供水應(yīng)急預(yù)案【優(yōu)】
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編為大家整理的供水應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
供水應(yīng)急預(yù)案1
一、供水現(xiàn)狀
。ㄒ唬┦∷督鹕乘畡(wù)公司負(fù)責(zé)供應(yīng)龍泉社區(qū)、金壩村兩個村(社區(qū))。
。ǘ20xx年至20xx年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程34個,工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。
。ㄈ20xx年至20xx年實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個,工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。
。ㄋ模┺r(nóng)戶自建自流水源保障供水。
二、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)應(yīng)急供水的組織保障,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立禹謨鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室,王開鼎任辦公室主任,肖朝富、嚴(yán)富強(qiáng)、余欣欣負(fù)責(zé)具體辦公。
。ǘ⿷(yīng)急供水取水點(diǎn)
1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水取水點(diǎn):
(1)同心村小坪組41戶167人。
。2)新寨村高寨組26戶95人。
。3)沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。
。4)大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。
。5)金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。
(6)中坪村馬場坡2戶8人。
2、其它因雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急供水取水點(diǎn)由各村(社區(qū))指揮長確定。
。ㄈ┟鞔_工作原則
在預(yù)防為主的前提下,堅(jiān)持“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;長效管理、落實(shí)責(zé)任”的原則。充分利用工程蓄水池、應(yīng)急水塔、小水窖等多形式進(jìn)行裝置蓄水,引導(dǎo)農(nóng)戶購置膠桶、蓄水缸等設(shè)備緩解季節(jié)性缺水壓力,確保群眾飲水安全。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急舉措
如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時(shí),鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急供水機(jī)制。由村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員向涉及的指揮長報(bào)告,指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場,迅速組織實(shí)施修復(fù)、應(yīng)急等方面工作,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度水車?yán)氨匾?取水設(shè)備,通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水,無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門,解決群眾生活用水。
三、工作要求
(一)提高站位。各村(社區(qū))、各部門要提高思想認(rèn)識,切實(shí)把應(yīng)急供水保障農(nóng)戶飲水安全工作放在首位,壓緊壓實(shí)各指揮長、村(社區(qū))、部門工作職責(zé),確保應(yīng)急供水保障工作落地落實(shí)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要強(qiáng)化聯(lián)動,在接到反映農(nóng)戶缺水信息時(shí)要反映迅速,組織有序,確保在第一時(shí)間解決農(nóng)戶飲水難問題。
(三)加強(qiáng)宣傳。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)水務(wù)站要加強(qiáng)對農(nóng)戶節(jié)約用水的宣傳引導(dǎo),杜絕浪費(fèi)水資源,用好用活水利工程管護(hù)機(jī)制,發(fā)動群眾監(jiān)督愛護(hù)水利設(shè)施設(shè)備,確保水利工程運(yùn)行正常,群眾飲水安全得以保障。
供水應(yīng)急預(yù)案2
為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患,并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急內(nèi)容
本預(yù)案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本急預(yù)案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應(yīng)急處理。福田社區(qū)水廠、各村(社區(qū))百人以上安全飲水項(xiàng)目、安置區(qū)集中供水。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立供水應(yīng)急小組:
組長:廖新宇(黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副組長:周彥鵬(副鄉(xiāng)長)
成員:黎智慧曹新華劉戰(zhàn)明周友華朱孝根
郭文斌曹飛林李永煌各村(社區(qū))黨總支書記
根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求,建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn),負(fù)責(zé)供水應(yīng)急處理過程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
四、運(yùn)行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制,在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分發(fā)揮各部門職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。
(一)預(yù)警機(jī)制
對于本鄉(xiāng)供水,要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理,及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況,并按規(guī)定要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,逐級匯報(bào)。
。ǘ﹫(bào)告制度
1、總體要求
應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員必須保持信息暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng);確定事件真實(shí)狀況后逐級上報(bào),并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào);確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
2、情況報(bào)告
對各類供水突發(fā)事件報(bào)告,必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報(bào)的原則,報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),不得主觀臆斷,特殊情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報(bào)。
3、報(bào)告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
五、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┓姥纯购祽(yīng)急處置措施
1、若遇大暴雨或長時(shí)間的陰雨天導(dǎo)致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害,污泥、砂石流入前池時(shí),要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥,避免污泥、砂石直接流入高位水池,水廠反應(yīng)池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設(shè)施;同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠應(yīng)急水源,向集鎮(zhèn)供水。
2、若遇旱情,水源區(qū)供水不足,要及時(shí)啟用應(yīng)急水源,并通過廣播電視加強(qiáng)節(jié)水宣傳。
。ǘ┕┧到y(tǒng)故障應(yīng)急處置
對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由本站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力搶修,8小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)供水。8小時(shí)以上無法恢復(fù)供水時(shí),供水企業(yè)要發(fā)布停水信息,內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復(fù)供水時(shí)間等;并采取閘閥分片控制的辦法進(jìn)行搶修,盡量縮小停水面積。
(三)供水水源污染應(yīng)急處理
1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施
供水水源污染由水廠全體工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)測和匯報(bào)。具體防御措施如下:
一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的.行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育,不聽勸阻和不接受批評教育的,要立即向派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
二是供水企業(yè)要建立健全生物反應(yīng)觀察制度,要求所有制水、化驗(yàn)值班人員每兩小時(shí)觀察一次生物反應(yīng)情況,并做好詳細(xì)觀察記錄。
三是嚴(yán)格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)自檢,定期進(jìn)行全指標(biāo)送
檢,堅(jiān)決杜絕不合格水出廠。
四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下,添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器,以便準(zhǔn)確確認(rèn)水中污染物及其成份含量,從而及時(shí)提供水污染應(yīng)急處置技術(shù)方案。
2、供水水源污染應(yīng)急處置措施
根據(jù)水源污染程度采取不同的應(yīng)急處理辦法:一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染,引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標(biāo)或其它大量菌群時(shí),立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量,強(qiáng)制殺滅這些病原菌;二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴(yán)重污染,而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時(shí)控制和排除的情況下,首先關(guān)閉水源總閥門,立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時(shí),自來水公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在疫情發(fā)生期間,加強(qiáng)對公司職工健康檢查,對水廠定期消毒,對感染疫情的職工應(yīng)迅速撤離工作崗位集中隔離,并及時(shí)對其活動場所進(jìn)行消毒處理,對必須進(jìn)行的報(bào)漏維修,工作人員進(jìn)出場地前后必須嚴(yán)格消毒,衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔(dān)、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全,必須立即向鄉(xiāng)政府進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)向廣大用水戶進(jìn)行宣傳和解釋,防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況,必要時(shí)調(diào)用預(yù)備水源。(鄉(xiāng)政府政務(wù)中心后面水源)
六、應(yīng)急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,全力支持。
。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中,各水廠應(yīng)有充足的物料儲備,相關(guān)村(社區(qū))、派出所要協(xié)調(diào)矛盾,打擊違法行為,其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
。ǘ┯捎诠收贤k娫斐赏K畷r(shí),電力部門要積極組織相
關(guān)人員加強(qiáng)電網(wǎng)修復(fù),盡早恢復(fù)供電供水。
。ㄈ┯捎谒次廴净蛩|(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí),衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強(qiáng)防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時(shí)救治,并分析原因。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動用備用水源。
七、宣傳與培訓(xùn)
為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開展應(yīng)急工作,要在平時(shí)結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識,水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓(xùn),真正做到有備無患。
八、獎懲
在供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,對有突出貢獻(xiàn)的個人,將給予精神和物質(zhì)獎勵,對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,將給予處分或依法追究法律責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
供水應(yīng)急預(yù)案3
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失,保障社會飲用水安全,為居民供水提供強(qiáng)有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑安全、放心的`飲水環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
為了保證泵房能安全正常運(yùn)行,確保正常供水,同時(shí)正確、有效、快速的處理水質(zhì)污染問題!
二、組織機(jī)構(gòu)
職責(zé):
1.負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
2.做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作。
3.負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
三、具體應(yīng)急預(yù)防措施
1.加強(qiáng)供水系統(tǒng)的安全檢查和水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)停水后,負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長短,及時(shí)通告各用戶,采取臨時(shí)送水等措施。
2.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或水體投毒,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:博海售后服務(wù)部立即停止供水,通報(bào)上級有關(guān)部門到場,并配合保護(hù)好現(xiàn)場,通過了解中毒者展開各項(xiàng)調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理好事故的同時(shí),做好應(yīng)急用水的保障工作,若斷水二天以上,要爭取消防部門援助,用消防車供應(yīng)。對水池、水塔、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
3.傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā),博海供水技術(shù)服務(wù)部應(yīng)立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量,確保飲用水安全。
4、如遇水池、水塔、及管網(wǎng)污染等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池。同時(shí)采用城市備用供水方案,等管網(wǎng)恢復(fù)后,取水樣送檢合格,方能供水。
四、應(yīng)急處理程序
1.接到客戶電話后要立即停止二次供水設(shè)施,核實(shí)情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時(shí)間上報(bào)上級部門。
2.泵房管理人員立即撥打120電話,救護(hù),治療病人 。
3.售后服務(wù)部負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4.如需公安部門配合,泵房管理人員立即撥打電話
5.銷售部負(fù)責(zé)人了解事故經(jīng)過,配合做好調(diào)查。
6.售后服務(wù)部做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7.銷售部配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8.售后服務(wù)部做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
供水應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)部門的職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,有效地處置突發(fā)事件。
1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)人民政府各有關(guān)部門視情況給予鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
1.3.4長效管理,落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.3.5快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
2.應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮體系
根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)如下:
成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮小組),指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)水利站,聯(lián)系電話:0777-3781686。
2.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
指揮小組成員由以下構(gòu)成:
指揮長:周佳鈿鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:莫貽富鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部部長
成員:
指揮小組成員因工作原因變動時(shí),由新任職人員自然遞補(bǔ)。
2.3指揮小組的職責(zé)
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握全鎮(zhèn)供水安全信息,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;及時(shí)掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響,以便通過及時(shí)有效的實(shí)時(shí)調(diào)度和處理,最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響;指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
2.4日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由水利站站長兼任,成員由水利站人員和指揮小組成員單位的聯(lián)系員組成。
指揮小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等;承擔(dān)指揮小組日常工作。
2.5各成員單位職責(zé)如下:
2.5.1鎮(zhèn)政府工作職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的飲水安全突發(fā)事件和應(yīng)急工作,制定鎮(zhèn)安全飲水工作方案和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)各工程責(zé)任制的落實(shí),負(fù)責(zé)組織好處理突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,力保在遇到突發(fā)事件時(shí)把損失降到最低。
。2)在鎮(zhèn)范圍內(nèi),按行政區(qū)域劃清責(zé)任,將飲水安全工作從鎮(zhèn)到村層層進(jìn)行分解,對行政村都要下達(dá)責(zé)任狀,督促其落實(shí)應(yīng)急措施。
。3)確定本鎮(zhèn)飲水安全工作重點(diǎn),對飲水安全工程制定檢查維修制度,保證工程正常運(yùn)行,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全辦公室做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
。4)及時(shí)了解突發(fā)事件的險(xiǎn)情和災(zāi)情,掌握本鎮(zhèn)飲水安全受影響動態(tài),按時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息。
2.5.2供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練,災(zāi)情發(fā)生后,積極組織應(yīng)急搶修,完成搶險(xiǎn)任務(wù)。
3.預(yù)防及預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1信息監(jiān)測及收集
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點(diǎn)在于及時(shí)掌握險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生,發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,以便通過及時(shí)有效的適時(shí)調(diào)度,最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失,因此,災(zāi)情信息監(jiān)測尤為重要。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強(qiáng)信息監(jiān)測,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
由氣象站提供雨情,并向指揮部提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),縮短上報(bào)時(shí)間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供水情,及該區(qū)涉及水庫水位交化。險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
3.1.2信息報(bào)告
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物,人飲工程構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.1.3預(yù)防措施
。1)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
、偎枷霚(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護(hù)的意識,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備。
、诮M織準(zhǔn)備。建立健全安全飲水工作組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和服務(wù)組織的建設(shè)。
