuàng)新并重，創(chuàng)新成效凸顯”的良好局面，加快了學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新性職工人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才和技術(shù)支撐。

　　20xx年率先在__集團(tuán)、__等知名大企業(yè)集團(tuán)成立勞模創(chuàng)新工作室，20xx年又在全鎮(zhèn)開展了“百家職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，推行名師帶徒制度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一是培育創(chuàng)新理念，推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)。我們多次深入企業(yè)調(diào)研，組織基層組織在專業(yè)技術(shù)人員中廣泛開展創(chuàng)新大輪訓(xùn)，幫助每一位員工掌握創(chuàng)新的基本原理和方法，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，同時(shí)邀請(qǐng)專家舉辦了職工創(chuàng)新專題培訓(xùn)。

　　二是開展創(chuàng)新培訓(xùn)，提升職工能力。__集團(tuán)工會(huì)實(shí)施職業(yè)飛翔計(jì)劃，著力構(gòu)筑雛鷹、精鷹、雄鷹人才梯隊(duì)�！半r鷹計(jì)劃”，旨在通過(guò)引進(jìn)、招募名校大學(xué)生，并對(duì)專業(yè)能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。每年招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生50人，經(jīng)過(guò)入職培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練后分配至各個(gè)崗位，并實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”制度，幫助大學(xué)生盡快成長(zhǎng)，使大學(xué)生迅速成長(zhǎng)為部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)，入職一年以后，將甄選出德才兼?zhèn)湔呒{入“__集團(tuán)戰(zhàn)略人才庫(kù)”進(jìn)

　　行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，作為公司高素質(zhì)人才梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象；“精鷹計(jì)劃”：旨在通過(guò)對(duì)公司各部門、車間有進(jìn)一步培養(yǎng)有潛質(zhì)的管理干部、技術(shù)骨干、班組長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為能夠獨(dú)當(dāng)一面的負(fù)責(zé)人；“雄鷹計(jì)劃”：旨在通過(guò)對(duì)公司現(xiàn)有中層管理人員和技術(shù)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為全面的、復(fù)合型的高級(jí)管理人才，為公司的戰(zhàn)略擴(kuò)張作準(zhǔn)備。與蘇州大學(xué)、東華大學(xué)聯(lián)合開辦了服裝藝術(shù)與設(shè)計(jì)、紡織工程、工商管理等專業(yè)的研究生、smba培訓(xùn)班。__集團(tuán)工會(huì)實(shí)施鳳凰計(jì)劃，成立鳳凰商學(xué)院，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的蓄水池。

　　三是建立激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新成效。我們對(duì)做出突出成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；各企業(yè)也建立信息庫(kù)，為優(yōu)秀員工、技術(shù)人才建立檔案，儲(chǔ)備人才；將參與“職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)新創(chuàng)效作為對(duì)職工表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉升、培訓(xùn)深造的重要依據(jù)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的職工給予重獎(jiǎng)并上報(bào)上級(jí)工會(huì)。再次，建立人才培訓(xùn)機(jī)制。走金領(lǐng)、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)多層次人才成長(zhǎng)發(fā)展路子。__集團(tuán)、__集團(tuán)等企業(yè)先后創(chuàng)辦了mba高層次管理人才培訓(xùn)班，拓展企業(yè)管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍；堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)、院所的融合對(duì)接，走共同創(chuàng)新發(fā)展之路，每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技能大賽，發(fā)現(xiàn)培育企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工程師隊(duì)伍。

　　四是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新熱情。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們做到“三個(gè)突出”。一是突出培育職工創(chuàng)新思維，開設(shè)創(chuàng)新課堂，培養(yǎng)和造就一批“知識(shí)型、技能型、專家型”職工隊(duì)伍，高品位打造職工之家，成為職工業(yè)余創(chuàng)新學(xué)習(xí)的大學(xué)校。二是突出職工創(chuàng)新技能，各企業(yè)集團(tuán)廣泛開展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。以老員工、技術(shù)能手等帶頭，通過(guò)一對(duì)一、一對(duì)多的盡心盡力的幫教與指導(dǎo)，帶領(lǐng)新員工盡快適應(yīng)崗位工作，不斷探索研究崗位技能，迅速成長(zhǎng)為企業(yè)一線的中堅(jiān)力量，近年來(lái)通過(guò)這種輻射型的幫帶模式培育了一大批優(yōu)秀員工。三是突出立足崗位創(chuàng)新，以巾幗建功活動(dòng)為有效載體，深入開展合理化小建議、小技術(shù)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改革等競(jìng)賽活動(dòng)，在基層組織開展“五新”“五小”活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工的技能水平、創(chuàng)新水平、競(jìng)爭(zhēng)水平。__、__、__、__、__等企業(yè)每年舉辦職工技能大賽，僅__集團(tuán)就組織了22屆職工技術(shù)操作運(yùn)動(dòng)會(huì)，涌現(xiàn)了__、__等一大批技術(shù)操作能手與優(yōu)秀操作法。

　　近年來(lái)，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出：__被評(píng)為全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、__獲__省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、__獲__勞動(dòng)模范、__獲__市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆�____股份有限公司被授予“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)，凱諾科技股份有限公司、____科技集團(tuán)有限公司被評(píng)為“__省創(chuàng)新型企業(yè)”。培養(yǎng)了一大批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)工人，并推出以職工名字命名的先進(jìn)操作法，引導(dǎo)全體員工爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”“操作專家”。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　近年來(lái)，中小企業(yè)成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競(jìng)爭(zhēng)走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個(gè)國(guó)家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)也不例外，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢(shì)和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際市場(chǎng)占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。

　　作為中國(guó)五金之都的，在改革開放的春風(fēng)吹拂下，蓬勃發(fā)展起來(lái)了。20xx年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)92億元，財(cái)政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間XX市躍過(guò)24個(gè)縣市，將全國(guó)百?gòu)?qiáng)的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國(guó)基本單位普查情況看，XX市20xx年共有工業(yè)單位10948個(gè)，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個(gè)。其中，五金機(jī)械工業(yè)單位8331個(gè)，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為%。五金機(jī)械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個(gè)，占工業(yè)法人單位比重?cái)?shù)為%。法人單位全年?duì)I業(yè)收入為億元，其中五金機(jī)械工業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入為億元，占工業(yè)法人營(yíng)業(yè)收入比重為%。[2]目前，有五金機(jī)械企業(yè)1萬(wàn)余家，從業(yè)人員多萬(wàn)，產(chǎn)品涵蓋機(jī)械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬(wàn)多個(gè)品種，并形成了電動(dòng)工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項(xiàng)五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國(guó)之最，100多種產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

　　從以上的數(shù)據(jù)看來(lái)，五金企業(yè)在XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用。然而，這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數(shù)目甚微，大多數(shù)都是中小企業(yè)。對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們沒(méi)有大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，那么他們究竟是憑借什么在市場(chǎng)上立足發(fā)展呢?

　　二、五金企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

　　(一)、深厚的文化底蘊(yùn)

　　崛起，離不開幾千年的五金文化底蘊(yùn)。經(jīng)過(guò)考古考證，五千年前中華民族始祖--黃帝曾來(lái)石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫(kù)全書》收集南朝·陳·虞荔所著《鼎錄》，這部鼎器的權(quán)威著作記載了自古流傳的黃帝鑄鼎一說(shuō)。黃帝鑄鼎，春秋鑄劍，漢造弩機(jī)，宋采銅礦，清制槍管。當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為，黃帝是五金之祖，是五金之源。再者，著名學(xué)者、南宋狀元、XX人陳亮獨(dú)樹一幟，創(chuàng)建學(xué)派，倡導(dǎo)義利雙行的事功之說(shuō)，并在與著名學(xué)者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化，陳亮思想根植民心。有美國(guó)學(xué)者專門研究發(fā)表專著，認(rèn)為陳亮的思想在許多方面接近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結(jié)合的XX鄉(xiāng)土文化，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大放異彩，成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。這一獨(dú)具特色的區(qū)域文化，造就了五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的XX區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。

　　(二)、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈

　　五金經(jīng)過(guò)了這幾十年的發(fā)展，已逐步成了全國(guó)乃至世界有名的五金之鄉(xiāng)，各地的五金商人云集于此，和外界形成了一個(gè)完美的互通狀態(tài)。在這幾十年的發(fā)展過(guò)程中，有8000多家個(gè)體工商戶建立起來(lái)，其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的。隨著一系列政策的出臺(tái)，他們開始了光明正大的“盜版”活動(dòng)。即生產(chǎn)一些成品，以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問(wèn)題，又給這些個(gè)體工商戶提供了定單。這就使整個(gè)經(jīng)濟(jì)形成了一種良好的共存狀態(tài)，企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務(wù)。各企業(yè)的服務(wù)體系較為完善，這就保證了整個(gè)市場(chǎng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(三)、合理有效的宣傳

　　五金大市場(chǎng)和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國(guó)五金博覽會(huì)的重要依托，而中國(guó)五金博覽會(huì)的舉辦不僅擴(kuò)大了五金城的知名度和美譽(yù)度，促使五金城市場(chǎng)功能走向完善，橋梁和紐帶作用更加突出。從1996年開始的一年一屆的中國(guó)五金博覽會(huì)吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外各省自治區(qū)及歐、美、亞、澳、非諸洲的數(shù)千家企業(yè)逾萬(wàn)種產(chǎn)品參展。商交額也逐年在增長(zhǎng)：1997年成交億元，比首屆翻了近一番;1998年成交億元，比第二屆增加了億元;1999年達(dá)億元，差不多是前兩屆之和;20xx年和20xx年分別達(dá)億、億元，均比上屆有所增加[3]。盛會(huì)期間，萬(wàn)商云集，國(guó)內(nèi)高等院校，科研機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi)外五金企業(yè)和經(jīng)銷商競(jìng)相參展，商品和技術(shù)交易異常活躍，集五金產(chǎn)品展銷、科技成果轉(zhuǎn)讓、信息技術(shù)交流、文化交往等功能于一體，為國(guó)內(nèi)外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷商創(chuàng)造了良好的商業(yè)合作機(jī)會(huì)。“中博會(huì)”已成為國(guó)際五金界的一個(gè)盛會(huì)。

　　(四)、實(shí)施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展

　　XX市委、市府一直非常重視五金城的開發(fā)和建設(shè)，專門成立了浙江五金城管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)開發(fā)和培育中國(guó)科技五金城，并成立了浙江中國(guó)科技五金城有限公司，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的物業(yè)管理。

　　在此基礎(chǔ)上，市委、市府還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，扶持五金城的建設(shè)和發(fā)展。具體措施有：

　　⒈在開發(fā)初期減免部分地方規(guī)費(fèi)。

　�、卜�(wěn)定完善對(duì)中國(guó)科技五金城經(jīng)營(yíng)戶稅收征管辦法。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，使之符合一般納稅人的條件。國(guó)有、集體企業(yè)在五金城內(nèi)設(shè)立核算分支機(jī)構(gòu)的，可以在五金城稅務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)納稅。

　�、砐X市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)五金城積極給予信貸支持，滿足五金城發(fā)展的需要，并明確表示如果五金城需要，可以追加貸款數(shù)額。

　�、蠢^續(xù)在五金城舉辦一年一屆的中國(guó)五金博覽會(huì)，并積極籌劃爭(zhēng)取以國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、國(guó)家輕工業(yè)局及政府的名義主辦，提高辦會(huì)的檔次、水平，擴(kuò)大辦會(huì)的成效、影響。

　�、捣e極支持中國(guó)科技五金城有限公司申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，在條件允許的范圍內(nèi)，支持公司多到國(guó)外進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，開展貿(mào)易，設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。

　�、秾�(duì)五金城內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶，凡年銷售額為3000萬(wàn)元以上的，市場(chǎng)管理費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;年銷售額在8000萬(wàn)元以上的，市場(chǎng)管理費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的25%收取。

　�、穱�(yán)格控制新建五金市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有五金市場(chǎng)進(jìn)行一次清理調(diào)整，淘汰關(guān)閉零星市場(chǎng)和城市馬路市場(chǎng)。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)五金商品的攤點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)整，在條件許可的情況下，集中到五金城經(jīng)營(yíng)。

　�、腹ど�、技監(jiān)等部門積極依法履行職責(zé)，推行市場(chǎng)監(jiān)管巡查制，抓好五金產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證制度，嚴(yán)厲查處制售假冒商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。稅務(wù)、物價(jià)、公安、消防、衛(wèi)生等部門積極做好各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。

　　三、五金企業(yè)存在的問(wèn)題分析

　　我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)發(fā)面：

　　(一)資金問(wèn)題

　　這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是中小型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來(lái)自利潤(rùn)，還有一小部分來(lái)自銀行貸款。其二是“三角債”問(wèn)題的嚴(yán)重性。這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)企業(yè)間普遍存在的'問(wèn)題，不僅僅是中小企業(yè)所獨(dú)有的。由于沒(méi)有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問(wèn)題愈演愈烈，這嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展

　　(二)管理模式的一成不變

　　企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越被社會(huì)所拋棄。而XX人卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來(lái)是顛覆一個(gè)企業(yè)的腐蟲，是要絕對(duì)隔離的。因此這也就阻礙了五金企業(yè)的再一步向前邁進(jìn)。

　　(三)惡性的價(jià)格戰(zhàn)

　　惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計(jì)了。這樣一來(lái)，新產(chǎn)品在市場(chǎng)上很快就達(dá)到飽和了，再加上時(shí)間太短，再次更新的產(chǎn)品無(wú)法快速上市面，價(jià)格戰(zhàn)也就應(yīng)勢(shì)而生了。價(jià)格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢(shì)。更嚴(yán)重的是，價(jià)格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤(rùn)一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無(wú)法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備，也無(wú)法購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢(shì)必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。

　　四、對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的一些建議和看法

　　(一)健全機(jī)構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)

　　盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統(tǒng)一為特色，一個(gè)面向全國(guó)，外向開拓的技術(shù)市場(chǎng)系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國(guó)目前最稀缺的資源就是誠(chéng)信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢(shì)在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來(lái)，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的，不會(huì)因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。

　　再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識(shí)是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí)，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識(shí)與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說(shuō)如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這話一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。也應(yīng)如此，企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

　　(二)提倡創(chuàng)新思維

　　創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。針對(duì)“最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?”這一問(wèn)題，本次調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營(yíng)者選擇“勇于創(chuàng)新”的比重最高，為%;約有1左右選擇了“敬業(yè)”、“追求最大利潤(rùn)”和“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”，比重分別為%、%和%;另外還分別有%和%的經(jīng)營(yíng)者選擇了“敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”和“樂(lè)于奉獻(xiàn)”;與之相比，選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節(jié)約”的較少，比重分別為%和%。由此可見，五金企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識(shí)逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。

