企業(yè)的應急預案
在日常的學習、工作、生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,時常需要預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家整理的企業(yè)的應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)的應急預案1
一、總則
l、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產的方針,模范遵守國家安全生產的法律、法規(guī),認真執(zhí)行本公司有關安全生產和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。
2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的《應急處理救援預案》的`精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本《重大事故應急處理救援預案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求,人人都能按《預案》要求,在事故現場靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現場的最高領導者(指事故班組的班長及以上干部),就處理事故的現場總指揮。
2、現場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照《救援預案》的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向公司領導匯報。
4、一旦出現現場局勢無法控制,同時又與公司領導聯系不上的情況下,現場總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如火災,應立即向119求援。
。2)如人身傷亡事故,一時又找不到車,應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現,公司必將追究責任,并予以嚴肅處理。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度,在現場滅火總指揮的統(tǒng)一調度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場指揮者應及時向公司領導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場總指揮應立即向公司領導匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!時間就生命!
五、設備事故應急處理救援預案
1、突發(fā)重大設備事故,班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發(fā)生重大設備事故后,如不因為救人等特殊情況,盡量不要移動現場各種物件,要保護好現場,以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設備事故后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設備事故后,現場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向公司領導匯報。
六、應急救援糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時,事故預案的實施由應急救援糸統(tǒng)完成的。應急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調各隊工作的進行。
公司領導電話:
總經理:
指揮部總指揮: 電話:
指揮部副總指揮: 電話:
指揮部成員: 電話:
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經組織火速趕往事故現場,在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
其按任務可分為通訊隊:確保各專業(yè)隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導人員的疏散和自救。
人數:5人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數:4人 隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現場、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數:2 人 隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業(yè)隊組成:由車間主管組成。專業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經組織火速趕往事故現場,在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
企業(yè)的應急預案2
為弘揚素質教育主旋律,豐富師生業(yè)余文化生活。學校決定于20xx年12月28日晚在操場舉行20xx年元旦文藝匯演。為確保晚會的安全順利,切實防止因停電、火災和擁擠踩踏等突發(fā)安全事故的發(fā)生,特制定本預案。
一、安全應急領導小組:
組 長:
副組長:
成員:全體中層、班主任、保安、宿管和校衛(wèi)隊全體成員等。
二、工作安排及要求:
1、王勇副校長負責晚會期間安全工作的整體調度。
2、場內安全職責:維持場內紀律秩序、組織學生有序進退場;制止學生舞臺附近跑動、制止學生向舞臺扔熒光棒、制止學生上舞臺獻鮮花等影響演出的物品;遇緊急事件(如停電、火災等)穩(wěn)定同學情緒,組織學生有序退場。
3、各門崗人員職責:演出期間不得離崗,制止外來無關人員進入場內、制止學生隨意跑進跑出、演出前時組織學生有序進場、突發(fā)緊急情況發(fā)生需要緊急疏散時,及時指揮疏散,提供照明燈光,組織好操場內所有人員的緊急疏散。
4、校門安全人員職責:制止家長、無關人員特別是社會閑散人員進入學校,阻止無請假條同學外出。
5、各班安全:各班主任必須跟班,晚會前對同學進行一次安全教育,安排人員關燈、關窗。維持本班觀演紀律。提醒同學保管好貴重物品,遇緊急事件組織學生有序退場。
6、校園巡邏職責要求:半小時巡查校園一次巡邏重點部位行政樓、教室、實訓樓等。清理校外閑雜人員及閑逛的學生。排查各類安全隱患。
7、用電安全職責要求:保障演出電源,保障供電安全。防止學生被舞臺電擊傷。遇突發(fā)停電事故時及時檢修,并及時向安全應急領導組長報告檢修情況。
8、公寓安全:公寓管理員職責:不得離崗,防止火災、盜竊事故,登記進出人員。
9、各辦公室安全:各科室負責人、各教研組長組長
職責:組織關好辦公室門窗、電源。提醒員工保管好貴重物品。
10、就寢室紀律:元旦晚會當晚所有值周人員、生活指導老師必須提前到寢室維持紀律。
11、后勤處職責:舞臺邊配備2個滅火器、匯演結束關閉電源,協(xié)助撤臺。
12、退場順序、觀看區(qū)域位置確定(余林輝)
13、進退場秩序安全:值周教師、體育組。職責:提前十分鐘到崗,確保師生安全有序進退場、防止踩踏事故發(fā)生。
14、相關人員要各負其責,嚴禁離崗、空崗。
15、所有進入演出場地的人員嚴禁吸煙,嚴禁攜帶易燃易爆等危險品進入現場。
16、按照事故責任追究制度,誰負責的地方出現事故,由誰負責。
三、領導小組成員職責
1、發(fā)生突發(fā)事件后,活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現突發(fā)事件的教師,為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔起組織、指揮、搶救和報告工作。
2、在學校突發(fā)事件發(fā)生后,要把搶救、保護學生安全視為第一要務,不得臨陣退怯,更不得采取事不關己回避逃脫手段。
3、在出現突發(fā)事件后,負責人要以最快的速度向教育局和相關部門匯報。當事人在應急領導小組負責人的召集下,在事發(fā)2小時內,認真、仔細、如實地做好記錄,以備查用。
4、如遇突發(fā)重大事件,首先要面對現實,冷靜判斷事件的`性質,采取各種方法穩(wěn)定滋事人情緒,控制滋事主要人,立即與上級主管和有關部門聯系,將影響控制在最低程度。
5、突發(fā)事件發(fā)生后,要根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向教育局主要領導報告。
6、嚴格學校門衛(wèi)管理制度,做好詢問、登記工作,加強對學校外來人員的管理。
四、預案設想(其它突發(fā)事件參照執(zhí)行)
(一)突然停電:(后勤處提前準備2只手提話筒和十只手電筒)。在晚會進行中,如遇突然停電,應做好以下工作。
1.用手提話筒及時安撫體育館內所有人員,原地坐好,嚴禁大聲喧嘩和私自離位。
2.學校電工全程跟蹤,及時搶修電路。
3.如長時間搶修不成,晚會難以進行,安全小組要妥善做好所有人員的安全撤離。
(二)突發(fā)火災(舞臺上由后勤處準備兩只滅火器、會前檢查消防器材是否工作正常)
在晚會進行中,如突發(fā)火災,應做好以下工作:
1.視情況及時拔打“119”進行報警,并通知門衛(wèi)做好接警工作。
2.及時實施初起火災的撲救。
3.做好所有人員的緊急疏散,引導人員撤離至安全地段并及時清點人數。
。ㄈ╊A防擁擠踩踏事件。
因晚會涉及人員較多,操場空間有限,觀看演出的學生、教師比較多,如遇突發(fā)事件,疏散困難,極易發(fā)生人員的擁擠踩踏事故,后果是非常危險的。所以要求所有進出體育館的人員,一定要遵守紀律,有秩序,不慌不亂。
五、入場及會場紀律要求
1.各班主任組織好全班學生按時列隊有序入場,進入指定地點就座。學生不得滯留教室或在校內閑逛,必須自始至終觀看全場演出。觀看完畢后,有序退場。
2.教師家屬必須與教師本人同時入場,否則管理人員有權拒絕其入內,在指點位置就座。
企業(yè)的應急預案3
1總則
1.1編制目的
健全完善突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學高效應對突發(fā)環(huán)境事件,預防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害,保障人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全,促進社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號)、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號)、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》(環(huán)境保護部令第32號)、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(鄂政辦函〔2021〕1號)、《武漢市突發(fā)事件總體應急預案》(武政〔2020〕27號)等。
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作,以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
供水突發(fā)事件應對按照《武漢市供水突發(fā)事件應急預案》(武政辦〔2014〕205號)執(zhí)行。重污染天氣應對按照《武漢市重污染天氣應急預案》(武政規(guī)〔2020〕4號)執(zhí)行。核與輻射污染事件應對按照《武漢市輻射事故應急預案》(武政辦〔2018〕63號)執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應對按照有關專項預案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調聯動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級人民政府和各有關部門按照事件嚴重程度,依據職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。
1.5事件分級
按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級(詳見附件)。
2組織機構及職責
2.1組織體系
設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),由市人民政府分管副市長擔任指揮長,市人民政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市公安局分管副局長和市應急管理局局長擔任副指揮長;市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務服務和大數據管理局、市氣象局、市消防救援支隊、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會和各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會,下同)相關負責人為成員。市指揮部下設辦公室,在市生態(tài)環(huán)境局辦公,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。
設立現場指揮部,負責事故現場的應急指揮工作。
設立突發(fā)環(huán)境事件應急技術專家組,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要,聘請環(huán)境監(jiān)測、化工、環(huán)境影響評估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質、農林、氣象、礦山等領域的專家組成,由市人民政府統(tǒng)一聘請,任期5年。
2.2主要職責分工
。1)市指揮部:決定應急預案的啟動和終止;負責全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織、協(xié)調和指揮;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時,組建現場指揮部,及時協(xié)調有關部門開展應急處置或者先期處置;加強突發(fā)環(huán)境事件應急信息的分析、研判,及時了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況,根據需要向市人民政府提出處置建議;協(xié)調各區(qū)、市直各相關部門和單位提供技術援助。
(2)市指揮部辦公室:負責市指揮部日常工作;及時傳達市指揮部的決策部署,組織落實市指揮部作出的決策;收集、評估和整理事件信息,提出應急預案啟動和終止的建議;根據市指揮部的決定,啟動應急響應,協(xié)調相關部門開展應急處置工作;負責報告或者通報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況;組織修訂市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
。3)現場指揮部:負責具體組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件現場處置工作,F場指揮部下設由市生態(tài)環(huán)境局(或者市指揮部指揮長指定單位)牽頭負責的現場處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責的應急監(jiān)測組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負責的醫(yī)學救援組、由市應急管理局和市經濟和信息化局牽頭負責的應急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負責的社會穩(wěn)定組等6個工作組。根據工作需要,上述工作組設置可作適當調整。
(4)各成員單位
市委宣傳部:負責配合有關事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作,做好輿論引導工作。
市委網信辦:負責收集分析輿情和社會公眾動態(tài),指導有關事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網絡輿情監(jiān)控和應對處置,配合做好網絡輿論引導工作。
市發(fā)展改革委:負責參與陸上石油管道事故導致突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;參與事件善后恢復重建;組織協(xié)調儲備糧食和食用油的調撥供應。
市科技局:負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置、監(jiān)測技術和裝備的研發(fā),為有效應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術支撐。
市經濟和信息化局:負責協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應急處置物資的生產。
市公安局:負責危險化學品公共安全管理,參與因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;負責突發(fā)環(huán)境事件中相關涉嫌犯罪案件的偵查工作;根據現場指揮部的要求,對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域實施治安警戒,維護現場秩序,配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作,保障突發(fā)環(huán)境事件現場周邊的主要救援公路暢通。
市民政局:負責會同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災群眾基本生活保障工作,配合處理遇難人員善后事宜。
市司法局:負責協(xié)調部門之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中實施法律法規(guī)規(guī)章的有關爭議和問題,組織、指導法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供法律服務。
市財政局:負責為突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、應急處置工作提供資金保障。
市自然資源和規(guī)劃局:負責參與做好因突發(fā)地質災害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調查與應急處置工作;根據應急工作需要提供地理信息,開展應急測繪。
市生態(tài)環(huán)境局:負責組織污染源排查,制訂環(huán)境應急處置和生態(tài)重建方案;開展事故調查、定級;組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測;組織對應急處置后遺留危險廢物進行處置以及污染場地的修復。
市城鄉(xiāng)建設局:負責協(xié)調提供開展應急處置所需的工程機械設備、技術人員及相關工程技術支持。
市城管執(zhí)法委:負責參與因城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;組織協(xié)調開展城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、城市橋隧的恢復工作。
市交通運輸局:負責指導協(xié)調搶險物資和搶險人員的應急運輸工作;參與因道路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;組織協(xié)調所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應急調查和處置工作;協(xié)調鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;協(xié)調民航主管部門參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作。
市水務局:負責沿江沿河涵閘排水調度和供水設施調度工作;參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調查和應急處置工作。
市農業(yè)農村局:負責參與農業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調查和應急處置工作;配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評估和調查工作;開展農業(yè)生態(tài)修復工作;指導農業(yè)恢復生產。
市商務局:負責參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;加強對突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)下主要生活必需品市場運行和供應情況的監(jiān)控,協(xié)調組織主要生活必需品的市場供應。
市衛(wèi)生健康委:負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應急醫(yī)療救援工作;突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督;參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導致的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;根據工作需要組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致的'健康危害的性質及其影響人數和范圍;突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學評價。