、酃こ虦(zhǔn)備。按時(shí)完成農(nóng)村飲水安全工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在隱患的工程設(shè)施實(shí)施應(yīng)急維修。
、芪镔Y準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,合理配置。在易受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲備一定數(shù)量的物資,以應(yīng)急需。
、萃ㄐ艤(zhǔn)備。充分利用社會通信公司,確保農(nóng)村飲水安全應(yīng)急搶險(xiǎn)通信暢通。健全水質(zhì)測報(bào)站網(wǎng)、氣象測報(bào)站網(wǎng),確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
、迿z查。實(shí)行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
。2)預(yù)防措施
、僬J(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的檢查維修,定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外,每年的1-2月份做一次徹底的.檢查維修。
、谡J(rèn)真做好水源狀況檢查,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域,要定期進(jìn)行檢測,生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè),進(jìn)行定期不定期檢查,必要時(shí)可以責(zé)令停產(chǎn),防止飲用水源遭受污染。
、墼鰪(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急
程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級別劃分為三級:
(1)紅色預(yù)警Ⅰ級(重大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警:
、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村2000人以上(含2000人,下同)或分散農(nóng)戶4000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蚬┧|(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。
。2)橙色預(yù)警Ⅱ級(較大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警:
①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(合48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72)小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下(不含1500人,下同)或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。
。3)黃色預(yù)警Ⅲ級(一般農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警:
、僖蜣r(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蜣r(nóng)村飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí),根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預(yù)警級別,起始時(shí)間以及影響范圍,采取積極有效的應(yīng)對。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們有機(jī)會采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理。
對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各村負(fù)責(zé)本村供水突發(fā)事件的處置。
因?yàn)?zāi)情而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告
4.2I級響應(yīng)
4.2.1紅色預(yù)警發(fā)布后,為I級響應(yīng)。
4.2.2響應(yīng)行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商,指揮部成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案,做出應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào)以及工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指揮部增加值班人員,加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào),報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。應(yīng)急部門協(xié)調(diào)消防車臨時(shí)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水,財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗災(zāi)物資,交通部門為抗災(zāi)物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災(zāi)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
4.2.3方案啟動
由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動I級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急抗災(zāi)期。
4.2.4宣傳動員
增加值班人員,加強(qiáng)值班,動員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)控制災(zāi)情,或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各成員單位應(yīng)將工作情況上報(bào)各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3Ⅱ級響應(yīng)
4.3.1橙色預(yù)警發(fā)布后,為Ⅱ級響應(yīng)。
4.3.2響應(yīng)行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急揮部主持會商,指揮部成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案,做出應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)鎮(zhèn)抗旱指揮部。密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào),以及重點(diǎn)工程調(diào)度,并派現(xiàn)場工作組對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào),報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。受災(zāi)地區(qū)的各級指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,到受災(zāi)地區(qū)組織指揮搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。
4.3.3方案啟動
由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.3.4宣傳動員
增加值班人員,加強(qiáng)值班,指揮部具體安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)控制災(zāi)情,或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4Ⅲ級響應(yīng)
4.4.1黃色預(yù)警發(fā)布后,為Ⅲ級響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商,指揮部成員參加,密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實(shí)受災(zāi)原因,并將救災(zāi)的工作情況報(bào)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo),指揮部增加值班人員,加強(qiáng)值班。
4.4.3方案啟動
由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.5應(yīng)急處理
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局,安排消防車臨時(shí)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
4.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
4.5.3社會力量動員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4.5.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.6.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得
到保證時(shí),當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
5.應(yīng)急保障
5.1組織保障
水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。
5.2通信與信息保障
各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
5.3資金保障
設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算,由區(qū)水利局負(fù)責(zé)。
5.4物資保障
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制
等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
5.6交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
5.7治安維護(hù)
派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
5.8技術(shù)保障
為了應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際需要,調(diào)集鎮(zhèn)級有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
6.后期處置
6.1調(diào)查與評估
飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
6.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要區(qū)政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求上報(bào)。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)衛(wèi)生健康局要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》的要求后,才能恢復(fù)供水。
6.3獎勵與責(zé)任追究
鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)的處分或處罰。
7.附則
7.1預(yù)案的管理和更新
本預(yù)案列入部門預(yù)案管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,鎮(zhèn)水利局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供水應(yīng)急預(yù)案5
為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急指揮、保障和防控體系,全面提高應(yīng)急防范能力,確保供水管網(wǎng)、設(shè)備和人身安全,有效保障安全供水,特制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實(shí)做好供水突發(fā)事件到來前的安全保障工作,水廠上下應(yīng)以高度責(zé)任感,把應(yīng)急防范工作擺在第一位,做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實(shí)到位,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任人,用人統(tǒng)一指揮。適時(shí)安排預(yù)案演練,使相關(guān)人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領(lǐng),做到遇事不慌、應(yīng)對有序,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本縣供水實(shí)際情況制定。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)遭受洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風(fēng)和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災(zāi)害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。
1、水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
4、因突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
二、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立宿松縣自來水廠供水應(yīng)急工作小組(以下簡稱應(yīng)急工作小組),其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
后勤保障:
2、辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室(聯(lián)系電話:)
3、明確分工,分組落實(shí)責(zé)任
。ǘ⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)
。1)組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
(2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)部門做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(4)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級相關(guān)部門。
(5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能監(jiān)測項(xiàng)目的協(xié)作單位。
(6)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件接報(bào)警工作。
。2)指導(dǎo)各部門制定防臺風(fēng)供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報(bào)告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
三、事件報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
。ㄒ唬┓⻊(wù)中心接到供水突發(fā)事件報(bào)告后,工作小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
。ǘ┩话l(fā)重特大供水事件發(fā)生部門接到報(bào)告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4、服從應(yīng)急工作小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急工作小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級有關(guān)部門。
四、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
。ㄒ唬┚o急警報(bào)階段程序
準(zhǔn)備預(yù)報(bào)災(zāi)害在24小時(shí)內(nèi)對本廠供水設(shè)施有何嚴(yán)重影響,或接到災(zāi)害緊急情況報(bào)警通知時(shí),發(fā)布本廠防御通知,并做以下工作。
1、落實(shí)責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小組成員、分工干部、到崗到位,按職責(zé)分工,開展工作。
2、落實(shí)工作職責(zé)。應(yīng)急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄,做好上通下達(dá)工作,掌握災(zāi)害搶險(xiǎn)動態(tài),密切保持與應(yīng)急工作組各成員的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)各組開展工作,及時(shí)報(bào)災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準(zhǔn)備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),立即向縣防指匯報(bào)。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急辦公室立即召開災(zāi)害緊急救援動員會,進(jìn)一步研究部署防災(zāi)減災(zāi)工作,視情況發(fā)布動員令。
4、防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合。通過電話、電視電話、手機(jī)短信、到家告知等形式,將災(zāi)害消息及時(shí)告知全體職工。加強(qiáng)對救災(zāi)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。
5、重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合。各有關(guān)部門進(jìn)一步組織加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和易災(zāi)設(shè)施安全的'再檢查再落實(shí),F(xiàn)場組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問題,如遇重大險(xiǎn)情,在第一時(shí)間報(bào)告搶險(xiǎn)組,并迅速組織人員撤離和搶險(xiǎn)。防臺風(fēng)重點(diǎn)對象:制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危(舊)房、倉庫,供電與電信桿及線路,各加壓泵站和黎河公園等。
6、安全避災(zāi)、突出轉(zhuǎn)移。接到安全轉(zhuǎn)移命令后,按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。各施工工地停工,黎河園關(guān)閉。
7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險(xiǎn)的實(shí)際需要,認(rèn)真做好后勤保障工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)物資及車輛等搶險(xiǎn)工具組織調(diào)配。做好調(diào)度供應(yīng)工作。
8、落實(shí)保障措施。各有關(guān)部門和成員按照各自的分工職責(zé)(職能)進(jìn)一步開展相關(guān)保障工作。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
1、應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。
2、現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
(四)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
五、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急工作小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
1、應(yīng)急工作小組及時(shí)啟動實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級有關(guān)部門。
2、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
3、請安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
4、水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級相關(guān)部門。
5、水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請縣政府。
6、機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
7、必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
8、要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
1、生產(chǎn)調(diào)度室
。1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)資料及信息。
。2)隨時(shí)掌握供水突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
。3)按工作小組組長指令啟動供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。
。4)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對外發(fā)布停水信息。
2、制水廠、工程部、微控中心、技術(shù)開發(fā)部等
。1)負(fù)責(zé)并組織人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。
。2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險(xiǎn),組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失。
。3)組織設(shè)計(jì)單位對所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。
。4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心
。1)加強(qiáng)觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
。2)城市供水水源遭受污染時(shí),應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣,判明情況初估危害程度,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度室。
(3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。
(4)組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況。
。5)抗洪搶險(xiǎn)過程中,供水情況變化的觀察與報(bào)告。
。6)發(fā)生泄漏事故時(shí),協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、后勤保障
負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時(shí)掌握事態(tài)動向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
(一)自然災(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),各水廠、加壓泵站值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗洪搶險(xiǎn)工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險(xiǎn)工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),采取的措施是:
。1)如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修,爭取及時(shí)供水。
。2)如需供電部門搶修時(shí),水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴(yán)重時(shí),較長時(shí)間無法恢復(fù)供水,由廠部組織人員及時(shí)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,利用蓄水池、高位水池等,保證居民部分供水。
7、廠搶險(xiǎn)隊(duì)伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn),以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8、廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。
。ǘ┧础⒊恋沓、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案
1、落實(shí)水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴(yán)把單位門口、濾池和各個出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3、水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時(shí)有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
