[實用]突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家收集的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案1

　　為實戰(zhàn)檢驗和提高公司應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力，公司董事長兼總經(jīng)理xxx親自牽頭，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理具體負責(zé)組織20xx年突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。經(jīng)過周密的計劃和細致的籌備工作，已于20xx年6月28日下午實施，并圓滿地完成本次演練，達到了預(yù)期目標，現(xiàn)將本次演練工作總結(jié)如下。

　　一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備

　　1、演練目標的確定

　　根據(jù)公司現(xiàn)狀，公司擬定演練目標設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體，不僅可造成現(xiàn)場人員中毒，而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外，氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物，遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域，也是公司重點監(jiān)管的部位。為此，公司研究，將本次應(yīng)急救援目標設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂，系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露，當場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地，同時由于大量氨氣泄漏，遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

　　2、應(yīng)急演練方案的確定

　　對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序，針對公司確定的本次演練的目標，公司安全環(huán)�？凭幹屏吮敬螒�(yīng)急演練實施方案，并報分管副總經(jīng)理審查，最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。

　　3、參加演練人員的確定

　　根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況，確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理xxx擔任，公司副總經(jīng)理xxx具體負責(zé)演練現(xiàn)場指揮，同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負責(zé)人和成員。

　　4、應(yīng)急救援演練物資的準備

　　公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動，根據(jù)演練方案，公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。

　　5、桌面演練

　　根據(jù)演練方案，公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置，使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù)，為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?/p>

　　二、應(yīng)急演練實施過程

　　1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理

　　20xx年6月28日下午3時，在氨壓縮機房外當班操作工人xxx等三人聞到一股強刺激性的氨氣味，估計發(fā)生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑，并立即撥打公司應(yīng)急辦公室（公司辦公室）電話報警，告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故。然后，xxx等人立即戴上防毒面具和防護目鏡返回氨壓縮機房，發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān)，停止氨壓縮機繼續(xù)運行，然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門（見附件照片3），切斷泄漏處氣源，同時啟動應(yīng)急排風(fēng)機，降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后，撤出事故現(xiàn)場，向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況，協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

　　2、公司應(yīng)急辦公室（公司辦公室）值班員xxx接到故報警電話后，立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮xxx和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮xxx告知事故發(fā)生點及簡要情況。

　　3、應(yīng)急救援總指揮xxx和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮xxx接到應(yīng)急辦報警后，立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況，根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負責(zé)人電話（或手機），命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，聽候應(yīng)急救援指令。

　　4、應(yīng)急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮xxx當即下達指令，要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品，立即進入事故發(fā)生點（氨壓縮機房內(nèi)），用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方，用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣，降低室內(nèi)氨氣濃度，保護搶修泄漏設(shè)備（氨壓縮機）人員的安全，同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量。與此同時，應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房，拆下機蓋，清理破損密封墊片，并更換新墊片，重新蓋上機蓋，擰緊固定螺絲，將泄漏部位修復(fù)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨，不允許直接排至飛云江，因此，應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。

　　所以，應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時，立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處，立即用電動切斷清下水排放閥，并啟動污水泵，將污水打至廢水儲存池內(nèi)。

　　5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后，現(xiàn)場總指揮立即下達指令，要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點（氨壓縮機房內(nèi)）進行仔細搜索，一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出，并采取必要的應(yīng)急救治措施，并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組xxx組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后，帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索，發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)，立即將其抬至室外空氣新鮮處，并進行人工呼吸，待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi)，送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

　　6、警戒疏散組到達指定點后，現(xiàn)場總指揮xxx立即下達應(yīng)急救援指令，要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線，并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長xxx接到現(xiàn)場總指揮命令后，帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線，勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子，并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域（見附件照片14）。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒，阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。

　　7、事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場總指揮xxx指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場

　　當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關(guān)信息，待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場，察看現(xiàn)場，并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，確定為操作控制不當，導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi)，由于液體不可壓縮，使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力，導(dǎo)致密封墊片破損，從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。

　　三、現(xiàn)場應(yīng)急總指揮對本次演練點評。

　　各組應(yīng)急救援工作完成后，參加應(yīng)急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié)。現(xiàn)場總指揮毛明學(xué)在演練點評中首先肯定本次演練的成績。

　　一是參加演練人員工作認真，嚴格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作；

　　二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多，并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實施，比較全面地檢驗了公司的應(yīng)急救援能力；

　　三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作。

　　總經(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練，也受到了一定教育效果。因此，本次演練是成功的，對提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當然，公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次。

　　因此，與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如：中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應(yīng)采用擔架，但因事先未準備；再如：氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故，但該項應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實施；三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置，但演練中未接到指令，故未進行應(yīng)急救援演練活動；四是后勤保障組雖然也有參加演練活動，但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案，如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部。

　　一、總則

　�。ㄒ唬�、編制目的'：

　　為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。

　　（二）、編制依據(jù)：

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。

　　（三）、適用范圍：

　　本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)：

　　醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

　　應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：張帆院長

　　副組長：劉志杰副院長

　　應(yīng)急辦公室主任：李歆

　　成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

　�。ǘ�）機構(gòu)職責(zé)：

　　1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。

　　2、應(yīng)急辦公室：負責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負責(zé)相關(guān)信息的報送。

　　3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

　　4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科：負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。

　　5、器材科、總務(wù)科：負責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

　　6、信息科：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

　　7、其他人員：負責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。

　　三、預(yù)案體系及響應(yīng)報告

　　（一）信息的監(jiān)測與報告：

　　1、信息的監(jiān)測：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

　　2、信息的報告：各相關(guān)部門指定專人負責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總，上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）預(yù)警預(yù)防行動：

　　1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、各部門應(yīng)在上報信息的同時，指派有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)：

　　應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。

　�。ㄋ模╊A(yù)警發(fā)布：

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

　　（五）、響應(yīng)程序：

　　1、突發(fā)環(huán)境事件報告

　　（1）任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。

　　（2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。

　�。�3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當自事件發(fā)生后1小時內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。

　�。�六）信息發(fā)布與通報

　　1、信息發(fā)布：

　　應(yīng)急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。

　　2、事件通報：

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

　�。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商：

　　事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。

　�。ò耍�應(yīng)急處理：

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。

　　1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財產(chǎn)損失。

　　4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事件后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　�。ň牛┬畔�發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。

　�。ㄊ�）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

　�。ㄊ�一）善后處置

　　環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。

　�。ㄊ�二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估

　　應(yīng)急就援辦公室負責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查人員由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。

　　災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等；聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。

　�。ㄊ�三）獎勵與責(zé)任

　　1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中，做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。

　　2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。

　　四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練

　�。ㄒ唬�應(yīng)急培訓(xùn)計劃：

　　1、培訓(xùn)目標：通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會滿意。

　　2、培訓(xùn)方法：通過院內(nèi)專題培訓(xùn)，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。

　　3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。

　　（二）考核計劃：

　　1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核；

　　2、護理部對全體護理人員考核；

　　3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；

　　4、感染管理科負責(zé)對全員傳染病知識的考核。

　　五、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案2

　�。ㄒ唬┬姓�區(qū)劃

　　我縣位于xx省西北部，內(nèi)蒙古高原東南陲，古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里。現(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個行政村、1189個自然村，總?cè)丝?7.1萬人。

　�。ǘ�）自然資源

　　境內(nèi)地下礦藏豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬噸。

　　森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹種有：楊樹、柳樹、榆樹、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺、苜蓿等。

　　野生動物中獸類主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物，禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

　�。ㄈ�）自然氣候

　　我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年均降雨量397毫米，無霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時數(shù)2841.8小時，全年活動積溫2448℃，年平均7級以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要氣候特點。

　�。ㄋ模┲饕�河流

　　境內(nèi)有25條河流，主要是內(nèi)陸河水系，分三個流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米。現(xiàn)有中小型水庫10座，控制面積7.13萬畝。

　�。ㄎ澹┙煌�狀況

　　張北雄距要位，背靠內(nèi)蒙，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地�？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的'張石高速公路于此聚集輻射，構(gòu)成了以縣城為樞紐，連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄露的危險性增大。

