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輿情應(yīng)急處置預(yù)案（優(yōu)）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編為大家收集的輿情應(yīng)急處置預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案1
為進(jìn)一步提高某某農(nóng)商銀行負(fù)面輿情處置工作水平，有效應(yīng)對和快速化解輿情風(fēng)險，切實維護農(nóng)商銀行聲譽和形象，根據(jù)銀監(jiān)會《商業(yè)銀行聲譽風(fēng)險管理指引》、《某某農(nóng)商銀行聲譽風(fēng)險管理實施細(xì)則》，結(jié)合我行工作實際，特制定本預(yù)案。
第一章 總 則
第一條 本預(yù)案所稱負(fù)面輿情，是指有可能或已經(jīng)對全轄農(nóng)商銀行工作和形象產(chǎn)生不利影響的新聞媒體負(fù)面報道或負(fù)面言論。主要發(fā)布媒體包括：報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、BBS論壇、博客、播客、微博、聚合新聞（RSS）、新聞評論以及跟帖、轉(zhuǎn)載等。
第二條 本預(yù)案適用于某某農(nóng)商銀行及其轄內(nèi)營業(yè)機構(gòu)發(fā)生的負(fù)面輿情事件的應(yīng)對和處置。
第三條 負(fù)面輿情應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，及時溝通，快速響應(yīng)”原則，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。根據(jù)負(fù)面輿情的級別和影響程度，科學(xué)高效、依法合規(guī)處置，第一時間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)和控制負(fù)面輿情。
第二章 組織機構(gòu)
第四條 為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全轄農(nóng)商銀行負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作，我行成立負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總行分管政策法規(guī)部工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，政策法規(guī)部經(jīng)理擔(dān)任副組長，各部室主要負(fù)責(zé)同志為成員，不定期研究輿情動態(tài)，總結(jié)工作開展情況，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部，政策法規(guī)部經(jīng)理兼任辦公室主任，明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)負(fù)面輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和處置工作。
第五條 各分支機構(gòu)參照成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作。
第六條 各分支機構(gòu)設(shè)置輿情監(jiān)測處置工作崗位，配備至少2名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和處置工作。發(fā)生重大負(fù)面輿情事件時，在上級統(tǒng)一組織下，上網(wǎng)跟帖，發(fā)表言論，宣傳政策，講清真相，釋放理性的聲音和正確的主張。
第三章 分級響應(yīng)
第七條 根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，負(fù)面輿情事件分為三級。
一級（重大）負(fù)面輿情：即被有重大影響力的中央級媒體、省內(nèi)主流媒體報道，對農(nóng)商銀行工作和形象可能造成重大負(fù)面影響的輿情事件。
二級（較大）負(fù)面輿情：即被地方級報刊或網(wǎng)絡(luò)媒體報道，對農(nóng)商銀行某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負(fù)面影響的輿情事件。
三級（一般）負(fù)面輿情：即被影響力較小的媒體報道或客戶一般性投訴，對農(nóng)商銀行工作和形象造成負(fù)面影響較小的輿情事件。
第八條 負(fù)面輿情事件應(yīng)急處置的主體是涉事法人機構(gòu)。發(fā)生一級負(fù)面輿情事件，涉事法人機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在省、市兩級負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。發(fā)生二級負(fù)面輿情事件，涉事法人機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。三級負(fù)面輿情事件由各涉事法人機構(gòu)自行處置。并視情況，按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委政府、人民銀行、監(jiān)管部門報告。
二級（較大）負(fù)面輿情：即被地方級報刊或網(wǎng)絡(luò)媒體報道，對農(nóng)商銀行某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負(fù)面影響的輿情事件。
三級（一般）負(fù)面輿情：即被影響力較小的媒體報道或客戶一般性投訴，對農(nóng)商銀行工作和形象造成負(fù)面影響較小的輿情事件。
第八條 負(fù)面輿情事件應(yīng)急處置的主體是涉事法人機構(gòu)。發(fā)生一級負(fù)面輿情事件，涉事法人機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在省、市兩級負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。發(fā)生二級負(fù)面輿情事件，涉事法人機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。三級負(fù)面輿情事件由各涉事法人機構(gòu)自行處置。并視情況，按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委政府、人民銀行、監(jiān)管部門報告。
第九條 根據(jù)負(fù)面輿情事件的發(fā)展情況，各級負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組可以及時調(diào)整輿情事件等級。
第四章 應(yīng)急處置流程
第十條 應(yīng)急處置流程分為：分級、報告、處置、監(jiān)控、評估等五個步驟。
第十一條 負(fù)面輿情事件分級。針對從各種渠道獲取的輿情信息，根據(jù)負(fù)面輿情的內(nèi)容、性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，由某某農(nóng)商銀行負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評估，并確定負(fù)面輿情事件的等級。
第十二條 負(fù)面輿情事件報告。根據(jù)負(fù)面輿情事件的等級，涉事機構(gòu)負(fù)責(zé)編制負(fù)面輿情事件報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布媒體名稱、文章標(biāo)題、內(nèi)容概要、轉(zhuǎn)載網(wǎng)站鏈接、點擊量、回帖量、主要評論觀點、事發(fā)原因分析、分級情況、產(chǎn)生的影響、擬采取的應(yīng)對措施等，報告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、真實。
一、一級負(fù)面輿情事件。涉事法人機構(gòu)立即進(jìn)行口頭報告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個小時之內(nèi)，向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省聯(lián)社和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、監(jiān)管部門報告。
二、二級負(fù)面輿情事件。涉事法人機構(gòu)立即進(jìn)行口頭報告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個小時之內(nèi)，向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在當(dāng)天將有關(guān)情況報告省聯(lián)社。
三、三級負(fù)面輿情事件。涉事法人機構(gòu)要在本行高管層及相關(guān)業(yè)務(wù)部門范圍內(nèi)通報，并將輿情處置情況向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第十三條 負(fù)面輿情事件處置。負(fù)面輿情事件發(fā)生后，涉事機構(gòu)要研究制定具體的應(yīng)對處置措施，加強正面宣傳和引導(dǎo)，將負(fù)面輿情的不良影響降至最低限度。
一、迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，公開發(fā)布權(quán)威信息。
（一）一級負(fù)面輿情事件。涉事法人機構(gòu)要迅速調(diào)查核實輿情信息反映內(nèi)容的真實性，在省、市兩級負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，制定信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)方案，統(tǒng)一對外宣傳口徑；通過邀請中央級媒體、省內(nèi)主流媒體采訪或召開新聞發(fā)布會等方式發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，表明態(tài)度，爭取主動，避免信息傳播失真、失控。如果事件復(fù)雜，根據(jù)事件處理進(jìn)展情況，合理分段公開信息，減少謠言傳播，避免事態(tài)擴大和事實被曲解。
�。ǘ┒壺�(fù)面輿情事件。涉事法人機構(gòu)要迅速調(diào)查核實輿情信息反映內(nèi)容的真實性，在市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，制定信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)方案，統(tǒng)一對外宣傳口徑。通過邀請省內(nèi)主流媒體采訪或召開新聞發(fā)布會等方式發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，表明態(tài)度，爭取主動，避免信息傳播失真、失控。
二、根據(jù)負(fù)面輿情事件的內(nèi)容和性質(zhì)，加強正面引導(dǎo)，采取有效措施消除不利影響。
�。ㄒ唬⿲τ谏婕罢叻矫娴呢�(fù)面輿情事件，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時解讀，發(fā)布權(quán)威消息，消除公眾誤解。邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)表見解，在一些專題討論上釋放更多的理性認(rèn)知，建立正確的輿論導(dǎo)向。
（二）對于涉及隊伍建設(shè)、薪酬待遇等方面負(fù)面輿情事件，要區(qū)分輿情性質(zhì)，理性應(yīng)對，認(rèn)真甄別，有針對性地妥善做好應(yīng)急處置工作。
�。ㄈ⿲τ谇闆r屬實的負(fù)面輿情，及時做出有針對性的公開說明，嚴(yán)肅工作問責(zé)，及時公布處理意見，化解公眾、網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面情緒，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模⿲τ谛钜馄茐�、惡意炒作、內(nèi)容嚴(yán)重失實以及涉及誹謗或人身攻擊的負(fù)面輿情信息，在澄清事實的同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，找出信息源，從源頭上解決問題。必要時依法維護自身正當(dāng)權(quán)益。
（五）對于意見、建議類負(fù)面輿情信息，特別是與本單位工作密切相關(guān)的`建設(shè)性意見或建議，要及時收集、整理，妥善研究處理。
第十四條 負(fù)面輿情事件監(jiān)控。負(fù)面輿情事件發(fā)生后一周內(nèi)，涉事法人機構(gòu)要加強對相關(guān)輿情信息的監(jiān)測，及時跟蹤分析，科學(xué)評估，預(yù)測走向趨勢。如果負(fù)面輿情呈現(xiàn)擴散趨勢，立即采取應(yīng)急處置措施，迅速化解負(fù)面輿情。
第十五條 負(fù)面輿情事件評估。負(fù)面輿情事件處置結(jié)束后，涉事法人機構(gòu)要對輿情事件的處置情況、采取的措施、汲取的教訓(xùn)等進(jìn)行全面總結(jié)分析，并將有關(guān)情況向上級主管部門和省聯(lián)社報告。
第五章 應(yīng)急保障
第十六條 省聯(lián)社組建負(fù)面輿情專家團隊，負(fù)責(zé)提供負(fù)面輿情處置技術(shù)和技巧咨詢，參與重大輿情研判分析，參與事件調(diào)查和總結(jié)評估。發(fā)生一級負(fù)面輿情事件時，參與相關(guān)應(yīng)急處置。
第十七條 建立負(fù)面輿情處置協(xié)作機制。
一、某某農(nóng)商銀行要加強與當(dāng)?shù)匦麄�、網(wǎng)管、公安等部門的溝通交流，爭取其指導(dǎo)和應(yīng)對方面互相配合，確保有效應(yīng)對、妥善處置負(fù)面輿情。
第十八條 定期開展對本行高管層和輿情處置崗位人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高負(fù)面輿情應(yīng)對技巧和能力。
第十九條 建立負(fù)面輿情預(yù)防工作機制。
一、廣泛收集客戶和社會各界的意見建議，全面了解和掌握媒體及社會公眾普遍關(guān)注的涉及農(nóng)商銀行的熱點問題，密切關(guān)注與本地、本單位工作相關(guān)的負(fù)面輿情信息，提高應(yīng)對工作的主動性。
二、暢通系統(tǒng)內(nèi)部政策和利益訴求渠道，及時排查、梳理系統(tǒng)內(nèi)各類矛盾，采取有效措施進(jìn)行處置和化解，加強對員工的教育和管理，從源頭上防止負(fù)面輿情的發(fā)生。
三、推出涉及客戶切身利益的政策，如利率調(diào)整、收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等，組織相關(guān)部門專家進(jìn)行解讀，事先對可能出現(xiàn)的輿情進(jìn)行風(fēng)險評估，提前制定宣傳和引導(dǎo)方案，統(tǒng)一宣傳口徑，防止操作不當(dāng)引發(fā)輿情危機。
第六章 責(zé)任追究
第二十條 相關(guān)責(zé)任人員未按照制定的應(yīng)急預(yù)案處置負(fù)面輿情，產(chǎn)生不良影響并造成一定后果的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員和具體工作人員的責(zé)任。
針對以下情形實施責(zé)任追究：一是未按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定報告負(fù)面輿情處置事項，影響負(fù)面輿情處置的；二是負(fù)面輿情應(yīng)急處置不及時，導(dǎo)致負(fù)面輿情惡化的；三是客戶投訴、信訪事件未妥善處置，導(dǎo)致負(fù)面輿情事件升級的；四是單位之間或內(nèi)部溝通不暢、配合不力，導(dǎo)致輿情處置不到位，造成負(fù)面輿情失控的。
第七章 附則
第二十一條 本預(yù)案由某某農(nóng)商銀行制定，相關(guān)制度與本制度有抵觸者，以本文為準(zhǔn)。
第二十二條 本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案2
一、前言
學(xué)校輿情處置工作是保障學(xué)校聲譽的重要工作之一。不可避免地會面臨各種矛盾和問題，如果不加以妥善處理，在網(wǎng)絡(luò)時代，學(xué)校聲譽、形象等方面可能受到嚴(yán)重?fù)p害，甚至引發(fā)大面積的輿情風(fēng)波。因此，對于學(xué)校輿情處置工作的應(yīng)急預(yù)案，不僅是預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段，也是確保學(xué)校市場品牌和形象的重要保障。
二、應(yīng)急預(yù)案的制定
1、目的
本應(yīng)急預(yù)案的制定目的在于：為了加強學(xué)校在突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力，保障師生的人身財產(chǎn)安全，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，維護學(xué)校的聲譽和形象，確保學(xué)校經(jīng)營活動的正常開展。
2、內(nèi)容體系
本應(yīng)急預(yù)案體系包括了應(yīng)急預(yù)案的基本要素，應(yīng)急預(yù)案具體響應(yīng)程序，應(yīng)急響應(yīng)流程，以及常規(guī)應(yīng)急預(yù)案和緊急應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容包括以下方面：
�。�1）應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急人員的職責(zé)和分工
�。�2）應(yīng)急響應(yīng)措施和流程
�。�3）應(yīng)急資源的調(diào)配和應(yīng)用
（4）信息報送和發(fā)布機制
�。�5）應(yīng)急預(yù)案評估和改進(jìn)。
3、應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急人員的職責(zé)和分工
為了強化學(xué)校應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，明確學(xué)校應(yīng)急機構(gòu)及各應(yīng)急人員的職責(zé)和任務(wù)分工。
�。�1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為應(yīng)急組織體系核心，學(xué)校緊急事件發(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和情況，確定應(yīng)急委員會成員，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
（2）應(yīng)急委員會的成員為職能部門主管，以及主要職能部門的負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)是實施應(yīng)急預(yù)案，針對緊急情況及時組成應(yīng)急小組，采取有力措施處置突發(fā)事件。
（3）具體部門負(fù)責(zé)人和學(xué)科負(fù)責(zé)人是應(yīng)急工作的責(zé)任人，應(yīng)在事件的處置中履行應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，針對屬下黨員、干部、教職工和學(xué)生發(fā)揚快速反應(yīng)、緊急處置的優(yōu)秀品質(zhì)和作風(fēng)。
