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節(jié)能減排考核總結(jié)
今年以來，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，中央和省把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施。市政府按照省政府節(jié)能減排工作的總體部署和要求，通過及時(shí)傳達(dá)，精心部署，強(qiáng)化服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，督促檢查等各項(xiàng)工作措施，全市節(jié)能減排工作取得了新的進(jìn)展。
一、節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況
(一)目標(biāo)任務(wù)。
節(jié)能目標(biāo)任務(wù)：2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2008年下降6%。列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能3500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，列入省“239重點(diǎn)節(jié)能”的6戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。關(guān)閉或整合企業(yè)1戶(xx-xx)，淘汰落后工藝裝備企業(yè)2戶(xx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx)。
減排目標(biāo)任務(wù)：2008年12月15日前完成xx-xx(企業(yè)名稱)、xx-xx、xx-xx、xx-xx、xx-xx、xx-xx等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：cod1106.48(噸)、nh3—n(噸)49.72、so2(噸)控制在30000以內(nèi)。
(二)完成情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測(cè)算，我市今年1-9月規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比大約下降6%，預(yù)測(cè)全市通過努力可以完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。列入239戶企業(yè)中的6戶企業(yè)1—9月按產(chǎn)
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0噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)節(jié)能目標(biāo)和省下達(dá)的削減任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))并與各地簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。
4、注重監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)效。為確保完成今年節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市節(jié)能減排兩道小組于7月、9月先后兩次召開節(jié)能減排工作會(huì)，督促和安排全市節(jié)能和減排工作，及時(shí)研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對(duì)各地節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施定期監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查。
5、搞好循環(huán)，綜合利用。節(jié)能減排是發(fā)展資源綜合利用的核心和首要任務(wù)，資源綜合利用本身就是間接節(jié)能減排。今年我們切實(shí)加強(qiáng)了安岳循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園和南車集團(tuán)資陽機(jī)車公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的各項(xiàng)綜合度點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。同時(shí)，抓緊了全市11戶水泥企業(yè)資源綜合利用認(rèn)證工作，目前全市水泥企業(yè)全部通過了資源綜合利用認(rèn)證，年可消耗工業(yè)固體廢物30萬噸。取得可喜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的有序開展。
6、狠抓宣傳，強(qiáng)化服務(wù)。積極開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，在“節(jié)能宣傳周”和“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)中，各級(jí)各部門高度重視，利用廣播、電視、報(bào)紙、懸掛巨幅標(biāo)語等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。突出節(jié)能減排重點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能減排的方向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗、重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)排放大戶的服務(wù)，特別是對(duì)列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)和跟蹤管理，先后開展了節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能審核、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能項(xiàng)目和資金申報(bào)等工作，抓住了xx城區(qū)、xx縣、xx縣城市污水處理廠減排的關(guān)鍵，加快了工業(yè)污染治理步伐。
二、存在的問題
(一)節(jié)能減排的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方政府和部門對(duì)節(jié)能工作認(rèn)識(shí)還不到位，一些地方機(jī)構(gòu)、編制、人員落實(shí)不到位;部分企業(yè)管理較為粗放，節(jié)能減排意識(shí)還比較淡漠，制度不完善，節(jié)能減排還未變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
(二)節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是按照年均7.5%速度確定節(jié)能約束性指標(biāo)的，而去年以來，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直在10%以上，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在13%以上，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為節(jié)能減排帶來了巨大壓力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，粗放的增長(zhǎng)方式仍未改變，完成節(jié)能減排任務(wù)難度較大。
(三)節(jié)能減排空間縮小。經(jīng)過前幾年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染綜合治理，全市絕大多數(shù)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)排放大戶完成了治理任務(wù)，削減了排放量，工業(yè)減排的空間非常有限，削減難度增大。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市屬偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達(dá)60以上，工業(yè)能耗占總能耗的70%左右。新上馬的企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大。一些產(chǎn)能過剩行業(yè)中高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。
(五)節(jié)能減排投入不足。在減排和淘汰落后產(chǎn)能方面，市本級(jí)財(cái)力安排的補(bǔ)助和引導(dǎo)資金較少，與節(jié)能的任務(wù)還不相適應(yīng)，沒有能有效地帶動(dòng)地方和社會(huì)資金投入節(jié)能降耗。
(六)節(jié)能減排體系不完善。市及縣(市、區(qū))兩級(jí)節(jié)能減排行政管理體系體制、節(jié)能監(jiān)察中心的管理體制尚未健全，服務(wù)能力還不能適應(yīng)節(jié)能需要;節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系不完善。
三、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作認(rèn)識(shí)。節(jié)能減排是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決定部署，是“十一五”時(shí)期的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，是一條不可逾越的紅線。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立抓節(jié)能減排就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的長(zhǎng)期性、艱苦性和復(fù)雜性，切實(shí)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感，采取強(qiáng)有力的措施，千方百計(jì)確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省政府下達(dá)我市的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省政府節(jié)能減排工作有關(guān)要求，積極做好節(jié)能減排目標(biāo)分解和督查工作，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。將能耗與減排指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。同時(shí)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排工作考核和約束力度，對(duì)不能如期完成省、市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))和企業(yè)，不得參加年度的評(píng)先選優(yōu)，不得享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
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