機關(guān)績效考核認定辦法

第一條 為加強內(nèi)部管理，提高工作效能和執(zhí)行力，建立有效的激勵與約束機制，促進學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和-諧型、廉潔型“五型”機關(guān)建設(shè)，特制定本辦法。

第二條 績效考核遵循分類考核與分級考核相結(jié)合，平時考核與集中考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，注重實績與綜合評價相結(jié)合的原則。

第三條 績效考核包括月自評、半年度考核和年度考核三種形式;處室績效考核與個人績效考核兩個層次。

第四條 本辦法適用于局機關(guān)各處室，高開區(qū)、經(jīng)開區(qū)分局(以下簡稱開發(fā)區(qū)分局);處室負責人、開發(fā)區(qū)分局副職及其以下人員。

第二章 組織領(lǐng)導

第五條 績效考核工作在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，設(shè)績效考核工作辦公室(以下簡稱局績效辦)，由分管局領(lǐng)導任辦公室主任，局人事處長任辦公室副主任，局辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、研究室主要負責人為成員。

第六條 績效辦的主要職責是：負責制定績效考核工作方案;組織制定工作目標;實施績效考核;匯總考核情況，提出考核結(jié)果、等次評定和獎懲建議。

第三章 績效考核程序與體系

第七條 績效考核程序

(一)確定工作目標

各處室、開發(fā)區(qū)分局負責人年初根據(jù)全局總體工作目標、處室、開發(fā)區(qū)分局全年工作計劃及分管局領(lǐng)導的安排，上報年度工作目標(見附件1)，由局績效辦匯總、初審后報局黨委審定并予以公布;各處室、開發(fā)區(qū)分局負責人于當年的1月上旬和6月上旬根據(jù)處室、開發(fā)區(qū)分局全年工作計劃分解出半年度工作目標，并在此基礎(chǔ)上提出月工作目標，送分管領(lǐng)導審核后予以實施。

(二)績效考核的實施

月考核由處室、開發(fā)區(qū)分局填寫月度自評表(見附件2)后報局辦公室審核備案，與局務(wù)會相結(jié)合，對被考核單位每月工作完成情況進行評價。對個人暫不進行月考核;半年度和年度考核由局績效辦統(tǒng)一組織實施�？己斯ぷ髟陂L沙市國土資源管理信息系統(tǒng)“績效考核”平臺上進行，以保證客觀、公正、公平、簡便。

(三)通報考核結(jié)果

績效辦將考核結(jié)果報局黨委會，經(jīng)局黨委會議討論通過后，在一定范圍內(nèi)進行公布。各被考核單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果進行自查自糾，深刻分析存在問題的原因，及時解決有關(guān)問題。

第八條 績效考核體系

(一)績效考核以百分制計算，分為處室、開發(fā)區(qū)分局考核和個人考核兩項。

(二)處室、開發(fā)區(qū)分局月考核只考核當月工作目標完成情況;半年度、年度績效考核內(nèi)容包括工作目標完成情況、自身建設(shè)情況和公認評價情況三部分，均按100分制計分后再按三者所占權(quán)重計算分數(shù);年度績效考核再在上述分數(shù)中增加加減分項目，最后確定總分數(shù)。具體依據(jù)詳見附件8。

1、工作目標基礎(chǔ)分100分。包括定量指標與定性指標(“A”為定量指標，“B”為定性指標)，結(jié)果均以量化的分數(shù)表示。

定性目標考核分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個檔次，分別對應(yīng)系數(shù)1.2、1.0、0.8、0.6、0.4。

定量目標分為正指標和逆指標，計分方法為：

正指標得分=完成值/目標值×項目分值

逆指標得分=[1-(完成值/目標值-1)] ×項目分值

每項指標得分最高為本項分值的1.2倍，如超過則按1.2倍計分;最低為零分，根據(jù)計分標準進行相應(yīng)扣分處理。

2、自身建設(shè)情況基礎(chǔ)分為100分，包括履行崗位職責、工作效能服務(wù)態(tài)度及依法行政、勞動紀律、廉政及作風建設(shè)加分。自身建設(shè)情況依據(jù)人事處、辦公室、監(jiān)察室、機關(guān)黨委、研究室、綜合業(yè)務(wù)處等相關(guān)處室提供的臺帳進行考核，依據(jù)標準實施評價(見附件3)。

3、公認評價基礎(chǔ)分100分。分為服務(wù)對象評價，省廳副巡視員、局領(lǐng)導、調(diào)研員、副調(diào)研員、開發(fā)區(qū)分局局長評價，縣(市)區(qū)局(分局)及直屬單位評價和機關(guān)處室和開發(fā)區(qū)分局評價四個方面。服務(wù)對象評價通過有關(guān)專業(yè)部門抽樣調(diào)查得出。指標考核評價分為滿意、較滿意、基本滿意、不滿意四個檔次，分別對應(yīng)分數(shù)為100分、80分、60分、40分(見附件4、附件5)。