4、應(yīng)急響應(yīng)措施和流程
應(yīng)急響應(yīng)流程分為四級，依次為一級應(yīng)急預(yù)案、二級應(yīng)急預(yù)案、三級應(yīng)急預(yù)案和四級應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急響應(yīng)流程，緊急情況下可快速制定并實施相應(yīng)緊急處置措施，降低事故發(fā)生的影響和傷害。
�。�1）一級應(yīng)急預(yù)案：針對小事故或預(yù)想的突發(fā)事件實施的初期響應(yīng)。
（2）二級應(yīng)急預(yù)案：在一級應(yīng)急預(yù)案出現(xiàn)問題或不足時，針對中等嚴(yán)重事故或已知的突發(fā)事件實施的策略響應(yīng)。
�。�3）三級應(yīng)急預(yù)案：在前兩級應(yīng)急預(yù)案無法控制或解決事故時實施的徹底響應(yīng)，覆蓋了學(xué)校內(nèi)部和外部影響面和范疇。
�。�4）四級應(yīng)急預(yù)案：針對非常嚴(yán)重的事故或突發(fā)事件的最終響應(yīng)。
5、應(yīng)急資源的調(diào)配和應(yīng)用
應(yīng)急資源的調(diào)配是應(yīng)急響應(yīng)過程的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的事件，學(xué)校應(yīng)急委員會根據(jù)具體情況，快速行動，調(diào)集各類應(yīng)急資源，落實應(yīng)急方案，力求最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
6、信息報送和發(fā)布機制
學(xué)校應(yīng)設(shè)置信息報告中心和發(fā)布機制，收集、整理、匯總信息，編制并發(fā)布公告、通知、新聞稿等信息，建設(shè)信息中心，并通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信等多種方式傳播信息，做到應(yīng)急信息同步發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時和穩(wěn)定，不走漏一事。
7、應(yīng)急預(yù)案的評估和改進(jìn)
每個學(xué)年結(jié)束前，學(xué)校應(yīng)急委員會要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和改進(jìn)，定期演練測試，做好總結(jié)和評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，使預(yù)案在不斷的完善中適應(yīng)學(xué)校工作的需求。
三、緊急情況的處置流程
1、重大傳染病的.預(yù)防和控制
當(dāng)學(xué)校出現(xiàn)重大傳染病疫情時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急研究應(yīng)對對策和防控措施。同時，要加強學(xué)生、教職工和社區(qū)民眾宣傳教育力度，提高其自我保護意識，盡可能做到時間和空間的隔離，并建立專業(yè)協(xié)調(diào)機制，用好且實用的防控工具和藥品，開展嚴(yán)密的健康檢疫、消毒和隔離措施。在文化活動、集體聚餐和保健等方面，采取有效措施加強學(xué)病防治和疾控工作。
2、重大校園治安事件的處置
重大校園治安事件包括惡性傷人事件、校園縱火事件、學(xué)生跳樓事件等，此類事件一旦發(fā)生，必須及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保護好學(xué)生和職工的人身安全。主要的應(yīng)急措施包括：立即報警，協(xié)助逮捕罪犯，及時治療傷者，保障現(xiàn)場警察和救援人員的安全等。
3、突發(fā)事件的處置
突發(fā)事件包括天災(zāi)人禍、火災(zāi)爆炸、化學(xué)品泄露和恐怖襲擊等，學(xué)校要在維護師生安全的前提下，同步考慮應(yīng)對經(jīng)濟損失和形象破壞等各種問題。對于突發(fā)事件的應(yīng)急處置，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并確定應(yīng)急委員會成員及各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)和分工，同時組織現(xiàn)場重點人員撤離、疏散和安全疏導(dǎo)工作。
四、應(yīng)急預(yù)案的演練和評估
應(yīng)急預(yù)案的演練和評估是應(yīng)對緊急事件的前提，學(xué)校應(yīng)該定期組織演練測試和實戰(zhàn)演練，推動預(yù)案的不斷完善和適應(yīng)新形式、新要求的需求。
1、應(yīng)急演練是預(yù)案實施的肯定和檢驗。在演練過程中,需要模擬真實情況,重點檢驗應(yīng)急計劃的科學(xué)性、完整性、可行性和有效性,加強各部門之間的協(xié)作、運作和實施,要求應(yīng)急響應(yīng)速度快、反應(yīng)迅速、控制在最短時間內(nèi)。
2、應(yīng)急預(yù)案評估要時時刻刻學(xué)習(xí)和掌握當(dāng)前社會形勢和預(yù)測可能的突發(fā)事件,做到預(yù)案修訂及時、方案完善可行性和有效性,要加強對應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)和改進(jìn),增強學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
3、在無法預(yù)計的災(zāi)難和突發(fā)事件時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案下制定針對性的臨時措施,用切實可行、科學(xué)適用的辦法迅速解決現(xiàn)場的應(yīng)急情況并保持合理的應(yīng)急方式與措施,讓應(yīng)急工作更加有序和規(guī)范化。
5、應(yīng)急預(yù)案的更新和審定
每學(xué)年結(jié)束都要對上一學(xué)年度的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)和評估，對新形勢和新問題，進(jìn)行修訂和完善應(yīng)急預(yù)案并上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，更新公布。學(xué)校應(yīng)急預(yù)案還要報教育主管部門備案，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，確保高效應(yīng)急和預(yù)防能力的全面提高。
6、結(jié)語
學(xué)校是教育機構(gòu)，是履行社會核心職責(zé)的公共機構(gòu)。學(xué)校的聲譽和形象至關(guān)重要作為學(xué)校的管理者，我們要學(xué)會提前規(guī)劃，加強預(yù)防和應(yīng)對工作的全面提高，從而使我們的品牌和形象得到保護。輿情處理也是一門學(xué)問，正確認(rèn)識和應(yīng)對，當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，最好的方法是遵守公策和職業(yè)道德，不做違法、違紀(jì)和違心的事。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案3
一、背景
網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)絡(luò)上涉及社會公共利益、引發(fā)公眾關(guān)注、具有重要社會影響的事件或信息，包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿情的快速傳播，往往會引起廣泛的關(guān)注和熱議，因此如何有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為政府和企業(yè)面臨的重要問題。
二、應(yīng)急處置原則
1、及時響應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要及時、敏捷地響應(yīng)和分析消息源，掌握事件發(fā)展動態(tài)，配合媒體、網(wǎng)民進(jìn)行及時溝通和回應(yīng)。
2、積極引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要積極地引導(dǎo)輿情發(fā)展方向，抓住主要矛盾和熱點問題，對輿情事件進(jìn)行全面梳理和解讀，挖掘事件底層邏輯并用客觀理性的聲音進(jìn)行回應(yīng)。
3、全面施策。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要綜合考慮多方利益，盡可能全面地施策，配合各方共同處理事件。
4、注重效果。網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，需要注重效果評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置機制，提高處理能力。 三、應(yīng)急處置流程
1、預(yù)警階段
當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)可能引發(fā)社會關(guān)注的信息時，應(yīng)根據(jù)信息來源、信息性質(zhì)、影響范圍等進(jìn)行分類分級，及時上報領(lǐng)導(dǎo)并啟動應(yīng)急預(yù)案；同時成立應(yīng)急小組，明確責(zé)任人員和職責(zé)。
2、調(diào)查階段
進(jìn)行信息的深入收集和分析，以獲取更多的數(shù)據(jù)、信息和證據(jù)；組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和分析，了解情況、掌握真相，并對涉事人員進(jìn)行調(diào)查取證，為下一步處理決策提供可靠的依據(jù)。
3、決策階段
在充分了解信息和真相的基礎(chǔ)上，對事件進(jìn)行分析和研判，根據(jù)實際情況制定應(yīng)對策略，明確目標(biāo)、措施和時限，并由負(fù)責(zé)人審批，確保處理措施的合理性和科學(xué)性。
4、應(yīng)對階段
根據(jù)應(yīng)對策略，采取有效的手段進(jìn)行輿情處理，盡快消除不利影響；在保障信息公開和公正性的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)輿論，掌控輿論導(dǎo)向，盡快恢復(fù)社會秩序和穩(wěn)定。
5、收尾階段
經(jīng)過有效的應(yīng)對，對事件進(jìn)行總結(jié)和評估，反思處理結(jié)果和不足之處，完善應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，并對相關(guān)成員進(jìn)行獎懲和通報。
四、應(yīng)急處置機構(gòu)
應(yīng)急處置機構(gòu)是負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)，通常由領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部和工作組三部分組成。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急處理的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理方案和應(yīng)對策略，統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和分工，確保應(yīng)急處置工作的快速、有序進(jìn)行。
2、指揮部
指揮部是應(yīng)急處理的具體責(zé)任機構(gòu)，負(fù)責(zé)實施應(yīng)急處置方案，根據(jù)實際需要及時調(diào)度各方資源，組織協(xié)調(diào)處置工作。應(yīng)設(shè)立指揮部，按職能和地域分設(shè)多個工作組，明確指揮職責(zé)和分工，實行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
3、工作組
工作組是指具體參與應(yīng)急處置任務(wù)的人員和組織，包括原則工作組和應(yīng)急支援組。原則工作組是指負(fù)責(zé)應(yīng)急處置方案的起草和實施的主要工作組，應(yīng)根據(jù)事件情況和領(lǐng)導(dǎo)指示成立，確保工作高效有序進(jìn)行。應(yīng)急支援組是指負(fù)責(zé)支援工作的人員和部門，包括技術(shù)支援、人員支援、物質(zhì)支援等，為應(yīng)急處置工作提供必要的支持和保障。
五、應(yīng)急處置工具
為了保障應(yīng)急處置工作的高效進(jìn)行，應(yīng)建立和完善一系列應(yīng)急處置工具，包括如下幾種：
1、媒體監(jiān)測工具。通過建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，獲取網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容，包括微博、微信、論壇、新聞門戶網(wǎng)站等信息，實時跟蹤和把握輿情進(jìn)展。
2、危機預(yù)警工具。通過制定危機預(yù)警指標(biāo)體系，建立預(yù)警模型，可以在網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)前，及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)測可能風(fēng)險。
3、信息管控工具。在網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中，通過一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息審批、信息監(jiān)管等，保障信息公開和公正。
4、應(yīng)急演練工具。通過定期舉行應(yīng)急演練，提升機構(gòu)對應(yīng)急處理的.熟悉度和實戰(zhàn)能力，提高危機處理的時效性和準(zhǔn)確性。
六、經(jīng)驗總結(jié)與提升
經(jīng)驗總結(jié)與提升是應(yīng)急處置工作的重要一環(huán)，通過總結(jié)已有的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和改正不足之處，完善應(yīng)急機制和方案，提高應(yīng)急處置能力。
1、定期開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急應(yīng)對能力。
2、加強危機預(yù)估和預(yù)警分析，提升應(yīng)急處置的精準(zhǔn)性和時效性。
3、建立健全的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織架構(gòu)，提高協(xié)調(diào)管理能力。
4、提高快速響應(yīng)能力和應(yīng)變能力，優(yōu)化應(yīng)急處置目標(biāo)和策略。
5、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方式和方法，提高應(yīng)對輿情的針對性和實效性。
七、結(jié)論
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作是當(dāng)今社會中必不可少的一項重要工作。建立健全應(yīng)急機制和規(guī)范操作流程，采取有效應(yīng)對措施和創(chuàng)新方式，有助于快速穩(wěn)定輿情，保障社會和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)加強相關(guān)培訓(xùn)和技術(shù)投入，提高應(yīng)急處置的能力和水平，健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機制和規(guī)范，以應(yīng)對未來各種突發(fā)情況的挑戰(zhàn)。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案4
為提高臺上小學(xué)輿情應(yīng)急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進(jìn)我校和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于社會上出現(xiàn)的任何與校有關(guān)的輿情信息。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在我校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各教師應(yīng)負(fù)責(zé)對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對我校各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應(yīng)對處置，其他人員不得擅自行動。
（二）快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。發(fā)現(xiàn)涉及我校等社會輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應(yīng)對處置，最大限度消除社會負(fù)面輿論影響。
�。ㄈ┌盐諏�(dǎo)向，確保穩(wěn)定。應(yīng)急工作以服務(wù)我校中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實化解負(fù)面輿論，維護我行良好社會形象。
（四）疏堵結(jié)合，正確引導(dǎo)。合理把握評議尺度，及時回應(yīng)社會公家關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿情，預(yù)防不良炒作。
（五）預(yù)防為主，防患未然。親昵存眷各類輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通，有效停止信息流傳，從泉源上預(yù)防不良信息的擴散。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xxx輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全校輿情應(yīng)急指揮的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織有關(guān)部門審定應(yīng)對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍；審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿；確定接受媒體采訪的本校高管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批判謠言、引導(dǎo)言論。
輿情領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、輿情分類
（一）特別重大輿情
涉及到本校教學(xué)、不亂開展等嚴(yán)重媒體熱點變亂或重特大突發(fā)變亂，引起或可能引起大規(guī)模媒體炒作和群體性變亂的不良輿情。
�。ǘ┲卮蠡蜉^大輿情
主要涉及我校的社會不良輿情或突發(fā)事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規(guī)�！俺醋鳌�，并有繼續(xù)升級的可能。
（三）一般輿情
傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我校的社會不良輿情，應(yīng)給與一定的預(yù)警關(guān)注。
�。ㄋ模┯绊戄^小的輿情
敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。
五、應(yīng)急程序
�。ㄒ唬┍O(jiān)測輿情。我行將輿情監(jiān)測作為一項日常工作持續(xù)進(jìn)行，隨時掌握社會有關(guān)我校的'輿情導(dǎo)向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關(guān)信息，通過判斷，篩選出相關(guān)不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后我行時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。
在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速有效地處理。
�。ㄈ┬畔笏汀Ｎ倚Ｒ�(guī)定及時向輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報輿情信息，嚴(yán)重情況隨時上報。針對各種類型的輿情變亂，親昵存眷事態(tài)開展，第一工夫了解事態(tài)進(jìn)展。
�。ㄋ模⿻檀胧＝拥捷浨樯蠄蠛�，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別嚴(yán)重或嚴(yán)重輿情，及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
（五）輿情管控。針對不實報道，由輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度控制不良影響。
�。┬麄饕龑�(dǎo)。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)責(zé)任主體或責(zé)任部門制定輿論引導(dǎo)、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標(biāo)媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下有序發(fā)布，并及時監(jiān)督反饋宣傳效果；根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導(dǎo)，消除不利影響。
�。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報信息，及時反饋輿情開展動向，依照領(lǐng)導(dǎo)小組要求統(tǒng)一回復(fù)，從而實現(xiàn)上下聯(lián)動，對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)�、平息�?/p>
�。ò耍┹浨閳笏土鞒獭＝�(jīng)我行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本校領(lǐng)導(dǎo)組。同時，在12小時內(nèi)以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案5
為快速妥當(dāng)處置輿情，有序引導(dǎo)輿論，有效預(yù)防、減少和重大輿情造成的負(fù)面影響，切實提升應(yīng)對媒體的能力，營造我局良好輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將輿情應(yīng)對處置工作納入應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)。
(二)分級負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法組織實施輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三)監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預(yù)警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強輿情應(yīng)對處置工作，有效防止輿情危機發(fā)生。
二、組織體系及工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
成立農(nóng)林水利局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長楊秀文同志任組長，分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，班子成員、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施，有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職能職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位、人員介入突發(fā)事件的處置;
(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關(guān)部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定審定信息發(fā)布稿、負(fù)責(zé)信息發(fā)布和接受媒體采訪的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;
(3)對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門、人員進(jìn)行處置;
(4)落實區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)加強對網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業(yè)務(wù)的日常監(jiān)測，及時對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長;
(2)協(xié)調(diào)各股室、各單位對相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時上報;
(3)主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關(guān)信息。
三、處置程序及辦法
(一)研判預(yù)警
對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應(yīng)
發(fā)現(xiàn)重大輿情后，應(yīng)立即向局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關(guān)部門通報。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報事件處置進(jìn)展和可能衍生的.新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報送書面信息。在重大輿情應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
(三)分類處置
對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，分類處置
屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關(guān)單位、股室依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
屬于對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四)動態(tài)跟蹤
對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止輿情危機發(fā)生。
(五)總結(jié)評估
在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對處置工作書面報告三日內(nèi)報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應(yīng)對各類媒體的能力。
四、工作保障
辦公室主任和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人是輿情的監(jiān)控第一責(zé)任人，要政治站位高、責(zé)任心強、懂政策法規(guī)，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時有效處置。
五、責(zé)任追究
輿情應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。建立健全獎勵及責(zé)任追
究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及單位股室，對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)制。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的股室和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案6
近年來，因突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對不及時、不規(guī)范、不正確而造成較大負(fù)面影響，也嚴(yán)重影響事件的公正處置和善后，給單位、社會和國家造成不可估量的后果。為切實增強對突發(fā)事件的輿論應(yīng)對能力，最大程度避免、減少和消除輿情危機造成的負(fù)面影響，鞏固提升政府公信力，營造良好、積極的輿論環(huán)境和氛圍，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，各類市場主體、政府機關(guān)都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案。
一、預(yù)案建立范圍和響應(yīng)原則
一般預(yù)案適用于規(guī)范、指導(dǎo)本單位、本部門、本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，已經(jīng)或者知曉即將通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播，可能引起公眾普遍關(guān)注，進(jìn)而損害本單位、本部門、本地區(qū)形象或影響社會穩(wěn)定且涉及突發(fā)事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通運輸、環(huán)境保護等都應(yīng)建立專項輿情應(yīng)對預(yù)案。
響應(yīng)原則是：輿情應(yīng)對要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地管理、協(xié)作配合、講求方法的原則，迅速掌握動態(tài)，及時準(zhǔn)確反應(yīng)，保障公眾安全，適度公開透明，盡力控制風(fēng)險。
二、組織架構(gòu)及職責(zé)分工
突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件輿情危機。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并設(shè)副組長1—2名，由分管對外宣傳和重點領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情應(yīng)急處置辦公室，成員由業(yè)務(wù)部門、宣傳報道、后勤保障等負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：總體負(fù)責(zé)輿情危機處置工作；查清事件真相，確定事件性質(zhì)；決定輿情危機處置各項具體措施；對事件處置進(jìn)行評估、總結(jié)，提出對事件當(dāng)事人的處理意見。
突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：牽頭組織收集、匯總輿情信息并進(jìn)行研判、分析和評估，及時向領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、上級機關(guān)通報網(wǎng)上輿情；加強與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和相關(guān)媒體的聯(lián)絡(luò)，分析輿情信息發(fā)展的趨勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供處置建議；與新聞媒體溝通，如有媒體采訪，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門工作積極配合、協(xié)助；審核并統(tǒng)一發(fā)布以單位名義發(fā)布的調(diào)查信息；根據(jù)需要通報網(wǎng)上評論引導(dǎo)信息，組織和協(xié)調(diào)針對性網(wǎng)上評論工作；組織開展輿情應(yīng)對業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對輿情危機及是否有違法違紀(jì)行為，及時展開相關(guān)調(diào)查，在最短時間內(nèi)做出初步結(jié)論，對涉及輿情危機處置提供法律支持。
其他相關(guān)部門職責(zé)：發(fā)現(xiàn)涉及本單位職能的輿情，快速開展調(diào)查（督查），做好源頭化解工作；提出處置建議和發(fā)布的答復(fù)內(nèi)容，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見；根據(jù)需要及時研究并提出引導(dǎo)口徑，組織開展網(wǎng)上評論。
輿情監(jiān)測員的職責(zé)：盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，是有效處置和正確引導(dǎo)的關(guān)鍵，各單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測員隊伍，配合做好媒體、論壇的網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)輿論并在其他平臺上或更大范圍擴散的，及時通報應(yīng)急處置辦公室；爭取在第一時間、第一現(xiàn)場掌握事件真相，為快速開展實地調(diào)查、源頭化解工作，提供決策和處理意見。
三、應(yīng)急預(yù)案的流程設(shè)計
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網(wǎng)頁，各單位負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測人員要密切關(guān)注本地媒體報道，以第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁等，應(yīng)及時保存，固定證據(jù)。
（二）報告。發(fā)現(xiàn)輿情危機信息后，應(yīng)將信息逐級報告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，同時報送上級部門應(yīng)急處置辦公室。報告信息應(yīng)包括輿情發(fā)生后媒體與網(wǎng)絡(luò)評論、引發(fā)輿情事件的基本情況（時間、地點、涉及單位、過程、結(jié)果）、網(wǎng)上跟貼的言論傾向。
�。ㄈ┰u估。分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)在獲取發(fā)生或可能發(fā)生危機的事件信息后，落實人員對事件發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行評估，對是否需要應(yīng)對、進(jìn)行何種程度的應(yīng)對措施提出意見。按照輿情的性質(zhì)、波及范圍、影響程度，將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍，經(jīng)初步分析，對單位整體形象影響不大的輿情；重大輿情指跨地區(qū)的，經(jīng)初步分析，對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體（論壇）曝光，或微博轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)100條以上的輿情。要按照實事求是、講究策略、注重實效、系統(tǒng)配合的處置要求，根據(jù)不同輿情等級，采取相應(yīng)的應(yīng)對流程。
�。ㄋ模┨幹谩８鶕�(jù)輿情危機的不同等級和職責(zé)，各單位各司其職，迅速、穩(wěn)妥地開展工作。對一般輿情，由應(yīng)急處置辦公室牽頭，協(xié)同各業(yè)務(wù)單位，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定并統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息；對重大輿情，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會同各單位落實源頭化解工作，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核、突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。要主動爭取話語權(quán)，通過新聞通稿、主動邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會公布，全面報道事實真相，減少公眾不必要的猜測，將危機引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法，隨時關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化，視情與宣傳部門、地方政府應(yīng)急辦、公安機關(guān)等部門及時溝通，掌握社會輿論、媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的反映，直至事態(tài)平息。必要時，可聯(lián)系有信譽的媒體，讓當(dāng)事人接受采訪。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，任何單位與個人不得擅自發(fā)布信息，不得擅自接受記者采訪。
�。ㄎ澹┖罄m(xù)。如輿情危機事件得到較為妥善處理，社會媒體不再關(guān)注，當(dāng)?shù)孛袂橼呄蚱胶�，處置工作可視為結(jié)束。輿情危機事件處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，確定人員對輿情處置回顧總結(jié)，改進(jìn)現(xiàn)實具體工作，防止類似負(fù)面輿情再次出現(xiàn)。
四、應(yīng)急預(yù)案的'保障機制
（一）組織保障。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)與輿情主體部門有重點地選擇小組成員開展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人。突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常聯(lián)絡(luò)工作。