　�。�六）污染物排放情況

　　XX年，全縣共有重點工業(yè)企業(yè)19家，年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標；全年總用水量450萬噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬噸，共排廢水282.88萬噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強本公司環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)控，有效降低事件發(fā)生概率，規(guī)定響應(yīng)措施，對各類突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效的救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響，保障公眾健康和環(huán)境安全，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展制定本預(yù)案。

　　制定環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案就是未雨綢繆，防患未然，提高防范和處置各類重大突發(fā)事件的'能力。針對危險廢水及其他危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的所在場所或設(shè)施，根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，制定在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失而制定事故應(yīng)急救援方案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

　　《中華人民共和國水污染防治法》；

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　《中華人民共和國安全法》

　　《中華人民共和國消防法》

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《危險物質(zhì)名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號）；

　　《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號）；

　　《國家危險廢物名錄》；

　　《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）

　　《危險廢物鑒別標準急性毒性初篩》（GB 5085.2）

　　《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）

　　《危險廢物鑒別標準易燃性鑒別》（GB 5085.4）

　　《危險廢物鑒別標準反應(yīng)性鑒別》（GB 5085.5）

　　《危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）

　　《危險廢物鑒別標準通則》（GB 5085.7）

　　《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298）

　　《重大危險源辨識》（GB 18218）；

　　《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169）；

　　《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》；

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838）

　　《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848）

　　《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095）；

　　《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）；《污水綜合排放標準》（GB 8978）；

　　《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1）；

　　《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；

　　《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、聲環(huán)境影響、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；

　　生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成本公司污水處理站出水嚴重不達標的污染事故;

　　因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

　　1.4工作原則

　　在建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

　　一、貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制；

　　二、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污染范圍；

三、以事實為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀意斷；

　　四、制定影響環(huán)境安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全；

　　五、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系；

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案4

　　一、前言

　　隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，各種突發(fā)事件時有發(fā)生，特別是在環(huán)境保護領(lǐng)域，環(huán)境突發(fā)事件的次數(shù)有所增加，其破壞力也越來越大。因此，建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成為環(huán)保工作中一項非常重要的任務(wù)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案能夠在突發(fā)事件發(fā)生時，對應(yīng)急人員、物資和機構(gòu)進行有效的組織、調(diào)度和指揮，最大限度地減少環(huán)境事件的損失，并且保障了群眾生命財產(chǎn)安全和促進可持續(xù)發(fā)展。

　　二、預(yù)案體系

　　環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括預(yù)案編制、預(yù)案組建、預(yù)案演練等幾個方面，具體如下：

　　1. 預(yù)案編制

　　預(yù)案編制是制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵工作之一。預(yù)案內(nèi)容主要包括：應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。

　　(1) 應(yīng)急組織機構(gòu)

　　應(yīng)急組織機構(gòu)包括指揮部、組織部、人員部、情報部和后勤部等，每個部門都有具體的職責(zé)。

　　指揮部：指揮決策、行動指揮、信息收集和保障保障。

　　組織部：負責(zé)協(xié)調(diào)各部門的行動、確定人員分配和調(diào)度工作。

　　人員部：負責(zé)任務(wù)的分配、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急人員。

　　情報部：負責(zé)預(yù)警信息的收集和發(fā)布。

　　后勤部：負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和分發(fā)。

　　(2) 應(yīng)急預(yù)警

　　應(yīng)急預(yù)警主要包括預(yù)警信息收集和發(fā)布、應(yīng)急預(yù)警決策和預(yù)警效果評估等方面。預(yù)警信息收集和發(fā)布應(yīng)具備科學(xué)性、全面性、及時性和準確性等特點。

　　(3) 應(yīng)急物資保障

　　應(yīng)急物資保障主要包括物資儲備、配發(fā)和保障等方面。預(yù)案要確定各類物資的儲備數(shù)量和合理的配送標準，以滿足事件應(yīng)急需求。

　　(4) 應(yīng)急救援

　　應(yīng)急救援主要是指對受害群眾和財產(chǎn)進行救援和搶救，包括搶險、搜救和保護等方面的活動。預(yù)案要確定救援隊伍、基地、裝備和工具等。

　　(5) 應(yīng)急處置

　　應(yīng)急處置主要是指如何處理已發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，包括應(yīng)急處置方案、環(huán)境恢復(fù)和后續(xù)跟蹤等方面的'內(nèi)容。預(yù)案要確保應(yīng)急處置方案的科學(xué)性、可操作性和可評估性。

　　2. 預(yù)案組建

　　預(yù)案組建是指在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)預(yù)案確定各部門、專家和人員的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，及時響應(yīng)和積極應(yīng)對。

　　(1) 組織激活應(yīng)急響應(yīng)

　　在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時調(diào)動應(yīng)急隊伍，組織應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置。

　　(2) 安排人員分派任務(wù)

　　根據(jù)實際情況，應(yīng)急組織部門應(yīng)安排人員分派任務(wù)，確保各項工作有序進行，并提高響應(yīng)效率。

　　(3) 現(xiàn)場應(yīng)急救援

　　根據(jù)實際情況，應(yīng)急救援隊伍應(yīng)到達現(xiàn)場，開展救援和搶救，盡量減少損失。

　　(4) 后勤保障

　　應(yīng)急后勤服務(wù)部門負責(zé)提供各種生產(chǎn)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急物資保障等服務(wù)。

　　3. 預(yù)案演練

　　預(yù)案演練是指定期讓應(yīng)急人員參加實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和技能。常見的預(yù)案演練形式有綜合演練、機動演練和實戰(zhàn)演練等。

　　(1) 綜合演練

　　綜合演練包括模擬惡劣天氣下的演練、模擬環(huán)境事故突發(fā)的演練、模擬應(yīng)急物資不足的演練等，以幫助應(yīng)急人員更加熟悉應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急響應(yīng)能力和技能。

　　(2) 機動演練

　　機動演練是指對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)進行實際操作，檢驗應(yīng)急響應(yīng)的效果，加強應(yīng)急隊伍的整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　(3) 實戰(zhàn)演練

　　實戰(zhàn)演練是在突發(fā)事件中，根據(jù)預(yù)案對應(yīng)急人員進行實戰(zhàn)訓(xùn)練，檢驗應(yīng)急人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和技能。

　　三、預(yù)案實施

　　預(yù)案實施是指在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，按預(yù)案組織實施應(yīng)急響應(yīng)和處置等行動，確保事件得到迅速、有效的處置和控制，減少損失。預(yù)案實施應(yīng)該注意以下幾個方面：

　　1. 采取措施

　　災(zāi)難發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)不同的環(huán)境情況，采取不同的措施來應(yīng)對。例如，在環(huán)境施工中，如惡劣天氣時，應(yīng)及時停止作業(yè)，確保作業(yè)安全。

　　2. 調(diào)動物資

　　在環(huán)境災(zāi)難發(fā)生時，應(yīng)及時調(diào)動應(yīng)急物資進行救援和搶救，如救生器材、搶險工具、救護車等。

　　3. 聯(lián)系當?shù)卣��?/p>

　　在環(huán)境災(zāi)難發(fā)生時，應(yīng)及時聯(lián)系當?shù)卣�府要求協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并積極提供相應(yīng)的幫助。

　　四、預(yù)案總結(jié)

　　在應(yīng)急救援和處置結(jié)束后，應(yīng)通過總結(jié)分析，及時總結(jié)經(jīng)驗和不足，不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的能力和水平。

　　總之，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和實施，對于保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和促進可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案5

　　一、演練目的.:

　　本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況，同時研討事故發(fā)生后，如何做好應(yīng)急救援工作，明確發(fā)令人，為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

　　二、演練時間:

　　三、演練對象:

　　四、參加演練人數(shù):

　　五、演練組織機構(gòu):

　　為確保演練取得實效，切實抓好演練的各個環(huán)節(jié)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)整個演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　組員:

　　應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部。

　　辦公室負責(zé)人:

　　專職安全員:

　　1、現(xiàn)場施救組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　2、通訊組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　3、治安疏散組

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　4、物資保障組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　5、搶救組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

　　6、事故調(diào)查組:

　　組長:

　　副組長:

　　組員:

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護有關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強化預(yù)防預(yù)警，定期培訓(xùn)演練，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級

　　依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函﹝20xx﹞119號）規(guī)定，將突發(fā)環(huán)境事件分為：特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

　　1.5.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　　（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

　�。�3）縣域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染。

　�。�4）因環(huán)境污染使當?shù)卣�常的�?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。

　　（5）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　　（2）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

　�。�3）縣域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

　　（4）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染；或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：

　　（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　　（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡。

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　2、組織指揮體系

　　縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。

　　2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作�？傊笓]由縣政府縣長擔任；副總指揮縣政府分管副縣長、人武部部長和縣環(huán)保局局長擔任；相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制。

　�。�2）在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

　�。�3）當發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時，縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作，并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。

　�。�4）研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。

　　2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局主要負責(zé)同志兼任。

　　應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　�。�1）貫徹落實國家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策，貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）負責(zé)本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作。

　　（3）了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準備工作；檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備工作。

　�。�4）按照縣政府統(tǒng)一安排部署，組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

　�。�5）應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項決策、指令，并將執(zhí)行情況進行檢查和報告。

　　（6）承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)

　　環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成，確保聯(lián)絡(luò)工作及時有效。

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)

　�。�1）交流應(yīng)急準備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗，共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)時，按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

　�。�3）參加事故調(diào)查工作。

　　2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測、危險化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境評估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。

　　應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)

　�。�1）就應(yīng)急準備中的重要問題進行研究，提供咨詢服務(wù)。

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)時，參與研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。

　�。�3）參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、財政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運輸局、衛(wèi)計委、水利局、市場監(jiān)管局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負責(zé)人組成。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　�。�1）污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭，應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊等參加。

　　主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。

　�。�2）應(yīng)急監(jiān)測組。由縣環(huán)保局牽頭，住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊等參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀�、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　�。�3）醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計委牽頭，環(huán)保局、市場監(jiān)管局、民政局等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　�。�4）應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭，縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財政局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局、水利局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織協(xié)調(diào)調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)，保障正常通訊；組織開展應(yīng)急測繪，提供搶險救援、災(zāi)害評估所需的地圖與地理信息及測繪技術(shù)保障。

　　（5）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等參加。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　�。�6）社會穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運輸局等參加。

　　主要職責(zé)：加強受影響地縣社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地縣治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

　　3、預(yù)防和預(yù)警

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

　　環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強環(huán)境安全監(jiān)測、監(jiān)督和管理，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報環(huán)境保護部門。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)要求進行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告縣政府和環(huán)保部門。

　　3.2預(yù)防工作

　　縣環(huán)保局負責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對策和意見。

　　3.3預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。

　　收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照本預(yù)案程序立即啟動。

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，各有關(guān)部門必須采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并進入預(yù)警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報。

　　縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

　�。�6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　�。�7）預(yù)警解除程序。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，縣政府應(yīng)當立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施，繼續(xù)進行事件事態(tài)跟蹤，直至事態(tài)隱患完全消除為止；有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因，提出預(yù)防措施，明確落實責(zé)任，防治類似問題的出現(xiàn)。

　　符合預(yù)警結(jié)束的條件如下：①事件現(xiàn)場得到控制，事件隱患已經(jīng)消除。②對污染源采取了必要的防護措施，事件不會對環(huán)境造成影響。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)機制

　　縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。

　　按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的.應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級響應(yīng)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)立即向上級報告并建議啟動一級應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.2.1Ⅰ級響應(yīng)時，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　（1）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。

　　（2）縣級各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況。

　　（3）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　（4）派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

　　4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息，要立即采取以下措施：

　�。�1）啟動并實施本部門應(yīng)急預(yù)案，及時向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　�。�2）啟動本部門應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　�。�3）協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。

　�。�4）需要其他應(yīng)急力量進行支援時，向縣應(yīng)急辦公室及時報告。

　　縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　4.3信息報送與處理

　　4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當及時通報同級環(huán)境主管部門。負有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，要立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，并在1小時內(nèi)向縣政府報告，同時向上一級相關(guān)主管部門報告。

　　4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應(yīng)采用適當方式，避免在群眾中造成不利的影響。

　　初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或接間的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

　　根據(jù)需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，及時通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時，專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

　　發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時、主動地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。

　　4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　�。�1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

　�。�2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。

　　（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動。

　�。�4）協(xié)調(diào)對受威脅的周邊地縣危險源的監(jiān)控工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒縣和交通管制縣域，確定重點防護縣域。

　�。�6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。

　�。�7）及時向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告進展情況。

　　4.5應(yīng)急監(jiān)測

　　縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度，按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.6通報與信息發(fā)布

　　4.6.1事件的通報

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)當及時向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況。

　　（2）接到突發(fā)環(huán)境事件通報的縣縣政府，應(yīng)當視情況及時通知有關(guān)部門采取必要措施。

　�。�3）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報突發(fā)事件的情況。

　　4.6.2信息發(fā)布

　　縣委宣傳部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作�？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。對于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時發(fā)布。

　　4.7安全防護

　　4.7.1應(yīng)急人員的安全防護

　　環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、處置過程中，因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學(xué)品污染事故對人體和環(huán)境的危害尤為突出�，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配合相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。因此，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序，進入污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員，呼吸系統(tǒng)的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時，應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學(xué)安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服；手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水，工作后淋浴更衣，進入高濃度縣作業(yè)，應(yīng)有監(jiān)護措施。

　　4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。

　�。�2）根據(jù)事發(fā)時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　4.8應(yīng)急終止的條件

　　4.8.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件。

　�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.8.2應(yīng)急終止的程序

　�。�1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準。

　　（2）現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　4.8.3應(yīng)急終止后的行動

　�。�1）環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報告，并在應(yīng)急終止后15日內(nèi)，將總結(jié)報告上報市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�3）應(yīng)急過程評價。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家，會同事發(fā)地政府組織實施。評價的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄；二是現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的總結(jié)報告；三是現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環(huán)境應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。

　�。�4）根據(jù)實踐經(jīng)驗，縣應(yīng)急辦負責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1人力資源保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，加強各級環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊進行組織培訓(xùn)，形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　5.2財力保障

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項資金，要列入財政預(yù)算，由財政部門予以保障。

　�。�2）加強應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，實行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計，保障資金�？顚Ｓ谩�

　　5.3物資保障

　�。�1）有環(huán)境風(fēng)險源的企業(yè)或單位，應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險源的特點貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資，具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　�。�2）建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備制度，保障應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng)，民政、糧食等部門負責(zé)應(yīng)急物資的儲備和籌集。

　�。�3）加強對物資儲備的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，已出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，建立應(yīng)急物資啟動運行機制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。

　　5.4裝備保障

　　環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

　　5.5通信保障

　　電信、聯(lián)通公司和移動公司制定并實施應(yīng)急通信保障預(yù)案，保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　5.6交通運輸保障

　　交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全到達；公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障，在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員，組織醫(yī)護人員實施醫(yī)療救護工作。

　　5.8技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍。縣專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

　　5.9治安維護

　　公安部門是縣域治安的專業(yè)隊伍，負責(zé)受理社會報警信息，并進行信息傳遞，組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員疏散，對重要目標危險縣域?qū)嵤┲伟簿�戒�?/p>

　　5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。（1）縣環(huán)保局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染預(yù)防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心里準備，提高公眾的防范能力。（2）縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門，應(yīng)加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后，各應(yīng)急聯(lián)動部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時進行現(xiàn)場清理工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物，防止二次污染。

　　6.1.2對于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在事故處理后進行生態(tài)監(jiān)測，并視生態(tài)破壞的嚴重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