　　(三)以中低檔次產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　浙江的中小企業(yè)都有一個(gè)特點(diǎn)就是起步階段產(chǎn)品的檔次低得驚人，幾乎沒(méi)有什么技術(shù)含量。但是它的市場(chǎng)份額卻大得驚人。所謂中低檔次，主要是就這些產(chǎn)品的需求層次和技術(shù)層次而言，而并非完全是指產(chǎn)品的檔次。中低檔次產(chǎn)品的市場(chǎng)前景究竟如何，先來(lái)看一些數(shù)據(jù)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，中低檔次產(chǎn)品仍具有很大的市場(chǎng)需求，1988年，中國(guó)80%的城鎮(zhèn)居民，家庭的人均收入只有4304元(算術(shù)平均)，基本上只能以購(gòu)買中低檔次的消費(fèi)品為主。近三年浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比全國(guó)每年高出2～3個(gè)百分點(diǎn)也證明了這一點(diǎn)。而從國(guó)際市場(chǎng)看，浙江的優(yōu)勢(shì)更是在于中低檔次產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家在這些產(chǎn)品方面，基本上都不是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。除了國(guó)內(nèi)其他省份外，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些國(guó)家。而浙江近三年外貿(mào)出口業(yè)績(jī)已經(jīng)證明，我們有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)對(duì)付這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　中低檔次產(chǎn)品具有一個(gè)穩(wěn)定性相對(duì)較高的市場(chǎng)，其需求增長(zhǎng)源于人類的一些最基本的生理、心理要求，是整個(gè)需求金字塔的寬大的基座。比爾·蓋茨曾說(shuō)，就企業(yè)的穩(wěn)定性而言，類似可口可樂(lè)公司這類古老的企業(yè)，遠(yuǎn)勝于他的微軟公司。當(dāng)然，中低檔次產(chǎn)品也是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這類產(chǎn)品的檔次也在不斷提高。中低檔次產(chǎn)品是一個(gè)基本的發(fā)展平臺(tái)，是一個(gè)我們賴以進(jìn)行知識(shí)積累、資本積累，進(jìn)入世界的入口處。按照目前全國(guó)和浙江的制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭專家預(yù)測(cè)，到20xx年，浙江一些主要行業(yè)占全國(guó)的比重，大致可以比目前提高3～5個(gè)百分點(diǎn)以上，也就是說(shuō)，到20xx年，浙江一些主要行業(yè)占全國(guó)的比重，最高可能會(huì)在20%以上。

　　浙江的優(yōu)勢(shì)在于中低檔次產(chǎn)品，這是不言而喻的。因此也完全可以利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。

　　(四)加快建設(shè)物流配送系統(tǒng)

　　“物流”這一概念越來(lái)越時(shí)興，但是商場(chǎng)決不能跟著時(shí)尚盲目走。我們需要完善物流配送系統(tǒng)，是因?yàn)槲覀兇_實(shí)需要它�，F(xiàn)代物流的概念是為滿足消費(fèi)者(用戶)需要而進(jìn)行的對(duì)貨物服務(wù)及相關(guān)信息從起始地到消費(fèi)地的高效率與高效益的流動(dòng)與存儲(chǔ)的計(jì)劃、實(shí)施與控制過(guò)程。而所謂的物流管理就是以買方為起點(diǎn)，將原材料、零部件與制成品，在各個(gè)企業(yè)之間有策略的加以流轉(zhuǎn)，最終到達(dá)用戶，期間所需要的一切活動(dòng)的管理過(guò)程。需求不斷生級(jí)是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，消費(fèi)者的商品需求得到滿足后會(huì)產(chǎn)生對(duì)服務(wù)的需求，并且，低檔次的商品和服務(wù)需求得到滿足后會(huì)產(chǎn)生對(duì)高檔次的商品和服務(wù)需求，這對(duì)于物流發(fā)展來(lái)說(shuō)是種機(jī)遇也是種挑戰(zhàn)。雖然在適合進(jìn)行配送的商品品種還很少，并且不同的企業(yè)配送不同的商品，不同的企業(yè)獨(dú)立建立自己的配送網(wǎng)絡(luò)，這在規(guī)模和范圍上都是不經(jīng)濟(jì)的。這就需要由一個(gè)公司去做集成，比如把原來(lái)由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的送電動(dòng)工具零配件、不銹鋼制品、制作滑板的原材料等商品配送業(yè)務(wù)，與機(jī)動(dòng)工具、有色金屬零件等結(jié)合起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一的配送和服務(wù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)講，就會(huì)節(jié)省很多成本，避免配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重復(fù)投資，歲消費(fèi)者來(lái)講也可以得到更加便捷、完善的服務(wù)。這里有一個(gè)例子，1999年9月中國(guó)臺(tái)灣發(fā)生大地震，使全球的芯片供應(yīng)出現(xiàn)短缺，一星期內(nèi)北京中關(guān)村電腦配套市場(chǎng)piiicpu處理器價(jià)格從每片1200元漲到2400元，但中關(guān)村的電腦商們說(shuō)他們沒(méi)有發(fā)大財(cái)，為什么?因?yàn)樗麄兊膸?kù)存很少，他們的經(jīng)營(yíng)模式往往是，在店鋪陳列各種樣品，接受用戶的訂貨，如果一個(gè)用戶要少量的貨，他們會(huì)馬上賣給顧客，如果更多用戶來(lái)買，或者一個(gè)用戶需要很多，他會(huì)讓用戶先等一等，并告訴用戶說(shuō)到倉(cāng)庫(kù)拿貨。問(wèn)他倉(cāng)庫(kù)在哪，他說(shuō)就在后面，其實(shí)，他未必有倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)者之間都有默契，許多經(jīng)營(yíng)者會(huì)共用同樣的存貨，會(huì)共用同樣的倉(cāng)庫(kù)和物流系統(tǒng)。這種訂貨“協(xié)同”政策，大大降低了每個(gè)店主的庫(kù)存水平，也就大大降低了由于銷售預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確帶來(lái)的庫(kù)存積壓、斷檔風(fēng)險(xiǎn)。該模式成功的秘訣之一就是快速運(yùn)轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)。只有快速，庫(kù)存量才會(huì)小，要積壓也不會(huì)大量積壓。但是對(duì)物流的要求就是快速，以小時(shí)或分鐘來(lái)計(jì)算整個(gè)物流作業(yè)過(guò)程，這樣就要求減少物流環(huán)節(jié)，健全物流網(wǎng)絡(luò)，增加物流系統(tǒng)的透明度，這樣才能把經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)降低。因此，對(duì)于五金企業(yè)來(lái)說(shuō)，迫切需要解決的就是盡快建立一些物流公司，專門負(fù)責(zé)物流配送，從而降低成本。這才是使五金企業(yè)走出束縛的捷徑。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，又叫經(jīng)濟(jì)分析，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的簡(jiǎn)稱。它是反映經(jīng)濟(jì)分析研究所獲得的一種書面材料。它是以黨的方針政策為指導(dǎo)，以計(jì)劃發(fā)展指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的資料為依據(jù)，以正確評(píng)估、總結(jié)發(fā)現(xiàn)規(guī)律，提高決策和管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，勝利完成任務(wù)為目的，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)分析方法，對(duì)特定范圍（地區(qū)、部門、單位）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（包括生產(chǎn)、銷售、成本、財(cái)務(wù)等活動(dòng)）的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行分析。不管是經(jīng)濟(jì)管理部門，還是企業(yè)單位，只有經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能情況明、眼睛亮、心中有數(shù)、腳步不亂，順利地開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作�！保ㄒ�自《財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作教程》文天若著立信會(huì)計(jì)出版社出版）。按照上述觀點(diǎn)，可以將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析理解為：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析就是對(duì)某一時(shí)期、某一領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)成果及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，按照科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，結(jié)合黨和國(guó)家方針政策，以預(yù)定計(jì)劃指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的信息資料為依據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析和綜合分析的方法所進(jìn)行的旨在找出其運(yùn)行特點(diǎn)、存在問(wèn)題、解決問(wèn)題的途徑以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的綜合性分析判斷活動(dòng)。其目的就是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便吸取教訓(xùn)、指導(dǎo)未來(lái)。

　　我們中小企業(yè)行政管理部門所作的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，一般是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)查獲得的經(jīng)濟(jì)信息，與歷史同期縱向或與全國(guó)和其他省、市、縣橫向?qū)φ�、比較和研究，就其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、運(yùn)行過(guò)程、顯著特點(diǎn)、存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)作出分析、判斷。通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，真實(shí)反映當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為政府和企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù)。這也正是我們開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的目的。

　　二、抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的意義

　　搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，是各級(jí)中小企業(yè)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)編委明確規(guī)定：中小企業(yè)局是指導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政府工作部門。其主要職責(zé)之一，是擬定中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；監(jiān)測(cè)、分析中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)；承擔(dān)中小企業(yè)分類、信息收集和工作；擬定并落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和措施。要履行好上述職責(zé)，必須首先作好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

　　1、政府職能轉(zhuǎn)變后，政府部門的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀調(diào)控方面。具體講，就是通過(guò)研究制定方針、政策，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。中小企業(yè)局作為指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工作部門，必須把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議，這樣才能保證各級(jí)政府適時(shí)調(diào)整民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

　　2、當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨許多新情況和新問(wèn)題，作為政府職能部門，必須適時(shí)搞好調(diào)查研究，分析運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，不斷向政府提出應(yīng)對(duì)措施和政策調(diào)整建議，為企業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向性意見，這樣才能達(dá)到為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮部門應(yīng)有的職能作用。

　　3、做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，既是各級(jí)中小企業(yè)管理部門的一項(xiàng)重要工作，也是體現(xiàn)政府服務(wù)宗旨的重要內(nèi)容。作為指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工作部門，不了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展情況，或只滿足于一知半解，就無(wú)法履行好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)的工作職能，長(zhǎng)此下去，必將有損部門和政府形象。

　　三、搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析應(yīng)具備的條件

　�。ㄒ唬┱莆彰駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所需要的基礎(chǔ)知識(shí)

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是一項(xiàng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論、方針政策、統(tǒng)計(jì)科學(xué)等多種知識(shí)及與具體分析對(duì)象相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行的一種研究活動(dòng)。所以，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要具備如下一些知識(shí)。

　　1、經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)

　　科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是我們目前研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的基本理論依據(jù)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、的辯證法思想、鄧小平關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段理論、反映現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)專著以及我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論著作和最新研究成果，都對(duì)我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析具有理論指導(dǎo)作用。我們必須善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用這些理論去分析研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)過(guò)程，并從中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。

　　2、方針政策知識(shí)

　　為鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府相應(yīng)制定了一系列的方針政策。如國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，河北省人民政府制定的《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》，保定市委、市政府制定的《關(guān)于實(shí)施“催生、助長(zhǎng)、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》等，都是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要政策依據(jù)。我們必須把這些方針政策學(xué)深、弄懂、吃透，才能用以指導(dǎo)我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分析工作。因此，隨時(shí)關(guān)注黨和國(guó)家方針政策及其變化，加強(qiáng)對(duì)方針政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)于分析研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是非常重要的。

　　3、統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)

　　統(tǒng)計(jì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)分析中，有著不可替代的重要作用。首先，我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析所依據(jù)的基礎(chǔ)資料主要是通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲取的統(tǒng)計(jì)信息；第二，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行整理、分析所使用的方法，如統(tǒng)計(jì)分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)分析法、指數(shù)法等等，都是統(tǒng)計(jì)科學(xué)所提供的；第三，對(duì)未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)所使用的預(yù)測(cè)方法，也主要源于統(tǒng)計(jì)科學(xué)提供的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法。因此，統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分析所必不可少的重要基礎(chǔ)知識(shí)。不掌握統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)，就無(wú)法做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。

　�。ǘ�）調(diào)查研究是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要基礎(chǔ)性工作

　　做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，需要以包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查在內(nèi)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，在調(diào)查研究獲得準(zhǔn)確、翔實(shí)的.信息資料之后，對(duì)其進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的分析、比較和判斷。這樣得出的結(jié)論才是可信的。要搞好調(diào)查研究工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

　　1、健全和完善現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，為調(diào)查研究工作提供組織保障

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局發(fā)展到目前的中小企業(yè)局，在我們系統(tǒng)內(nèi)已形成自下而上的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)體系，擔(dān)負(fù)著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的采集、整理、匯總、傳輸?shù)穆毮�。這一統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為我們進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供了重要組織保障。為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析搞得有條不紊、有聲有色，必須繼續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做好扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。沒(méi)有健全的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和扎實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，調(diào)查研究工作就無(wú)從得到保證，更談不上搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。

　　2、調(diào)查研究的方法科學(xué)、手段完善是獲得完整可靠信息的技術(shù)保障

　　我們進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所依據(jù)的信息資料既然是靠調(diào)查研究獲得的，因此調(diào)查研究的方法就必須科學(xué)，調(diào)查手段必須完善。一方面要依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查；另一方面也要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)之外的調(diào)查作用，如通過(guò)深入企業(yè)、深入基層了解情況，獲得來(lái)自基層的第一手資料；通過(guò)信函、電話等載體進(jìn)行咨詢、了解或利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳媒獲取信息等等�？傊�通過(guò)方法科學(xué)、手段完善的調(diào)查研究所獲得的信息，才能為經(jīng)濟(jì)分析提供翔實(shí)、完整、準(zhǔn)確、可靠的材料依據(jù)。這是搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的前提條件。

　　3、求真務(wù)實(shí)是確保調(diào)查研究及其成果真實(shí)可靠的必要條件

　　調(diào)查研究必須具備深入實(shí)際、一絲不茍的工作作風(fēng)和實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。不管是調(diào)查研究，還是收集、整理、傳輸、使用信息，都要堅(jiān)持如實(shí)反映客觀情況。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意刪改或主觀臆造所謂“數(shù)據(jù)”的作法，既是統(tǒng)計(jì)工作的大忌，也是調(diào)查研究工作的大忌，不僅影響調(diào)查研究工作的質(zhì)量，降低可信度，而且依據(jù)這一結(jié)果作出的經(jīng)濟(jì)分析，將會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。因此，搞好調(diào)查研究、確保信息質(zhì)量，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。

　　四、編寫分析報(bào)告應(yīng)把握的重點(diǎn)

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析書面報(bào)告是依據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析過(guò)程和結(jié)果形成的文字材料，可按時(shí)間形成定期、不定期、事前、事中、事后預(yù)測(cè)分析報(bào)告以及短期、中期和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告等；也可按領(lǐng)域范圍形成宏觀、中觀和微觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；還可將分析對(duì)象、分析角度、分析內(nèi)容作為分類標(biāo)準(zhǔn)，形成綜合性分析報(bào)告和專題性分析報(bào)告等等。應(yīng)該說(shuō)它是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的最后一道工序。

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

　　從文章結(jié)構(gòu)方面看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析應(yīng)具備清晰醒目的標(biāo)題以及由開頭、主題、結(jié)論三部分構(gòu)成的正文。從文章的內(nèi)容看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析主要應(yīng)包括以下五個(gè)方面。

　　1、當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　本部分概括敘述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如增加值、上繳稅金、出貨值等）完成情況等。這些指標(biāo)完成情況可以與基期有關(guān)指標(biāo)或計(jì)劃指標(biāo)分別進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)對(duì)比、分析、判斷，得出某些結(jié)論。

　　2、當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及原因分析

　　本部分要求將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況概括出的若干特點(diǎn)表述清楚。為說(shuō)明這些特點(diǎn)的存在，需要輔之以必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料和其他活資料，并就這些特點(diǎn)形成的原因作出恰當(dāng)?shù)姆治鲫U述，以起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的作用。

　　3、存在的問(wèn)題及原因分析

　　本部分是就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的、應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的突出問(wèn)題及其原因作出分析。目的在于吸取教訓(xùn)，針對(duì)存在問(wèn)題及原因，有的放矢地加以解決。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)予以特別的關(guān)注，對(duì)問(wèn)題要盡量反映清楚，對(duì)原因則盡可能分析透徹，以期能引起有關(guān)方面的重視。

　　4、對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)