。2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
。3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┕┧艿罁屝揞A(yù)案
1、客戶服務(wù)中心或其它值班室接到重特大事件電話后,立即報(bào)廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度室及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由生產(chǎn)調(diào)度室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1、迅速報(bào)110。
2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
(一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,廠將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(三)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
。ㄋ模⿷(yīng)急處理工作結(jié)束后,廠和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進(jìn)行獎懲。
八、附則
。ㄒ唬、本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
。ǘ⒈绢A(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施
供水應(yīng)急預(yù)案6
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障廣大居民的生活,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
制定抗寒保供組織方案,提高應(yīng)急處理能力;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,召開抗寒保供專題會,部署落實(shí)防寒保供各項(xiàng)工作,提前梳理排查安全隱患,實(shí)現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細(xì)致,保障冬季供水安全。
2.科學(xué)預(yù)防,做好宣傳
提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識。對用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識宣傳,對家中的水表、水管等裸露的`供水設(shè)施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹,夜間關(guān)窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開龍頭使水流成線,保證管內(nèi)自來水的流動來防止凍結(jié)。
3.制定措施,加強(qiáng)巡查
客戶服務(wù)中心加強(qiáng)管網(wǎng)巡查人員的配備力量,加大對管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作,搶險(xiǎn)堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,努力把損失降到最低限度。
。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)修
一旦發(fā)生管道凍結(jié)無水現(xiàn)象,請關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門,少許擰開龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內(nèi)壓力,避免管道或管件開裂),請及時(shí)撥打縣自來水公司24小時(shí)服務(wù)熱線。
供水應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
為做好蘇州市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,及時(shí)、有效、有序地組織開展搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少事件可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4預(yù)案體系
本預(yù)案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)蘇州市供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作;
蘇州市的各市、區(qū)制定本市、區(qū)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)本企業(yè)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
1.以人為本,減少危害的原則。切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,最大程度地減少供水行業(yè)事件,把保障公眾生活用水、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。
2.居安思危,預(yù)防為主的原則。高度重視公共用水安全工作,增強(qiáng)憂患意識。加強(qiáng)對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理,建立供水危機(jī)事件防范體系,盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。做好應(yīng)對、處置供水重大突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng)的原則。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全屬地管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別,采取應(yīng)對措施,充分發(fā)揮各級政府的職能和作用,實(shí)行分級響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí),抓緊先行處置,并及時(shí)上報(bào)。
4.依法規(guī)范,加強(qiáng)管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使供水行業(yè)的應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對的原則。加強(qiáng)供水應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,保障社會穩(wěn)定。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件,根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,成立市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),對應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件,主要由相關(guān)市、區(qū)政府(管委會,下同)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣級應(yīng)急指揮部)。
市應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局(海事局)、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)和所涉及的市、區(qū)政府(管委會)等組成。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室;根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急信息組、現(xiàn)場救援組、水源保護(hù)組、應(yīng)急供水組、應(yīng)急送水組、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等。
縣級應(yīng)急指揮部可參照市應(yīng)急指揮部成立。
2.2應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。
1.總指揮:特別重大供水突發(fā)事件由市長任總指揮,重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長任總指揮。
總指揮職責(zé):全面負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大決策。主持召開市應(yīng)急指揮部成員會議,指揮供水突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作;研究總體調(diào)度方案;簽發(fā)重要的供水應(yīng)急響應(yīng)命令,簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料;向上級應(yīng)急指揮部、本級黨委、政府報(bào)告災(zāi)情和重大應(yīng)急處置情況;請示上級政府或應(yīng)急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險(xiǎn)。
2.副總指揮:特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長、市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府(管委會)主要負(fù)責(zé)人任副總指揮;重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府(管委會)分管負(fù)責(zé)人任副總指揮。
副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮工作。按總指揮要求負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援、應(yīng)急處置及事件應(yīng)急善后工作。
一般供水突發(fā)事件由相關(guān)市、區(qū)可參照市應(yīng)急指揮部模式成立。
2.3市應(yīng)急指揮部辦公室
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長或分管副局長兼任辦公室主任。
辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)全市供水突發(fā)事件的日常管理工作;組織相關(guān)人員培訓(xùn),制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,組織定期應(yīng)急演練;甄別供水突發(fā)事件等級,提出預(yù)警級別、啟動應(yīng)急預(yù)案建議;協(xié)助應(yīng)急指揮部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急指揮部指令,組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi);建立供水突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī),建立和維護(hù)供水突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺。
2.4市應(yīng)急指揮部工作組
1.應(yīng)急信息組:由市委宣傳部、市水務(wù)局牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息的收集、匯總和起草相關(guān)報(bào)告,并經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會發(fā)布相關(guān)信息。
2.現(xiàn)場救援組:由市水務(wù)局牽頭,市消防救援支隊(duì)配合,由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊(duì)為主組成,必要時(shí)可動員社會專業(yè)力量參與,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作。
3.水源保護(hù)組:由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,水務(wù)局(蘇州水文水資源勘測局)配合,負(fù)責(zé)涉事水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測和保護(hù)工作。
4.應(yīng)急供水組:由市水務(wù)局牽頭,組織相關(guān)供水企業(yè)負(fù)責(zé)水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作。
5.應(yīng)急送水組:由相關(guān)市、區(qū)政府(管委會)牽頭,組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和供水企業(yè)等,負(fù)責(zé)向居民應(yīng)急送水。
6.應(yīng)急衛(wèi)生組:由市衛(wèi)生健康委牽頭,組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作和應(yīng)急供水水質(zhì)監(jiān)測。
7.專家組:市水務(wù)局負(fù)責(zé)建立供水行業(yè)應(yīng)急專家?guī),專家組主要由專家?guī)鞂<医M成,必要時(shí)可以邀請相關(guān)專業(yè)專家參加。主要職責(zé):指導(dǎo)調(diào)查分析我市的供水安全隱患,提出防范措施和建議;負(fù)責(zé)提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議;指導(dǎo)事件現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員自身防護(hù)及周邊居民的疏散范圍和路線的建議。受指揮機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室的指派,對事件發(fā)生地給予對口技術(shù)支持;參與善后處置和調(diào)查評估。
2.5市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市委宣傳部:統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳,確保信息內(nèi)容的客觀、真實(shí);開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情監(jiān)測、分析,及時(shí)組織相關(guān)部門或?qū)<易龊谜嬉龑?dǎo)和宣傳解釋工作,穩(wěn)定民心,防止惑眾謠言等造成社會不穩(wěn)定的輿論負(fù)面炒作。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險(xiǎn)時(shí)所需電力的供應(yīng)和調(diào)度;監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)純凈水(瓶裝水)市場物價(jià)動態(tài)和變化趨勢,及時(shí)反映市場物價(jià)重要信息。
市工信局:應(yīng)急時(shí)期負(fù)責(zé)做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進(jìn)行控制和監(jiān)督檢查。
市公安局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場管控,保障社會治安和道路交通秩序,對尋機(jī)鬧事人員進(jìn)行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測等工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排供水突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金、應(yīng)急處置資金,供水突發(fā)事件損毀修復(fù)、重建工程經(jīng)費(fèi)審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)日常監(jiān)測,對飲用水水源地的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測;并分析通報(bào)污染程度、范圍和發(fā)展趨勢。
市住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應(yīng)急過程中所需起重機(jī)、挖掘機(jī)等應(yīng)急搶排險(xiǎn)設(shè)備。
市城管局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設(shè)施的排險(xiǎn)搶修和市容市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的恢復(fù)工作,配合維持事故現(xiàn)場秩序。
市交通局(海事局):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)航道、交通管轄范圍橋梁、道路的排險(xiǎn)、疏通、修復(fù)工作;及時(shí)溝通協(xié)調(diào)和通報(bào)長江、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息。
市水務(wù)局:承擔(dān)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作,組織供水應(yīng)急工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練;協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水,負(fù)責(zé)搜集匯總與突發(fā)事件有關(guān)的信息資料,組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行研判分析,提出應(yīng)急處置建議;協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,組織、調(diào)度應(yīng)急供水;組織突發(fā)事件善后處置工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)對市場桶裝水、礦泉水、純凈水的庫存、調(diào)運(yùn)、銷售、市場波動及供應(yīng)情況實(shí)施監(jiān)控、匯總和分析;必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水、礦泉水、純凈水,確保市場穩(wěn)定和居民基本生活用水需要。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)監(jiān)測;負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械,現(xiàn)場緊急處理救治受傷、中毒人員,必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院做進(jìn)一步治療;統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況,向應(yīng)急指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報(bào)告。
市應(yīng)急局:協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置和生活。
市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間全市物價(jià)監(jiān)督檢查工作,違反政府定價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。
市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督管理,開展突發(fā)事件現(xiàn)場的防火、滅火、危險(xiǎn)源處置和搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作,以及應(yīng)急終止后的洗消工作。根據(jù)需要,協(xié)助做好應(yīng)急送水工作。
相關(guān)市、區(qū)政府(管委會):在市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作;組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急供水,協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修;組織發(fā)動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組織(居委會)參與應(yīng)急工作,維持取用水秩序;及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應(yīng)急處置情況;協(xié)調(diào)、確定宣傳報(bào)道事項(xiàng);指導(dǎo)開展善后和災(zāi)后重建工作。
3預(yù)警及預(yù)警措施
3.1預(yù)警
3.1.1預(yù)警支持系統(tǒng)
依托水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在全市范圍內(nèi)布設(shè)水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn),設(shè)置水質(zhì)自動、實(shí)時(shí)監(jiān)測站,密切監(jiān)控全市水環(huán)境、供水管網(wǎng)水質(zhì)動態(tài),做好供水安全預(yù)測預(yù)警。
各地區(qū)、各部門、各供水企業(yè)建立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍,強(qiáng)化我市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和處置能力,配置并完善相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急裝備,建立和完善供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及潛在供水風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查建檔。
水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值守制度,明確信息接收、報(bào)告程序和責(zé)任人。
預(yù)警支持系統(tǒng)工作人員應(yīng)按規(guī)定定時(shí)進(jìn)行在線監(jiān)測儀表參數(shù)的巡視,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有:
。1)長江、太湖、陽澄湖等各水源地定時(shí)監(jiān)測水質(zhì)。
。2)發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監(jiān)測。
供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有:
。1)各主要取水口原水水質(zhì)定時(shí)監(jiān)測和加密監(jiān)測。
。2)凈水廠、增壓站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測。
。3)供水管網(wǎng)流量、水壓、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測。
(4)供水服務(wù)熱線對接收信息進(jìn)行甄別,對重要信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。
3.1.2預(yù)警條件
。1)太湖、長江、陽澄湖等主要水源地藻類嚴(yán)重暴發(fā)、或因上游沉(翻)船、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染程度接近臨界值,又沒有應(yīng)急備用水源可切換,預(yù)判會造成凈水廠停產(chǎn);
。2)我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi),預(yù)判會影響供水系統(tǒng)運(yùn)行;
。3)地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電、寒潮冰凍等自然災(zāi)害,預(yù)判會導(dǎo)致供水設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損;
(4)戰(zhàn)爭臨近、或有恐怖活動先兆;
。5)河、湖取水口水位過低或冰凍,水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭,預(yù)判會造成取水困難;
(6)水廠輸水母管、供水干管銹蝕嚴(yán)重、發(fā)現(xiàn)多處滲漏,預(yù)判有爆管可能。
。7)供水運(yùn)營信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭病毒入侵,不能在短時(shí)間內(nèi)清除,可能影響到供水安全。
。8)其他有可能造成供水停頓的情況。
3.1.3預(yù)警級別
按供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,預(yù)警分為四個級別:由高到低分別I級(特別重大事件)紅色預(yù)警、Ⅱ級(重大事件)橙色預(yù)警、Ⅲ級(較大事件)黃色預(yù)警和Ⅳ級(一般事件)藍(lán)色預(yù)警。
紅色預(yù)警:I級(特別重大事件)
。1)本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,預(yù)測可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上的特別重大事件。
(2)蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第(1)~(5)條件之一,預(yù)測可能造成3個及以上(縣級)供水片區(qū)局部或全部停止運(yùn)行。
橙色預(yù)警:Ⅱ級(重大事件)
。1)本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,預(yù)測可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上的重大事件。
。2)本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第(1)~(5)條條件之一,預(yù)測可能造成1~2個(縣級)供水片區(qū)局部或全部停止運(yùn)行。