市應急管理局:負責參與因生產安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;根據工作需要組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的火災撲救和搶險救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現場處置工作;組織協(xié)調受災群眾的災害救助工作;組織協(xié)調重要應急物資儲備、調撥和緊急配送,按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用;會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾和受災群眾生活救助;指導社會力量參與應急救援。
市市場監(jiān)管局:負責參與因特種設備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;提供特種設備專業(yè)技術支持;負責協(xié)調搶險救援過程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應保障;在應急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質量監(jiān)管,保障食品藥械安全;禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產、加工、流通和食(飲)用。
市園林和林業(yè)局:負責參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動物及主管的自然保護區(qū)內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。
市政務服務和大數據管理局:負責協(xié)調全市政府和公共服務數據資源的整合應用及共享開放,支持突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作。
市氣象局:負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實況,及時提供有關氣象數據;開展有針對性的氣象監(jiān)測和氣象預報工作;根據需要組織實施人工影響天氣作業(yè)。
市消防救援支隊:負責參與火災事故等次生環(huán)境污染事件的調查和應急處置工作;組織對火災、爆炸現場以及危險化學品泄漏的搶險救援,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和污染蔓延;應急終止后的洗消工作。
市通信管理局:負責加強對通信系統(tǒng)的維護,制訂通信系統(tǒng)備用方案,配合做好應急通信保障工作。
武漢警備區(qū):負責根據上級指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要,協(xié)調部隊參加應急救援工作。
武漢海事局:負責長江干線武漢段事故現場的交通管制;長江干線武漢段船舶污染事故的調查和應急處置工作,配合做好由陸源污染造成的長江武漢段污染的應急處置工作,組織長江水上應急救援;支持地方交通運輸部門在內河的應急救援工作。
武漢供電公司:負責保障應急電力供應。
武漢新港管委會:負責參與突發(fā)環(huán)境事件的調查和應急處置工作。
其他部門和單位負責按照本部門、本單位職責并根據應急處置工作需要,做好應急處置的相關工作。
(5)各區(qū)人民政府:負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作制度,制訂應急預案,組織開展應急演練;做好應急隊伍建設和應急人員培訓工作,加強應急值守和信息上報工作;做好本轄區(qū)內的環(huán)境風險防范和監(jiān)測預警工作;指揮、組織、協(xié)調本轄區(qū)內一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,配合開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現場處置、應急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作,維護社會穩(wěn)定。
(6)技術專家組:負責參與指導突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,對污染處置、應急監(jiān)測等提供技術指導,收集匯總相關數據,組織開展技術研判,開展污染物識別、污染途徑、處置措施等相關分析,為突發(fā)環(huán)境事件的科學處置提供科學依據及技術支撐。
3預防和預警
3.1預防
3.1.1監(jiān)測和風險分析
按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,對市內(外)環(huán)境信息、自然災害預警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數據進行綜合分析、風險評估。
市直有關部門、各區(qū)人民政府及其相關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和信息監(jiān)控;各區(qū)人民政府應當在居(村)委會和有關單位建立專職或者兼職信息員隊伍,承擔突發(fā)事件信息收集、報告任務。
(1)生態(tài)環(huán)境部門負責企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控,會同水務、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的處理及預警信息監(jiān)控。
。2)交通運輸部門、公安機關協(xié)調長江航運公安局,并會同應急管理部門負責水陸交通事故、危險品運輸引起的污染事件及長江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。配合海事、長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門處置涉及長江流域的污染事件。
。3)農業(yè)農村部門負責農業(yè)重大有害生物、農業(yè)外來生物入侵、農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
。4)園林和林業(yè)部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
(5)自然資源和規(guī)劃部門負責地質礦產生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
(6)衛(wèi)生健康部門負責人體健康有關的實驗室及其實驗活動中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
(7)應急管理和消防救援部門負責自然災害和生產安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預警信息監(jiān)控。
3.1.2風險預防
可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報生態(tài)環(huán)境部門備案;開展環(huán)境風險隱患排查和治理,健全風險防控措施,消除環(huán)境風險隱患。各級人民政府及其有關部門應當加強環(huán)境風險隱患排查的監(jiān)督管理,做好突發(fā)環(huán)境事件預防工作。
3.1.3預防職責
市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預防工作。
。1)組織開展突發(fā)環(huán)境事件預測、分析和風險評估,完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案及專項預案。
。2)開展污染源和生物物種資源調查和普查。
。3)加強源頭防控,督促落實規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境影響評價制度。
。4)統(tǒng)籌協(xié)調與突發(fā)環(huán)境事件有關的其他突發(fā)事件的預防和應急處置,防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。
(5)統(tǒng)籌安排應對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設備和基礎設施建設。
3.2預警
3.2.1預警分級
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,將預警級別分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預警:可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色預警:可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色預警:可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。
藍色預警:可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。
3.2.2預警信息發(fā)布
(1)發(fā)布權限
紅色預警和橙色預警信息,以及因一個流域或者2個以上地市同時發(fā)生(可能發(fā)生)自然災害并危及環(huán)境安全,需要預警的,按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。
黃色預警信息由市人民政府發(fā)布;涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預警信息由市人民政府發(fā)布。
藍色預警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。
(2)發(fā)布制度
生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當依據發(fā)布權限向同級人民政府提出預警信息發(fā)布建議,同時通報同級相關部門和單位。根據同級人民政府授權,生態(tài)環(huán)境部門及時通過廣播、電視、互聯網、手機短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介,采用公開播送、逐戶通知等方式發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相鄰區(qū)域。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū),采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。
(3)發(fā)布內容
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內容主要包括:發(fā)布機關、發(fā)布時間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。
3.2.3預警措施
進入預警狀態(tài)后,視情況采取以下措施:
。1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員對預警信息進行分析研判,預估可能影響的范圍和危害程度。
。2)防范處置。在危險區(qū)域設置提示或者警告標志,告知公眾采取避險措施。采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全。可能威脅飲用水安全時,要及時做好儲水和啟用后備水源的準備工作,并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關部門做好監(jiān)測監(jiān)控和儲水避峰等準備工作。
(3)應急準備。關閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,提前轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急救援所需物資、設備和工具,準備應急設施和避難場所,做好應急保障工作;加強對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作;對可能導致事件發(fā)生的有關企事業(yè)單位和其他生產經營者加強環(huán)境監(jiān)管,必要時,實行停運、限產、停產等相應措施,封閉、隔離和限制使用有關場所,中止或者限制可能導致危害擴大的行為和活動。
。4)輿論引導。公布咨詢電話,及時準確發(fā)布事態(tài)更新情況,組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
3.2.4預警級別調整和預警解除
突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布后,應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經消除時,由發(fā)布單位宣布解除預警,終止響應措施。預警信息發(fā)布、級別調整或者解除預警,按照規(guī)定程序備案。
3.3信息報告與通報
3.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或者其他生產經營者應當積極采取應對措施,并立即向生態(tài)環(huán)境部門和屬地人民政府報告,同時通報可能受到污染危害的單位和群眾。
相關部門發(fā)現突發(fā)事故(事件)有可能產生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時將信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
生態(tài)環(huán)境部門接到信息報告或者監(jiān)測到相關信息后,應當立即核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步認定。
對初步認定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應當在2小時內向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告,同時上報生態(tài)環(huán)境部。
對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應當在2小時內向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。
對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應當在4小時內向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告,并按照規(guī)定報省級生態(tài)環(huán)境部門備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應當按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:對集中式飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;涉及重金屬或者類金屬污染的;有可能產生跨省影響的;因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會影響較大的;事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的,可以要求下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應信息。下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當依照相關規(guī)定報告信息。
3.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。初報在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;終報在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報。初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監(jiān)測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。續(xù)報應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況或者需要補充報告的情況。終報應當在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。書面報告中應當寫明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯系人及聯系方式等內容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。
3.3.3信息通報
突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門,應當及時通報相鄰區(qū)域的同級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
3.3.4信息報告追責
在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
4應急響應
4.1分級響應啟動
、窦、Ⅱ級響應啟動。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級或者Ⅱ級應急響應啟動后,在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的統(tǒng)一領導和指揮下,做好應急處置工作。
Ⅲ級響應啟動。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據市指揮部決定,由市指揮部辦公室啟動Ⅲ級應急響應,向各有關單位和相關區(qū)人民政府發(fā)布啟動相關應急程序的命令。
、艏夗憫獑。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,有關區(qū)人民政府啟動Ⅳ級應急響應。市指揮部根據需要組織有關工作組赴事發(fā)地指導應急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或者響應過度。
4.2指揮協(xié)調
4.2.1指揮和協(xié)調機制
啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應后,由市指揮部按照本預案,指揮協(xié)調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實施應急救援。
一般環(huán)境事件發(fā)生后,由市指揮部辦公室根據實際需要,組織有關部門協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調工作。
4.2.2指揮協(xié)調的主要內容
。1)提出現場應急行動要求。
。2)派出專家和專業(yè)人員參與現場指揮部工作。
。3)協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急救援行動。
。4)協(xié)調受威脅地區(qū)做好危險源的監(jiān)控工作。
。5)建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域。
(6)根據現場監(jiān)測結果,確定轉移、疏散群眾的時間和范圍。
(7)及時向上級人民政府及相關部門報告應急響應的實施情況。
(8)指導開展事件原因調查及損害評估工作。
。9)研究決定區(qū)人民政府和有關部門提出的請求事項。
4.3響應措施
4.3.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,組織應急救援力量營救受害人員,做好現場人員疏散和公共秩序維護;控制環(huán)境風險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,采取其他防止危害擴大的必要措施,控制污染物進入環(huán)境的途徑,盡量降低對周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向屬地人民政府及有關部門報告相關信息。
現場指揮部派出前,事發(fā)地區(qū)人民政府應當堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或者切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴散,嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生;指揮協(xié)調區(qū)屬應急救援隊伍開展救援行動,組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作;先期處置的情況應當隨時報告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應當調動轄區(qū)應急救援力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置與救援工作。事發(fā)地居(村)委會等基層組織應當組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護社會秩序,采取適當措施控制事態(tài)發(fā)展。
涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門應當及時主動提供應急救援有關的基礎資料和必要的技術支持。生態(tài)環(huán)境、應急管理、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村、園林和林業(yè)、水務、海事、交通運輸等負有監(jiān)管責任的部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料,供實施和調整應急救援和處置方案時參考。
4.3.2現場污染處置