　　這一部分包含兩方面的內(nèi)容：一方面是對(duì)未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、判斷；另一方面則是對(duì)反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未來(lái)期完成情況的預(yù)測(cè)和估計(jì)。這種預(yù)測(cè)和判斷，是一種定性和定量相結(jié)合的預(yù)測(cè)和判斷，目的是能夠使關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的業(yè)內(nèi)外各界對(duì)未來(lái)情況心中有數(shù)、以便在心理和物質(zhì)兩個(gè)方面做好必要的準(zhǔn)備。

　　5、對(duì)策和建議

　　對(duì)策含有兩重意思。其中主要針對(duì)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題而提出的，屬于解決問(wèn)題的措施；針對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題而采取的對(duì)策，屬于預(yù)防性措施。建議，則既包括了對(duì)解決問(wèn)題應(yīng)采取的措施方面的建議，也包括了對(duì)政府相關(guān)部門的政策性建議。無(wú)論對(duì)策還是建議，都是針對(duì)存在的問(wèn)題而提出或建議政府相關(guān)部門采取的策略和措施。這既是進(jìn)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的重要目的，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析重要作用的體現(xiàn)。因此，這項(xiàng)內(nèi)容的闡述，特別需要強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)明確、針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行、表達(dá)恰當(dāng)。

　�。ǘ�）編寫報(bào)告注意把握以下幾點(diǎn)

　　1、準(zhǔn)確性。實(shí)事求是地反映客觀實(shí)際，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料要準(zhǔn)確，情況要真實(shí)，觀點(diǎn)要正確。要扎扎實(shí)實(shí)地把數(shù)據(jù)資料搞準(zhǔn)，對(duì)大起大落的數(shù)字要查明原因。但分析報(bào)告不應(yīng)是數(shù)據(jù)資料的簡(jiǎn)單羅列，要正確地使用數(shù)據(jù)資料，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)資料的分析、判斷、提煉出觀點(diǎn)，揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)律性。要處理數(shù)據(jù)資料和觀點(diǎn)的關(guān)系，做到觀點(diǎn)從大量真實(shí)的數(shù)據(jù)資料中提煉，所運(yùn)用的數(shù)據(jù)資料要緊緊圍繞說(shuō)明觀點(diǎn)，使二者相統(tǒng)一。只有這樣統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和足夠的份量。

　　2、實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告有著明顯的目的性、針對(duì)性，它是為一定對(duì)象服務(wù)的。因此必須抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出的主要矛盾，從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中找出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的針對(duì)性和實(shí)用性越強(qiáng)，質(zhì)量也越高。

　　3、邏輯性。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是由數(shù)據(jù)資料形成概念，從概念形成判斷，由判斷進(jìn)行推理，并由此得出結(jié)論。要正確運(yùn)用概念、判斷和推理的方法。判斷是以準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，推理是以充分的依據(jù)為前提，正確的判斷和推理就是要有合乎事實(shí)的邏輯性，判斷推理的結(jié)果不能含糊不清、前后矛盾，要做到如實(shí)反映客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律。因此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告要主題突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰。

　　4、時(shí)效性。這是保證分析報(bào)告價(jià)值的重要條件。提供不適時(shí)就是失效的分析報(bào)告。反映發(fā)展進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告越快越好，要爭(zhēng)分奪秒；專題分析貴在適時(shí)，特別是前瞻性和預(yù)警性的專題分析往往會(huì)產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　12月20日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)趙燕來(lái)到部分企業(yè)，調(diào)研推進(jìn)企業(yè)上市工作，現(xiàn)場(chǎng)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題。趙燕強(qiáng)調(diào)：要突出問(wèn)題需求導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接，靠前服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)企業(yè)上市工作步入快車道，為嶗山高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　趙燕先后來(lái)到冠中生態(tài)股份有限公司、海爾日日順物流有限公司、海泰新光科技股份有限公司，和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，詳細(xì)了解各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在的困難問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題的辦法舉措。

　　調(diào)研中趙燕說(shuō)：當(dāng)前，嶗山正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正在加快構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥、新能源新材料、微電子產(chǎn)業(yè)“六條百億級(jí)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，出臺(tái)了國(guó)內(nèi)一流水平的`“人才新政22條”和虛擬現(xiàn)實(shí)、微電子、先進(jìn)制造業(yè)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)施了“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃”等11個(gè)人才專項(xiàng)計(jì)劃，一產(chǎn)業(yè)一政策、一人才一服務(wù)地進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化、創(chuàng)新資源更加密集、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更富活力，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重要機(jī)遇。各擬上市企業(yè)要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，乘勢(shì)而上，加大科技創(chuàng)新和研發(fā)力度，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)，不斷提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)發(fā)展水平。

　　趙燕強(qiáng)調(diào)，區(qū)各有關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力支持、形成合力，對(duì)照企業(yè)列出的問(wèn)題清單，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，助推企業(yè)順利上市。要用足用好優(yōu)惠政策，全力為企業(yè)發(fā)展提供有利條件，助力企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。要打造高質(zhì)量的上市后備隊(duì)伍，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)更多企業(yè)加快上市步伐，讓?shí)魃匠蔀榕嘤�上市企業(yè)的沃土和高質(zhì)量發(fā)展的高地。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。對(duì)于學(xué)生而言，實(shí)習(xí)是一個(gè)重要的過(guò)渡階段，他們?cè)谶@個(gè)階段能更實(shí)際地認(rèn)識(shí)到象牙塔外的世界。對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)習(xí)生崗位則提供更充足的時(shí)間來(lái)對(duì)“新手”進(jìn)行觀察和選擇。即將畢業(yè)的學(xué)生寧愿逃課也要保住一個(gè)好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，而企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí)也越來(lái)越在意他們的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。

　　企業(yè)能提供些什么機(jī)會(huì)給這些稚嫩的學(xué)子呢？對(duì)實(shí)習(xí)生有些什么要求呢？學(xué)生的實(shí)習(xí)狀態(tài)又如何？企業(yè)HR和實(shí)習(xí)生都站在自己的立場(chǎng)有著不同的說(shuō)法，通過(guò)本次調(diào)查的結(jié)果，我們希望雙方能彼此有更多的了解。

　　本次調(diào)查于20xx年xx月xx日啟動(dòng)，至1月x日截止問(wèn)卷回收，吸引了多家企業(yè)和山東三所大學(xué)以及300位個(gè)人（網(wǎng)絡(luò)調(diào)查）參與。此外我們還和企業(yè)的相關(guān)HR進(jìn)行面對(duì)面的訪談�；厥盏�300份網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷中，253份來(lái)自工作經(jīng)驗(yàn)小于2年的社會(huì)新鮮人，這個(gè)比例占到所有個(gè)人反饋問(wèn)卷的84%，在以下的數(shù)據(jù)分析中我們將主要以這一部分個(gè)人作為重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行闡述。

　　在被調(diào)查的企業(yè)中，包括民營(yíng)私企、國(guó)營(yíng)、及外企三種類型，從個(gè)人問(wèn)卷來(lái)看，仍然是來(lái)自外商獨(dú)資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的比較多，進(jìn)一步來(lái)看參與調(diào)查的個(gè)人，學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)是本次調(diào)查所關(guān)注的兩個(gè)重要因素。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)一，實(shí)習(xí)的是大多數(shù)。

　　如我們開篇所說(shuō)，實(shí)習(xí)對(duì)企業(yè)和學(xué)生都很重要，那么多少企業(yè)提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，而多少學(xué)生有過(guò)實(shí)習(xí)經(jīng)歷呢？這是我們本次調(diào)查關(guān)注的第一個(gè)方面。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，參與調(diào)查的255家企業(yè)中，81%有實(shí)習(xí)生。且有27家企業(yè)設(shè)有專門提供給實(shí)習(xí)生的崗位。學(xué)生方面（指工作經(jīng)驗(yàn)小于2年的參與調(diào)查個(gè)人），有過(guò)實(shí)習(xí)經(jīng)歷的比例為76%，也就是說(shuō)基本上每4個(gè)人中有3個(gè)是實(shí)習(xí)過(guò)的。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)二，后勤支持類職位較適合實(shí)習(xí)生。

　　企業(yè)中的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)都存在于那些部門呢？我們將企業(yè)中的職能部門進(jìn)行歸類，分為：行政/人事/財(cái)務(wù)部門、市場(chǎng)/銷售/客服部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、其它部門，同時(shí)又將主要由學(xué)生擔(dān)任的促銷員單列成一類。

　　調(diào)查結(jié)果如圖4，我們可以看出各部門實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)與實(shí)際實(shí)習(xí)生參與的百分比。市場(chǎng)/銷售/客服部門里的后勤支持類職位，是企業(yè)最愿意提供給實(shí)習(xí)生的崗位。大部分接受訪談的HR都認(rèn)為，助理類職位是比較適合實(shí)習(xí)生的，此類職位對(duì)專業(yè)知識(shí)要求不高，能比較快地上手。同時(shí)這類職位也可以讓實(shí)習(xí)生較全面地了解到企業(yè)的一般事務(wù)流程，體會(huì)職場(chǎng)與校園的差別。另一個(gè)被HR廣泛提及的是技術(shù)部門的實(shí)習(xí)生職位。技術(shù)部實(shí)習(xí)生與后勤支持或客戶服務(wù)相關(guān)部門的實(shí)習(xí)職位有比較明顯的差別。技術(shù)部實(shí)習(xí)生的招聘目的通常為人才儲(chǔ)備，這類實(shí)習(xí)生也是最終被錄用的幾率最高的。出于同樣的原因，雖然39%的企業(yè)有在技術(shù)部實(shí)習(xí)的學(xué)生，但是這類職位的實(shí)際數(shù)量相對(duì)較少，加上對(duì)任職者要求較高在技術(shù)部實(shí)習(xí)過(guò)的學(xué)生人數(shù)只占到20%。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)三，實(shí)習(xí)生在企業(yè)中的比重不大，且實(shí)習(xí)期多為3個(gè)月以下。

　　20xx年全國(guó)共有應(yīng)屆高校畢業(yè)生559萬(wàn)人，比上年增加了64萬(wàn)人，是近年來(lái)畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。為做好新一年的畢業(yè)生就業(yè)工作，國(guó)家人事部把大學(xué)生就業(yè)作為明年工作的重點(diǎn)，教育部、人事部、勞動(dòng)保障部于11月x日也出臺(tái)了多項(xiàng)舉措。“廣泛開展畢業(yè)生技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)”是其中之一。

　　那么實(shí)際情況如何呢？通過(guò)調(diào)查我們了解到，在錄用實(shí)習(xí)生的企業(yè)中，實(shí)習(xí)生所占員工總體的比例絕大部分低于5%，而其中低于1%的企業(yè)比例高達(dá)45%，接近一半。使用加權(quán)平均推算，實(shí)習(xí)生在所有參與調(diào)查的企業(yè)中占到的比例約為2%左右，也就是說(shuō)通常一個(gè)千人左右的中型企業(yè)，實(shí)習(xí)生不到20人。

　　另一方面，我們?cè)儐?wèn)了實(shí)習(xí)生在一家企業(yè)中最長(zhǎng)的實(shí)習(xí)期，最終反饋如圖六所示。超過(guò)60%的實(shí)習(xí)生在企業(yè)中的實(shí)習(xí)在3個(gè)月以內(nèi)，而1-2個(gè)月的寒暑假實(shí)習(xí)是占比例最高的，占到26%。在與HR的溝通中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)待寒暑假實(shí)習(xí)的學(xué)生與畢業(yè)前相對(duì)長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)生的策略是有很大差別的。在寒暑假安排的實(shí)習(xí)一般是臨時(shí)安排，對(duì)實(shí)習(xí)生不會(huì)有嚴(yán)格的出勤要求，招聘要求也相對(duì)比較寬松。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)四，企業(yè)為了儲(chǔ)備人才，學(xué)生為了積累經(jīng)驗(yàn)。

　　企業(yè)雇用實(shí)習(xí)生是有好處的，98%的HR都這么認(rèn)為。比較常提到的有利之處包括：降低企業(yè)的人力成本（實(shí)習(xí)生一般只需要提供少量的補(bǔ)貼），挑選儲(chǔ)備人才（利用實(shí)習(xí)期對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行考察），崗位設(shè)置靈活（臨時(shí)性崗位，可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行增減）。通過(guò)調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于HR而言，挑選儲(chǔ)備人是企業(yè)雇用實(shí)習(xí)生時(shí)的主要目的。就這一調(diào)查題目77%的HR選擇了“挑選儲(chǔ)備人才”，而“降低人力成本”和“崗位設(shè)置靈活”的選擇比例分別只有19%和11%，差別相當(dāng)明顯。

　　對(duì)于實(shí)習(xí)生而言，他們犧牲假期和減少聽課去換實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)是為什么，他們覺得實(shí)習(xí)能帶來(lái)什么好處呢？“積累工作經(jīng)驗(yàn)”是學(xué)生們給出的最多的選擇，1153人選到了此項(xiàng)，占所有受訪者的45%。與之相反，認(rèn)為毫無(wú)幫助或僅僅為了增加收入的學(xué)生分別是44人和38人，均不足2%。從這一發(fā)現(xiàn)我們也就不難了解到，只要有一個(gè)好的實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，真的能從中獲得經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生們是不被眼前利益所誘導(dǎo)的。

　　那么，一個(gè)好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)應(yīng)該具備哪些因素呢？我們緊接著讓同學(xué)們選擇3個(gè)他們?cè)谶x擇實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)時(shí)最關(guān)注的因素。工作內(nèi)容、專業(yè)相關(guān)度、實(shí)習(xí)待遇是被選到最多的，占總量的比例分別為78%、52%和45%。而出勤時(shí)間和通勤距離這些因素是可以忽略的'，實(shí)習(xí)公司的品牌和是否可以被錄用也太“虛”而變得不那么重要了。幾年的“就業(yè)難”的確已經(jīng)讓這些年輕人們變得更現(xiàn)實(shí)了。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)五，實(shí)習(xí)生月薪多數(shù)低于1200元，明確工作職責(zé)是關(guān)鍵。

　　積累經(jīng)驗(yàn)固然重要，如果還能有些收入，能補(bǔ)貼一下交通費(fèi)、餐費(fèi)就更好了。雖然有不少的企業(yè)HR在訪談中表示，企業(yè)基本上僅僅為實(shí)習(xí)生提供一些基本的交通或午餐補(bǔ)貼，甚至有個(gè)別企業(yè)連補(bǔ)貼也不提供。但是，更多的企業(yè)認(rèn)為，出于公平的原則，實(shí)習(xí)生為企業(yè)提供了勞動(dòng)，也應(yīng)該獲得相當(dāng)?shù)膱?bào)酬，更何況很多的實(shí)習(xí)崗位本來(lái)就是預(yù)留的正式編制。

　　就數(shù)據(jù)來(lái)看，企業(yè)雇用實(shí)習(xí)生總體上還是比較“實(shí)惠”的。不分學(xué)歷，超過(guò)60%的實(shí)習(xí)生的月薪不超過(guò)1200元。這個(gè)數(shù)據(jù)不論是出自企業(yè)HR還是受訪個(gè)人，是比較一致的，如圖9。

　　在對(duì)企業(yè)HR的調(diào)查中，我們進(jìn)一步詢問(wèn)了不同學(xué)歷的薪資水平差異，主流薪資段如下表所示：

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)六，供大于求，實(shí)習(xí)期同樣如此。企業(yè)挑選儲(chǔ)備人才也謹(jǐn)慎。