　　6.2調(diào)查評估

　　6.2.1調(diào)查報告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對事故進行調(diào)查和取證工作，編寫事故調(diào)查報告，說明事故原因，確定責(zé)任，提出整改和防范措施，寫出事故總結(jié)。并對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　　6.2.2事故評估。（1）評估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當，應(yīng)急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

　�。�2）評估程序。通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

　�。�3）決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評估組對快速評估結(jié)果進行分析，提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進意見，并對行動方案提供決策咨詢。

　　6.3恢復(fù)重建

　　事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場的殘留物，對殘留污染物進行安全轉(zhuǎn)運或無害化處理，盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能；環(huán)境監(jiān)察部門負責(zé)對事故現(xiàn)場的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進行監(jiān)管；對有放射性污染的現(xiàn)場后期處理以及難降解毒性的危險廢物的轉(zhuǎn)運和處理，要嚴格按環(huán)保法律法規(guī)進行統(tǒng)一管理。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　泄漏處理：泄漏處理是指危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進行的聯(lián)合演習(xí)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自20xx年元月1日起施行。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案7

　　前 言

　　本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要

　　求，使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險因素，在加強風(fēng)險源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時，規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施，對實際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng)，及時組織有效的應(yīng)

　　急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　1.適用范圍

　　本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū)，包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸、伴生，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的工業(yè)園區(qū)。

　　2.規(guī)范性引用文件

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）；

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號）；

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）；

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號）；

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)[20xx]36號）；

　　《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號）；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號）；

　　《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第1號)；

　　其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。

　　3.術(shù)語和定義

　　3.1 突發(fā)環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　3.2 危險化學(xué)品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　3.3 危險廢物

　　指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

　　3.4 環(huán)境風(fēng)險源

　　指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素，環(huán)境風(fēng)險源的危險程度由所涉及的危險物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險性和物質(zhì)的量）、危險物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個要素決定。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　3.5 應(yīng)急處置

　　指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。

　　3.6 預(yù)案

　　根據(jù)預(yù)測可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應(yīng)急處置方案。

　　3.7 分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。

　　3.8 應(yīng)急監(jiān)測

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　3.9 應(yīng)急演習(xí)

　　為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。

　　4.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

　　4.1 總則

　　4.1.1 編制目的

　　簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

　　4.1.2 編制依據(jù)

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)，規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。

　　4.1.3 適用范圍

　　說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍。

　　4.1.4 工作原則

　　本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

　　4.2 基本情況

　　4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況

　　主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊

　　狀況（如上坡地、凹地等）、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布，園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施，以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng)，園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖等。

　　4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息

　　對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況（單位名稱、詳細地址、聯(lián)系

　　方式等）、生產(chǎn)情況、危險化學(xué)品與危險廢物生產(chǎn)、使用、儲存情況進行匯總。

　　4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況

　　確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點、社區(qū)、自然村等）和其它環(huán)境保護目標（學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等，以及自然保護區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護區(qū)）的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式；查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；說明園區(qū)周邊水體（河流、湖泊、濕地）名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　境功能區(qū)及水源保護區(qū)等情況，并給出上述環(huán)境敏感點與園區(qū)的距離和方位圖。

　　4.2.4 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險源辨識與風(fēng)險評估

　　園區(qū)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評價文件，確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險源，分析環(huán)境風(fēng)險源在風(fēng)險事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別（大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它）、范圍及事故后果分析。

　　4.2.5 園區(qū)應(yīng)急能力評估

　　首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)針對各自危險源的應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對各種突發(fā)事件的處置方法；以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況。

　　其次，園區(qū)自身應(yīng)儲備足夠的個人防護和其他救護設(shè)備，以及必要的救援搶險物資作為企業(yè)應(yīng)急物資的補充；建立園區(qū)自身應(yīng)急救援隊伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門的應(yīng)急救援隊伍。

　　4.2.6 數(shù)據(jù)集成

　　園區(qū)在對企業(yè)基本情況進行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險物質(zhì)、重點風(fēng)險源、移動風(fēng)險源等動態(tài)管理信息庫；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案庫，內(nèi)外應(yīng)急救援力量動態(tài)管理信息庫，以及各企業(yè)應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責(zé)人和調(diào)動方式；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要風(fēng)險源示意圖，圖中應(yīng)注天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　明：存放大量危險物質(zhì)的地點，應(yīng)急排放危險物質(zhì)儲存池和廢水收集池，救援設(shè)備存放點，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大危險源的進口和道路狀況，安全區(qū)，重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。

　　4.3 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的'突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，設(shè)置分級應(yīng)急處置組織機構(gòu)，并以組織機構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門或隊伍。

　　4.3.1 指揮機構(gòu)組成

　　明確由工業(yè)園區(qū)主要負責(zé)人擔任指揮部總指揮，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負責(zé)人組成指揮部成員；指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急隊伍，并向總指揮匯報，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。

　　4.3.2 指揮機構(gòu)的主要職責(zé)

　　園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急辦公室承擔，其主要職責(zé)有：

　　（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣�府、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；

　�。�2）組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級環(huán)保主管部門進行審批和備案；

　�。�3）檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊伍的組建，依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）各類專業(yè)救援隊伍；

　　明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　各級人員和各專業(yè)救援隊伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動；

　�。�4）調(diào)查、統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)和重點環(huán)境風(fēng)險源，負責(zé)籌建并維護園區(qū)危險物質(zhì)和風(fēng)險源等的信息管理庫；

　　調(diào)查、統(tǒng)計園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標及其與風(fēng)險源的位置關(guān)系。

　　（5）負責(zé)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；

　　檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施（備）的日常維護和應(yīng)急物資的儲備，以保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運轉(zhuǎn)；

　�。�6）負責(zé)組織預(yù)案的更新；

　　（7）批準本預(yù)案的啟動和終止；

　　（8）確定現(xiàn)場指揮人員；

　�。�9）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

　�。�10）負責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

　�。�11）環(huán)境污染事故信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；

　　（12）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下外部救援力量的決策；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　（13）組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急模擬演練，并在演練中檢驗和完善應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性；

　�。�14）制定與周圍具有一定風(fēng)險應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。

　�。�15）在事故發(fā)生時，貫徹指揮中心思想，傳達指揮中心的命令，為指揮決策出謀劃策；負責(zé)事故情況的收集、整理，全面、準確地掌握事故狀況，及時向上級主管部門報告事故和搶險救援進展情況；負責(zé)上級部門、領(lǐng)導(dǎo)及參與應(yīng)急救援的外部單位與人員的接待工作；負責(zé)傳達落實應(yīng)急搶險救援的指示和批示；負責(zé)落實應(yīng)急救援過程中各種臨時、緊急指揮的安排、記錄；

　�。�16）接受上級應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動，協(xié)助事故處理。配合政府部門對環(huán)境進行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；

　　（17）負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；

　　4.4 應(yīng)急能力建設(shè)

　　4.4.1 應(yīng)急處置隊伍

　　工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊伍，包括通訊聯(lián)絡(luò)隊、搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、應(yīng)急消防隊、治安隊、物資供應(yīng)隊和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測隊等專業(yè)處置隊伍，并明確事故狀態(tài)下各級人員和各專業(yè)處置隊伍的具體職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，在統(tǒng)一指揮下，快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　序、高效地展開應(yīng)急處置行動，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。

　　4.4.2 應(yīng)急設(shè)施（備）和物資

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。

　　用于應(yīng)急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等），工業(yè)園區(qū)要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理（置）人員在第一時間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資，工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用方便、迅速。

　　4.5 預(yù)警與信息報送

　　4.5.1 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

　�。�1）及時有效的報警裝置；

　�。�2）快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；

　�。�3）園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。

　　4.5.2 信息報告與處置

　�。�1）工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報告

　　明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報告程序，主要包括：24小時應(yīng)急值守電話、事故信息報告接受和通報程序。

　�。�2）信息上報

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場指揮部向上級環(huán)境保護主管部門報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。