涉事企事業(yè)單位或者其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位、其他生產經營者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時,由生態(tài)環(huán)境部門組織對污染來源開展調查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
現場指揮部應當組織成立現場處置組,會同技術專家組,充分發(fā)揮應急專家的專業(yè)優(yōu)勢,制訂綜合治污方案,追蹤污染物擴散途徑和范圍,采用有效措施防止污染擴大和消除環(huán)境風險。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環(huán)境污染負荷。
4.3.3應急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作,根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環(huán)境狀況等,結合技術專家組的研判,明確應急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測內容,調配應急監(jiān)測設備、車輛,及時準確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。
4.3.4信息發(fā)布和輿論引導
通過政府授權發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
4.3.5人員轉移安置
首先組織營救和救治受害人員。根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時并有組織、有秩序地疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。
4.3.6醫(yī)學救援
迅速組織當地醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地開展醫(yī)學救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。
4.3.7維護社會穩(wěn)定
密切關注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控。加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作。
4.4響應終止
環(huán)境污染事件得到控制,緊急情況解除后,根據現場指揮部提供的應急調查、應急監(jiān)測結果,由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應急終止的建議,報市指揮部確定后,終止應急狀態(tài),同時撤銷現場指揮部,并根據實際需要指派有關單位繼續(xù)組織開展環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
5后期處置
5.1事件調查
成立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調查組,及時對突發(fā)環(huán)境事件原因、性質、責任等問題進行調查,編寫調查報告。屬于責任事件的,應當對負有責任的部門(單位)和個人依法提出處理意見。調查報告報同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門應當依法向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的調查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相關管理要求執(zhí)行。
5.2損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,根據啟動響應的人民政府統(tǒng)一部署,由生態(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
5.3善后處置
事發(fā)地區(qū)人民政府要及時制訂善后工作方案并組織實施;做好受災人員的補助、撫慰、撫恤和安置工作,確保社會穩(wěn)定;組織有關專家對受災范圍及后期環(huán)境影響進行科學評估,提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議,盡快恢復正常秩序。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產使用完畢后,應當及時返還,財產被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照有關規(guī)定給予補償。保險機構要及時開展相關理賠工作。
5.4評估總結
5.4.1分級評估總結
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評估總結權限歸省級生態(tài)環(huán)境部門。
較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關專家,會同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實施評估總結。
一般環(huán)境事件的評估總結工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織實施。
5.4.2評估總結要求
依據環(huán)境應急過程記錄、現場各專業(yè)應急救援隊伍的總結報告、現場工作小組掌握的應急情況、環(huán)境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響和公眾反應等,客觀、公正、全面、及時地開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作評估,并編寫評估總結報告,主要涵蓋以下內容:一是環(huán)境事件等級、發(fā)生原因及造成的影響;二是環(huán)境應急任務完成情況;三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護措施與方法是否得當;五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應;六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實,時機是否得當,對公眾心理產生了何種影響;八是需要得出的其他結論等。
評估總結報告應當于突發(fā)環(huán)境事件應急處置結束后15日內報上一級生態(tài)環(huán)境部門。
6應急保障
6.1預案保障
根據國家相關法律法規(guī)要求,各責任主體組織制訂、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案,做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。
6.2隊伍保障
加強環(huán)境應急隊伍建設,建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、掌握突發(fā)環(huán)境事件應急技能的應急力量,提高應對突發(fā)事件的素質和能力。
建立市、區(qū)和相關企業(yè)組成的環(huán)境應急網絡,對化工企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行培訓演練,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現場處置工作。
建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險?赡芤瓠h(huán)境污染的企事業(yè)單位,應當依法辦理相關責任險或者其他險種。
6.3物資和資金保障
各級人民政府會同有關部門制訂環(huán)境應急物資儲備計劃,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備制度,加強對儲備物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應急物資監(jiān)測網絡及突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產、儲備、調撥和緊急配送體系,保障應急處置和恢復治理工作的需要。
緊急情況下,市、區(qū)人民政府可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資并于應急結束后依法給予補償;可以要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產、保證供給;可以要求提供醫(yī)療、交通運輸等公共服務的單位組織提供相應的服務。
各相關專業(yè)部門及單位根據工作需要和職責要求,配備危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備,增加應急處置、快速機動、自身防護裝備物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效開展應急工作。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔,各級人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,根據突發(fā)環(huán)境事件應對需要,保障應急處置所需經費。
6.4技術保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā),建立科學的環(huán)境應急信息化管理系統(tǒng)。加強環(huán)境應急專家組、專業(yè)技術隊伍建設,保證隨時投入應急后續(xù)支援,為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術支持和保障。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)級以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門應當掌握本轄區(qū)內的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃,指導醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療救治準備,建設專業(yè)救治機構網絡,組建專業(yè)救治隊伍,配備相應的醫(yī)療救治設施設備、藥品和器械,提高突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療救治能力。
6.6交通運輸保障
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,由公安機關交通管理部門負責組織協(xié)調,對事故現場進行道路交通管制,保障運送應急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通;必要時,依法對相關道路采取交通管制措施。交通運輸部門負責應急物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要;必要時,市指揮部根據應急需要及時協(xié)調民航、鐵路和交通運輸等部門提供交通運輸保障。
6.7通信保障
建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng),配備必要的有線、無線通信器材,保障各級環(huán)境應急指揮機構和有關部門及現場各專業(yè)應急分隊間通信和遠程視頻指揮系統(tǒng)暢通。
6.8基本生活保障
事發(fā)地區(qū)人民政府負責提供應急避難需要的場所,保障轉移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應,提供臨時居住場所及其他生活必需品。
6.9部門聯動保障
建立完善部門聯動機制,有關部門在接到突發(fā)事件報告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時通報生態(tài)環(huán)境部門。實行信息共享,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,共同應對突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會應急動員機制,充實救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。
6.10宣傳培訓演練
加強環(huán)境保護宣傳教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救等應急處置知識。通過舉辦培訓班、講座和設置宣傳欄、板報等形式,廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運營商應當無償開展突發(fā)環(huán)境事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員和重要目標工作人員的培訓和管理,按照相關預案要求,每年不少于1次組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練等,提高防范、處置和實戰(zhàn)能力。
7獎勵與處罰
對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中表現突出的單位和個人,根據有關法律法規(guī)和相關規(guī)定給予獎勵。對玩忽職守、保障不力,給國家和人民群眾生命財產造成損失的單位和個人,依法依規(guī)追究責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
8附則
8.1名詞術語解釋
突發(fā)環(huán)境事件:系指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,突然造成或者可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。
風險源:系指可能導致傷害或者疾病、財產損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。
環(huán)境應急:針對可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2預案管理
預案實施后,市指揮部辦公室要組織對預案開展宣傳、培訓和演練,并根據實際情況實施組織評估和修訂。
8.3預案解釋部門
本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
8.4預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行,市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(武政辦〔2015〕108號)同時廢止。
企業(yè)的應急預案4
一、編制目的
為規(guī)范全區(qū)應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應對工作,最大限度地減少災害造成的損失,確保全區(qū)交通運輸工作安全、平穩(wěn)、有序,提高道路運輸應急處置能力,切實做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作,保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定,促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規(guī)和《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開福區(qū)道路運輸安全生產突發(fā)事件總體應急預案》,結合開福區(qū)交通運輸局實際,制訂本預案。
三、指導思想
堅持以人為本,科學應對,最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩(wěn)定有序,作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點;堅持統(tǒng)一領導、分級負責、各司其職、通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯動、全民動員、全民參與,全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。
四、適用范圍
本預案適應于全區(qū)范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
五、應急指揮體系及職責
。ㄒ唬╊I導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組負責全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協(xié)調、抗災、救災指揮工作;按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區(qū)應急辦的指令,下達啟動預警預案的、指令,同時具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領導小組下設辦公室,聯系電話:0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任,辦公室負責資料信息收集、報送。
辦公室職責:
1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應急工作;
2、負責日常工作資料、信息的收集匯總,并向市、區(qū)應急辦匯報交通運輸動態(tài)及進展情況;
3、在局應急領導小組的領導下,發(fā)出各項應急處置指令,指揮責任科室開展應急工作;
4、通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關情況。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、運輸綜合科
負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協(xié)調和保障,負責組織轄區(qū)內道路運輸企業(yè)開展生產自救和組織道路運輸應急分隊隨時服從政府的統(tǒng)一調度,確保全區(qū)道路客運和重要生產、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業(yè)和營運車輛按要求配備足夠的應急處置器材(防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等),確保道路運輸安全。
2、安全監(jiān)督科
負責汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作;達不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調汽車北站停開班線。組織應急處置分隊,服從局應急領導小組統(tǒng)一調度。
3、農村公路管理科、養(yǎng)護中心
負責全區(qū)農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作,并督促各涉農街道、養(yǎng)護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備(工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機等)和應急搶險隊伍。對通過排查的危橋險路,要安排專人跟蹤勘察,對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志;對冰凍前不能完工的在建交通建設項目,要責成停止施工,并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設備,電路電線等危險源做好保護措施;負責全區(qū)農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的'評估、預算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負責落實應急處置工作財政經費保障和災后重建、征用物資、運輸車輛補償所需財政經費保障。配合街道和各級職能部門積極開展應急保障工作。組織應急處置分隊,必要時服從局應急領導小組統(tǒng)一調度。
六、應急響應
。ㄒ唬⿷表憫袆
應急響應啟動后,全局實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時監(jiān)測事件變化情況,做好相關應急響應工作,并將受災情況和救災工作開展情況及時報告上級相關部門。
。ǘ┬畔笏秃吞幚
局應急領導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發(fā)公共事件信息并經核實確認發(fā)生后,應立即向區(qū)人民政府和上級交通主管部門報告。
。ㄈ⿷碧幹
局應急領導小組應快速反應,迅速行動,啟動有關公路、道路運輸的應急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據突發(fā)公共事件狀況,組織成員單位、相關部門和專業(yè)技術人員趕赴現場,幫助做好道路運輸事件應急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。局黨政綜合辦將按有關規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷苯Y束
道路運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時具備以下條件:
道路運輸應急任務完成,險情排除,道路恢復通暢;現場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等)已經結束;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應急領導小組根據現場指揮部的報告,確定符合應急結束條件后,宣布應急結束。
七、其他要求