　　HR常常掛在嘴邊的一句話是“人才難求��！”，即將畢業(yè)的學(xué)生們也為了尋找實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)而四處奔波。真的就這么難嗎？就我們的調(diào)查來(lái)看，實(shí)習(xí)生的市場(chǎng)是供大于求的，HR要比學(xué)生輕松一些。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)7成的HR認(rèn)為招聘實(shí)習(xí)生是比較容易的，招聘過(guò)程不會(huì)超過(guò)2周。而，實(shí)習(xí)生們則僅有23%的人可以在2周以內(nèi)找到合適的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，43%的人需要用將近4周的時(shí)間才能找到一個(gè)合適的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　獲得了難得的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)以后，又有多少人可以順利轉(zhuǎn)正呢？就這一問(wèn)題，我們對(duì)HR進(jìn)行了調(diào)查，得到的反饋結(jié)果有些出乎意料。255家參與調(diào)查企業(yè)中的93家的實(shí)習(xí)生轉(zhuǎn)正率在20%以上。

　　在與這些企業(yè)HR的進(jìn)一步溝通中，我們了解到除了前面提到的假期實(shí)習(xí)外，企業(yè)更重視的是學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)�！拔覀円埠苊Φ模�畢業(yè)生招聘又有計(jì)劃。當(dāng)然要把實(shí)習(xí)生當(dāng)正式的來(lái)招咯。”、“我們對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)生招聘是很嚴(yán)格的，一般用人部門主管也都要參與，因?yàn)檫@些崗位都是已經(jīng)有編制的。如果實(shí)習(xí)期表現(xiàn)好的話，畢業(yè)后就可以直接轉(zhuǎn)正，而不需要試用了�！�、“錄用實(shí)習(xí)生的好處是，他們通常對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度很高。因?yàn)槭俏覀兘o了他們認(rèn)識(shí)社會(huì)的第一印象，頭開好了，他們會(huì)很踏實(shí)。”從企業(yè)的角度來(lái)看，在留人方面，錄用一個(gè)實(shí)習(xí)生比招聘一個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生有優(yōu)勢(shì)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)七，朋友介紹和學(xué)校推薦是最有效的實(shí)習(xí)安排渠道。

　　說(shuō)了林林總總的實(shí)習(xí)生帶給企業(yè)的幫助，以及學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的需求，我們?nèi)绾尾拍苷业揭粋�(gè)有效的途徑來(lái)架起企業(yè)與學(xué)生的橋梁呢？

　　企業(yè)和實(shí)習(xí)生們都說(shuō)出了他們認(rèn)為比較好的實(shí)習(xí)安排渠道。企業(yè)認(rèn)為“學(xué)校推薦”是比較好的方式，他們通常用這種方法來(lái)招聘實(shí)習(xí)生。但是學(xué)生卻不喜歡，“學(xué)校推薦的（實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)）都不太好的，錢很少，而且大部分都比較無(wú)聊�！边@是我們身邊實(shí)習(xí)生的說(shuō)法�！笆烊私榻B的會(huì)比較好，我同學(xué)去了好的大部分都是熟人介紹的，做得不要太差就畢業(yè)人家就要了�！绷硗猓�我們看到“網(wǎng)絡(luò)招聘”也在招聘實(shí)習(xí)生中占有不小的比例�！皩W(xué)校招聘會(huì)我們會(huì)去的，但是那不是連續(xù)的也不經(jīng)常有。所以我們會(huì)用網(wǎng)絡(luò)招聘來(lái)做個(gè)補(bǔ)充，一直掛著，反正費(fèi)用不高，效果還挺不錯(cuò)的。”年輕的實(shí)習(xí)生們?cè)缫蚜?xí)慣了互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便捷生活，有事沒(méi)事都掛在網(wǎng)上，用網(wǎng)絡(luò)來(lái)找工作當(dāng)然也是駕輕就熟的事了。

　　企業(yè)給學(xué)生一個(gè)機(jī)會(huì)，其實(shí)也是給了自己一個(gè)機(jī)會(huì)，我們從實(shí)習(xí)生那里收獲良多。現(xiàn)在他們還很稚嫩、天真，但是他們樂(lè)于學(xué)習(xí)、快速成長(zhǎng)。三年后的技術(shù)能手，八年后的管理精英也許就是我們當(dāng)年招進(jìn)來(lái)的一個(gè)實(shí)習(xí)生。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　通過(guò)對(duì)連鎖百?gòu)?qiáng)經(jīng)營(yíng)情況、大型超市及超市行業(yè)情況、便利店行業(yè)情況、百貨店行業(yè)情況、家電行業(yè)情況、餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)情況和對(duì)連鎖超市的調(diào)查和分析，中國(guó)連鎖行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及品牌建設(shè)情況如下：

　　大型超市和超市行業(yè)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　大型超市、超市行業(yè)是最受關(guān)注的零售業(yè)態(tài)之一。分析認(rèn)為，20xx年我國(guó)大型超市和超市行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的狀況。其中，內(nèi)資企業(yè)開店速度相對(duì)放緩，規(guī)模擴(kuò)張趨于理性，他們注重對(duì)原有門店進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型；外資企業(yè)則通過(guò)開店、并購(gòu)、增資、獨(dú)資等多種手段，加快對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的擴(kuò)張步伐。

　　目前，我國(guó)大型超市發(fā)展面臨七大問(wèn)題，即顧客分化、成本提高、競(jìng)爭(zhēng)加劇、物流瓶頸、環(huán)境惡化、政策監(jiān)管和輿論壓力。

　　便利店行業(yè)：快速發(fā)展欠時(shí)機(jī)

　　對(duì)11個(gè)經(jīng)營(yíng)著5400家便利店的企業(yè)進(jìn)行研究分析后認(rèn)為，20xx年，我國(guó)便利店行業(yè)無(wú)論是店鋪數(shù)量還是銷售額，與20xx年相比增長(zhǎng)速度均有所回落，這主要與我國(guó)便利店經(jīng)營(yíng)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏物流優(yōu)勢(shì)，運(yùn)營(yíng)成本高，且與目前消費(fèi)者普遍的生活方式不符有關(guān)，但企業(yè)效益水平卻在幾種主要零售業(yè)態(tài)中提升較為明顯。

　　目前，我國(guó)便利店企業(yè)在發(fā)展中最需要關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：一是增加快餐、鮮食、熟食類商品，提高商品差異化，進(jìn)而提高綜合毛利

　　水平；二是增加服務(wù)性商品，提高聚客能力。如增加報(bào)刊類商品、在店內(nèi)增設(shè)atm機(jī)等；三是加油站便利店經(jīng)營(yíng)普遍慘淡；四是農(nóng)村店（農(nóng)家店）保持著很大的獨(dú)立性，與企業(yè)總部沒(méi)有形成緊密的特許人與被特許人關(guān)系。

　　百貨行業(yè)：持續(xù)利好勢(shì)頭強(qiáng)

　　20xx年，我國(guó)百貨企業(yè)規(guī)模總體上保持略快增長(zhǎng)勢(shì)頭，企業(yè)內(nèi)涵式擴(kuò)張成為主導(dǎo)發(fā)展力量，團(tuán)購(gòu)額在經(jīng)營(yíng)中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。

　　百貨店業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)來(lái)源于內(nèi)部和外部?jī)蓚�(gè)方面。從外在情況看，主要緣于中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍的壯大，他們成為百貨業(yè)發(fā)展的最大推動(dòng)力。同時(shí)，商業(yè)地產(chǎn)作為稀缺資源持續(xù)升溫，使處于城市核心商圈內(nèi)百貨店受益；從內(nèi)在情況看，百貨店經(jīng)過(guò)幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，定位已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，與家電、家居等大型專業(yè)店形成錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，目前已經(jīng)成為時(shí)尚消費(fèi)的`場(chǎng)所，售賣的是一種生活方式。

　　家電行業(yè)：集中化趨勢(shì)明顯

　　20xx年，我國(guó)家電行業(yè)集中化趨勢(shì)最為明顯。這一年，共有5家家電企業(yè)入圍中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)前30強(qiáng)，即國(guó)美、蘇寧、五星、大中、宏圖三胞，其銷售規(guī)模和店鋪數(shù)量的增幅分別達(dá)到56%和54%，遠(yuǎn)高于其他業(yè)態(tài)。同時(shí)，家電行業(yè)并購(gòu)重組加劇，國(guó)美收購(gòu)永樂(lè)、百思買控股江蘇五星，在20xx年都引起了業(yè)界廣泛的關(guān)注。家電企業(yè)在信息管理系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)、整合供應(yīng)鏈、創(chuàng)新營(yíng)銷模式等方面不斷改善，管理水平明顯提升。

　　餐飲行業(yè)：特許加盟快速發(fā)展

　　20xx年，我國(guó)餐飲業(yè)市場(chǎng)活躍，繼續(xù)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年零售額首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)，特許經(jīng)營(yíng)模式在餐飲業(yè)中被廣泛使用。其中，有近90％的餐飲特許企業(yè)超過(guò)了普通餐飲企業(yè)2。5～2。9年的生命周期。

　　分析認(rèn)為，我國(guó)餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已培育成長(zhǎng)了一批骨干企業(yè)和知名品牌，馬太效應(yīng)將使其中的優(yōu)秀品牌強(qiáng)者恒強(qiáng)、贏者通吃，品牌集中化、大企業(yè)間的并購(gòu)將不可避免，國(guó)際資本規(guī)�；�介入將越來(lái)越明顯。由于消費(fèi)者和社會(huì)對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高，食品安全管理成為餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一

　　行業(yè)回顧：

　　中國(guó)由于買方市場(chǎng)的形成和新興業(yè)態(tài)的興起，推動(dòng)中國(guó)零售業(yè)格局在世紀(jì)之交發(fā)生了重大變革。數(shù)十年來(lái)以傳統(tǒng)百貨店為主的中國(guó)零售業(yè)，將逐漸進(jìn)入以連鎖經(jīng)營(yíng)為主的業(yè)態(tài)多樣化時(shí)代。

　　20xx—20xx年，是中國(guó)連鎖業(yè)發(fā)展最快的幾年。其中前四年，中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)的平均年店鋪增長(zhǎng)率達(dá)51%，年銷售增長(zhǎng)率達(dá)38%。連鎖業(yè)快速發(fā)展的幾年，也是政府管理部門探索連鎖行業(yè)管理、連鎖企業(yè)深入思考和實(shí)踐發(fā)展模式的幾年。

　　20xx年，連鎖行業(yè)銷售額與店鋪數(shù)繼續(xù)保持20%以上的增幅。其中，連鎖超市、百貨、便利店、家電、藥店等各業(yè)態(tài)銷售增幅均有增長(zhǎng)，而通過(guò)新開店鋪等外延方式拉動(dòng)各業(yè)態(tài)平均10%的增幅。20xx年，“中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)”銷售規(guī)模達(dá)到11999億元，同比增長(zhǎng)18。4%，是“連

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　社會(huì)保障仍民生之安。為全面準(zhǔn)確掌握全區(qū)生產(chǎn)類、消費(fèi)類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織用工、就業(yè)培訓(xùn)、參保等方面的情況，綦江區(qū)人力社保局組織人員赴工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的機(jī)加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類企業(yè)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、綦江區(qū)參保經(jīng)濟(jì)組織的基本情況

　　20xx年5月未，綦江區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)的非機(jī)關(guān)事業(yè)經(jīng)濟(jì)組織共1228家計(jì)45621人，其中：企業(yè)955家41612人，個(gè)體工商戶15家326人，非企社團(tuán)252家3626人，臨時(shí)機(jī)構(gòu)3家36人，其他組織4家21人。其中個(gè)體戶用工量最多的是航成酒樓計(jì)79人，非公社團(tuán)用工最多的是人民醫(yī)院的非在職人員計(jì)587人。

　　二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策規(guī)定

　　為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，及時(shí)宣傳和執(zhí)行了解相關(guān)降費(fèi)和補(bǔ)貼政策，國(guó)家和市級(jí)相關(guān)部門制定了一系列對(duì)企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險(xiǎn)的社保費(fèi)率降低，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼，困難困難適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基。按上述社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策的規(guī)定來(lái)看，假若1家誠(chéng)信的充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的100人左右用工的民營(yíng)企業(yè)，一年來(lái)與減負(fù)前的情況相關(guān)比，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬(wàn)元，占企業(yè)承擔(dān)部分的60%左右。據(jù)了解華強(qiáng)控股有限公司去年其社保減負(fù)為300萬(wàn)元。

　　三、生產(chǎn)類、消費(fèi)類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織存在的具體問(wèn)題

　　在走訪調(diào)查座談中發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)對(duì)政策執(zhí)行總體反映良好，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險(xiǎn)種政策之間銜接有問(wèn)題，造成企業(yè)招人入職成本高昂，認(rèn)為有關(guān)政策給企業(yè)帶來(lái)新的人力成本支出，按社平工資確定繳費(fèi)基數(shù)不符合企業(yè)用工實(shí)際，再就業(yè)不能妥善處置社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題還在一定范圍存在。

　�。ㄒ唬� 非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織反映當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策不能全享受

　　優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分，困難企業(yè)適當(dāng)調(diào)低費(fèi)基、小微企業(yè)適當(dāng)調(diào)低低費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼等，其涉及的范圍對(duì)象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。不涉及綦江區(qū)常見的個(gè)體工商戶和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這類經(jīng)濟(jì)組織。在這部分經(jīng)濟(jì)組織對(duì)不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒，參保時(shí)要求五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌，有了優(yōu)惠政策，又不能一視同仁，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，大家都需要政府的援助之手來(lái)共渡難關(guān)，為什么對(duì)不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織要另眼相看。按上述的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，相當(dāng)于的非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人員共9%計(jì)4109不能完全享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策。

　�。ǘ�）五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌給企業(yè)帶來(lái)高昂的入職成本

　　在走訪座談中，所有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織都談到一個(gè)問(wèn)題。從近年接收大量用工問(wèn)題案例來(lái)看，為更好的保護(hù)雇工合法權(quán)利和降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后，先參“五險(xiǎn)”，再上崗。而工人通常是上崗試干，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境，判斷企業(yè)對(duì)自己的需求情況，再作決定是否長(zhǎng)干。由于社會(huì)保險(xiǎn)是五險(xiǎn)統(tǒng)征統(tǒng)籌，為保險(xiǎn)征繳順利，都設(shè)定了人員增減、工資變動(dòng)等信息維護(hù)停止受理時(shí)間段，而五險(xiǎn)維護(hù)時(shí)，起停不一致，造成企業(yè)多繳保險(xiǎn)增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來(lái)試干，試干1—2天后不辭而別，待雇主單位發(fā)現(xiàn)該雇工不再來(lái)上班時(shí)，至少多交一個(gè)月的保險(xiǎn)。這對(duì)一家常年訂單穩(wěn)定，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下，有訂單時(shí)立馬招人生產(chǎn)，無(wú)訂單時(shí)解聘部分生產(chǎn)人員，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過(guò)企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%。如100人左右用工，人員變化較大的民營(yíng)企業(yè)，一年下來(lái)就需多支出入職成本3－5萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)綦航鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司每月的人員增減變化都都超過(guò)30人次。