　　（3）報告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。

　�。�4）信息通報

　　明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報事故信息的方法和程序。

　　4.6 應(yīng)急響應(yīng)和措施

　　4.6.1 內(nèi)部響應(yīng)機制

　　園區(qū)辦公室接到事故報告后，立即通知園區(qū)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急救援指揮中心，同時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部了解事故情況，并調(diào)出儲存的與事故有關(guān)的資料（風(fēng)險源、危險物質(zhì)、環(huán)境敏感目標等），為指揮中心分析事故提供依據(jù)；成立現(xiàn)場指揮部，由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮通信人員組成，迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場，會同事故企業(yè)應(yīng)急救援指揮部實施現(xiàn)場指揮調(diào)度。

　　4.6.2 現(xiàn)場應(yīng)急措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定如下內(nèi)容：

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�1）園區(qū)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度；

　�。�2）應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具；

　�。�3）應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明；

　�。�4）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。

　�。�5）事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法、地點；

　�。�6）現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報告；

　�。�7）危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；

　　事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；

　�。�8）處置事故可能產(chǎn)生二次污染（如消防水、固體物質(zhì)等）的處理措施；

　　4.6.3 應(yīng)急設(shè)施（備）及應(yīng)急物資的啟用程序

　　明確應(yīng)急設(shè)施（備）和應(yīng)急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序文件。

　　4.6.4 搶險、處置及控制措施

　�。�1）應(yīng)急處置隊伍的調(diào)度；

　�。�2）處置人員防護、監(jiān)護措施；

　�。�3）搶險、處置方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；

　�。�4）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�5）控制事故蔓延的措施；

　�。�6）事故可能蔓延后的應(yīng)急措施；

　�。�7）污染治理設(shè)施的運行與控制情況。

　　4.6.5 人員緊急撤離和疏散

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場所、設(shè)施、周圍情況以及當時氣象情況的分析結(jié)果，制定分級處理人員的撤離方式、方法，包括：

　�。�1）事故現(xiàn)場人員的清點，撤離的方式、方法；

　　（2）非事故現(xiàn)場人員緊急疏散方式、方法；

　�。�3）中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。

　　4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內(nèi)容：

　　（1）結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學(xué)危險品的性質(zhì)、數(shù)量和分布，分析危險物質(zhì)的擴散速率，評估對可能受影響區(qū)域的危害程度；

　�。�2）可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護措施和防護方法；

　�。�3）可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點；

　�。�4）臨時安置場所。

　　4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施

　　根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內(nèi)容：

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�1）明確可能受影響水體；

　　（2）消減污染物進入水體的方法；

　　（3）需要其他措施的說明（如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等）。

　　4.6.8 應(yīng)急監(jiān)測

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、監(jiān)測項目和監(jiān)測方法等）,及時開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、快速的儀器對污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事故能及時、正確的進行處理。

　�。�1）該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方法和標準；

　　（2）該工業(yè)園區(qū)主要污染物實驗室監(jiān)測方法和標準；

　　（3）應(yīng)急監(jiān)測與實驗室監(jiān)測所采用的儀器、藥劑等；

　�。�4）可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；

　�。�5）監(jiān)測人員的防護措施；

　�。�6）內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工說明。

　　4.6.9 應(yīng)急終止

　　明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

　�。�1）通知上級有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險已解除；

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　　（2）事故情況上報事項；

　�。�3）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項；

　�。�4）事故損失調(diào)查與責(zé)任認定；

　�。�5）事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告；

　�。�6）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。

　　4.7 后期處置

　　4.7.1 現(xiàn)場恢復(fù)

　　明確現(xiàn)場清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資，事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動人員和受污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應(yīng)急終止后，對受污染現(xiàn)場進行恢復(fù)的方法和程序。

　�。�1） 事故現(xiàn)場的保護措施；

　�。�2） 確定現(xiàn)場凈化方式、方法；

　�。�3） 明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責(zé)人和專業(yè)隊伍；

　�。�4） 洗消后的二次污染的防治方案。

　　4.7.2 環(huán)境恢復(fù)

　　在應(yīng)急終止后，對受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的方法和程序。

　　4.7.3 善后賠償

　　應(yīng)急終止后，根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對事故造成的經(jīng)濟損失進行賠償，并對被破壞的環(huán)境進行恢復(fù)工作。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　　4.8 保障措施

　　4.8.1 通信與信息保障

　　明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　　4.8.2 應(yīng)急隊伍保障

　　明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。

　　4.8.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　4.8.4 經(jīng)費及其他保障

　　明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時工業(yè)園區(qū)應(yīng)急費用的及時到位。

　　根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等）。

　　4.9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　4.9.1 培訓(xùn)

　　依據(jù)對本工業(yè)園區(qū)員工能力的評估結(jié)果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　�。�1）應(yīng)急處置隊員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　　（2）企業(yè)員工應(yīng)急處置基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�3）外部公眾應(yīng)急處置基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�4）運輸司機、監(jiān)測人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　　（5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。

　　4.9.2 演練

　　明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。

　　（1）演習(xí)準備；

　　（2）演習(xí)范圍與頻次；

　�。�3）演習(xí)組織；

　�。�4）應(yīng)急演習(xí)的評價、總結(jié)與追蹤。

　　4.10 獎懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

　　4.11 預(yù)案的評審、發(fā)布和更新

　　應(yīng)明確預(yù)案評審、發(fā)布和更新要求。

　�。�1）內(nèi)部評審；

　�。�2）外部評審；

　�。�3）發(fā)布的時間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。

　　4.12 預(yù)案實施和生效的時間

　　要列出預(yù)案實施和生效的具體時間。

　　4.13 附件

　�。�1）環(huán)境影響評價文件；

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�2）危險廢物登記文件；

　�。�3）應(yīng)急處置組織機構(gòu)名單；

　�。�4）組織應(yīng)急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話；

　�。�5）外部救援單位聯(lián)系電話；

　�。�6）政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；

　�。�7）區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點分布圖；

　�。�8）重大危險源分布圖；

　�。�9）應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖。

　　5.格式和要求

　　5.1 格式

　　5.1.1 封面

　�。�1）預(yù)案編號

　　在封面右上角第一行，工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對預(yù)案進行編號。

　�。�2）預(yù)案版本號

　　在封面的右上角第二行，要標明本預(yù)案的版本序號。

　�。�3）園區(qū)名稱

　　在封面中央第一行標明工業(yè)園區(qū)的名稱。

　　（4）預(yù)案名稱

　　在封面中央第二行標明突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。

　�。�5）編制單位名稱

　　編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

　�。�6）發(fā)布日期

　　預(yù)案發(fā)布的時間。

　　（7）公章

　　加蓋工業(yè)園區(qū)公章，如為非本單位編制的應(yīng)急預(yù)案，需加蓋編制應(yīng)急預(yù)案的單位公章。

　　5.1.2 批準頁

　　應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)上級環(huán)保主管部門審核批準方可發(fā)布。

　　5.1.3 目錄

　　5.1.4 預(yù)案內(nèi)容

　　5.1.5 附則

　　包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實施日期、預(yù)案編制人員名單。

　　5.1.6 附件

　　5.2 字號和字體

　　正文使用4號仿宋字體，單倍行距。

　　5.3 紙張和排版

　　采用A4白色復(fù)印紙或膠版紙（70g以上）；縱向排版，段落開頭空兩格；正文內(nèi)需加注頁眉（XX工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案）、頁腳（頁碼數(shù)）。

　　5.4 制作

　　除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本，活頁裝訂。另需附電子文檔。

　　天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（工業(yè)園區(qū)版）

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案8

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，制定的一系列應(yīng)對措施和程序，旨在保護公眾健康和環(huán)境安全，保障經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定運行。以下是一份突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的大綱：

　　1. 定義和背景

　　- 定義環(huán)境污染事件

　　- 背景信息，包括事件的發(fā)生地點、時間、規(guī)模、影響范圍等

　　2. 事件分類和級別

　　- 根據(jù)環(huán)境污染事件的危害程度和影響范圍，將其分為甲、乙、丙三個級別

　　- 甲、乙級別需要采取甲、乙級響應(yīng)措施，丙級別需要采取丙級響應(yīng)措施

　　3. 應(yīng)急組織和管理

　　- 建立應(yīng)急組織，明確應(yīng)急人員、職責(zé)和分工

　　- 制定應(yīng)急計劃和程序，包括應(yīng)急響應(yīng)措施、監(jiān)測、報告、救援等

　　- 建立應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)信息的'共享和協(xié)調(diào)