黃色預(yù)警:Ⅲ級(較大事件)
。1)本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,預(yù)測可能造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時(shí)以上的較大事件。
。2)本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第(6)、(7)條條件之一,預(yù)測造成1個(縣級)供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水。
藍(lán)色預(yù)警:Ⅳ級(一般事件)
。1)本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,預(yù)測可能造成1萬戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時(shí)以上的一般事件。
(2)本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第(6)、(7)條條件之一,預(yù)測造成1個(縣級)供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水。
。3)一個水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障,使供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中多個常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo),嚴(yán)重影響供水安全的。
3.1.4預(yù)警發(fā)布
突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行:
紅色預(yù)警、橙色預(yù)警報(bào)市政府審核批準(zhǔn)并委托市水務(wù)局發(fā)布。
黃色預(yù)警由市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警由相關(guān)市、區(qū)政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布。
根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展、變化,可及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。
審核批準(zhǔn)的預(yù)警信息或者調(diào)整、解除預(yù)警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布,對學(xué)校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。
預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2信息報(bào)告
3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí),相關(guān)供水企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T報(bào)告,并立即采取先期處置措施,做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式,情況緊急,可先采用電話報(bào)告,書面報(bào)告后補(bǔ)的方式。
書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
。1)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì),簡要經(jīng)過,初步判斷事件原因;
。2)事件造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,人員傷亡情況,事件發(fā)展趨勢;
。3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況;
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng);
。5)事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章。
應(yīng)急處理過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
其他知情的有關(guān)單位、社區(qū)和市民也可以及時(shí)通過“110”“12345”、水務(wù)公眾微信平臺等,向市應(yīng)急聯(lián)動中心、便民服務(wù)中心和當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T報(bào)告。相關(guān)部門接到報(bào)告后做好記錄,并立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T通報(bào),發(fā)生飲用水污染事件,可能危及人體健康的,同時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào)。
3.2.2信息上報(bào)
市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市、區(qū)政府或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)在接到供水突發(fā)事件報(bào)警后,在第一時(shí)間做好處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息,甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件,有關(guān)市、區(qū)政府和市水務(wù)局必須在接報(bào)后立即向市委、市政府口頭報(bào)告,并盡快提出書面報(bào)告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件,事件發(fā)地供水主管部門在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向本級黨委、政府和市水務(wù)局口頭報(bào)告,在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。
3.3預(yù)警措施
1.供水主管部門會同相關(guān)供水企業(yè)對突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。
2.啟動應(yīng)急指揮組織體系,應(yīng)急指揮部及辦公室、各工作小組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),檢查救援裝備、物資器材,確保隨時(shí)實(shí)施救援行動。
4.做好相關(guān)水源應(yīng)急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準(zhǔn)備。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級處置
應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級(特別重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)、Ⅳ級(一般事件)四個級別。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
、窦、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市政府成立供水突發(fā)事件市應(yīng)急指揮部,按照本預(yù)案處置。并將有關(guān)情況報(bào)告省政府或省有關(guān)部門。
、艏墤(yīng)急響應(yīng)由事件發(fā)生地的的市、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,按照本預(yù)案和各市區(qū)預(yù)案處置,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市水務(wù)局。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
I級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件:
。1)本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,已發(fā)布紅色預(yù)警信號,事態(tài)正在發(fā)展的;
。2)本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件,已經(jīng)對3個及以上供水水源地造成嚴(yán)重影響的;
(3)省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件I級應(yīng)急響應(yīng),對我市供水安全有嚴(yán)重影響的。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)啟動條件:
。1)本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警信號,事態(tài)正在發(fā)展的;
。2)本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件,已經(jīng)對1~2個供水水源地造成直接影響的;
。3)省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),對我市供水安全影響較大的。
、蠹墤(yīng)急響應(yīng)啟動條件:
。1)本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警信號,事態(tài)正在發(fā)展的;
。2)本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件,對重要供水水源地可能造成嚴(yán)重影響的;
(3)本市出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍天氣,最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下,大范圍影響供水設(shè)施安全運(yùn)行的.。
、艏墤(yīng)急響應(yīng)啟動條件:
。1)本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號,事態(tài)正在發(fā)展的;
。2)本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件,對供水水源地可能造成較大影響的;
。3)其他對局部供水安全有較大影響的情況。
4.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動。
應(yīng)急響應(yīng)的啟動、級別調(diào)整和解除信息主要通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布,對學(xué)校、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
。1)緊急動員:由應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議,應(yīng)急指揮部全體成員參加,進(jìn)行緊急動員和應(yīng)急部署,并將情況及時(shí)上報(bào)市委和省供水主管部門。指揮部全體成員單位按各自的應(yīng)急工作職責(zé)立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保24小時(shí)有人值班,保持信息暢通,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
。2)及時(shí)會商:應(yīng)急指揮部或委托應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的性質(zhì)和類型,召集相關(guān)部門、專家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會商,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急供水等方案;及時(shí)派出由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的工作組,督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要,應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)可以組織召開會商會,及時(shí)匯總情況,分析形勢,商量確定階段性應(yīng)急工作重點(diǎn),并向指揮部報(bào)告。
。3)組織搶險(xiǎn):市水務(wù)局對全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊(duì)伍、物資、裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,支援重點(diǎn)地區(qū)的排險(xiǎn)搶修;需要時(shí)市水務(wù)局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設(shè)備,支援應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。相關(guān)市、區(qū)政府廣泛發(fā)動,動員全社會力量組織本地區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修和供水工作。
。4)應(yīng)急供水:市水務(wù)局及時(shí)協(xié)調(diào),對有條件的水源地實(shí)施緊急調(diào)水,盡可能減輕災(zāi)害影響;及時(shí)調(diào)度和啟用供水互連互通,最大限度滿足居民生活用水;必要時(shí),市供水主管部門可以依次對部分地區(qū)城市建筑施工、洗車、娛樂、洗浴等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施;相關(guān)市區(qū)政府同時(shí)組織鎮(zhèn)(街道)和消防、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應(yīng)急送水。
。5)加強(qiáng)監(jiān)測:水務(wù)(水文)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門和相關(guān)供水企業(yè)加密水源地、原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)指揮部辦公室匯總分析。
。6)穩(wěn)定市場:發(fā)改、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)市場桶(瓶)裝商品水調(diào)度和管理,采取緊急措施,防止出現(xiàn)哄抬物價(jià)、擾亂市場的行為,確保市場穩(wěn)定。
。7)暢通渠道:供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話、門戶網(wǎng)站、公眾微信號,方便居民投訴和反映情況,并做好記錄;也可通過“110”“12345”等反映情況,必要時(shí)可以在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立臨時(shí)應(yīng)急工作聯(lián)系點(diǎn),方便居民就近投訴和反映情況,各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時(shí)做好情況匯總和報(bào)告。能解決的問題及時(shí)解決,不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作,穩(wěn)定公眾情緒。
(8)信息公開:加強(qiáng)各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通,指揮部辦公室會同相關(guān)部門做好供水應(yīng)急抗險(xiǎn)救災(zāi)情況匯總,及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等形式向公眾公開。
4.2.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
、艏墤(yīng)急響應(yīng)主要涉及一個供水片區(qū)或一個水廠的供水突發(fā)性事件。應(yīng)急工作以事件發(fā)生地的市、區(qū)政府為主成立供水應(yīng)急指揮部,市水務(wù)局配合協(xié)調(diào);涉及姑蘇區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)以市水務(wù)局為主,姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合。
具體應(yīng)急響應(yīng)工作參照4.2.1執(zhí)行。
根據(jù)相關(guān)市、區(qū)供水應(yīng)急指揮部的請求,市水務(wù)局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊(duì)伍、裝備、物資進(jìn)行援助,或派出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
4.3應(yīng)急解除
供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質(zhì)檢測滿足供水條件的,立即恢復(fù)正常供水。應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號,應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)終止。
5善后處置
5.1善后處置
各級政府、市各有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作;生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)做好環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
5.2調(diào)查與評估
市水務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家組對供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向市政府報(bào)告。調(diào)查評估報(bào)告在應(yīng)急終止后二個月內(nèi)完成。
因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門按其規(guī)定執(zhí)行。
調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)包括:
1.整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
2.總結(jié)和評價(jià)發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況,分析事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失);
3.分析、評價(jià)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
4.從供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理、應(yīng)急預(yù)案等各方面提出改進(jìn)建議等。
5.3恢復(fù)重建
受供水突發(fā)事件影響的市、區(qū)政府及供水主管部門,應(yīng)當(dāng)盡快組織供水企業(yè)修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,有序開展恢復(fù)重建工作。
5.4責(zé)任與獎懲
突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
1.對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人給予表彰和獎勵。
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
。2)在預(yù)防或搶救事件災(zāi)難中表現(xiàn)突出,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
2.各級各部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的;
。2)未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的;
。3)供水突發(fā)事件發(fā)生后,對上級政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
。4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查、處置中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)有其他失職、瀆職行為的。
6應(yīng)急保障
6.1指揮保障
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)急指揮部在事件發(fā)生地設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場辦公室,由市水務(wù)局和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。由當(dāng)?shù)卣付▽iT場所并安裝相應(yīng)的設(shè)施,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
6.2通信與信息保障
1.應(yīng)急響應(yīng)期間,建立相應(yīng)的通訊能力保障制度,通訊系統(tǒng)的正常工作;辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收市政府、指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示和事件發(fā)生地的事件信息;指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊暢通。
2.建立由有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。供水事件現(xiàn)場與供水主管部門之間逐步實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。電信、移動和聯(lián)通蘇州分公司等承擔(dān)應(yīng)急通信保障工作,確保應(yīng)急通信暢通。
3.結(jié)合智慧水務(wù)建設(shè),建立全市從水源監(jiān)測預(yù)警到管網(wǎng)供水安全預(yù)警的自動預(yù)警體系;開發(fā)突發(fā)供水事件應(yīng)急供水調(diào)度和救援力量、設(shè)備、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫,建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng),提高供水應(yīng)急管理水平和效率。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
供水應(yīng)急救援是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,要建立供水應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫,一旦應(yīng)急響應(yīng)需要,可以迅速動員和組織一切專業(yè)力量參與應(yīng)急救援工作。
1.供水企業(yè)專職搶修隊(duì)伍是應(yīng)急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊(duì)伍基本信息,適當(dāng)增加儲備工程搶險(xiǎn)裝備、設(shè)施、備件備品和專用工具;加強(qiáng)專業(yè)搶修隊(duì)伍技能培訓(xùn)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),經(jīng)常組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平。
2.建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要依靠力量。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系,建立應(yīng)急救援工作快速聯(lián)系機(jī)制。
3.社會上具有專業(yè)技能的人員是應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。各市、區(qū)供水主管部門對轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進(jìn)行登記造冊,掌握基本情況和聯(lián)系方式,建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
6.4物資裝備保障
1.各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案,報(bào)供水主管部門備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
2.應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急物資的調(diào)用,由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.建立突發(fā)供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制,確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng);積極探索由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備,通過和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備;必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)動員和征用社會物資。
6.5經(jīng)費(fèi)保障
各級財(cái)政部門及時(shí)調(diào)度安排突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲備資金,安排善后重建相關(guān)資金計(jì)劃。
6.6交通運(yùn)輸保障
為處置突發(fā)供水事件做好運(yùn)輸保障工作,公安、交通部門負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的交通安全保障,依法實(shí)施道路交通管制。相關(guān)市、區(qū)政府協(xié)助做好應(yīng)急交通安全保障工作。