　　(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)，增加了單位運(yùn)行成本

　　根據(jù)重慶市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，職工隨所在單位參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定后，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但需要按參保單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均繳費(fèi)基數(shù)的1.5％交繳大額醫(yī)療保險(xiǎn)。這樣規(guī)定，一是不符合退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的要求，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，同時(shí)也增加了企業(yè)和員工之的矛盾；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會(huì)形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續(xù)簽勞動(dòng)合同，更會(huì)增加用工比較靈活、員工流動(dòng)性比較頻繁、勞動(dòng)密集型企業(yè)的運(yùn)行成本。從綦江區(qū)原來(lái)的存活了一定時(shí)間的老企業(yè)統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，最高的在職和退休比達(dá)1：2，最低的也達(dá)1：0.5，如100人左右用工，生存一定年份后，按最低的在職和退休比來(lái)計(jì)算，一年下來(lái)需為退休人員代大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)高達(dá)4－5萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┞毠めt(yī)保、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)有交錯(cuò)而企業(yè)多支付費(fèi)用

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)是減輕勞動(dòng)者因患病、治療等所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是保障勞動(dòng)者遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，而獲的法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。生育保險(xiǎn)是保障懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，獲得醫(yī)療服務(wù)、生育津貼。三者都有醫(yī)療服務(wù)，因此在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)認(rèn)為：一是部分公司不想?yún)⒓由�育保險(xiǎn)，若公司人員結(jié)構(gòu)是男性或脫育婦女，公司代交生育險(xiǎn)就純粹是盡義務(wù)。二是婦女享受生育津貼期間，單位還要為其參養(yǎng)老和醫(yī)療，單位認(rèn)為應(yīng)由生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)金為其代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。三是婦女生育期間的醫(yī)療費(fèi)用、職工工傷期間的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保均不報(bào)，而有些治療是相關(guān)的，造成企業(yè)認(rèn)為自付部分承擔(dān)過(guò)高。四是3個(gè)涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或多年不修訂，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)不好掌握而使企業(yè)多承擔(dān)費(fèi)用。

　�。ㄎ澹┳畹屠U費(fèi)工資按不低于社平工資的60%繳費(fèi)不合理

　　由于經(jīng)濟(jì)下行，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲，最低繳費(fèi)工資按低于社平工資的60%的繳費(fèi)，造成企業(yè)承擔(dān)的五險(xiǎn)部分，人力成本近年來(lái)年年增加。一個(gè)人正常情況下，其工資水平應(yīng)該是隨工作時(shí)間、社會(huì)閱例、技能水平增長(zhǎng)而提高，一個(gè)正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒(méi)有從業(yè)經(jīng)歷的員工，按企業(yè)自己設(shè)計(jì)的薪酬水平，其實(shí)際工資就在最低工資標(biāo)準(zhǔn)左右，而社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定最低繳費(fèi)工資的按不低于社平工資的60%繳費(fèi)，相當(dāng)于企業(yè)多承擔(dān)了實(shí)際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個(gè)近千人的企業(yè)為例，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來(lái)被增加的差額社會(huì)保險(xiǎn)就近20萬(wàn)元。據(jù)了解荊江半軸廠近幾年其新招沒(méi)有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年

　　（六）多點(diǎn)就業(yè)，各省市規(guī)定不一致，造成企業(yè)重復(fù)參保承擔(dān)而多付費(fèi)用

　　為了控制市場(chǎng)的過(guò)分炒作形為，部分�。ㄊ校┏雠_(tái)了購(gòu)買大宗商品時(shí)，需提供在本省（市）就業(yè)（參保）的證明，這本是一個(gè)好事，但現(xiàn)在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì)，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級(jí)技術(shù)人員數(shù)量及在該公司就業(yè)參保的證明，這樣就造了區(qū)政府要求綦江區(qū)某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì)，而該家明星企業(yè)為了達(dá)標(biāo)，而被迫為不足的相關(guān)中高級(jí)技術(shù)人員（掛證）參保繳納，而全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，相當(dāng)于外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費(fèi)，還要為其重復(fù)參保。建筑類企業(yè)以項(xiàng)目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險(xiǎn)，建筑類企業(yè)又要為其常設(shè)的基建、監(jiān)理等部門的人員參“五險(xiǎn)”，相當(dāng)于建筑類企業(yè)在接工程后其基建、監(jiān)理等部門的工作人員企業(yè)為其重復(fù)參工傷保險(xiǎn)。

　　四、實(shí)體經(jīng)濟(jì)認(rèn)為其被社會(huì)保險(xiǎn)多收費(fèi)的原因分析

　　雖然階段性的社保降費(fèi)政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是利好，但走訪中他們反映，階段性社保降政策還能執(zhí)行多久，已經(jīng)存在的問(wèn)題何時(shí)修改，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩系統(tǒng)性的修改社會(huì)保險(xiǎn)政策來(lái)切實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題。

　　一是社會(huì)五險(xiǎn)政策微調(diào)嚴(yán)重滯后。社會(huì)保險(xiǎn)法20xx年10月頒布，20xx年7月起執(zhí)行，而我市現(xiàn)有五險(xiǎn)實(shí)施條例均是20xx年以前就開頒布的，五險(xiǎn)統(tǒng)征、單位退休人員由單位代繳大病醫(yī)療保險(xiǎn)，在開始實(shí)施后的2－3年內(nèi)，應(yīng)該就有所反映。直至現(xiàn)在對(duì)這類問(wèn)題全市都沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療達(dá)到收支平衡，而對(duì)失業(yè)、生育不但不降，還在經(jīng)濟(jì)上升期調(diào)整費(fèi)率增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二是社會(huì)平均工資增長(zhǎng)過(guò)高過(guò)快。近年來(lái)社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統(tǒng)計(jì)范圍是規(guī)模以上企業(yè)人員的'平均工資，低收入人群的工資并沒(méi)有納入進(jìn)去，社平工資的上調(diào)意味著與之聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額也將隨之上調(diào)，被平均的大量民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織恰恰是受此影響最大的群體。

　　三是就業(yè)形式的多樣性，對(duì)不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例�，F(xiàn)行規(guī)定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇一致，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保，對(duì)個(gè)體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總費(fèi)率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就達(dá)19%。且對(duì)企業(yè)的管理，稅務(wù)部門要求的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理更高。走訪中民營(yíng)企業(yè)普遍反映，按現(xiàn)行的稅負(fù)、現(xiàn)行的社會(huì)保費(fèi)繳費(fèi)比例、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壓低利潤(rùn)空間，企業(yè)根本無(wú)法生存。

　　四是行政計(jì)劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費(fèi)。目前市委市政府對(duì)各個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)民生考核有五險(xiǎn)的參保擴(kuò)面任務(wù)，當(dāng)區(qū)縣面臨參保擴(kuò)面人數(shù)不達(dá)標(biāo)，或征收進(jìn)度不達(dá)標(biāo)時(shí)，為應(yīng)付考核，各區(qū)縣會(huì)將當(dāng)前面臨的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，或者叫企業(yè)提前繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或者叫企業(yè)過(guò)了某時(shí)段再減人，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒(méi)多繳納，但實(shí)際上，按企業(yè)自業(yè)的計(jì)劃，其資金利用率更高，其全年的計(jì)劃執(zhí)行更好。

　　五是社會(huì)保障信息系統(tǒng)不公開，有部分蓄意工傷來(lái)詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會(huì)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家對(duì)是保護(hù)雇主還是保護(hù)雇工的調(diào)整上過(guò)猛，在現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現(xiàn)象，通過(guò)從勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)、工傷等情況來(lái)和企業(yè)來(lái)談判，讓企業(yè)拿錢息事，而部分雇工學(xué)會(huì)此套路后，就專門以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后，就“制造”工傷，然后要求企業(yè)私了，一個(gè)企業(yè)一年攤上一樁，就將損失3-5萬(wàn)元。如綦江的王善明現(xiàn)象，現(xiàn)在綦江區(qū)內(nèi)的企業(yè)幾符不敢用此人。

　　五、進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的建議意見

　　為了完善覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，落實(shí)廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的方針，建立人人享有社會(huì)保險(xiǎn)的全民保障體系,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，建議如下：

　　一是整合工傷、生育和醫(yī)療保險(xiǎn)。工傷、生育、醫(yī)療三險(xiǎn)都有醫(yī)療服務(wù)，建議將三險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)整合在一起，而將工傷期間的誤工補(bǔ)助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決，其醫(yī)療服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)無(wú)逢聯(lián)接，真正減少涉醫(yī)部分的自費(fèi)藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費(fèi)藥品而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)患者和企業(yè)都要想到對(duì)方的難處。

　　二是改革現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)所有的參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)主體都實(shí)行相同的繳費(fèi)比例，適當(dāng)降低靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例，在退休時(shí)將參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的采用適當(dāng)?shù)臋?quán)重拉通計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，將三種養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休時(shí)間調(diào)整為一至，在享受優(yōu)惠政策時(shí)，將所有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)組織享受同樣的保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　三是改革醫(yī)療保險(xiǎn)。建議基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限和基養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限一致，而將退休人員的大病醫(yī)療保險(xiǎn)移交到都由本人自行承擔(dān)，或真正做到�；�本，將大病醫(yī)療保險(xiǎn)移交商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)。

　　四是加大財(cái)政支持力度。鑒于社會(huì)保險(xiǎn)的公共或半公共性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的資金投入成為建立公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，當(dāng)前降費(fèi)政策的實(shí)施必然影響社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支平衡，需要財(cái)政投入維持當(dāng)期收支平衡。社會(huì)保險(xiǎn)收支的缺口也越來(lái)越大，從五險(xiǎn)逐步建立來(lái)看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒(méi)有實(shí)行繳費(fèi)制，而是由國(guó)家包下來(lái)，在財(cái)務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤(rùn)上繳給國(guó)家，當(dāng)職工生老病死時(shí)再由國(guó)家補(bǔ)償給勞動(dòng)者�，F(xiàn)在實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)家對(duì)這部分勞動(dòng)者予以補(bǔ)償，在理論上是完全公平和合理的。社會(huì)保障改革中所遇到的資金不足問(wèn)題，并非是真正的資金不足，是責(zé)任不清、財(cái)政并未真正到位等造成的。

　　五是健全立法。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規(guī)加以規(guī)范，用法律來(lái)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)所涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)出爐，但與之配套的實(shí)施細(xì)則至今仍是舊標(biāo)準(zhǔn)。比如無(wú)第三方面責(zé)任和無(wú)支付能力的醫(yī)療保險(xiǎn)先行支付等問(wèn)題，應(yīng)制定具體的辦法或應(yīng)其他法P與之配套，這樣就影響了社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善和實(shí)施。缺乏法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，人們無(wú)法準(zhǔn)確把握國(guó)家在這種制度中所承擔(dān)的責(zé)任和個(gè)人可以期望的安全值，政府和民間也無(wú)從進(jìn)行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本狀況

　　我縣地處腹地，源頭，地理位置特殊，縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)覺各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種，礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲(chǔ)量450萬(wàn)金屬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在800萬(wàn)金屬噸，約占全省儲(chǔ)量的80%，是全國(guó)“四大鉛鋅基地”之一；已探明黃金資源儲(chǔ)量108金屬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在150金屬噸以上；已探明石灰石儲(chǔ)量7.79億噸；已探明可開發(fā)的大理石石材50wm3,遠(yuǎn)景開發(fā)儲(chǔ)量150wm3；已探明的石墨礦儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸。

　　近年來(lái)我縣依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個(gè)百億集群，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，截至目前全縣共有各類工業(yè)企業(yè)419戶，20xx年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值228.64億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值83.43億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)48戶，20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值218.64億元，占全縣現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值的95.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值81億元，對(duì)全縣GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了73.1%,真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展主導(dǎo)力氣。

　　二、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特殊是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的進(jìn)展趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了40.28%，為我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省“十強(qiáng)縣”和西部“百?gòu)?qiáng)縣”起到了關(guān)鍵性的拉動(dòng)作用。但由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響和全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步顯現(xiàn)，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在進(jìn)展和經(jīng)營(yíng)上消滅較大困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在這48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發(fā)的企業(yè)共39戶（其中，從事鉛鋅資源開采和選礦的企業(yè)31戶，從事黃金資源開采的企業(yè)2戶，從事非金屬資源開發(fā)的企業(yè)3戶，從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶，從事水泥生產(chǎn)的2企業(yè)戶），是一個(gè)以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的`工業(yè)體系。新型建材、植物化工等產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，電子工業(yè)、機(jī)械制造、日用品加工，以及勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)引進(jìn)難度大。導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)力量較弱。

　　二是經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，鉛鋅價(jià)格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特殊是今年2月與4月相比，0#鋅、1#鋅及1#鉛的價(jià)格，月均價(jià)每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元，黃金價(jià)格也下降了50元/克。同時(shí)，礦山企業(yè)用工、原料成本、開采費(fèi)用均有所增加，利潤(rùn)空間壓縮。雖然我縣大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量較去年同期相比略有增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格下跌，企業(yè)生產(chǎn)、銷售同樣數(shù)量的產(chǎn)品，現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值和利稅等指標(biāo)較去年同期均消滅負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)明顯。

　　三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項(xiàng)目的支撐，在探礦增儲(chǔ)方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的突破，加之受土地及環(huán)境愛護(hù)等諸多因素的制約，中泰黃金和省礦建5.5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目由于環(huán)評(píng)等問(wèn)題停產(chǎn)、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開采殆盡，面臨停產(chǎn)的局面，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延長(zhǎng)產(chǎn)品開發(fā)及深加工項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。

　　四是企業(yè)銷售渠道消滅萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運(yùn)費(fèi)由100元/毛噸調(diào)整到200元/毛噸后，由于選購(gòu)成本的加大，使株洲冶煉廠、白銀有色集團(tuán)駐選購(gòu)站紛紛撤離縣，導(dǎo)致全縣鉛鋅精粉銷售渠道消滅萎縮，銷售量持續(xù)下滑，我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬(wàn)金屬噸。

　　五是進(jìn)展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺，政府支持企業(yè)進(jìn)展的一些政策措施還沒(méi)有完全到位；個(gè)別部門服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)；礦山爆破服務(wù)費(fèi)偏高等一些收費(fèi)項(xiàng)目給企業(yè)壓力較大；企業(yè)融資難和辦證難等問(wèn)題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康進(jìn)展。

　　三、下一步應(yīng)實(shí)行的應(yīng)對(duì)措施

　　1、進(jìn)一步理清工業(yè)進(jìn)展的思路。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)決不移地把“圍繞工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本性決策來(lái)落實(shí)，堅(jiān)決進(jìn)展新型工業(yè)的決心和信念。連續(xù)深化扎實(shí)地開展專題調(diào)研活動(dòng)，理清阻礙工業(yè)進(jìn)展的深層次問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，動(dòng)員全社會(huì)力氣推動(dòng)新型工業(yè)健康進(jìn)展。

　　2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)進(jìn)展起來(lái)的，已形成了較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高，下一步要圍繞形成資源配置做文章：一是樂(lè)觀創(chuàng)建緊密型（或松散型）的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（或協(xié)會(huì)），以抱團(tuán)進(jìn)展，逐步推動(dòng)企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)；二是支持探、采礦技術(shù)力氣薄弱、平安風(fēng)險(xiǎn)把握不良的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，轉(zhuǎn)型到其他領(lǐng)域，為大企業(yè)、大集團(tuán)搞好產(chǎn)業(yè)配套；三是依托資源優(yōu)勢(shì)大力進(jìn)呈現(xiàn)代原材料工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)；四是樂(lè)觀引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、尾礦綜合開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，提上升技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比重；五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)步伐；六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，今后凡興建加工型工業(yè)項(xiàng)目必需向工業(yè)園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力將縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)；七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高工業(yè)信息化水平，樂(lè)觀促進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合。