(三)處室、開發(fā)區(qū)分局考核分為業(yè)務(wù)類和綜合類，按其所屬類別，各項考核內(nèi)容在考核計分中所占的比重有所不同。

業(yè)務(wù)類處室包括：土地供應(yīng)處、建設(shè)用地處、政策法規(guī)處、地質(zhì)環(huán)境處、礦產(chǎn)開發(fā)和儲量管理處、征地拆遷管理處、地籍和測繪處、規(guī)劃和節(jié)約集約用地處、耕地保護處、綜合業(yè)務(wù)處、財務(wù)處;開發(fā)區(qū)分局按業(yè)務(wù)類處室考核辦法實施考核。

綜合類處室包括：辦公室、人事處、機關(guān)黨委、監(jiān)察室、研究室、信訪處。

(四)個人考核分為履職情況得分(指所在處室、開發(fā)區(qū)分局績效考核最后得分)、民-主評價得分(見附件6)兩部分。

第四章 處室、開發(fā)區(qū)分局績效考核

第九條 月自評方法

處室、開發(fā)區(qū)分局于當月的5號之前提出本月工作目標及上月工作目標完成情況，將自評結(jié)果交局辦公室備案，由辦公室與局務(wù)會相結(jié)合，對被考核單位每月工作完成情況進行初步評價。

第十條 半年度考核方法

處室、開發(fā)區(qū)分局的半年度考核基礎(chǔ)分為100分，包括半年度工作目標考核得分、自身建設(shè)考核得分和公認評價得分。其計算方法如下：

業(yè)務(wù)類處室得分=半年度工作目標考核得分×50% +半年度自身建設(shè)考核得分×20%+ 公認評價得分×30%

綜合類處室得分=半年度工作目標考核得分×50% +半年度自身建設(shè)考核得分×30%+ 公認評價得分×20%

第十一條 年度考核方法

處室、開發(fā)區(qū)分局的年度考核基礎(chǔ)分為100分，包括上、下半年度的工作目標考核得分、自身建設(shè)考核得分和公認評價得分。其計算方法如下：

業(yè)務(wù)類處室得分=上、下半年度工作目標考核平均分×50% + 上、下半年度自身建設(shè)情況考核平均分×20%+ 上、下半年度公認評價平均分×30%

綜合類處室得分=上、下半年度工作目標考核平均分×60% +上、下半年度自身建設(shè)情況考核平均分×20%+上、下半年度公認評價平均分×20%

第十二條 公認評價基礎(chǔ)分為100分，其計算方法如下：

業(yè)務(wù)類處室得分=服務(wù)對象評價得分×60%+省廳副巡視員、局領(lǐng)導、調(diào)研員、副調(diào)研員評價得分×20%+縣(市)區(qū)局(分局)及直屬單位評價得分×10%+機關(guān)處室、開發(fā)區(qū)分局評價得分×10%

綜合類處室得分=服務(wù)對象評價得分×10%+省廳副巡視員、局領(lǐng)導、調(diào)研員、副調(diào)研員評價得分×40%+縣(市)區(qū)局(分局)及直屬單位評價得分×20%+機關(guān)處室、開發(fā)區(qū)分局評價得分×30%

第十三條 局績效辦于每年的7月和次年的1月，綜合被考核處室、開發(fā)區(qū)分局的各項考核得分，計算出最后得分，按得分從高到低，分業(yè)務(wù)類處室及綜合類處室兩類排隊，原則上得分在前20%的為一等。對于同類處室中排名最末位的，由局人事處啟動甄別考察，并將結(jié)果報局黨委審定。

被考核處室、開發(fā)區(qū)分局在年度工作中出現(xiàn)下列問題的，不得評為一等、二等：

(一)本單位主要負責人，在黨風廉政建設(shè)中出現(xiàn)違法違紀受到黨紀政紀以上處分的;

(二)被、市政府或以上部門通報批評、問責的;

(三)沒有完成計劃生育責任目標或出現(xiàn)計劃生育違法行為的;

(四)在社會治安綜合治理中被“黃牌警告”或“一票否決”的;

(五)在安全生產(chǎn)工作中被“黃牌警告”或“一票否決”的;

(六)破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響的;

(七)在績效考核和管理中弄虛作假的;

(八)出現(xiàn)其它重大問題造成惡劣影響的。

第五章 個人績效考核

第十四條 個人績效考核分半年度和年度考核，基礎(chǔ)分均為100分，包括履職情況考核得分(指所在處室、開發(fā)區(qū)分局績效考核最后得分)、和民-主評價得分兩部分。在考核時間上，對個人的考核與對處室、開發(fā)區(qū)分局的半年度和年度考核同步。

第十五條 半年度考核方法

(一)對處長(主任)、開發(fā)區(qū)分局副職的考核

1、基礎(chǔ)分為100分。

2、其計算方法如下：

得分=半年度本人履職情況得分×70%+半年度民-主評價得分×30%

3、半年度民-主評價得分由省廳副巡視員、局領(lǐng)導、調(diào)研員、副調(diào)研員、開發(fā)區(qū)分局局長，其他處室處長(主任)、開發(fā)區(qū)分局副職，本人所在處室類別的其他人員對其德、能、勤、績、廉進行評價，三者之間所占的權(quán)重分別為4、3、3。指標考核評價分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個檔次，分別對應(yīng)系數(shù)1.2、1.0、0.8、0.6、0.4，項目考核得分等于項目分值乘以對應(yīng)系數(shù)。