6.7電力保障
供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求,保障水廠生產(chǎn)和應(yīng)急方面的用電需要。供電部門對發(fā)生輸電線路故障及時(shí)進(jìn)行維修,并通知相關(guān)供水企業(yè);落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電;加強(qiáng)值班力量,確保信息暢通。
6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后,衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時(shí)要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要,做好疾病防控、消毒和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并組織實(shí)施。
6.9宣傳保障
1.宣傳、供水主管部門及時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息,滿足居民知情權(quán),爭取社會的理解和支持。
2.信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報(bào)道應(yīng)客觀、公正,并以正面報(bào)道為主。
6.10治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后,公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,必要時(shí)武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地市、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
7應(yīng)急預(yù)案管理
7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)
市水務(wù)局要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳,增強(qiáng)市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力;加強(qiáng)對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),提高其專業(yè)技能和應(yīng)急救援水平。
各市、區(qū)政府(管委會供水主管部門要針對本地區(qū)特點(diǎn)開展供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。
7.2應(yīng)急預(yù)案演練
市、市(區(qū))供水主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。
7.3應(yīng)急預(yù)案解釋、修訂
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。
7.4應(yīng)急預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案由市水務(wù)局制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
7.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
供水應(yīng)急預(yù)案8
由于受天氣干旱和自然災(zāi)難影響,為了確保X縣城區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水安全,依據(jù)X縣人民政府有關(guān)精神,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)時(shí)、有序、高效、妥當(dāng)?shù)靥幹茫龊瞄L期抗旱和供水,節(jié)水預(yù)備,結(jié)合相關(guān)實(shí)際,成立供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班,特制定本供水應(yīng)急方案。
一、成立供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織指揮小組;
組長:鄧勇縣委副書記、縣人民政府縣長副組長:賀衛(wèi)東縣委常委、常務(wù)副縣長
李厚X縣人民政府副縣長、公安局局長陳林縣政辦副主任
成員:楊先春縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
鄧慶勝縣水利局局長
魯述坤縣廣電局局長
劉仁?h環(huán)保局局長
趙一鳴縣物價(jià)局局長
王仁朝縣國土資源局局長
郭東紅縣工商局局長
曾瓊英縣公安局政委
吳德斌縣衛(wèi)生局副局長
付貴平縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李X縣三里城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
丁衛(wèi)東縣大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉勝兵縣自來水公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由楊先春同志擔(dān)當(dāng),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),提出報(bào)告和建議,并檢查和報(bào)告執(zhí)行狀況。
組長、副組長工作職責(zé):
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)性事件。
。2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌支配各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,親密協(xié)作,確保重大信息準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、精確傳遞、快速處置。
。3)長效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障全縣城區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。在緊急狀況下,啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)全縣城區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水行業(yè)突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
成員職責(zé):
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中重大事項(xiàng)的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和保障工作。
1、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自來水公司:制定完善和實(shí)施自來水供水系統(tǒng)供水應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)全縣城區(qū)供水行業(yè)事故信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,組織有關(guān)部門對事發(fā)地進(jìn)行技術(shù)支持和支援,組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究及應(yīng)急學(xué)問宣傳教育等工作,確保城區(qū)基本正常供水。
2、縣水利局、縣國土資源局、縣城關(guān)鎮(zhèn)、縣三里鎮(zhèn)、縣大新鎮(zhèn):負(fù)責(zé)水源地及環(huán)河水源的保護(hù),取締環(huán)河沿線河道內(nèi)全部的采砂及危害供水公共安全事故的事務(wù),確保水源水質(zhì)不受影響。
3、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局:加強(qiáng)水源地及環(huán)河水源水質(zhì)監(jiān)測,嚴(yán)控因水質(zhì)污染發(fā)生的事件,并做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病掌握、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護(hù)工作。
4、縣物價(jià)局、縣工商局:負(fù)責(zé)縣城區(qū)物價(jià)的穩(wěn)定,嚴(yán)禁借機(jī)哄抬物價(jià)和嚴(yán)打假冒偽劣商品,保持市場商品穩(wěn)定。
5、縣公安局:負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作,維護(hù)社會秩序,維護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。
6、縣廣電局:充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體向公眾傳達(dá)縣政府的'有關(guān)精神與打算,發(fā)布公共信息,做好相關(guān)宣傳,確保精確、準(zhǔn)時(shí)傳遞,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)向社會公布。
二、自來水公司供水應(yīng)對方案:縣自來水公司成立供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:由公司經(jīng)理劉勝兵擔(dān)當(dāng),負(fù)責(zé)應(yīng)急供水的全面領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。
副組長:由公司副經(jīng)理陳禮、李育奎和水廠廠長曾強(qiáng)擔(dān)當(dāng),負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和水源地的取水及調(diào)度工作。
成員:由副經(jīng)理張友祥、高兵、朱海力和各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),主要是協(xié)作協(xié)調(diào)好應(yīng)急供水工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:辦公室主任由韓勝生擔(dān)當(dāng),負(fù)責(zé)應(yīng)急供水過程中的上傳下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、信息采集、后勤保障、物資保障等日常辦公工作。
應(yīng)急供水的工作原則:
1、根據(jù)公司應(yīng)急供水預(yù)案進(jìn)行(人員根據(jù)預(yù)案不變)。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、職責(zé)明確、反應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、措施得力堅(jiān)決、快速聯(lián)動,做好長期應(yīng)急規(guī)劃。水量分析:
1、現(xiàn)有水量:
界牌水庫:目前水位在死水位以下4.5米,可用水量約200萬方;姚河水庫可用水量為300萬方,合計(jì)可用水量為500萬方。
2、農(nóng)業(yè)澆灌:
從今年5月份開始,由于界牌水庫水位在死水位以下,無法自流放出,用于農(nóng)業(yè)澆灌只有從姚河水庫放水,依據(jù)歷年用水狀況,從姚河水庫放水約200萬方用于農(nóng)業(yè)澆灌。
3、用水量測算:
X縣城區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括農(nóng)村飲用水),用水人口約20萬人,按每月供水150萬方計(jì)算,界牌水庫、姚河水庫可用水量為500萬方,可保持用3個月時(shí)間,從現(xiàn)在開始,在一個月時(shí)間內(nèi)假如沒有較大的降水,今冬明春X縣城將會出現(xiàn)8個月無水可用的狀況。
4、環(huán)河備用水源
依據(jù)環(huán)河現(xiàn)有水量和缺水狀況,在當(dāng)前連續(xù)干旱的狀況下,環(huán)河備用水源已斷流,無法做補(bǔ)充水源。
應(yīng)對措施:
1、采取節(jié)水措施,做好長期抗旱的思想預(yù)備。一是分時(shí)段分片供水,河?xùn)|、高塔為一片區(qū),城南、城北低塔為一片區(qū),送河?xùn)|和高塔停城南、城北低塔,水源充分的狀況下都不停;二是供一天水停一天水;三是分凹凸塔供水,供一天高塔停一天低塔,供一天低塔停一天高塔;
2、碰通姚河水庫與界悟引水管網(wǎng)。在今年汛期來臨之前,由于界牌水庫水位較低,如遇暴雨界牌水庫水源將會出現(xiàn)渾濁度較高的狀況,水廠水處理設(shè)備不配套,很難將界牌水源澄清,就可以啟用姚河水庫供水。姚河供水管網(wǎng)與界悟引水管網(wǎng)碰通,城區(qū)需停水三至四天,目前澴河備用水源無水可取,可以通過加大宣傳力度,讓廣闊居民多儲備水量,或者在澴河河道形成自流水,備用水源點(diǎn)有水可取的狀況下,啟用環(huán)河應(yīng)急水源供水,保證部分居民沖洗用水。
3、關(guān)閉非生產(chǎn)性質(zhì)和非生用水的產(chǎn)業(yè)。對于城區(qū)非生產(chǎn)性質(zhì)經(jīng)營用水的大戶,如洗車場、浴池、賣魚戶等用水大戶,將逐步進(jìn)行關(guān)閉用水,有利于節(jié)省水資源。
4、做好節(jié)水宣傳。增加節(jié)水意識。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信等方式,向用戶廣泛進(jìn)行宣傳,公告供水、停水、節(jié)水的措施及方案,得到廣闊居民的支持與理解。
5、組織好農(nóng)業(yè)澆灌及抗旱工作。每年夏季也是農(nóng)夫最為重要的季節(jié),要做好農(nóng)夫的宣傳和解釋工作,在澆灌農(nóng)田時(shí),盡量從環(huán)河抽水,確保水庫水源供居民有水用。
6、做好環(huán)河的環(huán)境維護(hù)。在供水預(yù)警未解除前,各相關(guān)執(zhí)能部門共同加強(qiáng)對環(huán)河備用水源的監(jiān)督管理,連續(xù)關(guān)停環(huán)河內(nèi)全部的采沙行為,治理不利于環(huán)河水質(zhì)提高的垃圾場及污染源,起到長久效應(yīng)。
7、加強(qiáng)自來水公司的自身建設(shè)與管理。從現(xiàn)在起,公司支配人員24小時(shí)值班,每天有一名副經(jīng)理帶隊(duì),每片有一名副經(jīng)理負(fù)責(zé)宣傳解釋工作,每片有三名工作人員進(jìn)行修理,負(fù)責(zé)處理各種狀況;加強(qiáng)水質(zhì)檢測力度,每3小時(shí)對水質(zhì)做一次常規(guī)檢測,準(zhǔn)時(shí)調(diào)整水質(zhì)消毒藥計(jì)量,確保水質(zhì)安全。
供水應(yīng)急預(yù)案9
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,通過加強(qiáng)用水安全知識宣傳教育、增強(qiáng)師生用水安全意識、完善供水設(shè)施、降低用水風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建平安校園。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:各部門負(fù)責(zé)人
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1.組長:負(fù)責(zé)定期召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,制定并完善學(xué)校安全制度。
2.副組長:負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校安全制度。
3.其它成員:具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全制度的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)、檢查及校園突發(fā)事件的監(jiān)控、報(bào)告、處置、總結(jié)等工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處置小組
1.指揮組
組長:xx組員:xx
2.保衛(wèi)組
組長:xx組員:保安隊(duì)員
3.處置組
組長:xx組員:xx
4.救護(hù)組
組長:xx組員:xx
5.聯(lián)絡(luò)組
組長:xx組員:xx
6.保障組
組長:xx組員:xx
7.調(diào)查組
組長:xx組員:xx
8.報(bào)告組
組長:xx組員:xx
三、防控措施
1.加強(qiáng)用水安全教育。
2.完善校園供水設(shè)施。
3.加強(qiáng)供水設(shè)備檢查。
4.定期對二次供水設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒、檢測。
四、應(yīng)急處置程序
1.當(dāng)發(fā)生水污染事件后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即關(guān)停二次供水設(shè)施,并立即向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
2.學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場了解情況,并向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生主管部門。
3.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織召開學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究處置方案。
4.認(rèn)真做好應(yīng)急用水的`保障工作,必要時(shí)向消防部門請求援助,用消防車?yán)⿷?yīng)。
5.若發(fā)現(xiàn)有人中毒應(yīng)立即將中毒人員送往醫(yī)院救治或撥打120急救電話。
6.認(rèn)真做好師生心理疏導(dǎo)工作,穩(wěn)定師生情緒。
7.若須公安部門配合,應(yīng)立即撥打110電話,同時(shí)配合公安部門調(diào)查。
8.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生防疫工作,對水箱、水池及相關(guān)管道反復(fù)沖洗消毒,待水樣送檢合格后恢復(fù)供水。
供水應(yīng)急預(yù)案10
1總則
1.1編制目的
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)部門的職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,有效地處置突發(fā)事件。
1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.3.4長效管理,落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.3.5快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮體系
根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)如下:
福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在福旺鎮(zhèn)政府黨政辦公室,聯(lián)系電話:0777-8828001。
2.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組(以下簡稱指揮小組),指揮小組成員由以下構(gòu)成:
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮小組成員因工作原因變動時(shí),由新任職人員自然遞補(bǔ)。
2.3指揮小組的職責(zé)
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握全鎮(zhèn)供水安全信息,及時(shí)向政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;及時(shí)掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響,以便通過及時(shí)有效的實(shí)時(shí)調(diào)度和處理,最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響;指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
2.4日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨政辦公室主任兼任,副主任由黨政辦公室副主任兼任。
指揮小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等;承擔(dān)指揮小組日常工作。
2.5各成員單位職責(zé)如下:
。1)鎮(zhèn)水利水土保持站
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理、規(guī)范化運(yùn)行;提供水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
。2)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作,負(fù)責(zé)檢測、統(tǒng)計(jì)、飲水安全工程水源受污染狀況,向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報(bào)告水質(zhì)受污染原因和受污染程度;保證交通道路暢通,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)情時(shí)應(yīng)急送水消防車暢通無阻
。3)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,疫病的防治和醫(yī)治工作,有應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
。4)鎮(zhèn)財(cái)政所
指導(dǎo)飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
。5)鎮(zhèn)派出所
嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動,保證工程設(shè)施的`正常運(yùn)行。
。6)鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站
做好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的宣傳,大力宣傳有關(guān)法規(guī),在突發(fā)性和應(yīng)急性事件出現(xiàn)時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室提供的的險(xiǎn)情和災(zāi)情,及時(shí)向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息,以此盡量減少損失。
。7)鎮(zhèn)武裝部
發(fā)生災(zāi)情時(shí),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防車為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水、負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟(jì)等突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,參與應(yīng)急救援和處置工作。
。8)鎮(zhèn)供電所
負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全,加強(qiáng)輸變電線路的運(yùn)行和檢修管理,保障電路暢通。
(9)鎮(zhèn)電信支局
組織好通訊企業(yè)做好通訊設(shè)施的檢修、調(diào)試工作,及時(shí)修復(fù)故障,保障話路暢通,出現(xiàn)突發(fā)性應(yīng)急事件時(shí),保證信息及時(shí)傳遞。
(10)鎮(zhèn)民政辦
負(fù)責(zé)受災(zāi)災(zāi)民的民政救助工作。
3預(yù)防及預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1信息監(jiān)測及收集
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點(diǎn)在于及時(shí)掌握險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生,發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,以便通過及時(shí)有效的適時(shí)調(diào)度,最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失,因此,災(zāi)情信息監(jiān)測尤為重要。
指揮小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮小組應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強(qiáng)信息監(jiān)測,指揮小組應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
由氣象局提供雨情,并向指揮部提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),縮短上報(bào)時(shí)間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供水情,及該區(qū)涉及水庫水位交化。險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
3.1.2信息報(bào)告
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物,水廠構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.1.3預(yù)防措施
。1)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
、偎枷霚(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護(hù)的意識,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備。