(一)由于雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,運輸綜合科和局汽車北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進出口,負責維持車輛進出站秩序;臨時調派到車站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序;切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作,提供取暖設施,保證滯留人員餓不著、凍不著,保證滯留車輛有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
(二)遇雨雪、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告,更改客車途經點售票。在道路恢復暢通后通報區(qū)應急辦,完成班線調整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經濟安全繞行線路的,所涉及客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作。
。ㄈ┞鋵崙眰溆眠\力,必要時經區(qū)人民政府同意征用社會車輛參加省內中短途客運。征用車輛必須保證車輛安全技術狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持區(qū)級以上運管機構出具的證明運行,運行前要對駕駛員進行必要的運輸安全和客運業(yè)務教育。
八、善后工作
。ㄒ唬┑缆愤\輸突發(fā)事件發(fā)生后,應迅速報區(qū)人民政府負責組織開展有關的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構實施搶救,直至脫離危險并安全出院。
。ǘ┌磭蚁嚓P法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。
。ㄈ┫嚓P單位要及時做好事故總結評估工作,積累經驗和教訓,逐步完善應急機制,提高預警和應急處置能力。
九、獎懲
對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的,依據有關法律和規(guī)定對相關責任人給予處分。
十、預案管理
本預案由開福區(qū)交通運輸局制定,并定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。
十一、預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行
企業(yè)的應急預案5
公司所處的地理位置是臺風受災區(qū),為了降低、削減自然災難所帶來的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣闊員工生命財產的安全,特成立防臺防汛工作組:
一、組織機構及職責
1、總指揮:由公司總經理擔當,主要負責防臺防汛組織人員安排,防臺防汛工作整體布置;
2、防臺防汛組長:由綜合辦負責人擔當,在防臺防汛期間,全面詳細負責防臺防汛工作,依據需要準時調整人員及物資,并在24小時內向總指揮及政府主管部門通報狀況;
3、防臺防汛組員:聽從防臺防汛組長的安排,在作業(yè)長的領導下,積極做好防臺防汛工作;
4、后勤保障:負責防臺防汛期間的后勤保障工作,在緊急狀況下,負責組織人員安全撤離;在防臺防汛期間,作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯絡工作,確保信息準時精確傳遞;
5、動力組:在防臺防汛期間,負責電力正常供給,并隨時供應再發(fā)電的工作;
6、設備組:負責全部防臺防汛設備的正常運轉,同時負責修理廠房等其他急需場所;
二、危害識別與風險。
每當臺風汛期降臨,準時依據氣象部門的猜測,打算企業(yè)應急反響級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風,可以正常作業(yè);
2、紅色警報(中度):六級以上八級以下臺風,各部門領導值班,倉庫組織局部人員參與應急防災;
3、黑色警報(高度):八級以上臺風,公司內停頓作業(yè),固定好各種設備設施,無關人員應撤離現場,各級領導帶頭參加,組織一切人員在總指揮的領導下,親密協(xié)作,全力以赴,共同做好防臺防汛工作;
4、企業(yè)重點防范部位:員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設備、高壓配電房、辦公室、財務室等;
三、啟動應急預案條件
1、企業(yè)全部員工,在得知災難氣象降臨時,均有權利和義務,在第一時間內向企業(yè)領導報告;
2、防臺防汛組長:要依據實際狀況,宣布啟動應急處置方案的級別,落實人員,積極做好防臺防汛工作,并隨時向總指揮匯報進展狀況;
3、防臺防汛工作在組長的`統(tǒng)一安排下,要親密協(xié)作,相互支持,準時溝通信息,遇特別狀況,可直接越級向總經理匯報;
四、應急設備與設施
1、應急指揮中心:在防臺防汛期間,保證24小時有人值班,通訊聯絡便利,配備4部對講機;
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班,確保電力供給,物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等,使用便利,
另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調用;
3、在特別緊急狀況下,可向當地110或120求助;
五、應急力量與資源
1、應急指揮中心與公司生產辦公區(qū)域距離近,信息傳達快而且便利,治理上效率高;
2、一旦狂風暴雨降臨,各崗位治理人員接到指令,必需快速將防臺防汛物資準時送到重點部位,提前做好抗災預備;
3、在防臺防汛期間,全部通訊設備24小時開機,指揮中心,倉庫內電話直線,隨時承受各種指令,整裝待發(fā);
六、愛護措施
1、在防臺防汛期間,安保人員將重點負責財務科等企業(yè)重要部位的保安工作,準時組織人員安全撤離;
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供給;
七、信息公布與員工教育
1、由防臺防汛組長依據各階段的實際狀況,經總指揮同意后,通過正常渠道,多種形式公布相關信息;
2、平常在宣傳教育上要增加防范意識,當正常進入預案狀態(tài)時,全部工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動;
3、依據天氣預報內容,要求員工上、下班途中避開在風口通過。
八、針對性的培訓與演練
1、每年7—9月,對公司全部員工進展了總發(fā)動,對企業(yè)一線員工進展了培訓。訓練科目包括:裝沙袋、試發(fā)電機、物資調運、搶修、愛護設備、人員搶救、安全保衛(wèi)等;
2、為了穩(wěn)固培訓成果,增加企業(yè)員工防臺防汛意識,實行每年在汛期降臨之前,組織員工練習,以提高企業(yè)防臺防汛的綜合力量、集體精神;
九、不斷完善應急預案的方法
由防臺防汛組長做好每次員工演練的狀況記錄,對估量缺乏的問題準時更正,堅持好的方面,并加以推廣;
企業(yè)的應急預案6
1 目
為維護社會政治穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定,預防和遏制化學品造成人身傷亡事故,遇突發(fā)事件時能夠迅速、有序地展開各項工作,根據社會治安綜合治理目標管理要求,結合我院實際,特制定本應急預案。
2 依據
本預案制定根據《中華人民共和國安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)和《國家安全生產事故災難應急預案》。
3 范圍
適用于院因危險化學品引發(fā)突發(fā)事件。
4 工作原則
4.1安全第一,預防為主。堅持應急與預防工作相結合,做好防范和預警工作,最大限度地預防和減少事故造成人員傷亡、財產損失和社會影響。
4.2 統(tǒng)一領導,分級負責。在院統(tǒng)一領導下,分級負責,條塊結合、屬地管理為主應急管理體制充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構作用。
4.3規(guī)范有序,保障到位。依據安全生產相關法律法規(guī)及有關規(guī)定,依法規(guī)范應急管理和響應機制。
5 應急組織體系
成立應急指揮中心,應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室,并在事故現場設派機構——現場應急指揮部。
5.1應急指揮中心
總 指 揮:由院長擔任(院長因公外出,可授權委托其他領導擔任)
副總指揮:由黨委書記、主管副院長擔任
成 員:由院長辦公室、人事處、試驗研究所、后勤服務中心、地巖院負責人擔任。
應急指揮中心職責:
a) 負責組織事故應急預案修訂、審核、發(fā)布、演練和總結;
b) 按季度安全事故應急預案規(guī)定下達預警和預警解除指令,專項應急預案啟動和終止指令;
c) 組織、指揮協(xié)調生產經營安全事故應急處置工作;
d) 加強安全生產事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作特點,建立具有快速反應能力安全事故救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產經營安全事故應急救援保障。
e) 做好穩(wěn)定職工情緒和傷亡人員善后及安撫工作。
5.2 應急指揮中心辦公室
應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室,應急指揮中心辦公室設在院長辦公室,院長辦公室主任擔任主任,全面負責辦公室日常工作。各分院院長、經營處長、項目部負責人擔任副主任,負責各自主管區(qū)域現場指揮工作,經營處長負責外圍協(xié)調工作。
應急指揮中心辦公室職責:
a) 接到事故報告后,要立即向指揮中心領導報告,并按照領導指示,立即組織協(xié)調院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障;
b) 隨時掌握安全事故發(fā)生情報;
c) 按照應急指揮中心指令,及時將相關命令信息通知現場應急指揮部和各工作小組。
5.3 現場應急指揮部
5.3.1 現場應急指揮部應急指揮中心派出機構,設正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應急指揮中心另行指派現場總指揮,當現場總指揮不能履行指揮職能時,由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
5.3.2 現場應急指揮部下設各工作小組,人員主要由事故發(fā)生單位應急機構及救援隊伍人員組成。
5.3.3 現場應急指揮部職責:
a) 按照應急指揮中心指令,成立各工作小組,負責現場應急指揮工作,整合和調配現場應急資源;
b) 及時向應急指揮中心匯報應急處置情況;
c) 收集、整理應急處置過程有關資料;
d) 核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束;
e) 負責現場應急工作總結
6 應急啟動標準
在發(fā)生各類危險化學品事故,有下列情況之一應當啟動本預案:
。1)發(fā)生一次死亡(含失蹤)3人以上、10人以下危險化學品事故;
。2)危險化學品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財產損失及其他對社會有較大危害危險化學品事故;
(3)其他性質特別嚴重,產生重大影響危險化學品事故。
7 預防與預警
。1)發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當及時啟動應急救援預案,組織應急處置,并立即報告上一級主管部門,各部門接到報告后要立即趕赴事故現場。
(2)發(fā)生危險化學品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向上級危險化學品應急救援指揮部請求給予支援。
8 應急響應
8.1 危險化學品泄漏事故處置措施
。1)進入泄漏現場進行處理時,應注意安全防護進入現場救援人員必須配備必要個人防護器具。如果泄漏物易燃易爆,事故中心區(qū)應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線根據事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員撤離。如果泄漏物有毒,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格適應性訓練。立即在事故中心區(qū)邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員撤離。應急處理時嚴禁單獨行動,要有監(jiān)護人,必要時用水槍、水炮掩護。
。2)泄漏源控制
關閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負荷運行等。堵漏采用合適材料和技術手段堵住泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點,貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散,對于可燃物,也可以在現場施放大量水
8.2 危險化學品火災事故處置措施
(1)先控制,后消滅
針對危險化學品火災火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大特點,積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰(zhàn)速決滅火戰(zhàn)術。
。2)撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品品名和主要危險特性、火勢蔓延主要途徑,燃燒危險化學品及燃燒產物否有毒。
。3)正確選擇最適合滅火劑和滅火方法
火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退情況,應按照統(tǒng)一撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都看到或聽到,并應經常演練)。
。4)消滅余火
火災撲滅后,仍然要派人監(jiān)護現場,消滅余火。起火單位應當保護現場,接受事故調查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產監(jiān)督管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經公安監(jiān)督部門和上級安全生產監(jiān)督管理部門同意,不得擅自清理火災現場。
8.3 現場檢測與評估
根據需要,報請應急指揮中心同意后,成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,進入現場開展工作,主要工作內容如下:
a) 綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考;
b) 監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險程度等;
8.4 信息報告和發(fā)布
各部門及時將事故進展情況報告應急指揮中心辦公室,應急指揮中心辦公室負責匯報指揮中心。事故信息披露要嚴格按照我院有關信息披露程序進行,應急辦公室負責有關信息收集、整理等工作和向上一級主管部門報告工作。
8.5 應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,可能導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急指揮機構確認,由事故應急協(xié)調辦公室協(xié)調,結束現場應急處置工作,應急救援隊伍撤離現場,由事故應急領導小組宣布應急結束。
9 培訓與演練
10.1 院應急指揮中心辦公室負責本預案演習組織工作。
10.2由試驗研究所、后勤服務中心負責預案演習組織工作。
10.3預案演習每年進行一次
10.4 應急演習結束后,各演習組織機構應在15日內向院應急指揮中心提交演習報告。
10 附則
本《預案》自發(fā)布之日起實施。
企業(yè)的應急預案7
為了確保學校在暴雨和洪水季節(jié)進行有效防范,保證學校師生的人身安全和學校教育教學設備設施的安全,根據《xx縣教育局防汛工作預案》的`精神,特制定以下安全預案,以便在緊急時刻作出相應的救護工作。
一、學校防汛工作領導小組及分工安排
組長:負責應急全面指揮工作
副組長:負責協(xié)助組長,做好全面協(xié)調工作
成員:負責教職工救護工作;負責學生救護工作;負責學校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報送工作;負責學校食堂相關安全工作;提供救護器材,負責學校財產安全保護。
二、應急搶險隊伍
隊長:
副隊長:
隊員:
三、防汛期間工作要求
1、防汛工作領導小組成員要經常檢查學校重點部位,發(fā)現隱患及時安排人員進行解決。
2、接到汛情報告,帶班領導和值班人員按時到崗。
3、所有涉汛工作的人員,要求24小時保持通訊暢通。
4、遇險情要及時逐級報告,及時處理。
5、實行責任追究制度,對防汛期間擅自脫崗、工作不力等進行問責和追究責任。
企業(yè)的應急預案8
受經濟危機國內外宏觀環(huán)境和美國引發(fā)的金融危機影響,街道轄區(qū)企業(yè)在融資、生產和經營過程中遇到了一些新問題和新困難,為有效防范和化解區(qū)域內各類企業(yè)可能出現的突發(fā)事件,積極開展應急協(xié)調工作,維護轄區(qū)經濟金融穩(wěn)定健康發(fā)展,特制定本預案,請認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
以政府支持為依托,建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系,對可能出現的區(qū)域內企業(yè)突發(fā)事件盡早預測識別,提出預警預報,采取措施妥善處置,確保轄區(qū)經濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
。ㄒ唬┮婪ㄐ姓瓌t。各職能部門要依照國家的有關法律法規(guī),依法防范和化解各類突發(fā)事件。
。ǘ┙y(tǒng)一領 導原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后,在街道防范和應對金融危機領導小組的統(tǒng)一領導下,組織各職能部門進行處置。
。ㄈ┓止f(xié)作原則。街道各職能部門在處置企業(yè)突發(fā)事件時,既要各負其責,又要加強合作,形成合力做好工作。
。ㄋ模┬畔⒐蚕碓瓌t。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性,各相關部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預案適用于防范或處置街道轄區(qū)內可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機構
街道成立防范和應對金融危機領導小組(以下簡稱領導小組)。由街道辦事處主任穆曉莉同志任組長,高國勇、翁海斐、龔建剛、房馴駿、王華君、周瑛為副組長,成員由街道各職能部門人員組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在街道黨政辦。
領導小組下設6個工作協(xié)調小組。
(一)職工安撫工作協(xié)調小組,組長王華君。
由經濟發(fā)展服務中心牽頭,街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、后海塘管理辦公室組成。負責突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
。ǘ┚S穩(wěn)保障工作協(xié)調小組,組長房馴駿。
由派出所牽頭,負責突發(fā)事件中,聚眾鬧事、哄搶企業(yè)
財務及傷害他人等事件的防范和處置。
。ㄈ┴敭a處置工作協(xié)調小組,組長周瑛。
由后海塘管理辦公室牽頭,及時摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況;根據企業(yè)意愿,提出企業(yè)債權債務處置預案;突發(fā)事件發(fā)生時,做好協(xié)調實施工作;會同企業(yè)做好資產清查工作。
。ㄋ模┓稍ぷ鲄f(xié)調小組,組長龔建剛。
由街道綜治中心牽頭,負責對突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助;并為領導小組提供法律咨詢。
。ㄎ澹┵Y金鏈維系保障工作協(xié)調小組,組長王華君。
由街道經濟 發(fā)展服務中心牽頭,負責監(jiān)測轄區(qū)企業(yè),特別是重點企業(yè)的經濟運行情況和資金鏈維系情況,做好企業(yè)運行安全的預警、預報工作;根據企業(yè)意愿,提出企業(yè)資金鏈維系預案并協(xié)調實施。
。┹浾撔麄鹘M,組長翁海斐。
由街道黨政辦牽頭,負責突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報道工作,防止謠言的產生和傳播,維護社會穩(wěn)定。
各工作協(xié)調小組的牽頭單位要負責做好相應的應急預案和操作規(guī)程,并落實好專人負責。
五、工作程序
(一)突發(fā)事件的預警
1、預警信息。建立預測預警網絡,加強對企業(yè)運行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測預警工作,及時掌握企業(yè)運行中苗頭性趨勢性問題,將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測預警納入日常工作。
2、預警報告。一旦發(fā)現企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件,各職能部門要立即向街道領導小組報告,及時掌握動態(tài)及趨勢判斷,提出預防措施建議等。
。ǘ╊A案的啟動和結束
當轄區(qū)的'企業(yè)可能即將出現或已經出現突發(fā)事件,或企業(yè)出現突發(fā)事件的趨勢逐步擴大無法遏制時,即啟動本預案。
本預案啟動時,領導小組及各工作協(xié)調小組立即進入工作狀態(tài),有關人員應及時進入現場工作,并及時向領導小組報告處置的進度和相關情況。需向社會公布的事件,應及時向社會公布,并掌握輿論導向。
