年終加班補貼制度

最近，國家人社部、財政部已經(jīng)同意對法檢兩院工作人員法定工作日之外加班發(fā)放補貼。 從2012年1月1日起，各級法檢兩院除司法警-察外，列入國家政法專項編制且執(zhí)行公務(wù)員工資制度的人員，法定工作日之外加班的，每加班1小時補貼10元(人民幣)，最多每月不超過30個小時300元。

這里有必要搞清楚幾個基本問題：

一是何謂“加班”?在規(guī)定的工作時間外繼續(xù)工作才稱為“加班”�！胺ǘüぷ魅罩�外加班”是指在一周工作5個工作日的基礎(chǔ)上，在正常休息日或法定節(jié)假日加班。對一周工作不滿5個工作日而在休息日或節(jié)假日加班的，不發(fā)放加班補貼。

二是以貨幣作為加班補貼的補償形式不是對公務(wù)員加班的唯一的和主要的補償方式。法檢院工作人員法定工作日之外加班的，原則上應(yīng)當補休，因工作需要不能補休的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準才能發(fā)放加班補貼。不加班不能領(lǐng)取加班補貼，加班二不能補休的才可以領(lǐng)取加班補貼。

三是加班補貼標準是每加班1小時補貼10元，每月不超過300元，絕不是每月300元。

雖然加班補貼的問題有了一個結(jié)果，但反思加班補貼的由來，不得不感嘆我國干部人事管理方面無法無天的不正常現(xiàn)象。

我國現(xiàn)行法律，涉及加班及加班補償問題的，一是勞動法，一是公務(wù)員法。

根據(jù)勞動法規(guī)定，在勞動者被安排延長工作時間或者在休息日工作又不能安排補休或者在法定休假日工作這三種情形下，用人單位應(yīng)當支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬，分別為不低于工資的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百。

而值得注意的是，勞動法僅適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，并不適用于公務(wù)員。

公務(wù)員法第七十六條規(guī)定：公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當給予相應(yīng)的補休。并未提及加班工資或加班補貼。按照公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員加班只有一種補償方式——補休。

公布于公務(wù)員法之后的《公安機關(guān)組織管理條例》規(guī)定，公安機關(guān)人民-警-察在法定工作日之外工作的，應(yīng)當補休;不能補休的，應(yīng)當給予補助，具體辦法由人事部會同財政部規(guī)定。人社部和財政部據(jù)此于2009年出臺了人民-警-察加班補貼政策。

警-察加班可以享受加班補貼，法檢兩院的司法警-察按照慣例跟著(公安)也享受了，法檢兩官不平衡了。法檢兩官有法檢兩長為之出頭，倒是法檢輔助人員無人為之出頭。

結(jié)果還好，人社部與財政部又一次聽進了意見，解決的是“法檢兩院工作人員”，而非是某一部分人員。表面上是大鍋飯，其實是一種平等與平衡，是對另一類“弱勢群體”的尊重。

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