�。ǘ╆犖楸Ｕ�。建立一支責(zé)任心強、反應(yīng)靈敏的網(wǎng)上發(fā)言人、輿情員（網(wǎng)絡(luò)評論員）隊伍。輿情員（網(wǎng)絡(luò)評論員）至少要自行注冊1個微博賬號（新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等），以備網(wǎng)絡(luò)評論之用。
�。ㄈ╉憫�(yīng)保障。要形成和完善一套反應(yīng)快速、運作有效的突發(fā)事件輿情應(yīng)對機制。對發(fā)現(xiàn)涉及本系統(tǒng)的重要敏感負(fù)面輿情在4小時內(nèi)、特別重大敏感負(fù)面輿情在2小時內(nèi)向上級報告，并在24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威信息。對網(wǎng)上重大敏感負(fù)面輿情事件還應(yīng)及時向宣傳部門（網(wǎng)宣）和公安部門（網(wǎng)警）通報相關(guān)情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時，啟動24小時網(wǎng)上輿情值班制度。輿情主體單位要及時受理網(wǎng)民提出的意見、建議和訴求，在知曉發(fā)帖內(nèi)容后3小時內(nèi)（非工作時間順延）作出初步回應(yīng)；需按程序辦理的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審定在5個工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）確定答復(fù)意見；對確需延長辦理時間的，應(yīng)當(dāng)作出說明，最長辦理時間不得超過10個工作日。對屬地明顯的網(wǎng)上信息，由當(dāng)?shù)卣虿块T獨立處置；對屬地不明顯或跨轄區(qū)的網(wǎng)上信息，由上一級機關(guān)處置、落實源頭化解、處置工作。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)保障。要加強對輿情應(yīng)對業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，努力提高運用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)對輿論的能力，提高與媒體打交道的能力。由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好培訓(xùn)工作，進(jìn)而提高系統(tǒng)應(yīng)急指揮和緊急處置的能力。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案7
為加強和改良突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作，建立健全言論引導(dǎo)處置工作機制，準(zhǔn)時精確發(fā)布息，維護學(xué)院穩(wěn)定，最大程度地避開、削減和消除突發(fā)公共事件對學(xué)院造成的負(fù)面影響，營造良好的言論環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制根據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全息發(fā)布和政策解讀機制加強言論引導(dǎo)工作的實施意見》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置與學(xué)院相關(guān)的重大自然災(zāi)難、人身損害事故、校內(nèi)安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情息。
三、組織機構(gòu)
學(xué)院成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：主管宣揚工作的院領(lǐng)導(dǎo)
副組長：分管涉事單位(科室)的院領(lǐng)導(dǎo)。
成員：黨委辦公室、黨委宣揚部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、息技術(shù)中
心、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為：
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公，統(tǒng)一新聞宣揚口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，支配新聞發(fā)布事宜。
2.邀請和接待采訪公共事件的媒體記者。
3.從媒體報道中收集息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢，形成輿情報告，按時向?qū)W院和省市有關(guān)部門匯報相關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責(zé)，快速反應(yīng)。學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)院輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公共事件發(fā)生后，輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要準(zhǔn)時了解輿情、明確狀況，并準(zhǔn)時發(fā)布精確息，穩(wěn)定師生心情，把握新聞言論的主導(dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家相關(guān)規(guī)定，按照學(xué)院黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、準(zhǔn)時準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)息發(fā)布要表達(dá)事實，認(rèn)真報道原因，再進(jìn)行后續(xù)報道，即向公眾明確表達(dá)學(xué)院已經(jīng)做、正在做、將要做的措施和方法，展現(xiàn)誠意，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)突發(fā)事件言論的良性進(jìn)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，親密協(xié)作。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣揚工作。新聞宣揚工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布息時，注重報道學(xué)院主動實行的行動，準(zhǔn)時通報事件處置的進(jìn)展。
動詞（verb的縮寫）預(yù)警息分級
依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學(xué)院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學(xué)院工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的'突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報道，并進(jìn)行論壇商量;
(2)國內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報道，部分網(wǎng)友在線留言；
(3)國內(nèi)各大知名論壇討論，形成熱點；
(4)微博、微、移動客戶端有大量的傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學(xué)院公共安全和社會秩序造成肯定危害和影響的，對學(xué)院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿心情的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報道;
(1)國內(nèi)少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道； (2)國內(nèi)少數(shù)論壇有一些討論，但沒有熱點； (4)微博、微、移動客戶端有少量傳播和評論。 3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學(xué)院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上商量，但繼續(xù)進(jìn)展很有可能對學(xué)院帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報道; (2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)商量但未形成熱點; (3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。 六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時，要快速啟動本預(yù)案，將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析討論、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導(dǎo)向為主，主動溝通、冷靜應(yīng)對，把握主動權(quán)，增添事件處置的公開性和透亮性。
1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，準(zhǔn)時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議，相關(guān)單位(部門)根據(jù)職責(zé)，親密協(xié)作，協(xié)調(diào)處置。準(zhǔn)時掌握負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件狀況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，涉事單
位(部門)根據(jù)職責(zé)，親密協(xié)作，協(xié)調(diào)處置。準(zhǔn)時掌握負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件狀況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件，根據(jù)輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示，涉事單位(部門)根據(jù)職責(zé)，親密協(xié)作，協(xié)調(diào)處置。準(zhǔn)時掌握負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并快速做出處理，并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件狀況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預(yù)案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向?qū)W院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播狀況、輿情的真實狀況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內(nèi)容還要包括研判進(jìn)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組快速啟動應(yīng)對預(yù)案，依據(jù)輿情具體狀況，討論制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組要準(zhǔn)時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的狀況匯報，結(jié)合學(xué)院實際狀況，具體指導(dǎo)輿情處置，并同步將輿情狀況上報至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)涉事單位(部門)報送的書面材料和具體狀況匯報，全面精確把握事件真實狀況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速決定處理意見，果斷實行措施，全力掌握事態(tài)進(jìn)展，盡可能削減危害和影響，避開負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情進(jìn)展趨勢狀況，相關(guān)部門通過學(xué)院官方微博、微等新媒體平臺準(zhǔn)時發(fā)布權(quán)息等方式作正面回復(fù)，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本狀況、實行措施等，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)覺不實息、有害貼文等，須馬上協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑快速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關(guān)證據(jù)，確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實施重點監(jiān)控，親密關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài)，發(fā)覺對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后，要準(zhǔn)時加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要準(zhǔn)時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，依據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見，再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)覺輿情惡化、影響面擴大等不良進(jìn)展趨勢時，要馬上上報領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時把握動態(tài)息，準(zhǔn)時調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)�、平息�?/p>
(5)組織輿情引導(dǎo)
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)院網(wǎng)絡(luò)宣揚員，分工負(fù)責(zé)重點網(wǎng)站、論壇，組織特地隊伍，運用網(wǎng)絡(luò)語言，根據(jù)統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上言論。需作辟謠的，馬上用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。言論引導(dǎo)過程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延長報道，形成新的言論熱點。
(6)加強新聞宣揚與管理
輿情應(yīng)急處置預(yù)案8
一、網(wǎng)絡(luò)輿情對應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟
信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集
網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1、宣傳處日常檢查
2、網(wǎng)友或師生舉報投訴
3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查
4、市公安局網(wǎng)警支隊通報
5、市委宣傳部通報
6、市教育局通報
7、省教育廳社政處通報
8、其它部門通報
三、網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種：
1、技術(shù)手段：通過輿情監(jiān)測軟件設(shè)置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁面等查找相關(guān)的話題。
2、人工手段：通過對重點網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進(jìn)行日常檢查監(jiān)控。對院內(nèi)重點人員對進(jìn)監(jiān)控，查訪。
四、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分類
信息按性質(zhì)可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。
1、有害信息又可分為：
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;
(9)侵犯我院名譽權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的;
(10)其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學(xué)校的各類建議與意見。
五、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息處理
依據(jù)公安及教育相關(guān)部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：
1、經(jīng)核實，內(nèi)容確實違法，予以刪除處理并對發(fā)貼者相應(yīng)處理
2、經(jīng)核實，屬于言論過激，則針對言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理
3、經(jīng)核實，內(nèi)容低俗，則針對言論者做適當(dāng)?shù)慕逃龑?dǎo)。
4、對于無害信息，應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行。
六、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息反饋
各職能部門應(yīng)及時將信息的處理結(jié)果向主管部門或相關(guān)部門進(jìn)行匯報、通報。向?qū)W校外上級部門反饋統(tǒng)一由宣傳處負(fù)責(zé)。
七、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息跟蹤
網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點就是信息的反復(fù)及多樣性。對處理完畢后的信息應(yīng)開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn)，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。
八、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息歸檔
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案：其中包括重點監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、學(xué)校內(nèi)重點監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。