待事件得到有效處置,人民群眾的信心恢復,社會穩(wěn)定,經評估后認定應急行動已無必要,則結束應急行動。
六、保密工作
參加企業(yè)突發(fā)事件應急處置的工作人員必須嚴格執(zhí)行保密制度,未經允許不得擴散有關事件及處置工作情況。
企業(yè)的應急預案9
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理,提高處置安全生產事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應急救援,保障職工和顧客生命和財產安全,減少損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經營單位安全生產規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則:
安全第一,預防為主。以人為本、減少危害?焖俜磻瑓f(xié)調統(tǒng)一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于方向的村區(qū)內,西邊面臨,北邊面臨,東邊面臨,南邊為。營業(yè)面積平方米,安全出口處。現從業(yè)人數人,其中管理人員人,安全負責人人,是一家企業(yè)。
2、危險源與風險分析:
本單位內有高低壓配電裝置及經營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在區(qū)域內使用燃氣和主食加工機械進行現場食品加工。如果果出現人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責:
成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設應急辦公室,設在。結合本單位實際情況,設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責:
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責:
。1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
。2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
。4)負責本單位發(fā)生的安全生產事故先期處置和善后工作。
。5)配合專業(yè)部門進行事故現場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
。7)組織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責:
負責人:
成員:
職責:
。1)設專人24小時值班。
。2)接到事故報警后,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責:
通訊聯絡組:負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。
滅火組:發(fā)現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫(yī)。
。ǘ┙M織體系框架:
四、預防與預警
。ㄒ唬┪kU源監(jiān)控:
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查,發(fā)現問題及時解決。
(二)事故預防措施:
1、認真落實企業(yè)安全生產責任制,安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對職工安全生產教育培訓,提高安全生產意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現人立即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場,及時啟動應急預案,并迅速做出響應,進入相應的應急狀態(tài),救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發(fā)生后,如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇毒品)名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應急辦公室。(應急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、應急響應
。ㄒ唬┗馂氖鹿尸F場處置措施:
1、職工發(fā)現事故征兆,如果電源線產生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領導,現場人員在保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現場繼續(xù)蔓延擴大,現場指揮人員通知各救援小組快速集結,快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話,并及時向三間房地區(qū)應急辦報告,派人接應消防車輛,并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前,在保證自身安全前提下,依據不同類型的火災,采取不同的方法進行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關閉角閥,無法關閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設備著火,首先切斷供電線路及電氣設備電源,再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負責區(qū)域進入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫(yī)院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡,依據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場,等待專業(yè)隊伍救援。
。ǘ┯|電事故現場處置:
1、截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關,可站在絕緣物上,如果一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
。ㄈ┐妒聶C械傷害事故處置措施:
1發(fā)現有人受傷后,現場有關人員立即關閉設備電源,向周圍人員呼救,迅速向領導報告。
2、領導接報后,立即到達現場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢較重,現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫(yī)院治療,并及時上報三間房地區(qū)應急辦。
。1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,()用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內,將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
。2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,再送往醫(yī)院。
。3)如果果肢體、頭發(fā)卷入設備內,立即切斷電源停止機器轉動,不可用倒轉機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、應急結束
現場應急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應急工作結束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現場,檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦,總結事故應急處置經驗,對應急預案進行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障:
。1)應急指揮部
總指揮:手機:
副總指揮:手機:
成員:手機:
。2)應急辦公室
負責人:手機:
成員:手機:
(3)通訊聯絡組
組長:手機:
組員:手機:
。4)滅火組
組長:手機:
組員:手機:
。5)疏散組
組長:手機:
組員:手機:
(6)搶救組
組長:手機:
組員:手機:
2、應急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應急物資的`添置、維護保養(yǎng)及演練培訓的費用支出。
九、培訓與演練
1、培訓:
商業(yè)零售經營單位安全管理的相關法律法規(guī)、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練:
依據預案每半年進行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進行總結,修改完善應急預案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中,因表現勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案:
本預案報送三間房地區(qū)應急辦備案,本單位應急辦公室存檔。
2、應急預案制定與修改:
本預案由制定,每次演練結束或依據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
3、應急預案發(fā)布實施:
本預案經批準發(fā)布,并于20xx年月日起實施。
企業(yè)的應急預案10
1.總則
1.1編制目的
建立健全全省煙花爆竹安全生產事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《湖南省安全生產條例》、《湖南省安全生產事故應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于全省行政區(qū)域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產,最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在省政府的統(tǒng)一領導下,市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關部門按照各自職責和權限,負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作,完善應急預案,健全應急機制。企業(yè)履行安全生產應急管理工作主體責任。
(3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應急救援工作實行事發(fā)地行政領導負責制,事故現場應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統(tǒng)一領導,相關部門依法履行職責。
(4)科學施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。
2.應急指揮體系及職責
省、市州、縣市區(qū)人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構,負責本行政區(qū)域內煙花爆竹事故應急救援工作。
2.1應急組織機構
省人民政府設立湖南省煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡稱省指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府協(xié)管副秘書長及省公安廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局負責人任副指揮長,省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質監(jiān)局、省政府新聞辦、省水運管理局、省氣象局、湖南能源監(jiān)管辦、省公安消防總隊等單位負責人為成員。
省指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負責人兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1省指揮部
指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項;會同相關部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準省指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2省指揮部辦公室
貫徹落實省指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應急救援工作制度,研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問題;協(xié)調省指揮部成員單位、應急救援力量和專家組等參加應急救援工作;及時報告應急救援工作重大事項;完成省指揮部交辦的其他事項。
2.2.3省指揮部成員單位
省安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產、經營、儲存(不含港口經營與儲存)事故,協(xié)調專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。
省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調事故現場及周邊道路交通管制、事故現場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
省財政廳負責按規(guī)定應由省級財政承擔的應急資金保障工作。
省環(huán)保廳指導協(xié)調事故現場及周邊地區(qū)的應急環(huán)境監(jiān)測工作。
省住房城鄉(xiāng)建設廳指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。
省交通運輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經營與儲存、水路運輸事故,指導協(xié)調與應急救援相關的交通運輸保障工作。
省衛(wèi)生廳指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作。
省國資委協(xié)調相關省屬企業(yè)派出專、兼職應急救援隊伍參與應急救援工作。
省質監(jiān)局指導協(xié)調事故所涉及產品的質量檢測、質量鑒定和特種設備檢測、認定,提出救援技術措施。
省政府新聞辦負責指導協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。
省水運管理局參與處置煙花爆竹港口經營與儲存、水路運輸事故,協(xié)調相關救援力量參與應急救援,負責水路運輸的交通管制工作。
省氣象局指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務保障工作。
湖南能源監(jiān)管辦指導協(xié)調事故現場及周邊相關地區(qū)電力應急保障工作。
省公安消防總隊指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。
2.3專家組
省指揮部組織相關專家組成煙花爆竹應急專家組,為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術支撐。
2.4現場組織機構
2.4.1現場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現場指揮部,由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府相關負責人任現場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專家為成員;情況特殊時,可由省人民政府或省指揮部指定現場指揮部指揮長。
現場指揮部全權負責事故的應急救援工作,主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案,指揮協(xié)調應急救援力量開展應急救援,及時收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實省指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應急救援工作組
現場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關部門主要負責人任組長。現場指揮部一般下設六個應急救援工作組。
。1)綜合協(xié)調組:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調解決救援工作中的有關事項等。
。2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調集、協(xié)調救援隊伍和專家開展搶險救援等。
。3)治安保衛(wèi)組:負責現場警戒、交通管制、人員疏散、當地社會秩序維護等。
。4)醫(yī)學救援組:負責調集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
。5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
。6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經濟補償協(xié)調等。
根據需要,現場指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現場通信保障、后勤服務保障等工作。
3.監(jiān)測預警與信息報告
3.1監(jiān)測預警
煙花爆竹生產經營單位按照有關法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報當地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應對方案,及時采取有效預防措施。各級安全生產監(jiān)督管理部門接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,采取預警行動。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產監(jiān)督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現場人員應立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門;企業(yè)主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地市州人民政府、省安監(jiān)局應在事發(fā)后2小時內報告省人民政府。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。
3.2.2報告內容
信息報告應盡量及時、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳的,可先報告簡要情況,隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時間、地點及事故現場情況;事故簡要經過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的'人數);事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預測等。
4.應急響應
4.1事故分級
根據造成的人員傷亡或直接經濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
。2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
。3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
。4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
上述數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
4.2分級響應
根據事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應急響應,由縣市區(qū)人民政府啟動應急響應并負責處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣級人民政府處置能力的,啟動Ⅲ級應急響應,由市州人民政府啟動應急響應并負責處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過市級人民政府處置能力的,啟動Ⅱ級應急響應,由省人民政府啟動應急響應,由省指揮部組織、協(xié)調事發(fā)地人民政府、相關應急救援力量開展應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超出省級人民政府應急處置能力的,啟動Ⅰ級應急響應,由國務院啟動應急響應。省指揮部在國務院煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下,做好相關應急處置工作。
4.3應急處置
煙花爆竹事故現場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現場搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關負責人要立即趕赴現場,成立現場指揮部,組織實施應急處置工作,根據實際情況采取下列措施:
。1)及時了解事故現場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。
。2)及時救治事故受傷人員,設置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現場秩序。