②組織準(zhǔn)備。建立健全安全飲水工作組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和服務(wù)組織的建設(shè)。
、酃こ虦(zhǔn)備。按時(shí)完成農(nóng)村飲水安全工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在隱患的工程設(shè)施實(shí)施應(yīng)急維修。
、芪镔Y準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,合理配置。在易受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲備一定數(shù)量的物資,以應(yīng)急需。
、萃ㄐ艤(zhǔn)備。充分利用社會通信公司,確保農(nóng)村飲水安全應(yīng)急搶險(xiǎn)通信暢通。健全水質(zhì)測報(bào)站網(wǎng)、氣象測報(bào)站網(wǎng),確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
、迿z查。實(shí)行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
(2)預(yù)防措施
、僬J(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的檢查維修,定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外,每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。
、谡J(rèn)真做好水源狀況檢查,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域,要定期進(jìn)行檢測,生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè),進(jìn)行定期不定期檢查,必要時(shí)可以責(zé)令停產(chǎn),防止飲用水源遭受污染。
③增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急
程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警級別劃分為三級:
。1)紅色預(yù)警Ⅰ級(重大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警:
、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村2000人以上(含2000人,下同)或分散農(nóng)戶4000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蚬┧|(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。
。2)橙色預(yù)警Ⅱ級(較大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警:
、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時(shí)以上(合48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72)小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下(不含1500人,下同)或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。
。3)黃色預(yù)警Ⅲ級(一般農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警:
、僖蜣r(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
②因農(nóng)村飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí),根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預(yù)警級別,起始時(shí)間以及影響范圍,采取積極有效的應(yīng)對。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們有機(jī)會采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和政府報(bào)告,并先期進(jìn)行處理;各級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)(農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
因?yàn)?zāi)情而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向縣人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告
4.2I級響應(yīng)
4.2.1紅色預(yù)警發(fā)布后,為I級響應(yīng)。
4.2.2響應(yīng)行動
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案,做出應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào)以及工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指揮小組增加值班人員,加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào),報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。應(yīng)急部門協(xié)調(diào)消防車臨時(shí)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水,財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗災(zāi)物資,交通部門為抗災(zāi)物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災(zāi)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
4.2.3方案啟動
由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動I級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急抗災(zāi)期。
4.2.4宣傳動員
增加值班人員,加強(qiáng)值班,動員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)控制災(zāi)情,或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各成員單位應(yīng)將工作情況上報(bào)各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3Ⅱ級響應(yīng)
4.3.1橙色預(yù)警發(fā)布后,為Ⅱ級響應(yīng)。
4.3.2響應(yīng)行動
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急揮部主持會商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案,做出應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào),以及重點(diǎn)工程調(diào)度,并派現(xiàn)場工作組對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào),報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。受災(zāi)地區(qū)的各級指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,到受災(zāi)地區(qū)組織指揮搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。
4.3.3方案啟動
由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.3.4宣傳動員
增加值班人員,加強(qiáng)值班,指揮部具體安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)控制災(zāi)情,或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4Ⅲ級響應(yīng)
4.4.1黃色預(yù)警發(fā)布后,為Ⅲ級響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)行動
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加,密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實(shí)受災(zāi)原因,并將救災(zāi)的工作情況報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)分管領(lǐng)導(dǎo),指揮部增加值班人員,加強(qiáng)值班。
4.4.3方案啟動
由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.5應(yīng)急處理
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局,安排消防車臨時(shí)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
4.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
4.5.3社會力量動員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4.5.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.6.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得
到保證時(shí),當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
5應(yīng)急保障
5.1組織保障
各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。
5.2通信與信息保障
各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
5.3資金保障
各級地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入各級財(cái)政預(yù)算,按照事故等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級政府,申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
5.4物資保障
各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制
等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
5.6交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
5.7治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
5.8技術(shù)保障
為了應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際需要,調(diào)集縣級有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
6后期處置
6.1調(diào)查與評估
飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi),供水單位和縣級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
6.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、縣政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級上報(bào)。省、縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》的要求后,才能恢復(fù)供水。
6.3獎勵與責(zé)任追究
鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)的處分或處罰。
7附則
7.1預(yù)案的管理和更新
本預(yù)案列入部門預(yù)案管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供水應(yīng)急預(yù)案11
1總則
1.1編制目的
做好全縣城市供水突發(fā)事故(以下簡稱“突發(fā)事故”)應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,最大限度減少事故造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置活動。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);以人為本,科學(xué)救援;預(yù)防為主,依法規(guī)范。
2風(fēng)險(xiǎn)識別和事故分級
2.1風(fēng)險(xiǎn)識別
2.1 .1可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)
。1)水源污染風(fēng)險(xiǎn):生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
。2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn):電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等;沸孤、爆炸等。
。3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn):室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
。4)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
。5)公共衛(wèi)生健康事件風(fēng)險(xiǎn):爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運(yùn)營人員嚴(yán)重減員等。
。6)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
(2)計(jì)劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2 .2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;
(2)計(jì)劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2 .3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
。2)計(jì)劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
。2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3組織體系
3.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱縣指揮部),接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,縣指揮部下設(shè)辦公室。
指揮長:縣政府分管副縣長,負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令,全面指揮應(yīng)急救援工作。
副指揮長:縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長、縣應(yīng)急管理局局長,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
辦公室:設(shè)在縣水務(wù)局,由水務(wù)局局長兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)執(zhí)行縣指揮部的決定,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)全縣城市供水事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)工作;做好應(yīng)急值守;做好突發(fā)事故的信息匯總、上報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布工作;定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街、聯(lián)盟,城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和銜接,督促檢查預(yù)案演練工作。
3.2縣級成員單位及職責(zé)
縣指揮部成員單位由縣委宣傳部(新聞辦、網(wǎng)信辦)、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局(糧食和物資儲備局)、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團(tuán)、國網(wǎng)武義供電公司等組成。
縣委宣傳部(新聞辦、網(wǎng)信辦):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。指導(dǎo)做好突發(fā)事故網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控管控。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響全縣供水主管道的搶險(xiǎn)、搶修。
縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局(糧食和物資儲備局):負(fù)責(zé)實(shí)施工業(yè)用水戶限制供水措施,承擔(dān)縣級醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
縣公安局:指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
縣民政局:組織做好遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)。
縣財(cái)政局:按照分級負(fù)擔(dān)原則,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作,監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
縣自然資源和規(guī)劃局:參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。
市生態(tài)環(huán)境局武義分局:組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、壓力管道搶險(xiǎn)方案的制訂。落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市建設(shè)局有關(guān)工作要求,及時(shí)報(bào)送事故信息。
縣交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)城市供水企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)日常工作;負(fù)責(zé)接收全縣城市供水企業(yè)事故報(bào)告,根據(jù)事故報(bào)告進(jìn)行初步評判并報(bào)告;指導(dǎo)城市供水企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和完成應(yīng)急救援物資儲備;完成應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂等有關(guān)工作;承擔(dān)縣指揮部辦公室職責(zé);協(xié)調(diào)城市供水事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障。
縣衛(wèi)生健康局:組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復(fù)工作。
縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)落實(shí)指揮部工作指令,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)人員或受威脅人員的轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織做好受災(zāi)人員生活救助,組織較大突發(fā)事故調(diào)查評估等。
縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置,預(yù)防次生事故發(fā)生。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)調(diào)度全縣消防救援力量參與救災(zāi),并參與消防事故鑒定。
人行武義支行:指導(dǎo)做好事故發(fā)生后的保險(xiǎn)查勘和理賠工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援無線電頻率的`管理工作。
縣水投集團(tuán):負(fù)責(zé)武義縣城區(qū)供水調(diào)度中心、壺山水廠、清溪水廠的調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)行以及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
國網(wǎng)武義供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修和應(yīng)急供電工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.3鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作。
3.4供水企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對工作。主要職責(zé):編制企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案;建立企業(yè)專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,定期開展應(yīng)急演練;做好風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查工作,及時(shí)消除安全隱患;做好信息報(bào)告和先期處置工作,配合各級政府指揮部做好應(yīng)急救援處置工作。
4預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估,并向當(dāng)?shù)卣肮┧袠I(yè)主管部門報(bào)告。
4.2預(yù)警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級預(yù)警(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級預(yù)警(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級預(yù)警(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
4.3預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,原則上按照事件等級,由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。其中,一般預(yù)警由縣級應(yīng)急救援指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除,并報(bào)告武義縣政府、金華市政府;較大預(yù)警由金華市指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除,并報(bào)告省政府;重大、特別重大預(yù)警服從省指揮部指令。預(yù)警信息發(fā)布后,要密切關(guān)注突發(fā)事故進(jìn)展情況,依據(jù)事態(tài)變化情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別,并及時(shí)發(fā)布。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,屬地政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)布最新動態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;
3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估,預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級別;
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5應(yīng)急處置
5.1分級響應(yīng)
(一)本縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。
。ǘ┬枰兄笓]部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)事故,由縣指揮部辦公室報(bào)縣政府、市指揮部辦公室,市指揮部辦公室向指揮長報(bào)告后報(bào)省指揮部,并根據(jù)省指揮部指令啟動響應(yīng)程序。應(yīng)急救援指揮部各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案確定的職責(zé)要求,立即開展應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場或應(yīng)急救援指揮部辦公室開展應(yīng)急救援相關(guān)工作?h指揮部辦公室要將現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況及時(shí)報(bào)告縣政府、市指揮部辦公室,保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調(diào)、有序、高效實(shí)施。
5.2事故報(bào)告