九、網(wǎng)絡(luò)輿情的隊伍建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊伍：
1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中涉及的各類問題。
2、由各院系黨總支書記、輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊伍。各院系應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的'重要性，應(yīng)切實做好學(xué)生的思想教育工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊伍。充分調(diào)動這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。
十、網(wǎng)絡(luò)輿情的各職能部門的工作分工
1、宣傳工作(部)處：加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓(xùn);對重點網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制;制訂相關(guān)管理制度;向各部門通報相關(guān)情況;聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導(dǎo)員日常工作業(yè)績;處理相關(guān)有害信息;網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。
2、黨政辦：依照學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度監(jiān)督各部門的信訪工作;對宣傳處轉(zhuǎn)交的重大問題及時請示院領(lǐng)導(dǎo);考核各部門的信訪工作;確保院長信箱暢通、院長接待日公示。
3、學(xué)生工作(部)處：定期開展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作，為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報收集提供必要數(shù)據(jù);完善學(xué)生的有效信息，重點對心理疾病的學(xué)生要重點把握，開展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導(dǎo)工作;加強對校內(nèi)申請宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作;通過展板、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導(dǎo)員開通博客，建立班級QQ群。
4、現(xiàn)教中心：對通過校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作，做好一人一IP; 安裝客戶端的過濾軟件; 配合學(xué)院有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。
5、保衛(wèi)處：及時向各職能部門通報院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作; 配合相關(guān)部門查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。
6、各院系：各輔導(dǎo)員應(yīng)通過建立班級QQ群、開通博客、加入人人網(wǎng)、貼吧、學(xué)院論壇等方式，及時的了解學(xué)生的思想狀況;轉(zhuǎn)變教育方式，切忌對學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，通過正當(dāng)途徑尋求訴求;切實發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的問題，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實解決，防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼，營造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;建立預(yù)警制度，重點監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員、平時表現(xiàn)較差人員。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案9
為快速妥當(dāng)處置市檔案局(館)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營造建設(shè)文化強市的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本《預(yù)案》適用于市、區(qū)縣檔案局(館)被國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載有對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的檔案方面信息，或?qū)Ρ締挝徽９ぷ髦刃蚩赡墚a(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況的應(yīng)對處置工作。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)。
(二)分級負(fù)責(zé)，依法處置。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三)監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。
三、組織體系及工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
成立黃山市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各區(qū)縣檔案局(館)、局機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)審定全市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施;督導(dǎo)有關(guān)科室突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市局科教編研科，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)主要成員單位職責(zé)
市局科教編研科:統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
各縣(區(qū))檔案局(館):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。
四、處置程序及辦法
(一)研判預(yù)警
對本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應(yīng)
應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
(三)分類處置
對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置: 1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關(guān)職能科(股)室位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)各縣(區(qū))局負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四)動態(tài)跟蹤
落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。
(五)總結(jié)評估
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對處置工作書面報告報送市局科教編研科，并健全完善工作機制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
五、工作保障
要配備必要的設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)管技術(shù)人員，保障必要的工作經(jīng)費，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時有效處置。
突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案
為認(rèn)真落實縣委關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。
二、工作原則
1、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
2、分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的奧情，堅持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。
三、組織體系
成立重大意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組成人員如下:
組長:__
副組長:__
成員:各科室主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
四、應(yīng)對方案
(一)應(yīng)對原則
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)布新聞，贏得話語權(quán)。信息要真實透明，報道要統(tǒng)一開放，溝通要親民坦誠。
2、信息公開原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的專業(yè)信息，不斷引導(dǎo)民眾輿論。
3、主動溝通原則。突發(fā)事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體(地方電視臺、權(quán)威專業(yè)紙媒或網(wǎng)站等)及時發(fā)布信息，主動與民眾溝通并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施
1、啟動新聞發(fā)言人機制。新聞發(fā)言人應(yīng)選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展新聞發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。
2、培養(yǎng)和發(fā)揮意見領(lǐng)袖的輿論影響力。通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部挖掘，尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士，作為領(lǐng)域內(nèi)意見領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應(yīng)對中，由意見領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設(shè)置話題，發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的.評論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作。
4、適時利用第三方成員應(yīng)對輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置議題后，可組織網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)布價值性評論、回帖，扭轉(zhuǎn)“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法
1、迅速調(diào)查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實，及時上報縣委黨政辦。同時，組織涉事各方加強內(nèi)外部溝通。
2、適時跟貼回應(yīng)。全面監(jiān)控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門戶網(wǎng)站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員(意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)信息員、網(wǎng)絡(luò)水軍),統(tǒng)一口徑，以第三者身份更貼回應(yīng)，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進(jìn)展�？靾笫聦�，即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，通過政務(wù)微博、政府的網(wǎng)站、微信和手機報等渠道，第一時間告知事實。慎報原因，即不僅要基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感，過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報進(jìn)展，即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調(diào)查和解決實況，助推輿論平復(fù)。
4、對不實貼文，即刻上報，對相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效惜施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機關(guān)衣法處置。
6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題，設(shè)置相關(guān)議題(著重選擇事實澄清、主體問責(zé)、權(quán)威觀點等話題范圍),組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
五、處置流程
結(jié)合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。
（一）全面監(jiān)測
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預(yù)警
對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時報告黨政辦、上級業(yè)務(wù)部門和同級網(wǎng)信部門。特別重大輿情務(wù)必1小時內(nèi)上報，重大輿情務(wù)必2小時內(nèi)上報，較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損__縣形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條),評論量也有數(shù)十條，且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時調(diào)查核實，及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定奧情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實施，及時有效化解網(wǎng)上危機。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情(安全生產(chǎn)過程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng)，及時有效處置。
(四)輿論引導(dǎo)
按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”和“攻防兼?zhèn)洹⑹瓒陆Y(jié)合”的原則，主動設(shè)置議題，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動，根據(jù)輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。
突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案
我校為有序引導(dǎo)，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負(fù)面影響，切實提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)等媒體的能力，依據(jù)已有相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應(yīng)對處置工作納入我校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)。
(二）分級負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三）監(jiān)測預(yù)警，及早防范。及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會及互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。
二、組織體系及工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
成立許昌實驗中學(xué)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定我校突發(fā)重輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施；督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢，有序引導(dǎo)輿論。學(xué)校宣傳科負(fù)責(zé)輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。
(二）崗位職責(zé)
宣傳科：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
各相關(guān)科室：負(fù)責(zé)組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應(yīng)急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術(shù)上問題的及時與電教網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)系。
三、處置程序及辦法
(一)研判預(yù)警
對學(xué)校可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強工作前瞻性和時效性。
(二）快速反應(yīng)
發(fā)現(xiàn)重大輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時限及時將情況報告學(xué)校宣傳科，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，制定并落實應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
(三）分類處置