。3)查明危險源,封鎖事故現場和危險區(qū)域,設置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施,對事故現場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。
。5)迅速調集應急救援物資及食物、飲水,向受災人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則,及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。
4.5應急結束
現場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。
5.2調查分析
事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府應認真分析事故原因、性質、責任,總結經驗教訓,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產經營單位按照有關規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級以上人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專業(yè)應急救援隊伍,儲備有關特種裝備,完善相應的應急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由事發(fā)地縣級以上公安機關交通管理部門實行交通管制,確保救災人員、傷員、物質和器材運輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
各級人民政府及其相關部門要加強煙花爆竹安全生產知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓,組織開展應急演練,提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關責任單位和責任人的責任,觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理與更新
省安監(jiān)局根據情況變化,及時提請省人民政府修訂完善本預案。
8.2預案制定與實施
本預案經省人民政府批準后實施,由省人民政府辦公廳印發(fā),自公布之日起施行。
企業(yè)的應急預案11
xx有限公司疫情應急預案 為進一步落實好我公司的新冠狀病毒疫情的預防和控制工作,切實有效地防止重大傳染性疾病流行,保證公司正常的生產秩序、保障員工的身體健康,特制定本預案。針對此次疫情,成立公司疫情防范小組,進行人員管控,環(huán)境消毒,疫情宣傳,物質籌備等方面工作,確保公司所有的疫情防護措施做到位。
一、 工作原則貫徹預防為主,立足平時,防治結合,快速反應,依法管理,分層負責,依靠科學的`原則。宣傳普及新冠狀病毒防治知識,建立防控網絡,實施長效機制,全面落實'及時發(fā)現、及時報告、及時隔離、及時治療“的方針,對與疑似病例及確診病倒的員工密切接觸者要及時采取隔離控制措施,做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
1、防控重大傳染病發(fā)生與流行是我們公司工作的第一要務,一切工作服從防控工作。
2、樹立全局觀念,服從統(tǒng)一指揮。
3、疫情報告零時間,做到情況準確,保證信息暢通。監(jiān)控求實,不瞞報、不漏報。
4、要求'兩手抓“工作:求嚴、求實、求細。
二、 成立復工復產領導小組,為了保證復工期間有計劃、有組織、有秩序進行生產,特成立新冠狀病毒疫情防聯控領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:xx xx 保衛(wèi)、宿舍管理人員 三、日常防控工作:加強日常防控管理,使辦公場所、廠區(qū)和車間場所保持經常性通風換氣,搞好衛(wèi)生工作。具體防控工作分以下幾點嚴格執(zhí)行:
1、體溫檢測:落實晨午間體溫檢測工作,即發(fā)燒排查工作,確定專人負責,對公司所有人員每天進行兩次紅外線體溫檢測( 即晨間上班時和中餐就餐時),監(jiān)測體溫,對體溫異常(≥37oC)并有傳染病可疑癥狀的人員,嚴禁進入車間,及時上報并與醫(yī)院聯系 2、嚴格執(zhí)行清潔消毒制度,具體措施如下:
場所 清潔消毒措施 注意事項 廠區(qū)大門口(門衛(wèi)室) 應配備75%酒精,所有從廠外進入公司人員需要對其手部、手機、廠牌、鑰匙進行噴灑消毒;
其中食堂工作人員除上述消毒措施外,還需要用75%酒精對衣服進行消毒,且需要更換口罩。
配備專人對進入人員進行噴灑消毒 辦公樓的公共洗手間 需要配備手部清洗液和免洗消毒凝膠(或75%酒精),所有人員均應按照洗手消毒流程清洗和消毒手部 生產車間內 按照車間現有清洗消毒流程進行消毒;
增加對私人衣柜消毒措施:每天2次用75%酒精噴灑后密閉消毒。
企業(yè)的應急預案12
1總則
1.1編制目的
做好全縣城市供水突發(fā)事故(以下簡稱“突發(fā)事故”)應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,最大限度減少事故造成的損失,維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》《中華人民共和國安全生產法》《浙江省安全生產條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市突發(fā)事件總體應急預案》《武義縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應急處置活動。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導,分級負責;以人為本,科學救援;預防為主,依法規(guī)范。
2風險識別和事故分級
2.1風險識別
2.1 .1可能造成供水突發(fā)事故主要風險
(1)水源污染風險:生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。
。2)水廠生產事故風險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產;調度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。
(3)供水管網事故風險:室外主要輸配管(隧)設施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網水水質受到污染等。
。4)自然災害風險:因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害,導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
。5)公共衛(wèi)生健康事件風險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產運營人員嚴重減員等。
。6)人為損害風險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統(tǒng)損壞和停產、減產。
2.2事故分級
突發(fā)事故按照其性質、嚴重程度和影響范圍等因素,劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
。3)直接經濟損失1億元以上的。
2.2 .2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;
。2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
。3)直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2 .3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:
。1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
。2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
。3)直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
。2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
。3)直接經濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
3組織體系
3.1應急救援指揮機構及職責
成立武義縣城市供水突發(fā)事故應急救援指揮部(以下簡稱縣指揮部),接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領導和指揮。統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調本行政區(qū)內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,縣指揮部下設辦公室。
指揮長:縣政府分管副縣長,負責發(fā)布應急響應指令,全面指揮應急救援工作。
副指揮長:縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長,負責應急救援綜合協(xié)調工作。
辦公室:設在縣水務局,由水務局局長兼任辦公室主任。負責執(zhí)行縣指揮部的決定,統(tǒng)一組織協(xié)調、檢查指導全縣城市供水事故的應急準備、應急救援和事后恢復工作;做好應急值守;做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預警信息發(fā)布工作;定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》,指導各鎮(zhèn)、街、聯盟,城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應急預案的編制、修訂和銜接,督促檢查預案演練工作。
3.2縣級成員單位及職責
縣指揮部成員單位由縣委宣傳部(新聞辦、網信辦)、縣發(fā)改局、縣經濟商務局(糧食和物資儲備局)、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯通公司、縣水投集團、國網武義供電公司等組成。
縣委宣傳部(新聞辦、網信辦):負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道,會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。指導做好突發(fā)事故網絡輿情引導和調控管控。
縣發(fā)改局:負責協(xié)調影響全縣供水主管道的搶險、搶修。
縣經濟商務局(糧食和物資儲備局):負責實施工業(yè)用水戶限制供水措施,承擔縣級醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
縣公安局:指導事發(fā)地公安機關參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網絡輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。
縣民政局:組織做好遇難人員遺體處置等相關事務。
縣財政局:按照分級負擔原則,指導、協(xié)調做好應急資金保障工作,監(jiān)督應急資金的使用。
縣自然資源和規(guī)劃局:參與滑坡等地質災害引發(fā)的事故處置,負責地質災害應急救援技術支撐。
市生態(tài)環(huán)境局武義分局:組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測,分析研判事故現場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責協(xié)調和監(jiān)督落實。
縣建設局:負責指導、協(xié)調、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉(xiāng)建設廳、市建設局有關工作要求,及時報送事故信息。
縣交通運輸局:配合有關部門,協(xié)調做好應急救援人員和物資的'運輸工作。
縣水務局:負責城市供水企業(yè)應急體系建設日常工作;負責接收全縣城市供水企業(yè)事故報告,根據事故報告進行初步評判并報告;指導城市供水企業(yè)加強應急救援隊伍建設和完成應急救援物資儲備;完成應急預案的編制、修訂等有關工作;承擔縣指揮部辦公室職責;協(xié)調城市供水事故發(fā)生時水源水供給保障。
縣衛(wèi)生健康局:組織、協(xié)調應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復工作。
縣應急管理局:協(xié)調落實指揮部工作指令,指導、協(xié)調現場救援工作,會同事發(fā)地政府做好受災人員或受威脅人員的轉移和臨時安置工作,組織做好受災人員生活救助,組織較大突發(fā)事故調查評估等。
縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設備的應急處置,預防次生事故發(fā)生。
縣消防救援大隊:負責調度全縣消防救援力量參與救災,并參與消防事故鑒定。
人行武義支行:指導做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。
縣氣象局:負責氣象監(jiān)測、預報、預警,及時提供災害性天氣有關信息,提出防御對策與建議。
武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯通公司:負責應急救援無線電頻率的管理工作。
縣水投集團:負責武義縣城區(qū)供水調度中心、壺山水廠、清溪水廠的調度生產運行以及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。
國網武義供電公司:負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修和應急供電工作。
其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急救援工作。
3.3鎮(zhèn)街、聯盟應急指揮機構
鎮(zhèn)街、聯盟應參照本預案,結合本地實際建立相應的應急組織體系,統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調本轄區(qū)內一般突發(fā)事故的應急救援處置工作。
3.4供水企業(yè)應急指揮機構
供水企業(yè)應當成立應急指揮機構,作為突發(fā)事故第一響應機構,切實做好各項應對工作。主要職責:編制企業(yè)突發(fā)事故應急預案;建立企業(yè)專(兼)職應急隊伍,定期開展應急演練;做好風險評估和隱患排查工作,及時消除安全隱患;做好信息報告和先期處置工作,配合各級政府指揮部做好應急救援處置工作。
4預警機制
4.1預防監(jiān)測
有關責任部門做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估,并向當地政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2預警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
4.3預警發(fā)布
預警信息的發(fā)布、調整和解除,原則上按照事件等級,由相應的應急救援指揮部負責。其中,一般預警由縣級應急救援指揮部發(fā)布、調整和解除,并報告武義縣政府、金華市政府;較大預警由金華市指揮部發(fā)布、調整和解除,并報告省政府;重大、特別重大預警服從省指揮部指令。預警信息發(fā)布后,要密切關注突發(fā)事故進展情況,依據事態(tài)變化情況適時調整預警級別,并及時發(fā)布。
4.4預警響應
進入預警期后,屬地政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施:
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
2.加強城市供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別;
4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài);
5.根據需要,對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
4.5預警解除
預警信息發(fā)布后,根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經解除的,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止預警期。
5應急處置
5.1分級響應
(一)本縣城市供水突發(fā)事故應急響應分為四級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件,應當適當提高應急響應等級。
。ǘ┬枰兄笓]部協(xié)調處置的特別重大、重大突發(fā)事故,由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室,市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部,并根據省指揮部指令啟動響應程序。應急救援指揮部各成員單位應按照本預案確定的職責要求,立即開展應急救援工作,組織有關人員趕赴突發(fā)事故現場或應急救援指揮部辦公室開展應急救援相關工作。縣指揮部辦公室要將現場應急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室,保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調、有序、高效實施。
5.2事故報告
5.2.1報告程序
(1)突發(fā)事故發(fā)生后,現場有關人員應立即向 110 社會應急聯動指揮中心或者 119 指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后,立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接上報供水主管部門。
。2)供水行業(yè)主管部門接到事故報告后,按照迅速、準確的原則,立即報告當地政府、上一級供水行業(yè)主管部門和應急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外,可直接報至縣指揮部辦公室,各級應急組織之間必須保證 24 小時人員通信暢通。
5.2.2報告途徑
縣指揮部和各成員單位應設立應急報告值班電話,并保持 24 小時通信暢通;向社會公布應急報告電話號碼,原則上為 110 或 119 以及其他專門號碼。
5.2 .3報告內容
(1)事故單位的詳細名稱、負責人、聯系電話和地址;
(2)事故單位的經濟類型、生產規(guī)模,水廠座數、水源地(地表,地下)處數;
(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
(5)事故的簡要經過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關事項。
5.3應急救援
5.3 .1先期處置
1.事發(fā)地政府負責一般突發(fā)事故,事發(fā)地政府和有關單位成立現場指揮部,現場指揮長一般由事發(fā)地政府負責人擔任。現場指揮部在判定突發(fā)事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,組織有關應急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。
2.縣政府負責較大突發(fā)事故,縣指揮部指揮長(或副指揮長)及成員趕赴突發(fā)事故現場,會同事發(fā)地政府成立現場指揮部,統(tǒng)一指揮現場應急救援工作。根據各自職責分工和處置要求,快速、高效地開展聯動處置。處置過程中,要實時掌握現場動態(tài)信息,并進行綜合研判及上報。
3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故,事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關部門報告,并采取措施控制現場,實施先期處置,防止事態(tài)擴大。
5.3.2專業(yè)處置
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1.通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質進行檢測,確保達到相應供水水質標準。
2.對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設施。
3.根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯合應急調度,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
4.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。
5.調整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水;再次是重點工業(yè)用水等。
6.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。
7.對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調度,保證城市應急供水。
(二)處理工程事故類供水事故的措施
1.對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調度。
2.調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施。
3.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。
4.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。