5.2.1報(bào)告程序
。1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門。
(2)供水行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后,按照迅速、準(zhǔn)確的原則,立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣、上一級供水行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報(bào)外,可直接報(bào)至縣指揮部辦公室,各級應(yīng)急組織之間必須保證 24 小時(shí)人員通信暢通。
5.2.2報(bào)告途徑
縣指揮部和各成員單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急報(bào)告值班電話,并保持 24 小時(shí)通信暢通;向社會公布應(yīng)急報(bào)告電話號碼,原則上為 110 或 119 以及其他專門號碼。
5.2 .3報(bào)告內(nèi)容
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址;
。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模,水廠座數(shù)、水源地(地表,地下)處數(shù);
。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
。5)事故的簡要經(jīng)過;
。6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
。9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
(10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.3應(yīng)急救援
5.3 .1先期處置
1.事發(fā)地政府負(fù)責(zé)一般突發(fā)事故,事發(fā)地政府和有關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.縣政府負(fù)責(zé)較大突發(fā)事故,縣指揮部指揮長(或副指揮長)及成員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場,會同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中,要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場動態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。
3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故,事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關(guān)部門報(bào)告,并采取措施控制現(xiàn)場,實(shí)施先期處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5.3.2專業(yè)處置
。ㄒ唬┨幚碜匀粸(zāi)害類供水事故的措施
1.通過挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保達(dá)到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2.對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施。
3.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
4.適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
5.調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
6.針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
7.對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
。ǘ┨幚砉こ淌鹿暑惞┧鹿实拇胧
1.對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
2.調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
3.適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
4.針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
5.對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
。ㄈ┨幚砉残l(wèi)生健康事件類供水事故的措施
1.關(guān)閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
2.啟動城市備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水;對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報(bào)情況。
3.增加備用源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由當(dāng)?shù)厮h(huán)境監(jiān)測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
4.調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
5.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
6.適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
7.針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
8.根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
9.對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由縣指揮部報(bào)市指揮部報(bào)省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般城市供水事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
。1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部 統(tǒng)一管理,或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。
。2)較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負(fù)責(zé)。 涉及人員傷亡的應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告省級相關(guān)部門。
6后期處置
6.1善后工作
事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和城市供水企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好傷員救治、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下,抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場清理,盡快恢復(fù)城市供水運(yùn)行。
6.2保險(xiǎn)理賠
突發(fā)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。
6.3調(diào)查、評估與總結(jié)
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估。上級政府認(rèn)為必要時(shí),可提級調(diào)查。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定,由城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭,對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析城市供水事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
城市供水應(yīng)急終止后的 1 個月內(nèi),城市供水行政主管部門應(yīng)向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1指揮通信保障
縣指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同事故發(fā)生地政府、應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。應(yīng)急響應(yīng)期間,通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應(yīng)急保障預(yù)案》做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通;隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市供水調(diào)度中心、各制水水廠的電力供應(yīng),確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2隊(duì)伍保障
必須建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。
工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由城市供水企業(yè)搶險(xiǎn)作戰(zhàn)單元和消防救援支隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對策和意見等。
應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資(包括食品)應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新一次,報(bào)縣指揮部備案。
7.4財(cái)政保障
事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟(jì)支付承擔(dān)能力時(shí)的資金保障,按照《金華市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》和縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案實(shí)施。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案更新
城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本預(yù)案管理與更新,定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市供水企業(yè)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急組織,儲備常規(guī)搶險(xiǎn)物資。
8.2責(zé)任追究
縣政府和有關(guān)單位不履行本應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)的,由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。預(yù)案相關(guān)工作不落實(shí),導(dǎo)致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)模鶕?jù)情節(jié)嚴(yán)重程度對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。
8.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2018〕116號)同時(shí)廢止。
供水應(yīng)急預(yù)案12
第一章總則
一、編制目的
為確保全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村飲水安全,解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患,組建應(yīng)急搶修處置隊(duì)伍,加強(qiáng)供水設(shè)施日常巡檢和動態(tài)管護(hù),及時(shí)排查和處理各類管道受損及凍管隱患,切實(shí)提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力,結(jié)合我鎮(zhèn)飲水安全實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。
三、工作目標(biāo)
通過組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排,科學(xué)調(diào)度,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全。
四、編制原則
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分級責(zé)任。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村供水防凍應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)供水管理機(jī)構(gòu)、片區(qū)供水管理、村級水管員“三級管理”運(yùn)行機(jī)制,建立片區(qū)應(yīng)急搶修隊(duì)伍,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo),注入預(yù)防意識。全鎮(zhèn)供水防凍的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循預(yù)防為主,應(yīng)急處置為輔,建立健全預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)宣傳防凍措施與應(yīng)急演練,有效處理各類管道受損及凍管隱患,完善冬季凍管應(yīng)急保障體系建設(shè)。
。ㄈ┙∪珣(yīng)急機(jī)制,快速有效處置。輸水、供水管道凍阻事件發(fā)生以后,岱崮鎮(zhèn)農(nóng)村供水防凍應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),各應(yīng)急搶修隊(duì)伍相應(yīng)啟動應(yīng)急處置措施,組織啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制。
。ㄋ模┙⒎诸惻_賬,夯實(shí)凍管基數(shù)。應(yīng)急處置后,及時(shí)建立完善各類凍管臺賬,為下一步改造凍管提供有利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
五、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村飲水安全工程水源、供水管道、閘閥、入戶設(shè)施凍阻預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括以下凍阻事件:
。ㄒ唬┮垂艿兰肮┧O(shè)施凍阻,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
。ǘ┹斔鞴艿纼鲎瑁瑢(dǎo)致群眾無法取用水;
。ㄈ┕┧Ч艿纼鲎,導(dǎo)致部分群眾無法取用水;
。ㄋ模┤霊艄┧Ч艿纼鲎瑁畠(nèi)設(shè)施及水表爆裂,導(dǎo)致個別群眾無法取用水;
。ㄎ澹┮蛉藶槠茐膶(dǎo)致水源及供水管道凍阻事件。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
六、健全組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以岱崮鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉鵬任組長,聯(lián)系片班子成員和科級干部擔(dān)任副組長,水利站、應(yīng)急辦、各片區(qū)聯(lián)絡(luò)員為成員的岱崮鎮(zhèn)農(nóng)村供水防凍應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,副鎮(zhèn)長宋西寶擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全冬季凍阻防凍應(yīng)急管理工作。
七、職責(zé)與分工
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急防凍工作的各項(xiàng)指令,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,決定成立突發(fā)性事件現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組,督促檢查各在應(yīng)急防凍過程中的履職情況,并作出處理決定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)防凍預(yù)防和應(yīng)急處置工作;宣傳吃水、節(jié)約用水、冬季防凍措施等方面的知識。
在冬季防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)以42個自然村組片區(qū)應(yīng)急搶修小組,各村支部書記為小組組長,各村水管員為隊(duì)員。
第三章應(yīng)急措施
八、預(yù)防措施
建立健全預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾及時(shí)報(bào)告、供水管道凍阻及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致的供水隱患。全鎮(zhèn)農(nóng)村供水防凍應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)刻關(guān)注防凍應(yīng)急工作。設(shè)立并公開農(nóng)村供水工程冬季凍阻事故服務(wù)電話;各應(yīng)急搶修小組按照職責(zé)全面了解各自片區(qū)農(nóng)村飲水安全工程冬季運(yùn)行動態(tài);供水廠及時(shí)掌握水源、水池、供水管道等設(shè)施的狀況,一旦發(fā)現(xiàn)冬季凍阻現(xiàn)象第一時(shí)間上報(bào),并迅速組織人員進(jìn)行搶修。
(一)加強(qiáng)隱患排查整治。組織水管員對管道受損及凍管等隱患開展詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍、調(diào)集物資進(jìn)行搶修,排查過程中發(fā)現(xiàn)水源因凍不能保障正常供水的,要提前安排臨時(shí)供水水源和設(shè)備;對遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道,重點(diǎn)采取防凍措施,確保群眾正常用水。
。ǘ┘訌(qiáng)防凍保護(hù)措施。組織水管員對全鎮(zhèn)冬季凍管和農(nóng)村供水工程的保溫措施進(jìn)行排查,重點(diǎn)關(guān)注入戶井、水表、裸露管道等,對沒有深埋或被雨水沖刷裸露的供水管道、水表、閘閥井、井蓋等供水設(shè)施,要及時(shí)用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進(jìn)行全面包裹,加強(qiáng)水管的保暖性,防止凍管。對長期外出打工的農(nóng)戶和外流戶,及時(shí)關(guān)閉閘門并排空管道內(nèi)積水,避免供水分支管凍阻。
(三)加強(qiáng)日常用水儲備。組織水管員對管轄范圍內(nèi)的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進(jìn)行清理,對所有高壓閥進(jìn)行上打黃油處理,避免供水分支管凍阻。應(yīng)急搶修隊(duì)伍配備應(yīng)急搶修車輛及設(shè)備,及時(shí)組織運(yùn)送搶修材料、設(shè)備,確保群眾生活正常用水。對短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù)的凍管,聯(lián)系相關(guān)部門和供水單位應(yīng)急搶修車輛進(jìn)行送水。動員群眾利用水窖、水缸等儲水設(shè)施在封凍之前儲存足量的備用水源,避免因冬季凍管造成用水不便。
。ㄋ模┘訌(qiáng)防凍宣傳力度。組織水管員通過進(jìn)村入戶、小喇叭巡回宣傳、微信公眾號等方式,對具體防凍步驟、措施和防凍管護(hù)技巧,進(jìn)行宣傳指導(dǎo),督促群眾做好冬季管道防凍措施;積極引導(dǎo)群眾共同做好冬季凍阻防范應(yīng)對工作,降低凍管發(fā)生率。
第四章應(yīng)急處置
九、應(yīng)急處置
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成群眾的基本生活用水得不到保障時(shí),鎮(zhèn)農(nóng)村供水防凍應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組可采取向凍阻區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源調(diào)水,組織技術(shù)人員對凍阻片區(qū)進(jìn)行搶修等措施。
(一)凍阻搶修。在鎮(zhèn)級農(nóng)村供水防凍應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)村片小組和隊(duì)伍應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到有效控制,確保群眾群眾飲水問題。
(二)全力動員。出現(xiàn)凍阻事件后,防凍搶修小組應(yīng)與相關(guān)部門和涉及村一起發(fā)動群眾參與搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水,預(yù)案啟動時(shí),各片區(qū)應(yīng)立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的`進(jìn)展,同時(shí)告如群眾采取適當(dāng)措施。
(三)信息發(fā)布。凍阻事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水防凍應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)傳達(dá)各村。
第五章保障措施和監(jiān)督管理
十、保障措施
(一)在鎮(zhèn)、各村片區(qū)設(shè)立專門的應(yīng)急搶修庫房,配備專業(yè)搶修、管道維護(hù)及應(yīng)急搶修車輛等;
。ǘ┪镔Y保障預(yù)先備足各種型號水表、閥門、管材等應(yīng)急搶修材料;
。ㄈ┳龊猛ㄐ疟U洗胧才艑H私勇24小時(shí)服務(wù)熱線電話,確保群眾與各應(yīng)急搶修隊(duì)伍之間聯(lián)絡(luò)暢通;
(四)各村組長、隊(duì)長接到報(bào)告后,應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場,組織搶修人員進(jìn)行搶修,迅速采取有效措施;
。ㄎ澹┒ㄆ趯(yīng)急搶修隊(duì)伍開展防凍措施培訓(xùn)及實(shí)操應(yīng)急演練,提高防范和處置應(yīng)急技能。
十一、監(jiān)督管理
應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的個人給子表彰和獎勵。對有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任。
。ㄒ唬┪匆勒找(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)應(yīng)急事件情況的;
。ǘ┪匆勒找(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的;
(三)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救援工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
。ㄋ模┚懿宦男袘(yīng)急處理職責(zé)的;
。ㄎ澹┢渌、瀆職行為的。
本應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)農(nóng)村供水防凍應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。并根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際適時(shí)修訂,及時(shí)修訂本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水應(yīng)急預(yù)案13
隨著氣候變化的影響,洪水等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,給社會帶來了不小的影響。而供水公司作為關(guān)乎人民生命安全的重要組織,必須建立完善的防汛應(yīng)急預(yù)案,以保障水質(zhì)安全和供水正常。
一、防汛預(yù)案的制定
區(qū)域供水公司作為負(fù)責(zé)本地區(qū)的主要供水企業(yè),必須嚴(yán)格按照政府相關(guān)法規(guī),建立科學(xué)的防汛應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案必須包括以下幾個部分:
1、防范預(yù)案:
主要包括采取針對性的安全防范措施,將汛前數(shù)據(jù)報(bào)送地方洪水指揮部,密切關(guān)注氣象變化和水文水位的變化,及時(shí)調(diào)控供水管網(wǎng),防止水壓過大導(dǎo)致水管破裂,以及增派人員加強(qiáng)巡查等。
2、應(yīng)急預(yù)案:
主要針對可能發(fā)生的應(yīng)急情況做出詳細(xì)的計(jì)劃,包括趕赴抗洪現(xiàn)場提供緊急服務(wù),建立應(yīng)急巡查服務(wù)隊(duì),協(xié)調(diào)其他單位提供應(yīng)急物資等。
3、恢復(fù)預(yù)案:
主要包括在抗洪后的水質(zhì)檢測、受損水管的修復(fù)和供水正常重新運(yùn)作的計(jì)劃,以保證人民明確水源和用水渠道的安全。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行