　　3、不斷優(yōu)化企業(yè)進(jìn)展環(huán)境。結(jié)合我局工作職責(zé)，樂(lè)觀同財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資進(jìn)展環(huán)境。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金的扶持和兌付力度，開展涉企檢查備案審批制度建設(shè)，在調(diào)查爭(zhēng)辯的基礎(chǔ)上樂(lè)觀向縣委、縣政府提諫言、獻(xiàn)策，為優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮樂(lè)觀促進(jìn)作用。

　　4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快組建小額貸款公司和中

　　小企業(yè)擔(dān)保公司，力爭(zhēng)10月份掛牌運(yùn)行；加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)供應(yīng)更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；樂(lè)觀扶持、培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速進(jìn)展，逐步擴(kuò)大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，推動(dòng)全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速進(jìn)展。

　　5、著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和效益。加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)時(shí)組建“縣專家服務(wù)團(tuán)”，樂(lè)觀推行“對(duì)標(biāo)管理”“精細(xì)化管理”，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和水平的普遍提升。合理引導(dǎo)非公規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，連續(xù)推行成本、資金、質(zhì)量、平安等基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，健全企業(yè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

　　6、認(rèn)真解決企業(yè)進(jìn)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。在目前縣農(nóng)行為企業(yè)融資18630萬(wàn)元，工行為企業(yè)融資20xx萬(wàn)元，信用社為企業(yè)融資3890萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，樂(lè)觀向駐金融機(jī)構(gòu)上級(jí)推介，適時(shí)組織召開銀企座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、簽約會(huì)，努力協(xié)調(diào)駐金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資，爭(zhēng)取下半年增加貸款額度1.2億元，樂(lè)觀督促、協(xié)調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議得到準(zhǔn)時(shí)落實(shí)，全力解決企業(yè)融資難題。樂(lè)觀加強(qiáng)與水利局、交通局等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公司、萬(wàn)祿工貿(mào)公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問(wèn)題；加快和電力局聯(lián)系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康進(jìn)展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門來(lái)說(shuō)，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責(zé)任主體是縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對(duì)xx縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來(lái)，xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實(shí)有效工作，但他們對(duì)目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔(dān)憂。這些問(wèn)題長(zhǎng)此下去，必將形成縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。

　　xx縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家。其中：茶場(chǎng)類加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。

　　從調(diào)查中得知，xx縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場(chǎng)準(zhǔn)入外，其它均未能達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

　　二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家小企業(yè)和作坊仍在無(wú)證生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗(yàn)仍在流入市場(chǎng)。

　　三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記，尚有566家屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。

　　目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的'監(jiān)管機(jī)制，并出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定�？v觀這些制度，對(duì)國(guó)家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，而對(duì)生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無(wú)力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。

　　就xx情況來(lái)看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時(shí)由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費(fèi)用。同時(shí)，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。

　　按照目前的監(jiān)管要求，

　　一是對(duì)有證有照但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)入要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ�活離不開，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。

　　二是強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，促進(jìn)小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。

　　三是強(qiáng)化實(shí)行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對(duì)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。

　　四是強(qiáng)化開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制。對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實(shí)施開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報(bào)告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時(shí)向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對(duì)小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)。

　　按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問(wèn)題；一是如果可以允許無(wú)證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個(gè)體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的，也就是說(shuō)縣級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運(yùn)行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級(jí)監(jiān)管部門，同時(shí)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。二是關(guān)于強(qiáng)化開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制的問(wèn)題�？h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒(méi)有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報(bào)與不申報(bào)均不違法，對(duì)不申報(bào)開業(yè)歇業(yè)事項(xiàng)無(wú)法規(guī)依據(jù)去處罰�？梢哉f(shuō)目前對(duì)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問(wèn)題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管工作無(wú)奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)亂。

　　由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級(jí)監(jiān)管部門又沒(méi)出臺(tái)有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。筆者認(rèn)為，如其用這種表面積極、實(shí)質(zhì)被動(dòng)的監(jiān)管辦法，倒不如用主動(dòng)積極的辦法去監(jiān)管。

　　一是國(guó)家局應(yīng)盡快出臺(tái)小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。

　　二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門的辦法，對(duì)小企業(yè)小作坊食品實(shí)行縣級(jí)生產(chǎn)許可證管理。這個(gè)證可由縣級(jí)局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對(duì)其審查，在對(duì)小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時(shí)，可對(duì)其產(chǎn)品銷售區(qū)域作出限定，對(duì)停歇業(yè)報(bào)告提出要求�？h級(jí)生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費(fèi)和工本費(fèi)及產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。凡達(dá)不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對(duì)拒不辦證的依法取締。凡縣級(jí)局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強(qiáng)監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報(bào)告的措施才能落到實(shí)處。（xx縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）

企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　[編者按：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種角度上講是一種信用經(jīng)濟(jì)，在稅收工作中引入納稅信用管理模式不但有利于倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化稅收環(huán)境，同時(shí)對(duì)形成依法納稅、以德護(hù)稅的稅收征管新局面具有重要意義。本文作者結(jié)合現(xiàn)行納稅信譽(yù)等級(jí)管理工作開展的實(shí)際情況，通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查和分析，就當(dāng)前企業(yè)納稅信用管理工作相關(guān)的一些問(wèn)題進(jìn)行了思考和探討，并對(duì)如何進(jìn)一步完善企業(yè)納稅信用管理工作提出了一些具體的設(shè)想和建議�，F(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。]誠(chéng)實(shí)信用作為一種道德追求，在我國(guó)古已有之，“仁義禮智信”是先人提倡并力求遵循的行為準(zhǔn)則；孔子的“人而無(wú)信，不知其可也”為歷代后人所熟誦。二千多年后的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人意識(shí)到，信用是整個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不講信用，正常的社會(huì)關(guān)系就難以維系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展和完善�；�于信用的重要性及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作�！蹦壳�，由于社會(huì)信用體制的不健全，稅務(wù)部門僅就企業(yè)信用進(jìn)行了評(píng)定，旨在實(shí)現(xiàn)建立企業(yè)信用與完善稅收管理的“雙贏”。

　　一、企業(yè)納稅信用的涵義及現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本涵義

　　企業(yè)信用有廣義和狹義之分，狹義的企業(yè)信用僅指企業(yè)對(duì)債務(wù)按期還本付息的能力和意愿；廣義的企業(yè)信用是指企業(yè)遵守諾言和實(shí)踐成約的行為，它表現(xiàn)出企業(yè)以誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)的心理承諾和如期履行契約的能力，是企業(yè)基于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的比較，追求總體利益最大化的一種理性經(jīng)濟(jì)行為。其外延涉及企業(yè)與政府之間的法定信用關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)系、企業(yè)與銀行間的資金信用關(guān)系、企業(yè)與消費(fèi)者之間的商品信用關(guān)系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關(guān)系，是一個(gè)包括守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務(wù)信用等在內(nèi)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的信用體系。

　　企業(yè)的納稅信用則是企業(yè)信用廣義涵義中的一種情況。它指從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、賬簿管理、稅務(wù)檢查情況等多方面對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行綜合社會(huì)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）現(xiàn)狀

　　目前，我國(guó)企業(yè)總數(shù)中90以上是中小企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，相關(guān)法律制度跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，一些企業(yè)便利用法制不健全的漏洞，故意偷稅、拖欠稅款。從北京地稅系統(tǒng)近三年掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，企業(yè)納稅信用的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

　　從問(wèn)題率看，20__-20__年北京地稅局實(shí)施檢查的平均問(wèn)題率達(dá)到78.47，最低問(wèn)題率為20__年的75.28。如上圖所示，雖有逐年下降的趨勢(shì)，但有問(wèn)題戶數(shù)仍然占被檢查戶數(shù)很大比重。

　　如上圖所示，20__-20__年北京市地稅局通過(guò)各種形式稅務(wù)檢查共組織收入402443.8萬(wàn)元（其中查補(bǔ)稅款361765.99萬(wàn)元，滯罰收入40677.81萬(wàn)元），入庫(kù)金額350553.59萬(wàn)元，三年平均入庫(kù)率為88.97。雖然影響稅款及時(shí)、準(zhǔn)確繳納的因素很多，如企業(yè)對(duì)稅收政策掌握不明，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高而造成計(jì)算錯(cuò)誤等，但為數(shù)更多的問(wèn)題則表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)置“帳外帳”、隱瞞截流收入、故意拖欠稅款、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等�？梢�，由于納稅信譽(yù)的缺乏而導(dǎo)致稅款流失的狀況在現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，在一定程度上擾亂了稅收經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會(huì)信用體系構(gòu)建的進(jìn)程。因此，強(qiáng)化企業(yè)納稅信用觀念，構(gòu)建稅收信用體系尤為重要。

　　二、納稅信用管理的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的積極作用

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完善的稅收機(jī)制，既要有外在的稅收法律體系進(jìn)行約束，也要以誠(chéng)實(shí)信用這一道德標(biāo)準(zhǔn)作為行為準(zhǔn)則。北京市地稅局正是在這種情況下于20__年2月下發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》，并于20__年底在全市范圍內(nèi)推行實(shí)施了納稅信譽(yù)A級(jí)企業(yè)的評(píng)定，部分區(qū)縣局試行B、C級(jí)企業(yè)的評(píng)定管理工作。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行納稅信用評(píng)定方法及管理模式

　　1、“納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定是指稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務(wù)情況為主要依據(jù)，通過(guò)評(píng)估確定納稅人的納稅信譽(yù)A、B、C三個(gè)等級(jí)，并實(shí)施分類管理的工作過(guò)程�！�

　　2、評(píng)定內(nèi)容包括納稅人申請(qǐng)被受理之日向前推算，連續(xù)兩年的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、賬簿管理，以及相關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)納稅人社會(huì)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。

　　3、納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定大致流程為：

　　A級(jí)企業(yè)的評(píng)定：

　　4、分級(jí)管理

　　對(duì)認(rèn)定的A、B、C級(jí)納稅信譽(yù)企業(yè)實(shí)行不同的管理模式。針對(duì)納稅信譽(yù)良好的A級(jí)企業(yè)采取預(yù)約上門咨詢、簡(jiǎn)化發(fā)票購(gòu)領(lǐng)程序的措施，提供滿足其需求的個(gè)性化服務(wù)，規(guī)定除專案、涉稅舉報(bào)等情況外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查；針對(duì)納稅信譽(yù)一般的B級(jí)企業(yè)，進(jìn)行常規(guī)檢查和管理，重點(diǎn)加強(qiáng)日常政策的輔導(dǎo)和咨詢，幫助企業(yè)提升納稅信譽(yù)等級(jí)；針對(duì)納稅信譽(yù)不良的C級(jí)企業(yè)，將其列為稅務(wù)檢查重點(diǎn)對(duì)象，限量供應(yīng)其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票并嚴(yán)格各項(xiàng)審核程序等。

　�。ǘ�）實(shí)施納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定管理的積極作用

　　從實(shí)施效果上看，將企業(yè)信用管理引入稅收管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)信用的建立和稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的完善起到一定的積極作用。

　　1、一定程度上推進(jìn)了企業(yè)信用的建立。實(shí)行對(duì)不同等級(jí)企業(yè)的分類管理，有效提高了企業(yè)對(duì)納稅信用的重視程度，其優(yōu)惠措施及積極的正面宣傳效應(yīng)吸引了一部分企業(yè)積極參與評(píng)選，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中社會(huì)信用的樹立奠定了基礎(chǔ)。相反，對(duì)信譽(yù)不好的企業(yè)，由稅務(wù)部門對(duì)其加強(qiáng)管理和幫助，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)企業(yè)建賬建制、財(cái)務(wù)管理等工作，從而規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)全社會(huì)的信用建設(shè)。

　　2、一定范圍內(nèi)起到了“依法誠(chéng)信納稅”的良好導(dǎo)向作用。通過(guò)宣傳、公布納稅信譽(yù)A級(jí)企業(yè)名單，無(wú)形中為企業(yè)添加了新的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下增加了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，將納稅信譽(yù)不好的企業(yè)列入“黑名單”，不僅對(duì)稅收有問(wèn)題的企業(yè)起到震懾作用，并對(duì)其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定的警示效果。為規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信納稅，構(gòu)健全社會(huì)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到積極的導(dǎo)向作用。

　　3、稅務(wù)部門內(nèi)部管理工作更加科學(xué)化。分級(jí)管理使稅務(wù)部門能夠針對(duì)每類企業(yè)不同狀況實(shí)施更為有效的管理，一方面降低了運(yùn)行成本，將管理力度有根據(jù)地進(jìn)行分配；另一方面有重點(diǎn)的管理使得工作更具成效，人力、物力等資源利用更加合理，并取得了良好的社會(huì)效果和一定程度的公眾認(rèn)知。

　　三、現(xiàn)行納稅信用管理方法的不足及原因分析

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)行管理方法的不足

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年度評(píng)出A級(jí)企業(yè)1032戶，約占總戶數(shù)的0.25；20__年度，評(píng)出A級(jí)企業(yè)956戶，約占總戶數(shù)的`0.19。就兩年的評(píng)定結(jié)果看，納稅信譽(yù)A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例非常小。而造成此種狀況的原因除了信用環(huán)境的社會(huì)基礎(chǔ)差等因素外，也暴露出現(xiàn)行信用管理方法自身的不足。

　　企業(yè)方面所反映的問(wèn)題：

　　1、評(píng)定所需成本高，評(píng)定期限相對(duì)較短。評(píng)定需要企業(yè)首先提出申請(qǐng)，并提供中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行兩年有關(guān)納稅情況的審計(jì)報(bào)告。由于評(píng)定所需審計(jì)報(bào)告與企業(yè)日常審計(jì)報(bào)告要求有所不同，導(dǎo)致部分參選企業(yè)需要重新制作審計(jì)報(bào)告，而企業(yè)因注冊(cè)資本等客觀因素不同，一份審計(jì)報(bào)告多則需要幾千元，造成成本的一定增加。此外，納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定周期為兩年，即每?jī)赡陮⒔Y(jié)合納稅人年檢和納稅評(píng)估情況對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)定，評(píng)定相對(duì)頻繁，一定程度上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　2、管理形式相對(duì)單一，優(yōu)惠措施不明顯�，F(xiàn)行管理方式對(duì)企業(yè)的“優(yōu)惠”僅僅體現(xiàn)在實(shí)施人性化的服務(wù)上，而隨著納稅服務(wù)整體水平的日益提高，A級(jí)企業(yè)所享有的這項(xiàng)“優(yōu)勢(shì)”已不明顯。

　　3、企業(yè)對(duì)自身信息的保密等存有顧慮。評(píng)級(jí)后的企業(yè)將向全社會(huì)予以公布，有些企業(yè)由于對(duì)納稅信譽(yù)評(píng)定工作缺乏了解，存在一些模糊和片面認(rèn)識(shí)，既想?yún)⑴c納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定又怕公布信息過(guò)多、泄露商業(yè)機(jī)密，致使其對(duì)參與評(píng)定活動(dòng)產(chǎn)生許多顧慮。還有較少數(shù)的一些企業(yè)，干脆奉守中庸之策，擔(dān)心評(píng)定后樹大招風(fēng)，始終保持一種觀望的態(tài)度。