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)措施

　　- 甲、乙級別：采取甲、乙級響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處理、污染排放控制、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救治等

　　- 丙級別：采取丙級響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處理、污染排放控制、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救治等

　　- 根據(jù)事件情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案和措施

　　5. 信息溝通和報告

　　- 建立信息溝通渠道，及時發(fā)布事件信息、預(yù)警和應(yīng)急措施

　　- 建立報告制度，規(guī)定報告時間和范圍，對報告人進行責(zé)任和監(jiān)督

　　- 定期對應(yīng)急工作進行評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題和改進措施

　　6. 培訓(xùn)和演練

　　- 對應(yīng)急人員進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和實際操作能力

　　- 定期進行演練，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實施和應(yīng)對能力的提升

　　7. 法律和法規(guī)遵守

　　- 遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，包括環(huán)境保護法、應(yīng)急預(yù)案規(guī)定等

　　- 加強監(jiān)管和執(zhí)法力度，對違規(guī)行為進行處罰和追究責(zé)任

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是一個系統(tǒng)性的工作，需要全面、協(xié)調(diào)、高效的管理和執(zhí)行，以保障公眾健康和環(huán)境安全。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案9

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效地進行現(xiàn)場應(yīng)急處理、處置，保護公司員工的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，結(jié)合我公司實際，特制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

　　我公司如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學(xué)品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災(zāi)、水污染、大氣污染等。

　　人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　二、指揮機構(gòu)、職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)

　　1、公司總指揮：

　　2、專項指揮組：

　　3、應(yīng)急小組成員：

　�。ǘ�）指揮機構(gòu)職責(zé)

　　負責(zé)本“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。

　　發(fā)生重大事故時，由指揮組發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　三、預(yù)防事故措施

　　對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到部門和個人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。

　　1．化學(xué)物品的管理措施

　　（1）使用化學(xué)物品的部門和個人，嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，以免出現(xiàn)事故。

　�。�2）危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設(shè)有化學(xué)危險物品專柜，并設(shè)專人管理和發(fā)放，用后立即將剩余化學(xué)物品收存起來。

　　（3）危險化學(xué)品專用庫房應(yīng)當符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、防護圍堤等安全設(shè)施。

　　（4）危險化學(xué)品庫，應(yīng)當根據(jù)消防條例，配備滅火設(shè)備以及通風(fēng)、報警裝置。

　�。�5）使用危險化學(xué)品的部門和個人，必須按照“環(huán)境保護法”的規(guī)定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。

　　（6）對于過期及無標牌的危險化學(xué)品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環(huán)保辦，由環(huán)保辦找專業(yè)公司進行處理。

　�。�7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發(fā)火災(zāi)

　　A．儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；

　　B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸；

　　C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；

　　D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

　　2．其它措施

　�。�1）普及和提高個人自救技能。

　�。�2）預(yù)案演練。專業(yè)演練與綜合演練相結(jié)合。

　�。�3）加強對環(huán)保設(shè)施的管理，健全環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，保障設(shè)備的正常運行。

　　（4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環(huán)使用，降低耗水量，減少污水排放量。

　　A．實驗廢水中各種有毒有害物質(zhì)，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。

　　B．一切廢油及有機溶劑，未經(jīng)處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規(guī)定進行處理，回收利用。

　　C．食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規(guī)定排放標準以下，方可排放。

　　D．對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內(nèi)不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。

　�。�6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

　　四、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報公司，報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　專家組成員接到命令后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資、設(shè)備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的'設(shè)備、器具組織安全轉(zhuǎn)移。

　　現(xiàn)場指揮組成員應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時向?qū)ｍ椫笓]組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。

　　1、現(xiàn)場污染控制

　�。�1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；

　�。�2）及時通報或疏散可能受到污染危害的人員；

　　（3）參與對受危害人員的救治。

　　2、現(xiàn)場調(diào)查與報告

　　（1）污染事故現(xiàn)場勘察；

　　（2）技術(shù)調(diào)查取證；

　�。�3）環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出監(jiān)測報告；并采取污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

　　五、現(xiàn)場保護

　　必須嚴格保護事故現(xiàn)場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。

　　六、組織事故調(diào)查和修訂預(yù)案

　　進行現(xiàn)場調(diào)查工作，做到事故調(diào)查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案10

　　為全面貫徹落實省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng)，有序行動，高效處置，降低危害，實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。

　　(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應(yīng)急啟動

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時，立即通知應(yīng)急人員，指定集結(jié)地點，明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi))，明確相關(guān)要求，展開應(yīng)急準備工作。

　　(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門。

　　三、應(yīng)急準備

　　(一)應(yīng)急任務(wù)

　　受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容：1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。

　　(二)應(yīng)急措施

　　在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的.行動計劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護等措施。

　　四、應(yīng)急處理與處置

　　(一)協(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測，接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);

　　(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

　　(三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議。

　　(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。

　　(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實施消除相應(yīng)污染。

　　(六)認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。

　　(七)及時上報各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時請求社會救助。

　　五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

　　(一)組織人員返回，維護、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

　　(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。

　　(三)進行應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急總結(jié)報告，上報應(yīng)急工作情況;

　　(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

　　六、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報告電話：8532643

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由環(huán)保局組長擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責(zé)人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高項目部應(yīng)對涉及施工作業(yè)場所的環(huán)境污染突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和迅速消除事件的危害，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案適用于項目部生產(chǎn)經(jīng)營工程中突然發(fā)生因環(huán)境污染造成的一般和重大環(huán)境事件、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及安全生產(chǎn)事件的應(yīng)急處置工作。

　　1.3.2事件的分類

　　a、一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨地區(qū)糾紛，引發(fā)一般群體性影響；3類放射源丟失、被盜或失挖。

　　b、超過以上事件范圍的為重大環(huán)境事件。

　　l.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.4.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使項目部的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

　　1.4.3堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。

　　2組織指揮與職責(zé)

　　2.1組織機構(gòu)

　　項目部設(shè)立環(huán)境污染事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部”），項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心，其組成如下：

　　總指揮：

　　副總指揮;

　　成員：趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

　　2.1.1項目部事件應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：

　　副總指揮：成員：趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

　　2.1.2項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)框圖詳見附件1。

　　2.2應(yīng)急救援職責(zé)

　　2.2.1項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部總指揮職責(zé)：

　　A認真貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準、規(guī)程；

　　B建立健全單位事件應(yīng)急管理組織機構(gòu)，組織制定或修改單位應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布實施；

　　C保證應(yīng)急救援資源的有效投入；

　　D掌握項目部突發(fā)事件信息，及時向當?shù)卣�府和集團公司報告突發(fā)事件情況；E組織、指揮單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的處置，組織或協(xié)助對突發(fā)事件進行調(diào)查、分析、處理和災(zāi)后恢復(fù)；

　　2.2.2項目部突發(fā)事件救援指揮部副總指揮職責(zé)：

　　A協(xié)助總指揮進行安全應(yīng)急管理，在總指揮未在位的情況下代行總指揮職責(zé)；

　　B指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與項目部所屬單位環(huán)境污染事件應(yīng)急處置；

　　C組織開展對應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練等工作；

　　D及時掌握單位環(huán)境污染事件信息，并向總指揮匯報；

　　E組織實施單位應(yīng)急救援，防止突發(fā)事件擴大，減少突發(fā)事件傷亡和經(jīng)濟損失，協(xié)助進行事件調(diào)查處理。

　　2.2.3項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：

　　A擬定項目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案；

　　B監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司所屬部門/單位制定和完善專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，落實預(yù)案/方案措施，做好突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置、信息上報和發(fā)布、善后處理等工作；

　　C指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與項目部所屬部門/單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置；