首先,要對供水管網(wǎng)進(jìn)行全面檢查和評估,確保其能夠承受汛期流量和水壓。其次,現(xiàn)場配置相應(yīng)的應(yīng)急物資和設(shè)備,包括抗洪用品(折疊水桶、抗洪大沙袋、橡膠雨衣等)和相關(guān)工具設(shè)備帶好,保證在抗洪現(xiàn)場發(fā)揮應(yīng)急作用。再次,建立順暢的應(yīng)急溝通發(fā)布渠道,及時(shí)發(fā)布汛情報(bào)告和災(zāi)害預(yù)警,增強(qiáng)人民群眾的安全意識和抗災(zāi)應(yīng)急意識。最后,在抗洪現(xiàn)場要注重人員安全,制定合理規(guī)劃并加強(qiáng)人員安排控制,確保相關(guān)人員的安全。
三、提升防汛應(yīng)急能力
在防汛等應(yīng)急救援事宜中,提升應(yīng)急能力是至關(guān)重要的。因此,供水公司應(yīng)該將抗洪、化險(xiǎn)為夷等工作納入員工培訓(xùn)計(jì)劃中,讓員工們進(jìn)行基礎(chǔ)應(yīng)急技能和安全知識的學(xué)習(xí),減少運(yùn)營過程中的安全漏洞。
中國氣象局發(fā)布的XX年洪澇災(zāi)害預(yù)警信息顯示,未來幾年,我國的洪澇災(zāi)害將變得越來越嚴(yán)重,對于供水公司來說,建立健全的防汛應(yīng)急預(yù)案尤為重要。只有有針對性的預(yù)先安排,才能最大限度的減少損失和降低民眾財(cái)產(chǎn)損失,確保水源安全、生命安全和社會穩(wěn)定。除此之外,供水公司還要積極與當(dāng)?shù)卣推渌麘?yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立合作,形成緊密的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)協(xié)同配合,展開整體應(yīng)對。
并且,在防汛預(yù)案的制定和落實(shí)中,供水公司要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合能力。通過不斷開展各種演練活動,提升員工抗災(zāi)應(yīng)急能力和應(yīng)急處置的能力,同時(shí)也要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的收集和處理,及時(shí)掌握汛情變化,確保防汛工作的高效率和準(zhǔn)確性。
此外,在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害時(shí),特別是重大災(zāi)害的發(fā)生,供水公司應(yīng)該主動尋求有關(guān)專業(yè)人員的支持和幫助,早日組建馳援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,確保一旦出現(xiàn)緊急情況能夠及時(shí)有效地調(diào)動和動員。
總之,建立科學(xué)、完善的防汛應(yīng)急預(yù)案對于供水公司而言具有至關(guān)重要的意義,只有通過有效應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害,才能更好地保障供水廠的運(yùn)轉(zhuǎn)工作,為群眾生活提供可靠的保障。因此,各供水公司應(yīng)高度重視,積極采取措施,切實(shí)提高應(yīng)對災(zāi)害的能力和水平,為人民的生命安全和公共事業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠的`保障。
除了針對抗洪預(yù)案的制定,供水公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營中也應(yīng)該多加思考和改進(jìn)。如提高供水管網(wǎng)的設(shè)備配套程度,確保其可靠性和完善性;加強(qiáng)檢修和維護(hù),保證水管網(wǎng)的工作性能和安全性;提高供水技術(shù)和水質(zhì)檢測能力,保證水質(zhì)安全;完善應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新機(jī)制,不斷完善預(yù)案工作。這些措施不僅能提高供水公司的生產(chǎn)經(jīng)營效益,還能為保障居民身體健康和安全提供有力保障,實(shí)現(xiàn)供水公司和民眾共贏的局面。
最后,在未來的各項(xiàng)工作中,供水公司需要繼續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)與防汛及應(yīng)急管理有關(guān)的專業(yè)人才,為應(yīng)急工作提供有力支撐,提高防汛、應(yīng)急工作水平。同時(shí),也需要加強(qiáng)與政府和其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,以確保協(xié)調(diào)和配合,做到高效應(yīng)對各種應(yīng)急情況,切實(shí)發(fā)揮供水企業(yè)在社會治理中的重要作用。為了更好地應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害,供水公司還應(yīng)加強(qiáng)科技與信息化的應(yīng)用。通過信息化手段,及時(shí)掌握汛情和災(zāi)害信息,以便快速判斷災(zāi)情,制定科學(xué)合理的應(yīng)急方案,提高應(yīng)對效率和準(zhǔn)確性。同時(shí),將先進(jìn)的科技手段引入到供水公司的生產(chǎn)與運(yùn)營當(dāng)中,例如智能管網(wǎng)、智能監(jiān)測設(shè)備等,能夠更快、更準(zhǔn)確地判斷液位,監(jiān)測流量,及時(shí)預(yù)測管網(wǎng)出現(xiàn)的問題,搶險(xiǎn)救災(zāi)的效率也將大幅提升。
而在防汛工作的前沿,常常需要依靠無人機(jī)等高科技手段來獲取更為直觀、全面的災(zāi)情數(shù)據(jù),以便更好地組織應(yīng)急工作。供水公司應(yīng)該積極運(yùn)用這些技術(shù)和手段,開展各類防汛應(yīng)急演練和實(shí)踐,以提高員工的技術(shù)應(yīng)用水平和判斷能力。
除此之外,供水公司在日常生產(chǎn)經(jīng)營中也應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)、居民的聯(lián)系,及時(shí)了解他們的用水情況和需求,提高對其服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí),與居民建立聯(lián)系的同時(shí),也應(yīng)該積極發(fā)揮社會力量的作用,通過社會組織和志愿者等多種形式,開展相關(guān)防汛宣傳和應(yīng)急救援工作。
總之,建立健全的防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),采取科技與信息化手段,發(fā)揮社會力量的作用,是供水公司應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的重要手段。龍博供水公司秉承“以人為本、用心服務(wù)”的企業(yè)宗旨,不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和水平,為社會提供更加可靠、穩(wěn)定的供水環(huán)境,為人民的生命安全和公共事業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。自然災(zāi)害如洪澇、暴雨等給供水公司帶來的挑戰(zhàn)是不可忽視的,為了應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害,供水公司需要建立健全的防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),采取科技與信息化手段,發(fā)揮社會力量的作用。建立健全的防汛應(yīng)急預(yù)案是供水公司防災(zāi)抗災(zāi)的基礎(chǔ),應(yīng)考慮全面應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制的建立等方面。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)則需要注重培養(yǎng)應(yīng)急管理、水利工程等專業(yè)人才,并加強(qiáng)應(yīng)急活動的組織與培訓(xùn)。為了更好地應(yīng)對自然災(zāi)害,供水公司應(yīng)加強(qiáng)科技與信息化的應(yīng)用,引入智能管網(wǎng)、智能監(jiān)測設(shè)備等技術(shù)手段,提高判斷效率和災(zāi)害應(yīng)對能力。
同時(shí),供水公司需要與社區(qū)、居民建立聯(lián)系,了解他們的用水情況和需求,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。發(fā)揮社會力量的作用也是一項(xiàng)重要任務(wù),通過社會組織和志愿者等形式開展防汛宣傳和應(yīng)急救援工作。
以“以人為本、用心服務(wù)”為企業(yè)宗旨,龍博供水公司不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和水平,為社會提供更加可靠、穩(wěn)定的供水環(huán)境,為人民的生命安全和公共事業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。
供水應(yīng)急預(yù)案14
一、編制目的及適用范圍
。ㄒ唬┚幹颇康
為指做好農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)對工作,建立高效、快速的應(yīng)急處理反應(yīng)機(jī)制,最大限度地保障農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村貧困群眾的飲水安全,鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果,根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的處置。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的供水預(yù)案,確定不同等級事件的應(yīng)對策略,落實(shí)供水保障責(zé)任。
。ㄈ┙y(tǒng)籌安排,分工合作。整合資源,統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),有效控制。季節(jié)性缺水事件發(fā)生以后,各有關(guān)部門和站所應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展,保障飲水安全。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
草林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機(jī)構(gòu)為草林鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)辦,由水務(wù)辦負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。
四、應(yīng)急事件
根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》(T/CHES18-20xx)中農(nóng)村飲水安全的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應(yīng)急事件主要有以下兩類:
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時(shí)。
。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致河床或地下水位降低,使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設(shè)施無法取水時(shí)。
五、預(yù)案的啟動
當(dāng)區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的飲水安全時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動季節(jié)性缺水供水預(yù)案。當(dāng)區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下(不含50人)的飲水安全時(shí),由各村委會視情況采取引導(dǎo)群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水,并組織村兩委干部、駐村工作隊(duì)員等為體弱病殘、無法遠(yuǎn)距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。
六、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防
集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報(bào);分散供水由各村村委會負(fù)責(zé)季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報(bào)。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
2.預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),建設(shè)和謀劃好應(yīng)急備用水源,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的物資。
。ǘ╊A(yù)警
出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,使得農(nóng)村人均可用水量低于60L/人日時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息。
(二)因持續(xù)干旱導(dǎo)致河床或地下水位降低,使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無法取水時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息。
七、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人以上不到1000人的飲水不安全時(shí),啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)季節(jié)性缺水造成農(nóng)村1000人以上飲水不安全時(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府上報(bào)縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。
1.工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到季節(jié)性缺水情況報(bào)告后,迅速組織我鎮(zhèn)水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關(guān)村委會和專家進(jìn)行會商。
2.工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急工作部署,并在24小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度等工作,并立即派出工作組,做好供水保障有關(guān)工作。
草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時(shí)應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動公司應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣農(nóng)飲辦備案。
3.部門聯(lián)動
鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度保障群眾飲水安全。
水務(wù)辦負(fù)責(zé)提出供水保障計(jì)劃,指導(dǎo)集中供水工程采取分時(shí)段或分區(qū)供水措施,負(fù)責(zé)提出建設(shè)或啟用應(yīng)急水源的技術(shù)方案。
各村委會和鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)組織結(jié)對幫扶干部和駐村工作隊(duì)協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作,發(fā)動結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊(duì)幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。
財(cái)政崗要及時(shí)籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金,用于臨時(shí)水源工程建設(shè)、調(diào)水費(fèi)用及集中送水費(fèi)用。
4.宣傳動員
各村委會和水務(wù)辦、鄉(xiāng)村振興辦應(yīng)積極動員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障,做好節(jié)約用水的宣傳工作。
八、應(yīng)急供水措施
季節(jié)性缺水的'應(yīng)急供水保障應(yīng)區(qū)分集中供水和分散供水,統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。
(一)集中供水季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水
1、有備用水源的優(yōu)先啟動備用水源。同時(shí),加強(qiáng)群眾飲水安全宣傳,引導(dǎo)群眾做好節(jié)水、蓄水措施。
2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的,采取分時(shí)段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水,關(guān);驕p少工商業(yè)用水。同時(shí),要科學(xué)預(yù)判旱情發(fā)展,謀劃建設(shè)新的應(yīng)急備用水源。
3、當(dāng)分時(shí)段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時(shí),也無新的應(yīng)急備用水源時(shí),由水務(wù)公司向鎮(zhèn)政府報(bào)告后,由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。
。ǘ┓稚⒐┧竟(jié)性缺水的應(yīng)急處置
1、當(dāng)分散供水點(diǎn)附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時(shí),應(yīng)先引導(dǎo)群眾到其它水源或集中供水點(diǎn)有序取水。對身體條件無法適應(yīng)遠(yuǎn)距離挑水的,各村委會和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。
2、當(dāng)分散供水點(diǎn)附近無其它合適水源或集中供水工程時(shí),應(yīng)當(dāng)由所在村委會報(bào)告鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應(yīng)急管理局采取送水車送水。
九、保障措施
。ㄒ唬┪镔Y保障
黨政辦要協(xié)調(diào)各村委會制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時(shí),由水務(wù)辦統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
。ǘ⿷(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,建設(shè)圩鎮(zhèn)集中供水工程的應(yīng)急備用水源,謀劃準(zhǔn)備百噸千人工程的應(yīng)急備用水源,優(yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘做為應(yīng)急備用水源。
。ㄈ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
鄉(xiāng)村振興辦和各村委會要組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊(duì)、志愿者等做為應(yīng)急送水隊(duì)伍,為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門,為農(nóng)村居民集中送水。
。ㄋ模┲伟脖U
派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
十、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)警級別暫時(shí)規(guī)定
、蚣墸ㄒ话悖杭竟(jié)性缺水造成農(nóng)村50人至999人飲水不安全。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水應(yīng)急預(yù)案15
為確保黃州城區(qū)供水安全,應(yīng)對因凍害造成的供水危機(jī),最大限度地減少停水時(shí)間,縮小停水范圍,降低停水損失,保證城市正常供水,特制訂如下防凍搶險(xiǎn)供水應(yīng)急預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu):
為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險(xiǎn)指揮部,機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
指揮長:xx
副指揮長:xx
另外根據(jù)防凍工作實(shí)際情況,指揮部下設(shè)四個應(yīng)急小組,具體設(shè)置如下:
第一小組:安全生產(chǎn)組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
第二小組:管網(wǎng)搶修組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
第三小組:后勤保障組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
第四小組:新聞聯(lián)絡(luò)組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
二、應(yīng)急預(yù)案啟動及具體辦法。
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據(jù)實(shí)際情況,由防凍搶險(xiǎn)指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市政府應(yīng)急辦和市建委備案,各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備:
各應(yīng)急小組根據(jù)搶險(xiǎn)工作安排,及時(shí)就位,具體分工如下:
第一小組:負(fù)責(zé)兩水廠取水、制水、送水的正常運(yùn)行,并保證能隨時(shí)啟動水廠各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
第二小組:迅速成立20人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配,負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作,及時(shí)快捷地應(yīng)對管網(wǎng)突發(fā)事故,保證管網(wǎng)正常供水。
第三小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲備,并保證質(zhì)量和數(shù)量;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛,保證各單位通信暢通;保證公司職工的勞保、防護(hù)用品。
第四小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對外宣傳工作,包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳,并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào)。
四、防凍搶險(xiǎn)保供水應(yīng)急處理程序
1、險(xiǎn)情發(fā)生后,第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報(bào)告。
2、應(yīng)急小組接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,詳細(xì)了解事故的`有關(guān)情況并迅速采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告事故的具體情況。
3、搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定,由各責(zé)任小組進(jìn)行實(shí)施。
4、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報(bào),并向指揮部提交險(xiǎn)情分析報(bào)告。
5、指揮部聯(lián)絡(luò)電話:
略
五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。
1、公司各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
。、各應(yīng)急小組思想要高度警惕,不畏困難,堅(jiān)守崗位,隨時(shí)待命,并保證電話24小時(shí)暢通。
。、各應(yīng)急小組應(yīng)無條件執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令。
。础⒏鲬(yīng)急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報(bào)當(dāng)天工作情況,重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,搶險(xiǎn)人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。
5、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化,各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護(hù)恢復(fù)工作,盡早做好人員安排。各項(xiàng)搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分。
六、應(yīng)急終止
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對供水的影響程度由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)市應(yīng)急辦、市建委批準(zhǔn),由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指揮長王漢良宣布終止。
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