　　4、社會(huì)效應(yīng)還有待提高。在全社會(huì)信用機(jī)制相對(duì)缺失的情況下，納稅信譽(yù)的評(píng)定未能與商業(yè)信用等緊密聯(lián)系，使得納稅信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于相應(yīng)的管理機(jī)制、體制尚不配套和健全，一些管理制度、辦法也還沒(méi)有完全跟上，使得納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的功能沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　以上四點(diǎn)原因都不同程度地挫傷了企業(yè)參與評(píng)定活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)納稅信譽(yù)評(píng)定工作的深入廣泛開展產(chǎn)生了消極影響。

　　從稅務(wù)部門角度看存在的問(wèn)題：

　　1、評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)威性還有待提高。主要體現(xiàn)在不同職能部門都進(jìn)行各自的評(píng)定，且標(biāo)準(zhǔn)不一，使得納稅信譽(yù)評(píng)定具有一定的片面性，其評(píng)定結(jié)果的“含金量”也因此打了折扣。此外，就納稅信譽(yù)本身而言，地稅系統(tǒng)和國(guó)稅系統(tǒng)各自評(píng)定，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)可能是國(guó)稅系統(tǒng)的納稅信用A級(jí)企業(yè)，卻不是地稅系統(tǒng)納稅信用良好的企業(yè)，造成一個(gè)企業(yè)兩種納稅信譽(yù)等級(jí)的尷尬局面。

　　2、納稅信用管理體系還有待完善。缺乏完善的企業(yè)信用信息資料庫(kù)，且管理工作、具體流程還有待進(jìn)一步細(xì)化，企業(yè)信用與稅收征管的聯(lián)系不夠密切，在稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒(méi)有規(guī)范性的制度。僅以下發(fā)文件的形式，對(duì)一些信譽(yù)較好的企業(yè)提供開辟“綠色通道”等“優(yōu)惠”服務(wù)，因隨意性較大，易導(dǎo)致各地區(qū)做法各異，不利于信用的建立。

　　3、申報(bào)材料不夠詳實(shí)致使稅務(wù)部門為企業(yè)承擔(dān)了信用風(fēng)險(xiǎn)。在目前的評(píng)定工作中，企業(yè)提供申報(bào)材料，自然希望順利“當(dāng)選”，其申報(bào)內(nèi)容往往會(huì)“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，雖然稅務(wù)部門在評(píng)定過(guò)程中要經(jīng)過(guò)兩次審核，但在此過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)存在著明顯的信息不對(duì)稱，致使稅務(wù)部門評(píng)定企業(yè)納稅信譽(yù)處于相對(duì)弱勢(shì)地位。此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，變化因素很大，稅務(wù)部門目前還很難做到對(duì)評(píng)定后的企業(yè)實(shí)施全方位的跟蹤調(diào)查。由于稅務(wù)部門的信譽(yù)度高過(guò)其他評(píng)定的中介組織，如果不能保證評(píng)定結(jié)果100的“含金量”，企業(yè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，稅務(wù)部門將為其承擔(dān)失信的風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)部門的信譽(yù)也會(huì)因此受到損失。

　　4、評(píng)定手段相對(duì)落后。從評(píng)定流程看，評(píng)定過(guò)程主要靠人工定性分析，工作量較大，一方面手工勞動(dòng)牽制了部分稅務(wù)工作者很大精力，造成工作量增加；另一方面評(píng)定結(jié)果易受人為因素影響，長(zhǎng)期實(shí)行，不利于保證評(píng)定質(zhì)量。

　�。ǘ�）產(chǎn)生問(wèn)題的原因

　　1、信用體系的社會(huì)基礎(chǔ)較差。目前，各地失信現(xiàn)象屢禁不止，歸根結(jié)底，是由社會(huì)文化、制度和管理等多方面原因造成的。如公民誠(chéng)信道德教育較弱、市民整體素質(zhì)有待提高；企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；現(xiàn)行法律制度不夠完善且執(zhí)法不力；社會(huì)信用管理相關(guān)制度混亂等，這些因素都在一定程度上阻礙了我們建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)信用體系的建立進(jìn)程。

　　2、企業(yè)信用評(píng)定信息缺乏整合性。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)定方法，且標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致信用評(píng)定呈現(xiàn)多頭并舉、信息零散的局面，甚至是評(píng)定結(jié)果出現(xiàn)自相矛盾的狀況。因此，表面上看，各部門都在管，似乎實(shí)現(xiàn)了“全面管理”，而實(shí)際上造成了資源浪費(fèi)，并出現(xiàn)了管理的“真空”。

　　3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)短期行為明顯。一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還沒(méi)有意識(shí)到信用經(jīng)濟(jì)的重要性，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不惜以信用為代價(jià)來(lái)?yè)Q取物質(zhì)利益。具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)劃上沒(méi)有長(zhǎng)期目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)方式上投機(jī)取巧，渴望一夜暴富、短期獲利的心理普遍存在，對(duì)信用商品需求不旺。

　　4、守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全。對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度不夠和對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)措施不足是企業(yè)失信的重要原因。失信成本過(guò)低，其處罰力度在失信企業(yè)可承受范圍內(nèi)，致使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下一再“犯禁”。與之相對(duì)應(yīng)，守信企業(yè)得不到有效的激勵(lì)，處于與失信企業(yè)同樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，勢(shì)必會(huì)因守信成本的增加而在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

　　四、完善納稅信用管理制度的設(shè)想

　�。ㄒ唬┘涌煨庞昧⒎üぷ鳎�奠定稅收信用大廈的基石

　　法律是信用市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的保障，是保護(hù)信用主體合法權(quán)益的屏障。我國(guó)《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》都有誠(chéng)實(shí)守信的法則，刑法中對(duì)詐騙等犯罪也做了處罰規(guī)定，但是在法律、法規(guī)體系中，還沒(méi)有全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)的要求。因此，要盡快研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，制定統(tǒng)一的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法；明確信用信息的采集方式、范圍以及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保密責(zé)任；明確失信行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；并通過(guò)法律的形式進(jìn)一步明確稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)納稅信用的管理。

　�。ǘ�）建立納稅信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)

　　鑒于我國(guó)國(guó)情及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，由政府首先推動(dòng)納稅信譽(yù)的評(píng)定應(yīng)當(dāng)更具可操作性。但與信譽(yù)管理發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，由專門的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定更加合理，這也是未來(lái)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下建立稅收信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由稅務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，扶助其按照市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作方式發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示，而稅務(wù)部門并不直接參與企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，只利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行管理，既可以避免承擔(dān)企業(yè)失信的風(fēng)險(xiǎn)，又可實(shí)現(xiàn)稅收信用管理的集約化。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步整合信用資源，建立健全信用管理體系

　　一是要加快系統(tǒng)內(nèi)稅收信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，方便稅務(wù)部門及時(shí)掌握企業(yè)情況，有針對(duì)性地開展征管工作。二是要鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)注重稅收數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，為公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)納稅信用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，稅務(wù)部門可提供部分信息與中介機(jī)構(gòu)共享，利用各自資源優(yōu)勢(shì)，互惠互利。三是建立與國(guó)稅、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的企業(yè)信用信息共享機(jī)制，將同一企業(yè)在各部門的信息資料交專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)定，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，同時(shí)減輕各部門評(píng)定工作量，真正實(shí)現(xiàn)人力、物力的有效利用，降低信用評(píng)定成本，避免企業(yè)在不同部門頻繁評(píng)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　�。ㄋ模┩晟贫愂招庞眉�勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮稅收信用效力

　　一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)合其他政府機(jī)關(guān)對(duì)信譽(yù)良好的企業(yè)提供一系列便捷服務(wù)，根據(jù)工作需要適當(dāng)簡(jiǎn)化、合并一些工作手續(xù)，并可推出守信企業(yè)“VIP”服務(wù)，預(yù)約服務(wù)以及免予日常檢查等一些“優(yōu)惠”措施。在實(shí)施完善階段，還可以借鑒其他國(guó)家的做法，推行分配稅收信用額度，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)予以一定的稅收優(yōu)惠。這樣，既有效調(diào)節(jié)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，又可讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。引入現(xiàn)代化手段為各單位建立納稅信用紀(jì)錄，企業(yè)一旦有不良紀(jì)錄，稅收征管系統(tǒng)中自動(dòng)將企業(yè)降低等級(jí)，同時(shí)對(duì)其加大稽查力度；對(duì)被降級(jí)的企業(yè)，規(guī)定一定時(shí)限不得升級(jí)，對(duì)降級(jí)期間再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)行為的企業(yè)，從重處罰；建立與其他政府部門聯(lián)合的失信企業(yè)公告制度，供公眾隨時(shí)查詢，并對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，各部門都要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管力度；此外，應(yīng)將稅收信用懲罰機(jī)制與商業(yè)信用掛鉤，對(duì)失信企業(yè)的資金動(dòng)用、信用卡使用都應(yīng)適當(dāng)加以控制，對(duì)其進(jìn)行全方位的信用懲罰，使不講信用或信用不佳的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。正所謂“讓失信者生活環(huán)境惡化，是對(duì)失信者最有效的懲罰”，使失信者的環(huán)境逐漸惡化從另一角度看就是對(duì)守信者的獎(jiǎng)勵(lì)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的優(yōu)化。

　�。ㄎ澹�擴(kuò)大納稅信用管理的效力范圍，有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用

　　納稅信譽(yù)作為納稅人綜合信譽(yù)資料中一項(xiàng)舉足輕重的信譽(yù)指標(biāo)，應(yīng)使其在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證。首先應(yīng)將企業(yè)信用情況在社會(huì)公布，信用良好的企業(yè)將與其減少、斷絕經(jīng)營(yíng)往來(lái)活動(dòng)；其次，應(yīng)在日常稅收工作和稅務(wù)稽查工作中實(shí)行信用管理，并與相關(guān)部門形成合力，共同構(gòu)建完善的社會(huì)信用體系，有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用。對(duì)具有不良納稅行為的企業(yè)，聯(lián)合工商、海關(guān)等相關(guān)管理部門共同加大監(jiān)控和管理力度，以便在全社會(huì)范圍內(nèi)防止失信行為和欺詐行為的產(chǎn)生。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　近年來(lái)，中小企業(yè)信用擔(dān)保公司發(fā)展迅速，一定程度上緩解了中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題，但擔(dān)保公司總體尚處于起步階段，運(yùn)作中潛在問(wèn)題較多，主要包括資本金規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全、從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平滯后、風(fēng)險(xiǎn)管控能力差等多方面，不僅影響了為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保的能力，還潛在在著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　一、存在問(wèn)題

　　（一）資本金不足，擔(dān)保實(shí)力普遍較弱，擔(dān)保公司規(guī)模普遍較小、自有資金少，不具備實(shí)際的擔(dān)�；騼攤�能力。

　　按照20__年銀監(jiān)會(huì)發(fā)出的“風(fēng)險(xiǎn)提示”，“要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只能與注冊(cè)資本金一億元人民幣以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作，且必須是實(shí)繳資本”，許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本難以到位；由于資本金數(shù)額不足，擔(dān)保業(yè)務(wù)只能集中在某幾方面或某幾個(gè)企業(yè)，大額擔(dān)�，F(xiàn)象在某些時(shí)段比較嚴(yán)重，一旦發(fā)生業(yè)務(wù)代償，將直接影響其自身的生存。

　�。ǘ�）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全。

　　一是缺乏完善的外部風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。擔(dān)保公司以擔(dān)保基金承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，只能依靠它的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)彌補(bǔ)虧損。政府僅僅依靠減免稅來(lái)刺激擔(dān)保公司為中小企業(yè)和個(gè)人融資提供擔(dān)保，而擔(dān)保產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)卻沒(méi)有完善的配套補(bǔ)償、分?jǐn)偞胧�，�?dān)保公司面臨可持續(xù)發(fā)展困境。

　　二是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制難執(zhí)行。財(cái)政部關(guān)于《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》第十三條、十四條規(guī)定：“擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金;按不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤(rùn)的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付。”“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金達(dá)到擔(dān)保責(zé)任余額的10%后，實(shí)行差額提取�！薄皳�(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立后應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本的10%提取保證金，存入財(cái)政部指定的銀行，除擔(dān)保機(jī)構(gòu)清算時(shí)用于清償債務(wù)外，任何機(jī)構(gòu)一律不得動(dòng)用。擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金必須存入銀行專戶。”但實(shí)際操作中，大部分擔(dān)保公司沒(méi)有遵循相關(guān)規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)撥備嚴(yán)重不足。

　　三是尚未建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。擔(dān)保公司不能通過(guò)再擔(dān)�；蛘弑ｋU(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移或化解代償風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)人才，識(shí)別、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力欠缺。

　　擔(dān)保行業(yè)目前尚沒(méi)有建立從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，從業(yè)人員和素質(zhì)普遍偏低，缺少具有擔(dān)保專業(yè)知識(shí)和信貸管理知識(shí)、復(fù)合型的.、相對(duì)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。從內(nèi)部管理來(lái)看，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有一套科學(xué)完整的風(fēng)險(xiǎn)甄別與分析評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估主要依賴業(yè)務(wù)員的主觀判斷，防范風(fēng)險(xiǎn)主要依靠苛刻的反擔(dān)保措施，企業(yè)最終融資成本較高，調(diào)查顯示通過(guò)擔(dān)保公司擔(dān)保取得貸款的企業(yè)客戶，實(shí)際承擔(dān)的利率水平很高，有的擔(dān)保公司收取客戶的綜合費(fèi)用率加上銀行貸款利息，再加上向擔(dān)保公司交納違約保證金、咨詢費(fèi)、公證費(fèi)等其他費(fèi)用，客戶實(shí)際承擔(dān)的費(fèi)率水平是直接向銀行貸款利率的兩倍多，超出了多數(shù)企業(yè)的承受能力。

　�。ㄋ模┓�律制度建設(shè)滯后、行業(yè)監(jiān)管缺位。

　　一是20__年《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：“中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”，但該管理辦法至今沒(méi)有出臺(tái)，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)最低資本金要求、機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入與退出、從業(yè)人員與資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)范圍與操作程序、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)處置、財(cái)務(wù)制度與信息披露、監(jiān)督管理等方面缺少法律規(guī)范。而作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)其監(jiān)督和指導(dǎo)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)極易陷入混亂的泥潭。

　　二是行業(yè)監(jiān)管缺位。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》要求，“省市設(shè)立由經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政、人民銀行、工商行政管理及商業(yè)銀行等部門組成的中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)管委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理”，但因其是試點(diǎn)意見，加之未明確誰(shuí)是牽頭部門及各部門的職責(zé)，目前尚沒(méi)有具體的部門和人員行使監(jiān)管職責(zé)，擔(dān)保公司各自為政，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　二、對(duì)策建議

　　為促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)能持續(xù)、健康地發(fā)展，更好的服務(wù)中小企業(yè)融資，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在積極拓寬思路、不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

　�。ㄒ唬┒嘣�化增資擴(kuò)股，壯大擔(dān)保實(shí)力。

　　積極鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要建立合理的資本金補(bǔ)充和擴(kuò)充機(jī)制，增加財(cái)政引導(dǎo)資金的投入，通過(guò)優(yōu)惠政策吸引民間資本增加對(duì)擔(dān)保行業(yè)的投入，積極發(fā)展互助式擔(dān)保的模式，通過(guò)多元化運(yùn)作做大擔(dān)保的盤子。

　　（二）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步搞好銀�；ダ�合作。

　　按照平等、自愿、公平原則，進(jìn)一步推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融部門的合作，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)雙方的風(fēng)險(xiǎn)控制能力合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移機(jī)制，形成中小企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行之間相互合作，共同發(fā)展的良好局面。