　　D及時了解和掌握項目部所屬部門/單位的環(huán)境污染事件信息，根據(jù)突發(fā)事件情況需要，及時向當?shù)卣�府和集團公司報告突發(fā)事件情況；

　　E組織突發(fā)事件調(diào)查工作，或配合當?shù)卣�府、集團公司等上級職能部門進行突發(fā)事件調(diào)查、分析、處理及評估工作；

　　F為地方提供突發(fā)事件處理的專家和技術(shù)支持，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。

　　2.2.4項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：

　　A在項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常事務(wù)工作；

　　B組織實施應(yīng)急預(yù)案，傳達項目部突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的各項指令，協(xié)調(diào)項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　C匯總突發(fā)事件信息并報告（通報）突發(fā)事件情況，組織突發(fā)事件信息的發(fā)布工作；

　　D承辦項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部召開的會議和重要活動；

　　E承辦項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。

　　2.2.5項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部搶險組職責(zé)：

　　實施應(yīng)急處置時，將人員、設(shè)備和物資迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

　　2.2.6項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部救護組職責(zé)：

　　負責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。

　　2.2.7項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部疏導(dǎo)組職責(zé)：

　　負責(zé)現(xiàn)場維護，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶，對危險區(qū)域進行有效的隔離。

　　2.2.8項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部保障組職責(zé)：

　　負責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。

　　2.2.9項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部善后組職責(zé)：

　　妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

　　2.2.10項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部事件調(diào)查組職責(zé)：

　　按照突發(fā)事件調(diào)查規(guī)則和程序，全面、科學(xué)、客觀、公正、實事求是地收集事故資料，以及其他可能涉及突發(fā)事件的相關(guān)事項，詳細掌握突發(fā)事件情況，查明突發(fā)事件原因，評估突發(fā)事件響程度，分清突發(fā)事件責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止突發(fā)事件重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出突發(fā)事件調(diào)查報告并做好相關(guān)工作的移交。

　　2.2.11項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，特殊專業(yè)或有特殊要求的專家，由項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部商請有關(guān)部門推薦或外聘。

　　A主要職責(zé)是：根據(jù)突發(fā)事件類別，分析突發(fā)事件發(fā)生原因，評估、預(yù)測突發(fā)事件的`發(fā)展趨勢，提出消減突發(fā)事件對人員和財產(chǎn)危害的應(yīng)急救援技術(shù)措施和對策，為項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。

　　2.2.12項目經(jīng)理應(yīng)急處置職責(zé)：

　　A建立本項目應(yīng)急體系，制定、指揮本項目突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，明確責(zé)任，具體實施應(yīng)急救援，落實應(yīng)急救援的具體措施；

　　B落實并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；

　　C組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

　　D事件發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指令，及時報告并啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織事件應(yīng)急救援和處置，防止突發(fā)事件的擴大和惡化，努力控制人員傷亡和減少經(jīng)濟損失；

　　E及時向地方人民政府、地方環(huán)境保護監(jiān)督管理部門和公司突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室報告事件情況；

　　F配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制突發(fā)事件現(xiàn)場的范圍、實施必要的交通管制及其他強制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)等；

　　G按照應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做好與工程項目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；

　　H配合地方政府應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報有關(guān)信息；

　　I做好突發(fā)事件善后工作，配合突發(fā)事故/事件調(diào)查、分析和處理；

　　J完成突發(fā)事故/事件救援和處理的其他相關(guān)工作。

　　3.預(yù)防和預(yù)警

　　3.1環(huán)境污染事故源監(jiān)控

　　3.2預(yù)防工作

　　3.2.1對項目部在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　3.2.2建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。

　　3.3預(yù)警及措施

　　3.3.1按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

　　3.3.2收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　3.3.3進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當采取的措施：

　　A立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　B發(fā)布預(yù)警公告。

　　C轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　D指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　　E針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

　　F調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

　　4.信息報告與處理

　　4.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

　　4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。

　　4.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容

　　4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　4.2.3初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　4.2.4續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　4.2.5處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

　　4.3應(yīng)急監(jiān)測

　　4.3.1項目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。

　　4.3.2根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.4信息傳遞

　　4.4.1接到可能導(dǎo)致重大事故/事件信息后，密切關(guān)注事態(tài)進展，及時給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備工作。

　　4.4.2信息傳遞方法及程序：現(xiàn)場目擊人立即報現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)立即報項目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)或駐地縣、市應(yīng)急辦公室，項目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室用電話以最快速度上報公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.5安全防護

　　4.5.1應(yīng)急人員的安全防護

　　A現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

　　4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　A根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；

　　B根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　C在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　4.6應(yīng)急終止

　　4.6.1應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　A事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　B污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　C事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　D事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

　　E采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.6.2應(yīng)急終止的程序

　　A現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；

　　B現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；

　　C應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

　　4.6.3應(yīng)急終止后的行動

　　A突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改；

　　B組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

　　C參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信保障

　　明確有關(guān)人員與有關(guān)單位聯(lián)系方式，保證能夠隨時取得聯(lián)系。有關(guān)單位的應(yīng)急救援指揮部辦公室值班電話保證24小時有人值守，通過有線電話、移動電話等通信手段，與通信等設(shè)施擁有部門建立維護方案，保證平戰(zhàn)期間各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。在有線電話和移動電話中斷的情況下，采用對講通信設(shè)施，確保應(yīng)急期間通信暢通。

　　5.2人力資源保障

　　項目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　5.3技術(shù)保障

　　建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　5.4宣傳、培訓(xùn)與演練

　　5.4.1加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高全員的防范能力。

　　5.4.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

　　5.4.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　5.5應(yīng)急能力評價

　　為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。

　　6后期處置

　　組織實施環(huán)境恢復(fù)計劃

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　7.1.1環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　7.1.2突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

　　7.1.3環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　7.1.4泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　7.1.5應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　7.1.6應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

　　7.3地方溝通與協(xié)作

　　建立與地方環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關(guān)的交流與合作。

　　7.4獎勵與責(zé)任追究

　　7.4.1獎勵

　　在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　7.4.2責(zé)任追究

　　在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　7.5預(yù)案實施時間

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案12

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是指針對突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應(yīng)急措施和程序，旨在保障公眾健康和安全，減輕環(huán)境污染事件對環(huán)境和公眾的影響，以及在事件發(fā)生時快速、有效地進行應(yīng)急處理和救援。

　　以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度中的基本要素：

　　1、事件定義：明確事件的性質(zhì)、范圍、原因、影響等，以便制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)級別：根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)的級別，并明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止程序。

　　3、應(yīng)急組織和責(zé)任分配：確定應(yīng)急組織和責(zé)任分配，并明確應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的調(diào)配和使用方法。

　　4、監(jiān)測和預(yù)警：建立監(jiān)測體系，對事件的'發(fā)生和發(fā)展進行監(jiān)測和預(yù)警，并及時向政府和公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　5、救援和醫(yī)療救治：制定救援和醫(yī)療救治方案，確保在事件發(fā)生時及時有效地進行救援和救治。

　　6、環(huán)境保護措施：在事件發(fā)生時，采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施，減少環(huán)境污染和影響。

　　7、信息發(fā)布和溝通：建立信息發(fā)布和溝通渠道，及時向公眾發(fā)布事件的信息和處理進展，并加強與公眾的溝通和互動。

　　8、應(yīng)急演練：定期進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理和救援的能力和可靠性。

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度需要根據(jù)實際情況進行制定和修改，以確保應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件時能夠有效、及時、有效地進行應(yīng)急處理和救援。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5事件分級

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在市長領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作。

　　2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

　　指揮長：市人民政府分管副市長。

　　副指揮長：市人民政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認真履行各自職責(zé)。

　　發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。

　　2.3市指揮部辦公室

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志兼任。主要職責(zé)：承擔市指揮部日常工作；推進全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；督促落實環(huán)境應(yīng)急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。

　　2.4市專家組

　　市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

　　2.5市現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　2.6縣區(qū)組織指揮機構(gòu)