(二)對其他人員的考核

1、基礎(chǔ)分為100分。

2、其計算方法如下：

得分=半年度本人履職得分×60%+半年度民-主評價得分×40%

3、半年度民-主評價得分由分管局領(lǐng)導，本處室處長(主任)、開發(fā)區(qū)分局副職，本人所在處室類別的其他人員對其德、能、勤、績、廉進行評價，三者之間所占的權(quán)重分別為4、3、3。指標考核評價分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個檔次，分別對應(yīng)系數(shù)1.2、1.0、0.8、0.6、0.4，項目考核得分等于項目分值乘以對應(yīng)系數(shù)(見附件6)。

第十六條 年度考核方法

(一)對處長(主任)、開發(fā)區(qū)分局副職的考核

1、基礎(chǔ)分為100分。

2、其計算方法如下：

得分 = 上、下半年度本人履職情況平均分×70% + 上、下半年度民-主評價情況平均分×30%

(二)對其他人員的考核

1、基礎(chǔ)分為100分。

2、其計算方法如下：

得分=上、下半年度本人履職情況平均分×60%+上、下半年度民-主評價情況平均分×40%

第十七條 個人績效考核評定等次。局績效辦以年度為單位，綜合考核情況，計算出被考核者的最后得分，提出初審意見報局黨委審定。原則上根據(jù)得分高低，按15%、82%-84%的比例分別評定為一等、二等;在局黨委領(lǐng)導下，由局人事處按1%-3%的比例確定三、四等甄別考察對象。經(jīng)甄別考察和黨委研究，評定出個人績效考核最終等次。受警告處分以上的個人，當年不得評為一等。

凡出現(xiàn)下列問題之一的人員不得評為一等、二等(見附件7)

第六章 績效考核結(jié)果運用

第十八條 績效考核結(jié)果與公務(wù)員考核、干部選拔任用相結(jié)合。

(一)公務(wù)員年度考核中評定為優(yōu)秀等次的人員，原則上從績效考核評定為一等次的人員中產(chǎn)生，但不超過上級人事部門規(guī)定的最高比例;

(二)在績效考核中評定為二等次的人員，公務(wù)員年度考核時直接確定為稱職等次;

(三)績效考核定為三、四等次的考核單位，年終評比不得評為先進集體。

(四)擬提拔的干部必須從連續(xù)三年績效考核評定為一、二等次的人員中產(chǎn)生，同等條件下優(yōu)先考慮被評定為一等次的人員。

第十九條 績效考核與年終獎勵掛鉤相結(jié)合。

績效考核的結(jié)果為年終獎勵的實施提供依據(jù)，獎金發(fā)放比例，績效考核結(jié)果為一、二、三等的，分別按1.1、1.0、0.9的系數(shù)，乘以獎金金額，作為獎金發(fā)放的最終依據(jù)�？冃Э己私Y(jié)果為四等的，不予發(fā)放獎金。

省廳副巡視員、局領(lǐng)導(含當年改非的)按1.2的系數(shù)發(fā)放當年度績效考核獎金;調(diào)研員、副調(diào)研員按1.0的系數(shù)發(fā)放當年度績效考核獎金。

第二十條 績效考核與懲罰約束機制相結(jié)合。

(一)績效考核首次核定為三等的人員，由局黨委對其進行誡勉談話，督促其加強整改;對經(jīng)組織考核認定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當進行組織調(diào)整。

(二)績效考核第二次核定為三等的人員，給予警告、記過、記大過處分;

(三)績效考核首次核定為四等的人員，經(jīng)組織考核認定為不稱職的，視具體情況分別作出降級、免職、責令辭職、降職等組織處理。

(四)績效考核連續(xù)兩年核定為四等并經(jīng)局黨委研究定為不合格等次的人員，按《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 績效考核紀律與監(jiān)督

第二十一條 在考核工作中，考核人員、考核對象必須遵守以下紀律：

(一)不準弄虛作假，不準提供虛假數(shù)據(jù)和情況;

(二)不準干擾和妨礙考核工作;

(三)不準夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;

(四)不準徇私報復;

(五)不準泄露考核機密。

第二十二條 對違反第二十一條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，或進行批評教育，或依照有關(guān)黨紀法規(guī)，給予相應(yīng)處分。

第二十三條 被考核對象對考核結(jié)果不服的，可向局黨委提出申訴。具體申訴程序參照《中華人民共和國公務(wù)員法》第九十條辦理。

第八章 附 則

第二十四條 本辦法中各項得分，按照四舍五入的辦法，均保留至小數(shù)點后二位。

第二十五條 因外派掛職，因公、因私脫產(chǎn)學習、出國及身體健康等原因離崗超過6個月的，按上級有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 借調(diào)的干部，借調(diào)時間超過考核年度半年的由借調(diào)單位進行考核，結(jié)果反饋給原單位;不足半年的由原單位進行考核，借調(diào)期間的情況由借調(diào)單位提供。

第二十七條 本辦法由績效辦負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

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