5.對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
(三)處理公共衛(wèi)生健康事件類供水事故的措施
1.關閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。
2.啟動城市備用水源,實施應急供水;對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實施加密監(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質水情數據,并向下游通報情況。
3.增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由當地水環(huán)境監(jiān)測中心、疾病預防控制中心等資質部門對其水質進行化驗,確保達到飲用水標準。
4.調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施。
5.根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
6.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產。
7.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水。
8.根據重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產或停產。
9.對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應急結束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后,經現場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經得到控制的,由縣指揮部報市指揮部報省級應急指揮機構通過后,決定終止應急響應;較大及一般城市供水事故的應急響應終止由縣政府負責。
5.5信息發(fā)布
(1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部 統(tǒng)一管理,或授權事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。
。2)較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責。 涉及人員傷亡的應當提前報告省級相關部門。
6后期處置
6.1善后工作
事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水務、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理等部門和城市供水企業(yè),應當及時做好傷員救治、交通恢復、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應當在有關部門和專家的指導下,抓緊進行設施設備修復和現場清理,盡快恢復城市供水運行。
6.2保險理賠
突發(fā)事故發(fā)生后,保險機構應當及時開展應急救援人員、受災人員和財產的保險理賠工作。保險監(jiān)管機構應當督促有關保險機構快速查勘并及時做好理賠工作。
6.3調查、評估與總結
突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權有關部門組成調查組進行調查與評估;較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權的有關部門組成調查組進行調查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。上級政府認為必要時,可提級調查。
應急領導機構要按照有關規(guī)定,由城市供水行政主管部門負責牽頭,對有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中,要認真分析城市供水事故原因,從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
城市供水應急終止后的 1 個月內,城市供水行政主管部門應向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應急保障
7.1指揮通信保障
縣指揮部辦公地點設在水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯絡的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網絡系統(tǒng),并建立相應的網絡能力保障制度,以保證應急響應期間縣應急領導小組同事故發(fā)生地政府、應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。應急響應期間,通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應急保障預案》做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通;隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間,電力部門應保障城市供水調度中心、各制水水廠的電力供應,確保制水、供水生產及管網運行調度正常。
7.2隊伍保障
必須建設好3支應急救援基本力量。
工程設施搶險力量:由城市供水企業(yè)搶險作戰(zhàn)單元和消防救援支隊組成,擔負事發(fā)現場的工程設施搶險和安全保障工作。
專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現場的工程設施運行安全性鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見等。
應急管理力量:由各成員單位有關工作人員組成,擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應急指令,組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協(xié)調及信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行政主管部門負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資(包括食品)應滿足搶險急需,每年更新一次,報縣指揮部備案。
7.4財政保障
事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經濟支付承擔能力時的資金保障,按照《金華市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》和縣財政應急保障預案實施。
8預案管理
8.1預案更新
城市供水行政主管部門負責本預案管理與更新,定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報縣政府批準后實施。
城市供水企業(yè)根據本應急預案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應急預案,建立應急組織,儲備常規(guī)搶險物資。
8.2責任追究
縣政府和有關單位不履行本應急預案管理職責的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正。預案相關工作不落實,導致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應急處置不當的,根據情節(jié)嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)追究責任。
8.3預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行,《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》(武政辦〔2018〕116號)同時廢止。
企業(yè)的應急預案13
1.事故風險分析
1.1適用范圍
本預案適用于公司內車輛,有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機、載重汽車、機動三輪車、小轎車、貨車等。
1.2危險源
汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機、載重汽車、機動三輪車、小轎車、貨車等等車輛由于日常保養(yǎng)差、帶病行駛、車燈不亮、安全裝置失靈、剎車失靈、道路路況差等因素導致發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火、撞固定物等事故。
1.3事故類型
1.3.1道路交通事故
1.3.1.1道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成碰撞、碾壓、刮擦、翻車等人身傷亡或者財產損失的事件。
1.3.2生產安全事故
1.3.2.1作業(yè)車輛在作業(yè)場所內行駛或作業(yè)中引起乘員墜落和物體倒塌、下落、擠壓、碾壓、碰撞固定物等造成人員傷亡。
1.3.2.2車輛在作業(yè)場所內及作業(yè)道路上行駛因寬度、高度不足,轉彎半徑過小、地基承載力不足發(fā)生的車輛沉陷、翻車、墜車事故。
1.3.2.3維修車輛時未采取防護措施,砸傷人或溜車壓人、撞人等。
1.3.2.4車輛在作業(yè)時發(fā)生車輛沉陷、翻車、觸電引發(fā)火災、爆炸。
1.4危害程度及范圍
公司內車輛有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機、載重汽車、機動三輪車、小轎車、貨車等車輛在行駛過程中如碰撞、碾軋、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等意外,極易造成車輛損毀和人員傷亡。車輛事故直接危及到人民的生命、財產安全,并對社會穩(wěn)定帶來不良影響,對國家和企業(yè)帶來巨大的經濟損失。
2.組織機構及職責
2.1領導機構及職責
組織機構和職責見《公司生產安全事故綜合應急救援預案》中第3條"應急組織機構和職責"。
2.2工作小組及職責
組織機構和職責見《公司生產安全事故綜合應急救援預案》中第3條"應急組織機構和職責"。
3.處置程序
3.1應急預警
3.1.1預警條件
3.1.1.1違章駕駛。如酒后駕駛、精力不集中、無證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等。
3.1.1.2車輛存在缺陷。如剎車失靈、轉向燈損壞等。
3.1.1.3場地存在缺陷。如路況差、視線不良、廠內道路無減速帶、無限速標志牌等。
3.1.2預警方式、方法
3.1.2.1現場出現事故征兆時,在事故地點及附近的人員首先排除事故隱患,利用電話、對講機或派出人員等方法,迅速將情況和危害程度向作業(yè)班組長和生產值班調度匯報。各組成員攜帶各自的搶險工具,趕赴出事現場。
3.2信息報告
3.2.1作業(yè)班組長和生產值班調度要根據事故的性質和蔓延趨勢,迅速做出應急處理措施;如事故難以效控制,迅速向部門各級負責人匯報,向應急值班室報警,并對可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報通知。
3.2.2公司應急救援聯絡電話和應急指揮中心辦公室聯系電話詳見《公司電話號碼一覽表》。公司24小時應急值班室:****,報警內線*****。
3.2.3公司應急值班室接到報警后立即向公司應急救援指揮部匯報,接到匯報后總指揮應立即宣布啟動本應急預案,事故快報(事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現狀、實施救援情況及事故發(fā)展預測)總指揮或副總指揮審核后,在1小時內分別向上級公司、當地政府及相關主管部門報告。
3.2.4事故報告內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故現場情況;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數);已經采取的措施。
3.2.5應急值班室要有對外部聯系電話,包括醫(yī)療救護隊、上級有關部門和其他有關部門的電話聯系方式。可采用電話、手機、傳真等方式對外聯系和求援。
3.3應急響應
3.3.1事故分級
根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍,將事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,Ⅰ級為最高。
3.3.2應急響應分級
采取"分級響應"的原則,由現場負責人根據突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,判斷突發(fā)事件的等級,匯報相應的領導,由相應的領導決定起動對應等級的應急預案。
3.3.3應急行動
3.3.3.1應急救援指揮部成員到達調度中心后,由總指揮下達救援命令,根據事故情況,分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅,確定先期救援方案;
3.3.3.2按照應急救援指揮部的指令,現場搶救組進行現場偵查,組織或協(xié)助事故單位開展搶險救災工作;
3.3.3.3有關應急隊伍進入事故現場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、搶修等有關救援工作,當事態(tài)超出響應級別無法得到有效控制時,向應急救援辦公室請求實施更高級別的應急響應;
3.3.3.4保障技術組針對事故現場情況,制定詳細的搶險救災方案,報應急救援指揮部批準后實施,營救受難人員;
3.3.3.5應急恢復完畢后執(zhí)行應急結束程序,由事故應急領導小組組長宣布應急結束。
3.3.4資源調配
3.3.4.1應急救援指揮部根據事故性質、影響范圍、災害程度,及時向汕頭市安全生產監(jiān)督管理局發(fā)出救援請求,請求上級部門給予醫(yī)療救護隊伍、技術專家等救援支持。同時安排專人做好應急救援物資的調配工作。
3.3.5應急搶險
3.3.5.1當發(fā)生險情時,立即組織危險區(qū)域人員撤離,迅速報告現場應急救援小組組長,現場應急救援小組組長迅速上報公司應急辦。
3.3.5.2一般突發(fā)事件
3.3.5.2.1發(fā)生一般道路交通事故,對未造成人身傷亡的,駕駛員按照一般事故簡易快速處理流程執(zhí)行。
3.3.5.2.2車輛發(fā)生交通事故,當事人對造成事實、責任無爭議的,且符合公司有關規(guī)定的輕微交通事故,報人力行政中心協(xié)商恢復賠償事宜。
3.3.5.2.3車輛發(fā)生交通事故,當事人對事故責任存在爭議的,用像機或手機拍照,固定證據,并將車移至相對安全的地帶,擺放警示標志;同時撥打122報警和保險公司報案電話,并及時向值班調度員報告事故經過,由人力行政中心跟蹤協(xié)助駕駛員進行處理。
3.3.5.2.4車輛在道路上發(fā)生故障,需要停車排除故障時,駕駛員應當立即開啟危險報警閃光燈,將車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應當持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向150米設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時迅速報警。
3.3.5.3較大突發(fā)事件
3.3.5.4車輛發(fā)生傷人事故,駕駛員應立即撥打122(城區(qū)交警122、高速交警110)和120報警,并撥打保險公司電話報案后,立即將傷者送往附近醫(yī)院進行搶救,并及時通知值班調度員。應急辦根據事故級別啟動本應急預案。
3.3.5.5車輛發(fā)生翻車事故并有人員傷亡。應急辦接到報警核實后,根據現場可能狀況,立即啟動應急預案并調集救援人員、施救車輛(吊車)和急救箱、鋼絲繩、千斤頂等物資趕赴現場,協(xié)助現場人員進行人員搶救和設備搶救,調查事故經過,保護事故現場,開展善后處理。如在現場遇到難以處理的事情,應及時請示應急領導小組擴大應急,啟動公司級綜合應急預案。
3.4擴大應急
3.4.1在事故搶救搶險過程中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,搶救組和現場搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報;
3.4.2由應急救援總指揮決定向上級部門求救,請求兄弟單位或政府部門進行增援,啟動上一級事故應急預案,實施擴大的應急響應;
3.4.3必要時公司應急總指揮部可決定組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移,或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。
3.5信息公開
3.5.1按照"積極主動公開"的要求,把生產安全事故信息更多、更全面、更細致地告知社會公眾,在滿足群眾知情權的同時,自覺接受社會監(jiān)督。
3.5.2事故調查組應在2小時內將生產安全事故信息對媒體、社會、居民公開,及時準確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險救援進展,回應社會關切,消除公眾疑慮。
3.5.3事故調查組應及時跟蹤事故救援情況,將傷亡、經濟損失等情況及時公開發(fā)布。
3.6后期處置
3.6.1救援結束后對現場進行恢復,對損失情況進行檢查,確定設備損壞情況和搶修方案。
3.6.2對事故搶險人員、器材進行清點,并撤離現場。
3.6.3公司組織各方資源開展搶修,盡快恢復正常生產。
3.6.4公司在事故發(fā)生后2日內組織事故原因調查分析,填寫事故原因分析記錄,并制定糾正和預防措施,報請安委會批準后實施。
3.6.5安委會對糾正和預防措施的'實施效果進行驗證。
3.6.6配合上級部門和政府部門開展事故調查,做好傷員及家屬善后工作。
3.7應急保障
3.8應急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應急物資和裝備準備,各種器材應指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),重點器材應設救援器材柜,專人保管以備急用。
3.9醫(yī)療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在現場醫(yī)務室或辦公室;
3.10搶救工具:一般公司常備工具即基本滿足使用,日常存放于現場倉庫;
3.11照明器材:手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在現場倉庫內;
3.12通訊器材:電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管;
3.13交通工具:公司常備值班急用車輛,停放于小車庫、辦公樓門前;
3.14防護用品:包括防護服、防護帽、防護眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。
3.15圖表資料:包括季風玫瑰圖、消防器材分布圖、壓力管路系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、程控電話安裝圖、給水排水系統(tǒng)圖、公司廠區(qū)平面圖等。
4.處置措施
4.1處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負責;充分準備、措施果斷;先救人員、后保設備、單位自救與社會救援相結合。
4.2危險源監(jiān)控
4.2.1監(jiān)控方式
車輛使用單位應定期對車輛進行安全檢查和評估,通過預測、預報和預警的方式逐級上報,分級管理。
4.2.2監(jiān)控方法
4.2.2.1車輛使用單位應按照相關標準和管理制度對車輛在安全生產過程中的重大危險因素進行監(jiān)控和信息分析。
4.2.2.2車輛使用單位應在車輛操作過程中嚴格按操作規(guī)程。
4.2.2.3車輛使用單位應對車輛運行危險區(qū)進行分級管理。
4.2.3預防措施
4.2.3.1嚴把司機進場準入關,司機須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證。
4.2.3.2行駛車輛車牌、行駛證和年度檢驗合格證齊全、有效。
4.2.3.3每日出車前檢查車輛的轉向裝置、剎車裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等,保持車況良好,嚴禁帶"病"車輛上路。
4.2.3.4相關路燈設置限速牌,限制車速、急轉彎或作業(yè)人員密集區(qū)域設減速標志和警示標志。
4.2.3.5嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁違規(guī)駕駛。
4.2.3.6嚴格控制車輛的載重,禁止車輛超載行駛。
4.2.3.7道路須平整、通暢,減少急轉彎,道路須由專人維護,及時清理車輛漏卸的物料,路面經常灑水,減少揚塵。
4.2.3.8超長、超寬的物件運輸,應設置明顯的警示標志,制定專項運輸方案。
4.3處置措施
4.3.1車輛起火事件處置措施
4.3.1.1機動車輛若在停車場內發(fā)生自燃事故,第一目擊者應大聲呼喊,迅速利用停車場常備滅火器滅火,并立即通知值班員。
4.3.1.2值班員接到報告后,應立即組織滅火,疏散相鄰車輛;火情繼續(xù)擴大的,撥打119報警,并安排專人引導消防車輛進入現場。
4.3.1.3機動車輛在行駛過程中起火,駕駛員應立即靠右側停車,使用車載滅火器滅火,并及時報告單位值班員;火情繼續(xù)擴大的,及時撥打119報警,并向公司應急辦報告。
4.3.1.4隨車人員應迅速離開車輛,協(xié)助駕駛員滅火,并請求過往車輛和群眾的幫助。
4.3.1.5發(fā)生機動車輛起火事件,應急辦應在接到報告后,及時通知保險公司,核實損失;出現重大財產損失或人員傷亡的,應急領導小組按規(guī)定及時向當地政府主管部門報告。
4.3.1.6應急處置結束后,應急辦應配合交警等有關部門進行調查處理,與保險部門協(xié)調相關事宜,并在調查工作結束后一日內將事件發(fā)生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報公司應急領導小組
4.3.2車輛交通事故應急處置措施