　　縣級人民政府（管委會）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，設(shè)立相應(yīng)組織指揮機構(gòu)，負責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對工作。

　　3應(yīng)急準備

　　各級人民政府（管委會）及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅持關(guān)口前移，強化預(yù)案體系、風(fēng)險防控、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

　　3.1預(yù)案體系

　　縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府（管委會）和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　3.2風(fēng)險防控

　　縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，

　　提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

　　承擔環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級，完善風(fēng)險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3應(yīng)急隊伍

　　縣級人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　承擔環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當加強環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

　　3.4資金保障

　　縣級以上人民政府（管委會）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區(qū)，啟動省級、市級應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)根據(jù)實際情況和事發(fā)地人民政府（管委會）的.請求，爭取資金并按規(guī)定予以適當支持。

　　3.5物資裝備

　　縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會）應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　承擔環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。

　　3.6科技支撐

　　各級人民政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐�？h級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)欤��?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

　　3.7聯(lián)動機制

　　根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要，加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動，健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機制；加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

　　4監(jiān)測預(yù)警

　　4.1監(jiān)測

　　生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術(shù)水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門，應(yīng)當及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。

　　4.2預(yù)警

　　4.2.1預(yù)警分級

　　對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標準見附件4。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。

　　預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當及時向本級人民政府（管委會）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

　　預(yù)警原則上由縣級人民政府（管委會、專項指揮機構(gòu)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報。三級（黃色）及以上預(yù)警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。

　　4.2.3預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范措施。設(shè)置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作；對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　�。�3）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　4.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的政府（管委會）或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　5信息報告與通報

　　5.1信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向所在地人民政府（管委會）及有關(guān)主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

　　事發(fā)地縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門接報后，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當在4小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在2小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報告，并同時報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）須在4小時內(nèi)向市人民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）須在2小時內(nèi)向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）可直接向國務(wù)院報告。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當按照重大

　　以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�。�1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

　�。�4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)事件，或者社會影響較大的；

　　（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（20xx年4月，部令17號）規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2信息通報

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府（管委會）或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。

　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，市生態(tài)環(huán)境局要及時通報相關(guān)縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當遵循分級負責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府（管委會）組織應(yīng)對（市有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對，其中，涉及跨市級行政區(qū)域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當及時向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級、三級和四級4個等級（見6.3響應(yīng)措施）�？h級人民政府（管委會）響應(yīng)等級可參照市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，結(jié)合本地實際情況予以明確。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　6.2先期處置

　　縣級人民政府（管委會）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產(chǎn)損失，減輕或消除社會影響，并及時向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3響應(yīng)措施

　　市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）一級響應(yīng)。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動一級響應(yīng)。市委、市政府主要負責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應(yīng)狀態(tài)（必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　　（2）二級響應(yīng)。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動二級響應(yīng)。市委、市政府指定的負責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應(yīng)狀態(tài)（必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究并作出工作部署。

　�。�3）三級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動三級響應(yīng)。指揮部指揮長率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作，指揮部成員單位進入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)同志在崗帶班。必要時，提請市人民政府研究并作出工作部署。

　　（4）四級響應(yīng)。初判為涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動四級響應(yīng)，同時報告市指揮部指揮長。事發(fā)地縣級人民政府（管委會）負責(zé)應(yīng)對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場，給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關(guān)信息和事項。

　　6.4指揮協(xié)調(diào)

　　6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場指揮部，在市委、市政府主要負責(zé)同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。

　　6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場指揮部，在市委、市政府指定的負責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。

　　6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作。

　�。�1）組織專家進行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；

　�。�2）成立并派出現(xiàn)場指揮部，赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)對工作；

　�。�3）根據(jù)需要，市指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作；

　�。�4）研究決定事發(fā)地縣級人民政府（管委會）和有關(guān)部門提出的請求事項；

　�。�5）統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)；

　　（6）在省級生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調(diào)查和損害評估；

　�。�7）向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)或兄弟市、縣通報情況；

　�。�8）視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援；

　　（9）配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。

　　6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件

　　涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場指揮。

　　市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和支持事發(fā)地縣級人民政府（管委會）開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：

　�。�1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>

　�。�2）指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案；

　�。�3）根據(jù)地方請求，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；

　�。�4）對跨縣級（管委會）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)；

　　（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

　　6.5應(yīng)急處置

　　市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署，會同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急處置工作。

　�。�1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時，事發(fā)地人民政府（管委會）可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　事發(fā)地縣級人民政府（管委會）應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍，根據(jù)污染物情況，可采取如下措施：

　　水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。

　　大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時，及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時建設(shè)污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測組會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評估工作，提出生態(tài)修復(fù)方案，并實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

　�。�2）轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確�；�本的生活和必要的醫(yī)療條件。

　�。�3）醫(yī)療救護

　　迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

　�。�4）應(yīng)急監(jiān)測

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　�。�5）專家會商

　　組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　�。�6）市場監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)5小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。�8）維護社會穩(wěn)定

　　加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。

　　6.6響應(yīng)終止

　　當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7后期工作

　　7.1損害評估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地政府（管委會）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。

　　7.3善后處置

　　事發(fā)地政府（管委會）要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時對環(huán)境污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

　　7.4總結(jié)報告

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后，負責(zé)處置的人民政府（管委會）組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報省人民政府。

　　7.5獎懲及責(zé)任追究

　　公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予通報表揚。對未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　此預(yù)案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（池政秘〔20xx〕219號）有關(guān)要求執(zhí)行。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　預(yù)案實施后，市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。縣級人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門備案；同時定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機制，不斷提升預(yù)案的針對性、實用性、可操作性。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案14

　　1適用范圍

　　本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)（或事業(yè)）單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使企業(yè)（或事業(yè)）單位能夠根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，在切實加強環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)控和防范措施，有效降低事件發(fā)生概率的前提下，規(guī)定響應(yīng)措施，對突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響。

　　本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險源的企業(yè)（或事業(yè)）單位，包括：向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成對環(huán)境（或健康）影響的單位。

　　本導(dǎo)則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險的單位。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《危險物質(zhì)名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號）；

　　《劇毒化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告20xx第2號）；

　　《國家危險廢物名錄》；

　　《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）

　　《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》（GB 5085.2）

　　《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）

　　《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》（GB 5085.4）

　　《危險廢物鑒別標準 反應(yīng)性鑒別》（GB 5085.5）

　　《危險廢物鑒別標準 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）

　　《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7） 《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298） 《重大危險源辨識》（GB 18218）； 《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169）；

　　《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838） 《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）； 《污水綜合排放標準》（GB 8978）； 《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1）； 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2）；

　　其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則。

　　3 術(shù)語和定義

　　下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。

　　3.1 危險物質(zhì)

　　指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2 危險廢物

　　指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

　　（HJ/T298）認定的具有危險特性的`固體廢物。

　　3.3 環(huán)境風(fēng)險源

　　指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。

　　3.4 環(huán)境敏感區(qū)

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　3.5 環(huán)境保護目標

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。

　　3.6 環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。

　　3.7 次生衍生事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案15

　　一、目的

　　為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作，切實有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

　　三、概念界定和適用范圍

　　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報提供必要的信息資源。及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進行分析評估，并做出突發(fā)事件預(yù)警后，報縣農(nóng)發(fā)局備案，由縣人民政府決定進入響應(yīng)，并采取應(yīng)急處理措施，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　六、現(xiàn)場救助

　　根據(jù)污染情況，采取必要措施排險、減害，實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標志。

　　七、控制污染源

　　在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進行分析、調(diào)查和勘查，采取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。

　　九、人員安置

　　受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置，傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時供應(yīng)清潔飲用水和食品。

　　十、經(jīng)濟賠（補）償

　　對能夠分清污染責(zé)任的.，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負責(zé)賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟和救助。

　　十一、災(zāi)后重建

　　對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應(yīng)制定計劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補災(zāi)害損失。

　　十二、人員保障

　　鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時，相關(guān)人員服從指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

　　十三、獎勵與責(zé)任追究

　　對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

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