　　（三）造就一支高素質(zhì)的職業(yè)隊(duì)伍，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)與決策程序。

　　擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)性、離散性與不確定性，勢(shì)必要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理層和員工應(yīng)具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)；管理層人員應(yīng)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境應(yīng)有充分的認(rèn)知和判斷能力；還要建立一支具有高度責(zé)任心，并具備財(cái)務(wù)、管理、法律、投資等專業(yè)知識(shí)與從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的員工隊(duì)伍。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制與決策程序，注意控制擔(dān)保決策中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)；要合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，建立一套科學(xué)的規(guī)章和管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序；內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)之間要建立相互制衡機(jī)制，同時(shí)具有良好的外部約束和相互牽制機(jī)制；目前應(yīng)強(qiáng)調(diào)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律自主決策，項(xiàng)目選擇上應(yīng)杜絕行政命令擔(dān)保和人情擔(dān)保，擔(dān)保對(duì)象要體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，不搞扶貧濟(jì)困。要重點(diǎn)防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要建立監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并保持其權(quán)限的獨(dú)立性。要保證決策的透明度和信息傳遞的及時(shí)性，加強(qiáng)信息反饋系統(tǒng)的建設(shè)。

　�。ㄋ模┟鞔_監(jiān)管主體，嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展。

　　一是盡快明確牽頭管理部門，加強(qiáng)行業(yè)歸口管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司運(yùn)行情況的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

　　二是可借鑒金融許可制度，加大對(duì)擔(dān)保公司市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管力度，即由歸口管理部門同意經(jīng)營(yíng)許可后工商部門才能注冊(cè)登記，同時(shí)對(duì)高管人員實(shí)行任職資格審查制度，必須達(dá)到一定的條件才允許任職，以切實(shí)提高擔(dān)保公司的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)自律作用。進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保市場(chǎng)，督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。四是盡快出臺(tái)有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保的法律法規(guī)。制定擔(dān)保業(yè)法律規(guī)范，從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、機(jī)構(gòu)定位、信用擔(dān)�；顒�(dòng)基本規(guī)則、擔(dān)保對(duì)象設(shè)定、反擔(dān)保措施、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等全方位搭建起中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的法制框架，以促進(jìn)信用擔(dān)保業(yè)的規(guī)范發(fā)展，從而更地服務(wù)于中小企業(yè)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　為使縣域經(jīng)濟(jì)較快地?cái)[脫困境，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對(duì)我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┩晟品龀终�策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究國(guó)家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架，是解決就業(yè)的重要途徑，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應(yīng)激勵(lì)政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級(jí)等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí)，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺(tái)相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，減少企業(yè)外流。

　�。ǘ�）解決要素制約問(wèn)題，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，經(jīng)常深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研、溝通，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是解決融資難、融資貴的'問(wèn)題。支持金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化信貸審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式，拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作中存在的問(wèn)題，發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用；二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)，積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū)，推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè)，加大土地資源整合力度，大力盤活存量土地，依法處置閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間；三要協(xié)調(diào)解決用工難問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn)，滿足企業(yè)和勞動(dòng)者需求。要認(rèn)真落實(shí)特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理，改善工作環(huán)境，逐步建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。

　　（三）以工貿(mào)為依托，促進(jìn)產(chǎn)城一體化，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，加大對(duì)新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施供給，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)滿足群眾生活需求。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　石家莊市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)重要的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家，占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總量的80%，是全國(guó)最大的原料藥基地。石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，固定資產(chǎn)，出口創(chuàng)匯，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力均居全市各行業(yè)第一。

　　石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀：

　　據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，全市共有零售藥店2191家，其中連鎖門店共179家，其中市轄6區(qū)共有178家，市轄區(qū)以外僅1家連鎖門店，全市藥店連鎖率僅為8%。全市179家連鎖門店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù)，其中新興藥房以68家門店排名第一，神威大藥房則有53家門店，樂(lè)仁堂集團(tuán)旗下有41家門店（不含9家藥妝店中店），石家莊益康藥房則有10家左右的門店。外來(lái)連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快，老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門店。據(jù)業(yè)內(nèi)人士的保守估計(jì)，目前石家莊市的藥品零售市場(chǎng)規(guī)模大概在10億元左右。雖然整個(gè)市場(chǎng)單體藥店數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是從銷售額上來(lái)看，連鎖藥店占有絕大部分的市場(chǎng)份額。樂(lè)仁堂集團(tuán)石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房XX年的銷售額均達(dá)到2。1億元，河北神威大藥房為1。8億元，這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場(chǎng)份額，而外來(lái)連鎖企業(yè)的老百姓大藥房，以6000多萬(wàn)的銷售額排名第四。

　　截至XX年底，石家莊市共有獨(dú)立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家，擁有資產(chǎn)總額292。3億元，從業(yè)人數(shù)51003人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)和利稅總額分別為142。6億元、135。9億元、45。7億元、20。1億元和26。9億元，醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn)、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值和利潤(rùn)分別占到當(dāng)年全市全部工業(yè)的14.2%、11.9%、11.5%、12.4%、22.6%和10%。

　　石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的問(wèn)題：

　　但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂(lè)觀的現(xiàn)狀。

　　企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏，醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，專利申請(qǐng)數(shù)量少，水平低，專利與研發(fā)不夠密切，企業(yè)專利人才整體素質(zhì)偏低，專利信息利用水平低下等許多問(wèn)題普遍存在。

　　如何解決存在的問(wèn)題：

　　1：優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量的提高。企業(yè)要加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，醫(yī)學(xué)研究結(jié)合的集成技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)科技與專利協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2：增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，加快醫(yī)藥企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施。必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略的重要性，緊迫性和市場(chǎng)強(qiáng)制性。在推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)專利，應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，協(xié)作互動(dòng)。要以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以觀念創(chuàng)新為前提，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以環(huán)境創(chuàng)新為保障，實(shí)行技術(shù)專家，經(jīng)濟(jì)分析專家和法律專家相結(jié)合。采取“市場(chǎng)導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)聚集，企業(yè)互動(dòng)”為主要特征的`虛擬化艦隊(duì)推進(jìn)模式。

　　3：充分發(fā)揮政府職能作用，努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，支持和激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重。重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，抓好專利創(chuàng)新示范企業(yè)和專利技術(shù)參與試點(diǎn)�？萍疾块T要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專利數(shù)量和質(zhì)量。市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)和促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。

　　21世紀(jì)將是我國(guó)流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代。發(fā)展特許連鎖是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車道，還需要作好以下工作：

　　1：積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專門人才。連鎖是一種商業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可，它涉及到商業(yè)、工業(yè)、科技、法律、管理，有時(shí)甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，亟需連鎖的專門人才。

　　2加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊(cè)化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)組織化程度。連鎖科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理，是連鎖發(fā)展的基礎(chǔ)，離開規(guī)范，就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營(yíng)，不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。因此，特許連鎖企業(yè)在擴(kuò)大組織規(guī)模，發(fā)展加盟店，開展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，無(wú)論是企業(yè)的決策層、管理層，還是一般的業(yè)務(wù)操作人員，都要堅(jiān)持規(guī)范化管理。

　　總之：石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　x月x日至x月x日，我對(duì)太行、晉城、運(yùn)城、二公司、平陽(yáng)五家子公司的企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)下去了解情況，掌握了不少資料，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，總的感覺是：企業(yè)信息化的建設(shè)在某個(gè)子公司、某個(gè)方面取得了一些成績(jī)，但就總體而言，企業(yè)信息化的發(fā)展仍處于起步階段，這項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)，仍需繼續(xù)努力。

　　一、現(xiàn) 狀

　　首先應(yīng)該肯定的是：信息化建設(shè)在實(shí)施的過(guò)程中取得了一些成績(jī)：

　　1、由于辦公的需要，五家子公司、各部門及公司領(lǐng)導(dǎo)都配備了電腦，廣大員工對(duì)于電腦的簡(jiǎn)單操作及應(yīng)用能夠熟練掌握，企業(yè)信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)已基本具備。

　　2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，太行、運(yùn)城、平陽(yáng)三家子公司均建立了自己的局域網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸文件；二公司正在積極籌備，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成；晉城因辦公地點(diǎn)在近年內(nèi)需搬遷沒(méi)有布線的打算。太行、運(yùn)城通過(guò)ADSL將局域網(wǎng)接入INTERNET網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)用戶方便的瀏覽網(wǎng)頁(yè)、收發(fā)郵件，降低了整體運(yùn)行費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開始起步。

　　3、網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，晉城的網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展早，有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)頁(yè)的制作以及網(wǎng)站的維護(hù)，是五家子公司中最規(guī)范的.。晉城董事長(zhǎng)賈金龍親自主抓這項(xiàng)，要將晉城的網(wǎng)站建成一流的網(wǎng)站。其他公司則目前還沒(méi)有建立站點(diǎn)宣傳自己的打算。

　　4、從信息化需求來(lái)看，二公司的財(cái)務(wù)管理要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快捷、安全的傳輸，通過(guò)采用網(wǎng)絡(luò)版的數(shù)據(jù)軟件，下屬單位的數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)快捷傳輸，擺脫了月月做報(bào)表的苦惱，推動(dòng)了企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。運(yùn)城也有這樣的打算�？梢哉f(shuō)，是企業(yè)內(nèi)部管理的需要推進(jìn)了企業(yè)信息化的發(fā)展。

　　但從總的情況來(lái)看，信息化水平還很低，企業(yè)信息化實(shí)質(zhì)上是將企業(yè)的業(yè)務(wù)過(guò)程數(shù)字化，通過(guò)為各層次管理者提供信息資源，使企業(yè)資源合理配置，以使企業(yè)能適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)信息化建設(shè)說(shuō)到底是管理的信息化，建網(wǎng)絡(luò)、建網(wǎng)站只是在形式上進(jìn)行了信息化改革，屬于信息化建設(shè)的起步階段，如果不與實(shí)際相結(jié)合，企業(yè)就不能從中取得經(jīng)濟(jì)效益，信息化建設(shè)就會(huì)變成企業(yè)資源的極大浪費(fèi)。

　　二、問(wèn)題

　　信息化建設(shè)處于起步階段，制約原因是多方面的，首先是人才缺乏。管理人員技術(shù)水平低是制約企業(yè)信息化發(fā)展的首要問(wèn)題。

　　網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)企業(yè)信息化技術(shù)了解較多的，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用較好，對(duì)此技術(shù)了解較少的，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用則不盡如人意。例如運(yùn)城路橋，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)病毒泛濫，嚴(yán)重的甚至使機(jī)器癱瘓，網(wǎng)絡(luò)成了病毒的高速快車，以前只在一兩個(gè)機(jī)子存在的病毒可以借助網(wǎng)絡(luò)在短時(shí)間內(nèi)感染其他，為病毒的查殺帶來(lái)困難，不僅不能提高辦公效率，而且為正常的辦公帶來(lái)負(fù)作用。

　　網(wǎng)絡(luò)管理員缺乏，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)只建不養(yǎng)，建好驗(yàn)收后沒(méi)有問(wèn)題就不再過(guò)問(wèn)。從建城網(wǎng)絡(luò)的子公司來(lái)看網(wǎng)絡(luò)內(nèi)沒(méi)有有效的軟件支持，內(nèi)部運(yùn)行軟件各自為政，缺乏有效溝通，以致在某些員工中產(chǎn)生了局域網(wǎng)沒(méi)有用、信息化沒(méi)有用的想法。

　　其次，某些企業(yè)一把手對(duì)于企業(yè)信息化很感興趣，但無(wú)法清楚了解信息化能為企業(yè)帶來(lái)多大效益。同時(shí)，因?yàn)槠渌�企業(yè)沒(méi)有專業(yè)的信息化建設(shè)人員，走了一些彎路，導(dǎo)致企業(yè)信息化失敗的教訓(xùn)也是使一把手不敢大力發(fā)展企業(yè)信息化的原因之一。

　　企業(yè)信息化建設(shè)缺乏專門人才，領(lǐng)導(dǎo)不重視，資金落實(shí)自然無(wú)從談起。沒(méi)有資金保障，信息化建設(shè)也就是一紙空文了。

　　三、經(jīng)驗(yàn)

　　1、搞好信息化建設(shè)，一把手是關(guān)鍵。晉城的網(wǎng)站為什么可以搞好，一把手的推動(dòng)作用是其中的主導(dǎo)力量。

　　2、信息化建設(shè)，人才是基礎(chǔ)。這是從一些子公司目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行失敗得出來(lái)的教訓(xùn)。我們必須重視人才、花大力氣培養(yǎng)人才，沒(méi)有適合的人才，企業(yè)信息化建設(shè)必然要走彎路。

　　解決辦法：

　　1、接收學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)生或從社會(huì)公開招聘一批有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員充實(shí)到一線。

　　2、播出固定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是一線操作人員要輪訓(xùn)一遍。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化技術(shù)的了解和學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

　　黨的十六大提出了“以工業(yè)化帶動(dòng)信息化、以信息化促進(jìn)工業(yè)化”的方針，從集團(tuán)來(lái)看，財(cái)務(wù)信息化、管理信息化的要求推動(dòng)著企業(yè)信息化的發(fā)展，但整個(gè)集團(tuán)因?yàn)槿鄙偃瞬�，一把手不了解信息化的作用、目的，自然不�?huì)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，導(dǎo)致信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。我們只有本著與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，通過(guò)信息化建設(shè)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　小微企業(yè)是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，受國(guó)際國(guó)內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對(duì)策，區(qū)人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的工作匯報(bào)，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、近年來(lái)我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效

　　1、落實(shí)扶持政策，加大培育力度。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市各級(jí)政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持。以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)的培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫(kù)，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的重點(diǎn)項(xiàng)目及成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭(zhēng)取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國(guó)童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，開拓視野，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

　　3、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，以“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái)，深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級(jí)部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問(wèn)題

　　(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。

　　2、經(jīng)營(yíng)管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。信息渠道不夠通暢，對(duì)各級(jí)政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒(méi)有積極主動(dòng)爭(zhēng)取。

　　3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對(duì)科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

　　4、發(fā)展信心亟待提振。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是近年來(lái)最艱難的時(shí)候。對(duì)企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。

　　(二)從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給小微企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級(jí)政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不多，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過(guò)高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請(qǐng)條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實(shí)施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說(shuō)在生產(chǎn)正常、經(jīng)營(yíng)良好的年份，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對(duì)比較輕的，但在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng)，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

　　三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的.創(chuàng)新做法

　　調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察，他們?cè)诜龀中∥⑵髽I(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

　　3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起，對(duì)新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上，且出租給小微民營(yíng)企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)，政策有效期三年。

　　四、進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對(duì)于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問(wèn)題，提出以下四點(diǎn)建議：

　　1、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，提高針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取政策，通過(guò)項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請(qǐng)等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點(diǎn)扶持。研究制定小微企業(yè)評(píng)價(jià)評(píng)估辦法，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的成長(zhǎng)型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

　　2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場(chǎng)做精做專，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國(guó)品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長(zhǎng)性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場(chǎng)，不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

　　3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，成立金融協(xié)會(huì)，完善金融工作例會(huì)制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，重視誠(chéng)信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。積極爭(zhēng)取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對(duì)高利潤(rùn)貸款的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)�？偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對(duì)小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。

　　4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，開展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)成長(zhǎng)提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強(qiáng)部門溝通，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

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