4.3.2.1在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應當立即停車,保護現場痕跡物證,固定相關證據,同時應按規(guī)定匯報。
4.3.2.2機動車發(fā)生交通事故,當事人對造成事實、責任無爭議的,且符合當地輕微道路交通事故快撤快處快賠辦法規(guī)定的輕微交通事故,報車屬單位安全員同意后,可以自行到快處中心協(xié)商處理損害賠償事宜。
4.3.2.3未造成人身傷亡及情節(jié)較輕的,當事人對事實或成因無爭議的,自行協(xié)商處理賠償事宜;不能及時撤離現場的,應當迅速報告至交通警察或公安機關交通管理部門。事故現場按規(guī)定放置警示三角架,打開車輛警示燈,在交警部門人員未到場前做好其它車輛通過導流。
4.3.2.4造成人身傷亡事故的,駕駛員應當立即搶救受傷人員,并迅速撥打110、120求救,保護好現場;同時應報告預警中心,因搶救傷員變動現場的,應當標明位置。
4.3.2.5如果受傷人員必須立即治療,同時找不到其它車輛協(xié)助運送的情況,當事人可以用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治,但在移動現場前,必須將因移動現場后無法確定的車輛、人員倒地位置進行表劃。
4.3.2.6事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
4.3.2.7事故后在駕駛員生命受到威脅時,可視情況離開現場,但應保持與出警人員和應急辦的聯系。
4.3.2.8應急辦接報后應立即趕赴現場,配合有關部門采取應急處置。出現重大財產損失或人員傷亡的,應急辦報告應急領導小組后,應按規(guī)定及時向上級單位和政府主管部門報告。
4.3.3車輛故障應急處置措施
4.3.3.1車輛行駛過程中發(fā)生故障時,駕駛員應立即減速將車?康降缆酚覀劝踩貛,在道路來車方向距故障車50至100米(高速公路不低于150米)處擺放故障車警示牌,亮起示寬燈。
4.3.3.2妥善安置故障車后,駕駛員應初步判定故障原因,排除故障。
4.3.3.3駕駛員難以自行排除,應維護現場秩序,確保車輛、人員、隨車物品的安全,同時報告公司應急辦,等待支援。
4.3.3.4應急辦接到報告后,應組織搶險救援組隊伍,及時趕赴車輛故障現場,幫助排除車輛故障;現場無法排除時,可拖至專業(yè)維修廠修理。
4.3.3.5運料車輛發(fā)生和緊急任務車輛發(fā)生故障,應急辦接到報告后,要立即派出備用車輛趕赴現場進行替換。
4.3.3.6發(fā)生車輛傾翻事故時,當有人員被壓埋在傾倒車輛下面或駕駛室內時,救援隊伍應立即采用擴張工具將被壓人員救出。在實施救援時,各組人員應按職責分工合作,采取適當警戒預防措施,防止車輛傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。
4.3.3.7發(fā)現事故車輛油箱內油料泄漏時,應緊急疏散現場人員,嚴禁煙火及嚴禁使用通訊工具,采取措施堵塞泄漏,將油箱漏油部位堵漏,用沙石、泥土等覆蓋地面油污,同時將隨車滅火器準備于現場待用,避免發(fā)生燃燒爆炸。
4.3.3.8發(fā)現有因車輛顛覆、變形被困于車內的人員時,及時調動、使用起重機械,撬捧、千斤頂等工具破拆車輛,解救被困人員,或協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救被困人員。
4.3.3.9如果有車輛壓住傷者,應立即小心移開車輛,或用千斤頂頂起車輛,將傷者小心移出。
4.3.4車輛火災或漏油應急處置措施
4.3.4.1發(fā)生火災時,應采取措施施救被困在駕駛室內無法逃生的人員,并應立即使機車熄火,防止電氣火災的蔓延擴大。發(fā)生油料泄漏時,立即疏散無關人員。嚴禁點火源出現,應采取有效措施堵塞泄漏,避免發(fā)生燃燒爆炸。并根據下列情況,立即采取堵漏措施:
4.3.4.2油管折斷時,可找一根與油管直徑適應的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密,兩端再用鐵絲捆緊,防止漏油;
4.3.4.3油管破裂時,可將破裂處擦干凈,涂上肥皂,用布條或膠布纏繞在油管破裂處,并用鐵絲捆緊,然后再涂上一層肥皂;
4.3.4.4油管接頭漏油時,可用棉紗纏繞于油管接頭,再將油管螺母與油管接頭擰緊;還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀,涂在油管螺母座口,待其干凝后起密封作用;
4.3.4.5漏油漏水時,可根據砂眼大小,選用相應規(guī)格的保險絲,用手錘輕輕將其砸入砂眼內,便可消除漏油、漏水現象。
4.3.4.6應急領導小組根據現場情況,及時通知傷者家屬趕到就治醫(yī)院,配合醫(yī)療救護人員開展醫(yī)療救護,開展善后處理。
4.3.4.7應急處置結束后,應急辦應在調查結束后一日內將事故發(fā)生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報事業(yè)部及公司應急領導小組。
4.4急救措施
4.4.1迅速將傷者移至安全地方,讓傷者安靜、保暖、平臥、少動。
4.4.2在搶救的同時撥打 120 呼救。呼救時應詳細說明事故單位、地點、嚴重程度、 聯系電話,并派人到路口接應。
4.4.3在急救中心醫(yī)護人員未到達之前,應根據事故現場的整體情況、位置和傷者的傷情、部位,立即組織人員進行搶救。
4.4.4傷者發(fā)生休克,應進行人工呼吸,或者根據部位的受傷情況做胸外心臟擠 壓法(但必須注意骨折的部位)。
4.4.5若傷員有斷肢情況發(fā)生,應盡早用干凈的干布(滅菌敷料)包裹裝入塑料 袋內,隨傷員一起轉送。
4.4.6遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現,創(chuàng)傷處用消毒 的紗布或清潔布覆蓋,用繃帶或布包扎;
4.4.7發(fā)現脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋,用繃帶或布包扎; 搬運時,將傷者平臥放在帆布擔架上或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成 截癱,導致死亡;搶救脊椎受傷者的搬運過程中嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運;
4.4.8發(fā)現傷者手足骨折或其他部位骨折的,不要盲目搬動傷者,應在骨折部位 用夾板臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管;
4.4.9遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應迅速包扎止血,使傷員保持頭低腳高的姿勢, 并注意保暖;
4.4.10在施救的同時應盡快送往就近醫(yī)院;傷者送往醫(yī)院搶救時,途中盡量減少顛簸,同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
4.5注意事項
4.5.1不要輕易移動受傷者,保持其呼吸道通暢;
4.5.2有出血時,應有效止血,包扎傷口;
4.5.3如果發(fā)生骨折,用雙手穩(wěn)定及承托受傷部位,限制骨折處活動并設置軟墊,用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢;
4.5.4發(fā)生斷指(肢)應立即止血,應馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳,或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無菌紗布或清潔棉布包扎,將斷指(肢)也要用無菌紗布包扎,有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋,并立即送醫(yī)院進行手術;
4.5.5如果傷者出現呼吸或心跳停止,應進行心肺復蘇急救。
4.5.6現場自救和互救
4.5.6.1在搶救傷員過程中要做好周圍倒塌物體的加固、監(jiān)控工作,保證自身安全。
4.5.6.2在傷員救治和轉移過程中,應遵循先重后輕的原則,采取固定等措施,防止加重傷員傷情。
4.5.6.3緊急情況下,可以動用肇事車輛運送傷員到醫(yī)院救治,但要做好標記,并留人看護現場。
4.5.6.4要保持冷靜,保護好事故現場,依法合規(guī)配合做好事件處理。
4.5.6.5若事件現場有危險化學品泄漏或可能產生爆炸時,應在保證自身安全前提下,將人員救出后立即撤離到安全地帶。
4.5.6.6撲救車輛火災時,人員一定要正確使用滅火器,且滅火人員一定要站在火源上風口。
4.6附件
4.6.1指揮部成員通訊聯系表
4.6.2公司各部門負責人、相關人員通訊聯系表
4.6.3應急救援外部通訊表
4.6.4公司應急救援各小組通訊聯系表
4.6.5公司傷員心肺復蘇法現場救護流程圖
企業(yè)的應急預案14
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理和應急響應程序,提高處臵安全生產事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
2、編制依據:依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規(guī)制定本預案。
3、適用范圍:本預案適用于我公司所發(fā)生的安全生產事故事故的應對工作。
4、應急預案體系:根據行業(yè)的特點和公司實際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現場處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現場處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。現場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則:以人為本、安全第一。預防為主、平戰(zhàn)結合。統(tǒng)一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產企業(yè),位于,從業(yè)人數200人左右,主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點:產品的固定性;生產涉及面廣,綜合性強;生產機械設備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點,給生產活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析:經過現場勘察與分析,公司在生產活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責:
1、應急組織體系:公司成立安全生產事故應急指揮部。應急指揮部總指揮:應急指揮部副總指揮:下設應急救援小組:
2、組織機構及職責:
。1)應急指揮部職責
、傺芯恐贫、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發(fā)生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署,提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經驗,確保安全。預警信息主要內容包括安全生產突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、信息報告與處臵:
(1)信息報告通知①公司應急救援組織設立24小時值班電話。
、谕话l(fā)安全事故時,事故發(fā)現人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項目負責人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋蟾鎽ㄒ韵聝热荩菏鹿拾l(fā)生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。
、輵本仍傊笓]、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
、吒鶕鹿暑悇e及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(2)信息上報
、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t,最終由公司總經理向政府有關部門上報。
、谛畔⑸蠄髢热莅ǎ菏鹿拾l(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時補報。
、郯凑諊乙(guī)定,在1個小時內向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。
。3)信息傳遞事故現場第一發(fā)現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
四、應急響應:
1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級
別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序應急指揮部應急響應的.過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結束當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安
全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
(1)事故情況上報事項:
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生經過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質;
⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧
。2)需向事故調查處理小組移交的相關事項:
、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關的影響資料;
③事故初步上報情況及報告內容。
五、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發(fā)布的信息時必須以事實為依據,與行政主管部門一同,客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
六、后期處臵:
經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據國家有關規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
七、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式:附件
。2)各應急小組成員聯系方式:附件
(3)信息通信系統(tǒng)及維護方案后勤保障組負責定期維護上述聯系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯絡暢通。
2、應急隊伍保障每個車間必須建立一支現場自救隊,成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負責領導,定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經費保障應急專項經費由款項支出。使用范圍:數額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設立應急救援領導小組,領導小組辦公室設在公司安全部。
。2)應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場治安警戒使用。
。4)公司衛(wèi)生所應當常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等
進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
。6)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
。7)在組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
八、培訓與演練
1、培訓
、倌瓿踔贫ㄉa計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。
、谂嘤柗绞桨ǎ簯本仍R輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統(tǒng)、現場搶救、疏散、救援響應能力。各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
九、獎懲
1、對于在應急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫出報告(總結):事故經過、事故發(fā)生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在公司存檔備案。
十、附則
1.術語和定義:
①急預案emergency response plan針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
、趹睖蕚鋏mergency preparedness針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
、蹜表憫猠mergency response事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
、軕本仍甧mergency rescue在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
、莼謴蛂ecovery事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
2、應急預案備案本預案報公司辦公會核準后實施,留安全負責人或公司安全部備案。同時報上級主管部門備案。
3、維護與更新每次培訓演練結束或根據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員變動情況及時修改、補充預案。
4、制定與解釋本預案由公司安全部制定,公司安全部負責解釋。
5、應急預案實施
企業(yè)的應急預案15
為認真貫徹落實區(qū)教育局《學校突發(fā)事件處置工作預案》的精神,有效處置學校突發(fā)事件,最大限度地降低突發(fā)事件造成的危害,保障師生的生命安全,做到遇事不驚,臨危不亂。特制定此學校突發(fā)事件應急總預案。
一、建立學校應急事件處置領導小組。
學校應急事件處置領導小組:以校長任組長,安全辦主任為副組長,其他校委會人員為成員,作為學校處置突發(fā)事件的領導小組。
二、建立學校應急事件預警系統(tǒng)。
由校長室、教導處、安全辦、總務處、辦公室等人員組成。主要職責為:及時提供危險信號,暢通信息渠道,提醒教師和學生注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發(fā)生突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后,能客觀真實地反映情況,及時向領導建言獻策,參與制定預防及處置方案。
三、建立學校應急事件處置機制。
1、信息報送。
學校突發(fā)事件發(fā)生后,學校、班級、知情者應立即將發(fā)生地點、時間等基本情況和有關信息立即報告學校應急事件處置領導小組、校長室。學校應急事件處置領導小組、校長室在規(guī)定時限內將事件發(fā)生的時間、地點、經過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施,需要幫助解決的問題等情況迅速報告鎮(zhèn)教委領導。信息報送時限:一般突發(fā)事件2小時內報送,重大突發(fā)事件必須即時報,最遲在半小時報送。具體為先口頭報,再書面報。同時應及時續(xù)報事件發(fā)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2、應急事件處置領導小組職責。
負責指揮、協(xié)調和組織突發(fā)事件和其他特殊突發(fā)災害事故的處置工作作出重大決策,協(xié)調解決處置工作中的重大問題;按應急處置工作預案及時有效地開展工作。突發(fā)事件發(fā)生后,應立即成立突發(fā)事件現場指揮小組,負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為:發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求。認真調查取證,寫出有關書面材料。在處理突發(fā)事件時,現場指揮機構可視情況設立現場協(xié)調組(負責傳達貫徹領導指示,報告處理情況,協(xié)調有關單位負責救援和險情排解工作,完成領導交辦的各項任務)、現場搶救組(負責對事故進行現場救治)、善后處理組(負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素)、宣傳報道組(負責事件新聞報道的起草、把關工作)等具體工作小組。
3、現場保護。
重特大突發(fā)事件發(fā)生后,學校及當事人要在依靠當地組織、群眾力量,迅速展開搶救工作的同時,對事故現場實行嚴格的保護,防止現場痕跡和相關物品、證據被破壞和丟失,需要移動現場物件的'應作出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要的痕跡和物證。發(fā)生突發(fā)事件時,校主要領導及相關負責人須親臨現場指導救援工作。
四、善后處理工作
1、學校突發(fā)事件調查工作,由全鎮(zhèn)小學負責處置突發(fā)事件領導小組相關學校配合相關職能部門開展調查工作。事發(fā)學校要及時做好善后處理工作,積極維持學校正常的教育教學秩序,維護社會安定穩(wěn)定。
2、在突發(fā)事件期間,對散布謠言、破壞學校正常的教育教學秩序,擾亂社會秩序的,要及時報公安機關,并配合相關部門依法予以查處。
3、對在處置突發(fā)事件工作中,表現積極,貢獻突出,奮力搶救搶險,成效顯著的要給予表彰和獎勵。反之,要給以批評和處分。
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