對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置：
1.對于詢問、置疑、訴求類的，學(xué)校及時提出答復(fù)意見，能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四）動態(tài)跟綜
專人負(fù)責(zé)對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤，適時釆取應(yīng)對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。
(五）總結(jié)評估
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報公安機關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案10
為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┑谝粫r間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料；在第一時間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。
�。ǘ┤掷嬖瓌t。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
（三）口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
（四）疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進(jìn)，充分滿足公眾的知情權(quán)；正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。
（五）協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強大的工作合力。
二、分類分級
（一）誘發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類
1、事故災(zāi)難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、�；肥鹿实取�
2、公共衛(wèi)生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。
3、黨員干部作風(fēng)不正引起的網(wǎng)絡(luò)類：主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等不正問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)炒作事件等。
（二）突發(fā)公共事件輿情分級
根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。
�、蠹墸S色）：指在本市內(nèi)的.網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情，事件性質(zhì)較為嚴(yán)重，影響范圍較大。
�、蚣墸ǔ壬褐冈谧灾螀^(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。
作。
�。ㄈ┦录{(diào)查組
組 長：
副組長：
成 員：
職 責(zé)：
�。�1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調(diào)查，快速形成調(diào)查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據(jù)；
�。�2）針對調(diào)查情況，及時研究并提出事件應(yīng)急處置的對策和建議。
（四）信息發(fā)布組
組 長：
副組長：
成 員：
職 責(zé)：
�。�1）依據(jù)事件調(diào)查組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交的書面報告，精心編制回應(yīng)媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)正規(guī)權(quán)威媒體，將事件調(diào)查情況書面回應(yīng)稿件對外予以發(fā)布；
（3）按照一個窗口對外的原則，負(fù)責(zé)做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發(fā)布工作。
四、監(jiān)測預(yù)警
（一）輿情監(jiān)測
由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認(rèn)真履行信息收集組工作職責(zé)，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的負(fù)面輿情信息。
�。ǘ╊A(yù)警工作
黨政綜合組、派出所要切實加強日常信息調(diào)查研究，做到動態(tài)監(jiān)測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置負(fù)面輿情信息，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，立即上報突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)呈報區(qū)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。
（三）預(yù)案啟動
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)輿情信息的來源、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標(biāo)，及時提請輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)案啟動指令。應(yīng)急響應(yīng)及其響應(yīng)級別命令發(fā)布后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速啟動聯(lián)動機制，立即組織協(xié)調(diào)各工作小組、相關(guān)部門和單位開展輿情處置工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┮话阈暂浨樘幹脩�(yīng)急（Ⅲ級）響應(yīng)
1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈送領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示→事件調(diào)查組或事件涉及的部門和辦事處調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制稿件、視頻等→領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注成效。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情處置日常辦公。
3、信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，繼續(xù)核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)輿情處置工作提供參考意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組或事件涉人員，就輿情反映事項進(jìn)行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。
�。ǘ┹^大輿情處置應(yīng)急（Ⅱ級）響應(yīng)
1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示，若有必要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報→事件調(diào)查組實地調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制回應(yīng)稿件、視頻等→回應(yīng)資料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情處置日常辦公。
3、信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進(jìn)一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進(jìn)行深入調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或上級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。
（三）重大輿情處置應(yīng)急（Ⅰ級）響應(yīng)
1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長，同時向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部通報情況→事件調(diào)查組立即赴實地深入調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制回應(yīng)稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時上報市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情應(yīng)急處置日常辦公。
3、信息收集組24小時值班，及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進(jìn)一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進(jìn)行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、信息發(fā)布組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示，依據(jù)調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。
六、處置機制
輿情事件發(fā)生后，在啟動輿情處置相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動落實以下處置機制：
�。ㄒ唬﹩宇I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動機制。事件發(fā)生后，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長及時向相關(guān)單位通報輿情，傳達(dá)指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責(zé)任，迅速開展應(yīng)急處置工作。
�。ǘ﹩虞浨樘幹霉ぷ鞣桨笇徟鷻C制。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個案），報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。
�。ㄈ﹩悠矫�、廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。及時組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理人員，開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應(yīng)，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。
�。ㄋ模┙⑤浨樘幹每偨Y(jié)評估機制。重大處置工作結(jié)束后，輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員對事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應(yīng)對處置進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，追究造成重大負(fù)面影響和嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視情節(jié)依法給予處分。
七、應(yīng)急保障
（一）信息與聯(lián)絡(luò)保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。
（二）財力和人力保障
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負(fù)有輿情處置職責(zé)的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
�。ㄈ┬麄髋c培訓(xùn)保障
1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2、加強教職工培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。
八、附則
（一）本預(yù)案由黨政綜合組負(fù)責(zé)解釋。
�。ǘ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實施。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案11
現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不斷深入，網(wǎng)絡(luò)輿情對社會帶來的影響越來越大，不論是政府機關(guān)還是絡(luò)輿情也越來越重視。面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，對于企業(yè)而言要想從容應(yīng)對處置，維護自身口碑形象，就必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對原則，制定一份科學(xué)詳盡的的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置預(yù)案。
一、健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測體系
一般而言，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出五大特點，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突發(fā)性，因此為了提高網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控及實時的應(yīng)對能力，第一時間掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，爭取工作的主動權(quán)，企業(yè)就需要健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測體系。
1.明確職責(zé)分工，確定輿情監(jiān)測責(zé)任單位。
2.劃分輿情監(jiān)測重點區(qū)域，包括各大新聞門戶類網(wǎng)站和主要的社交網(wǎng)絡(luò)媒體平臺等。
3.選用專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件，如識微商情，可對全網(wǎng)輿情進(jìn)行全天候24小時實時監(jiān)測，尤其是網(wǎng)絡(luò)口碑和企業(yè)形象監(jiān)測，實行在線化服務(wù)，提前預(yù)警，助力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的順利應(yīng)對與處置。
二、建立網(wǎng)上輿情研判體系
網(wǎng)絡(luò)輿情信息魚龍混雜、真假難辨，企業(yè)只有建立網(wǎng)上輿情研判體系，及時對網(wǎng)上輿情信息進(jìn)行匯集整理、篩選分析并進(jìn)行甄別，快速了解網(wǎng)絡(luò)上談?wù)撈髽I(yè)的各種聲音，預(yù)測趨勢、掌握其傳播規(guī)律，才能提出應(yīng)對處置之策。
如利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件，自動采集并整理分析全網(wǎng)輿情，及時發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測輿情的發(fā)展趨勢，自動識別負(fù)面準(zhǔn)確告警，確保輿情應(yīng)對處置的科學(xué)性與高效性。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置策略
1.明確具體的處置流程，及時共享相關(guān)信息，確定負(fù)責(zé)人和各部門的`職責(zé)，并保證內(nèi)外發(fā)聲的統(tǒng)一性，防止因表態(tài)的偏差而產(chǎn)生矛盾的激化或擴散。
2.強化網(wǎng)絡(luò)媒體溝通，與政府部門、權(quán)威機構(gòu)、專家進(jìn)行合作，降低輿情應(yīng)對處置工作的阻力。
3.利用像識微商情這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件，通過系統(tǒng)設(shè)定特定語法或關(guān)鍵詞，進(jìn)行實時全網(wǎng)監(jiān)測，挖掘輿情演變過程中的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節(jié)點，及時掌握輿情發(fā)展動態(tài)，從而制定有針對性的應(yīng)對處置措施。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案12
一、對公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的釋義
輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介n生社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò)，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見和言論的總和。21世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)時代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，社會信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會各個領(lǐng)域的深刻變革。公安機關(guān)傳統(tǒng)的警務(wù)運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了順應(yīng)這種潮流，公安機關(guān)的工作信息化是一場必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長的強大動力。“情報信息主導(dǎo)警務(wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學(xué)化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導(dǎo)警務(wù)，其關(guān)鍵在于對情報信息進(jìn)行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉(zhuǎn)換生成綜合、預(yù)測性情報的過程。
眾所周知，公安機關(guān)直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準(zhǔn)確地搜集和分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態(tài)等，在當(dāng)前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應(yīng)成為警務(wù)參謀活動中極為重要的一環(huán)。這是公安機關(guān)正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門的輿情分析系統(tǒng)還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導(dǎo)致公安內(nèi)部的輿情分析重復(fù)勞動、效率不高、共享率低。為達(dá)到輿情分析高效及時準(zhǔn)確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統(tǒng)。推動輿情預(yù)警制度化，構(gòu)筑起強大的輿情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統(tǒng)可對各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產(chǎn)品。通過輿情預(yù)警調(diào)查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預(yù)警機制的構(gòu)建提供支持。
二、對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警成果的透視
�。ㄒ唬⿲饩W(wǎng)絡(luò)輿情研究的掃描
現(xiàn)代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò)本身的作用和給現(xiàn)實社會帶來的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和作用。美國學(xué)者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò)儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網(wǎng)絡(luò)社會學(xué)家卡斯特爾（MmmelCastles）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)社會中“信息”和“知識”首次成為社會發(fā)展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網(wǎng)絡(luò)溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò)化社會，進(jìn)而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò)社會空間在結(jié)構(gòu)上的變化，通過這一概念解讀網(wǎng)絡(luò)社會基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現(xiàn)的文化沖突現(xiàn)象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò)社會觀的主體內(nèi)容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò)利益》中首先把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的虛擬性加以突出，認(rèn)為所謂“虛擬社區(qū)”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進(jìn)行交流的地方，它通過網(wǎng)絡(luò)以在線方式來創(chuàng)造社會和商業(yè)價值。這種觀點的核心是：虛擬社區(qū)是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò)與想法相似的陌生人分享一種社區(qū)的感覺。斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心創(chuàng)始人法學(xué)教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò)空間本身自由的承諾將無法兌現(xiàn)。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò)空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網(wǎng)絡(luò)本身不能將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。他主張政府的適度管理，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)自由使信息隨時獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現(xiàn)象會造成信息窄化，其結(jié)果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認(rèn)為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導(dǎo)創(chuàng)建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。
�。ǘ⿲鴥�(nèi)公安網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研究成果的判斷
1、尋求在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)上打出“組合拳”。學(xué)界普遍認(rèn)為，公安部門要注意疏導(dǎo)結(jié)合，提高自身的社會公信力，實現(xiàn)虛擬人現(xiàn)實化管理，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論對手有關(guān)信息、資料、特點，對于影響重大的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)多次正面引導(dǎo)無效的，可以采用與網(wǎng)民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導(dǎo)手段。一是提出議題、設(shè)置話題，引起或轉(zhuǎn)移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設(shè)置重點宣傳的優(yōu)勢地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權(quán)威聲音引導(dǎo)輿論，同時利用技術(shù)手段過濾的方式，對偏激言論進(jìn)行清理。3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情搜集系統(tǒng)工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行持續(xù)的、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫；二是針對某一突發(fā)事件、某一輿論危機或某一特定任務(wù)進(jìn)行的輿情搜集活動。
綜上所述，國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)從多角度展開，就國內(nèi)公安部門層面來看，對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的.視角出發(fā)，不斷強化自身工作，及時更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構(gòu)建公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿—預(yù)警的事前、事中、事后應(yīng)急管理的聯(lián)動機制，發(fā)揮起“社會穩(wěn)定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。
三、公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的對策選項
公安機關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理有利于防止社會危機的產(chǎn)生，正確預(yù)警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。
�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警收集機制
作為網(wǎng)絡(luò)輿情最前沿機制——預(yù)警收集機制，它使網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問題的時候，就對事件發(fā)出預(yù)報、預(yù)測及提供預(yù)先處理的建議和行為。它由主監(jiān)視器、預(yù)測預(yù)警、處置的預(yù)防、預(yù)警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網(wǎng)監(jiān)管理讓預(yù)警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的宗旨，對在預(yù)警體系內(nèi)獲取的警源監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行信息化處理后，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一口徑，讓系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)控網(wǎng)點實現(xiàn)共享信息，推動通過互通情報，讓網(wǎng)絡(luò)輿情更好的處于各個節(jié)點的監(jiān)控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預(yù)警監(jiān)控更好的擴充途徑。目前盡管對網(wǎng)絡(luò)輿情來說，還不能徹底精確地進(jìn)行預(yù)測，但是通過網(wǎng)監(jiān)平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)，運用到各類預(yù)測方法，就能通過推導(dǎo)，更好更準(zhǔn)確的預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情的每個環(huán)節(jié)和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進(jìn)行是公安機關(guān)網(wǎng)監(jiān)管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預(yù)警突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的角度來說，通過對各機構(gòu)和部門協(xié)調(diào)勾連，及時做出預(yù)防處置判斷，有的放矢地制定預(yù)案，并能精準(zhǔn)的評估和預(yù)判預(yù)警級別、預(yù)警范圍，就能夠確保給將來的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置給予非常詳細(xì)而又完整的第一手資料。
�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制
應(yīng)急響應(yīng)機制將準(zhǔn)則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的全過程，并進(jìn)行制約。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預(yù)測機制中獲得信息素材，參考評估預(yù)判的結(jié)果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會可預(yù)見的反響，其次，緊急調(diào)度網(wǎng)格平臺中的應(yīng)急資源，匯總各個平臺維度中的應(yīng)急資源儲備現(xiàn)狀，摸清應(yīng)急資源可用數(shù)量、維護細(xì)節(jié)以及調(diào)配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評估的情況，選擇適用，匹配應(yīng)急資源的調(diào)配和分布，提出有針對性的應(yīng)急狀態(tài)方案、處置方針和補充規(guī)定等，并對網(wǎng)監(jiān)平臺進(jìn)行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，在此基礎(chǔ)上，做好各部門的分工，對各類應(yīng)急資源置于系統(tǒng)的總調(diào)度范圍內(nèi)，全面推進(jìn)危機干預(yù)工作，有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
�。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警善后處理機制
善后處理中，要建立健全應(yīng)急資源補償機制，對應(yīng)急管理中消耗的系統(tǒng)內(nèi)、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補償安排，讓應(yīng)急預(yù)警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預(yù)警事件；突發(fā)事件整個過程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應(yīng)急管理總結(jié)恰好是對這一過程進(jìn)行全面的總結(jié)，并對事件所發(fā)生的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，有效的對應(yīng)急管理進(jìn)行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責(zé)這兩個抓手，對有關(guān)責(zé)任人和機構(gòu)置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開抓褒獎和責(zé)任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應(yīng)急管理全過程；同時，應(yīng)急管理機制有效性評估要步步跟進(jìn)，既要評估各種制度，也要評估它的運行規(guī)范，評估要面面俱到，并在突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監(jiān)督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。
�。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警評估機制
在討論應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理構(gòu)建的進(jìn)程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急管理評估是個繞不開的話題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預(yù)警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應(yīng)急管理評估機制的參人，準(zhǔn)確、客觀的評判預(yù)警管理進(jìn)程的每個步驟和細(xì)節(jié)，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，指揮到位，到每個節(jié)點上，不但能夠提高公安機關(guān)的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進(jìn)而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，完善已有的預(yù)警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關(guān)為軸心，輻射全社會加入的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理體系。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案13
為進(jìn)一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料;
在第一時間對外發(fā)布準(zhǔn)確息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，牢牢掌握息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情息時，堅持以維護局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的.后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進(jìn)，充分滿足公眾的知情權(quán);
正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布息的同時，及時刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作帶領(lǐng)小組團隊協(xié)作、上下相同、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強大的工作合力。
二、組織體系及職責(zé)
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公同事件輿情處置工作帶領(lǐng)小組組成及職責(zé)組長：
xxx副組長：
xxx成員：各班班主任職責(zé)：
(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作; (2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情息，及時向鎮(zhèn)突發(fā)公同事件應(yīng)急批示機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;
(4)通過正規(guī)權(quán)媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;
(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時向黨委政府匯報，并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;
三、應(yīng)急保障
(一)息與聯(lián)絡(luò)保障
建立健全息網(wǎng)絡(luò)體系，指定息聯(lián)絡(luò)員，確保息暢通。 (二)財力和人力保障
為突發(fā)公同事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負(fù)有輿情處置職責(zé)的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓(xùn)保障
1.加強常識宣傳，提升息捕捉、息分析、息研判、息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2.加強教職工培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案14
為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行（以下簡稱我行）輿情應(yīng)急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進(jìn)我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在我行董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分支機構(gòu)、各部室應(yīng)負(fù)責(zé)對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應(yīng)對處置，其他分支機構(gòu)、部門及人員不得擅自行動。
（二）快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應(yīng)對處置，最大限度消除社會負(fù)面輿論影響。
�。ㄈ┌盐諏�(dǎo)向，確保穩(wěn)定。應(yīng)急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實化解負(fù)面輿論，維護我行良好社會形象。
�。ㄋ模┦瓒陆Y(jié)合，正確引導(dǎo)。合理把握評議尺度，及時回應(yīng)社會公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿情，預(yù)防不良炒作。
（五）預(yù)防為主，防患未然。密切關(guān)注各類輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預(yù)防不良信息的擴散。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪⒘用摄y村鎮(zhèn)銀行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全行輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織有關(guān)部門審定應(yīng)對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍；審定統(tǒng)一的.新聞發(fā)布稿；確定接受媒體采訪的本行高管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
輿情領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：
成員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應(yīng)對的具體工作。
輿情領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)人：
四、輿情分類
�。ㄒ唬┨貏e重大輿情
涉及到本行或主發(fā)起行業(yè)務(wù)經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展等重大媒體熱點事件或重特大突發(fā)事件，引起或可能引起大規(guī)模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。
�。ǘ┲卮蠡蜉^大輿情
主要涉及我行、主發(fā)起行或主要股東的社會不良輿情或突發(fā)事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規(guī)�！俺醋鳌�，并有繼續(xù)升級的可能。
（三）一般輿情
傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我行的社會不良輿情，應(yīng)給與一定的預(yù)警關(guān)注。
�。ㄋ模┯绊戄^小的輿情
敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。
五、應(yīng)急程序
�。ㄒ唬┍O(jiān)測輿情。我行將輿情監(jiān)測作為一項日常工作持續(xù)進(jìn)行，隨時掌握社會有關(guān)我行的輿情導(dǎo)向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關(guān)信息，通過判斷，篩選出相關(guān)不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后我行時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速有效地處理。
（三）信息報送。我行各分支機構(gòu)、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時間了解事態(tài)進(jìn)展。
�。ㄋ模⿻檀胧＝拥捷浨樯蠄蠛�，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
�。ㄎ澹┹浨楣芸亍ａ槍Σ粚崍蟮�，由輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度控制不良影響。
�。┬麄饕龑�(dǎo)。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)責(zé)任主體或責(zé)任部門制定輿論引導(dǎo)、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標(biāo)媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下有序發(fā)布，并及時監(jiān)督反饋宣傳效果；根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導(dǎo)，消除不利影響。
�。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動。各分支機構(gòu)、各部室要及時做好本機構(gòu)、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報信息，及時反饋輿情發(fā)展動向，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求統(tǒng)一回復(fù)，從而實現(xiàn)上下聯(lián)動，對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>
�。ò耍┹浨閳笏土鞒�。經(jīng)我行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內(nèi)以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。
六、應(yīng)急評估
（一）后期工作
1.輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)加強對輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應(yīng)對處置，避免形成共振效應(yīng)和連鎖反應(yīng)。
2.涉及相關(guān)主體責(zé)任部門的輿論事件，應(yīng)依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。
3.加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，消減輿論影響。
�。ǘ┓治隹偨Y(jié)
根據(jù)工作開展情況，就輿情發(fā)展特點、輿情應(yīng)對措施及效果、取得的經(jīng)驗、存在的問題、對策建議等進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成輿情分析專題報告，進(jìn)一步完善輿情處置應(yīng)急預(yù)案。
七、應(yīng)急保障
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應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在我行由各分支機構(gòu)、各部室負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé)，確保輿情相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)暢通、及時。
（二）培訓(xùn)保障
應(yīng)定期組織負(fù)責(zé)輿情方面的人員培訓(xùn)，不斷提高其輿情應(yīng)急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應(yīng)急處置的嫻熟能力。
八、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案15
為加強和改進(jìn)突發(fā)公同事件輿情處置應(yīng)急工作，建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機制，及時正確發(fā)布息，維護學(xué)校穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公同事件對學(xué)校造成的負(fù)面影響，營造良好的輿論環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全息發(fā)布和政策解讀機制加強輿論引導(dǎo)工作的實施意見》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、xx、微博、微及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情息。
三、組織機構(gòu)
學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長：涉事單元(部門)分管校帶領(lǐng) 成員：校(黨委)辦公室、黨委宣揚部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、息化處、事件涉及單元賣力人。
主要職責(zé)為：
1.組織相關(guān)單元(部門)人員會合辦公，統(tǒng)一新聞宣揚口徑，確定對外發(fā)布內(nèi)容，安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道息，分析事態(tài)開展趨向，形成輿情報告，及時向?qū)W校及省、市相關(guān)主管部門報告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責(zé)，快速反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公同事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)校黨委統(tǒng)一帶領(lǐng)，輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組是學(xué)校輿情應(yīng)急處置工作的帶領(lǐng)機構(gòu)。公同事件產(chǎn)生后，輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發(fā)布正確息，穩(wěn)定師生情緒，把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定，按照學(xué)校黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、及時準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)息發(fā)布要快報事實、慎報原因、再報跟進(jìn)，即把學(xué)校已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。公共事件發(fā)生時，同時啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布息時，注重報道學(xué)校積極采取的行動，及時通報事件處置的進(jìn)展。
5、預(yù)警息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和關(guān)注的負(fù)面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、帶領(lǐng)小組統(tǒng)一批示全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞報道，并進(jìn)行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)報道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點;
(4)微博、微、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級) 指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學(xué)校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大關(guān)注的負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞報道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)報道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點; (4)微博、微、移動客戶端有少量傳播和評論。 3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學(xué)校帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)少少數(shù)新聞媒體和商業(yè)報道; (2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點; (3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。 六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在產(chǎn)生引起媒體關(guān)注的.突發(fā)事件時，要迅速啟動本預(yù)案，將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅持以正面導(dǎo)向為主，主動相同、冷靜應(yīng)對，把握主動權(quán)，增強事件處置的公開性和透明性。1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
產(chǎn)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組統(tǒng)一批示，及時聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議，相關(guān)單元(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，涉事單位(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報告事件情況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時控制負(fù)面輿情傳播，對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預(yù)案啟動
產(chǎn)生突發(fā)事件后，涉事單元(部門)要在第一時間向?qū)W校突發(fā)公同事件輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組報告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件產(chǎn)生后2小時內(nèi)報告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件產(chǎn)生后3小時內(nèi)報告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件產(chǎn)生后4小時內(nèi)報告)。報告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時間、首發(fā)媒體、鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔佐材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報送輿情，內(nèi)容還要包括研判開展趨向、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)對預(yù)案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結(jié)合學(xué)校實際情況，具體指導(dǎo)輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組根據(jù)涉事單元(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面正確掌握事件真實情況。帶領(lǐng)小組要快速決定處理意見，果斷采納措施，全力控制事態(tài)開展，盡可能減少危害和影響，避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后，要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況，相關(guān)部門通過學(xué)校官方微博、微等新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)息等方式作正面回復(fù)，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中，如在本地、論壇發(fā)現(xiàn)不實息、有害貼文等，須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關(guān)證據(jù)，確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為x、微博等的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見，再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴大等不良發(fā)展趨勢時，要立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時掌握動態(tài)息，及時調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>
(5)組織輿情引導(dǎo)
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳員，分工負(fù)責(zé)重點、論壇，組織專門隊伍，運用網(wǎng)絡(luò)語言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。
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