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福利院考勤制度
為加強(qiáng)農(nóng)村福利院規(guī)范化管理,維護(hù)農(nóng)村五保對象的基本權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展,制定本規(guī)范。
一、 基本建設(shè)規(guī)范
1.一般規(guī)范
1.1.福利院設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合老年人建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范。
1.2.福利院應(yīng)選擇通電、通水、通路的地方建設(shè)。要充分利用政府閑置資源,以改建擴(kuò)建為主。
1.3.福利院的建設(shè)應(yīng)按老齡階段從自理、介助到介護(hù)全過程的不同需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。
1.4.福利院系公共建筑,其出入口、老人所經(jīng)由的水平通道、垂直通道、衛(wèi)生間、活動室等部位,應(yīng)為老年人提供方便設(shè)施和服務(wù)條件。
1.5.福利院應(yīng)在醒目位置設(shè)置省統(tǒng)一的“福星工程”標(biāo)志。
2.出入口、走道、樓梯
2.1.出入口應(yīng)設(shè)置鮮明標(biāo)志,易于辨認(rèn)。
2.2.出入口臺階兩側(cè)與走道應(yīng)設(shè)欄桿扶手。
2.3.出入口頂部應(yīng)設(shè)雨蓬,臺階踏步和平道應(yīng)選用防滑的材料。
3.居室
3.1.老人居室應(yīng)有良好朝向、天然采光和自然通風(fēng)。
3.2.老人居室人平使用面積原則上不小于6m2。
3.3.根據(jù)老人實(shí)際需要,居室應(yīng)配備必要的家具和生活用品。
4.衛(wèi)生間
4.1.福利院應(yīng)設(shè)衛(wèi)生間、公共浴室和公用洗衣間等公共衛(wèi)生場所。
4.2.平房的公用衛(wèi)生間應(yīng)做到每棟一處,樓房的公用衛(wèi)生間應(yīng)做到每層一處,有條件的地方應(yīng)盡可能在居室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間。
4.3.室外公共衛(wèi)生間距老人居室一般不要超過100米。
4.4.衛(wèi)生間等公共衛(wèi)生場所宜選用白色衛(wèi)生潔具,地面應(yīng)注意防滑。
5、活動室和室外活動場所
5.1.福利院要設(shè)立適合老人的活動場所,有條件的福利院可配置適合老年人使用的健身器材。
5.2.福利院室外活動場所盡可能做到寬敞,除道路通道外,盡量少用堅(jiān)硬材料,做到少坎多平,可配設(shè)適量休憩條椅。
6.廚房、餐廳
6.1.福利院廚房應(yīng)能滿足老人供餐需要,衛(wèi)生整潔。
6.2.福利院應(yīng)有滿足老人進(jìn)餐的餐廳并配齊桌椅。
6.3.福利院應(yīng)盡可能配備餐具消毒設(shè)施和食品保鮮設(shè)備。
7.室內(nèi)裝修
7.1.居室不宜采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。
7.2.老人出入和通行的廳室、走道地面,應(yīng)做到平整、防滑。
二、組織建設(shè)規(guī)范
1.福利院的行政管理組織和工作編組
1.1. 福利院是鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利事業(yè)單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。福利院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,院長負(fù)責(zé)福利院的全面工作。
1.2.福利院應(yīng)設(shè)院務(wù)管理委員會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任,民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、派出所等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志任成員。其主要任務(wù)是決策、管理、協(xié)調(diào)福利院重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策,依法維護(hù)五保對象的生活權(quán)益和民-主政治權(quán)利。
1.3.福利院根據(jù)管理工作需要,將工作人員分為服務(wù)護(hù)理、膳食管理、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)管理等若干工作小組,各組人員可由工作人員和身體健康、有一定特長的供養(yǎng)對象組成,并確定一名負(fù)責(zé)人。
1.3.1.福利院服務(wù)護(hù)理組的主要任務(wù)
1.3.1.1.負(fù)責(zé)老人飲食起居的服務(wù)。
1.3.1.2.負(fù)責(zé)老人的醫(yī)療保健。
1.3.1.3.組織老人開展文化娛樂活動和政治學(xué)習(xí)。
1.3.1.4.依法保障老人的政治權(quán)利和身心健康。
1.3.1.5.組織老人開展評比表彰活動。
1.3.2.福利院膳食管理組的主要任務(wù)
1.3.2.1.為老人提供一日三餐的可口飯菜。
1.3.2.2.研究老人飲食特點(diǎn),合理搭配膳食營養(yǎng)。
1.3.2.3.為行動不便的老人送餐。
1.3.2.4.保證飲食衛(wèi)生安全。
1.3.3.生產(chǎn)經(jīng)營組的主要任務(wù)
1.3.3.1.負(fù)責(zé)福利院生產(chǎn)經(jīng)營管理。
1.3.3.2.制定生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)制度。
1.3.3.3.積極開辟生產(chǎn)門路,千方百計(jì)創(chuàng)收,以副補(bǔ)院。
1.3.3.4.根據(jù)福利院的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、老人身體狀況和特長,合理編組,組織老人開展適合自身特點(diǎn),有益身心健康的生產(chǎn)活動。
1.3.3.5.根據(jù)參加勞動的老人的貢獻(xiàn)大小和生產(chǎn)經(jīng)營收益,合理明確勞動補(bǔ)償或獎勵。
1.3.4.環(huán)境衛(wèi)生組的主要任務(wù)
1.3.4.1.合理劃分福利院的衛(wèi)生區(qū)域。
1.3.4.2.做好福利院室內(nèi)外的衛(wèi)生。
1.3.4.3.負(fù)責(zé)福利院的環(huán)境綠化。
1.3.4.4.積極開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動。
1.3.5.安全保衛(wèi)組的主要任務(wù)
1.3.5.1.搞好福利院的治安管理工作,杜絕和消除不安全隱患。
1.3.5.2.管好院民,未經(jīng)批準(zhǔn),院民不得在外留宿,不得帶院外人員來院住宿。
1.3.5.3.督促門衛(wèi)加強(qiáng)值班,睡前進(jìn)行全院檢查(包括清點(diǎn)在院人數(shù)),保證安全。
1.3.5.4.抓好節(jié)假日值班工作,確保無任何重大責(zé)任事故和安全事故發(fā)生。
1.3.5.5.對老人、工作人員進(jìn)行安全常識教育。
1.3.6.財(cái)務(wù)管理組的主要任務(wù)
1.3.6.1.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)帳目及經(jīng)費(fèi)管理。
1.3.6.2.負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)登記和管理。
2.福利院的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和編組
2.1.福利院應(yīng)設(shè)院民管理委員會,民-主管理福利院各項(xiàng)事務(wù)。
2.2.福利院院民管理委員會的工作由院民推選的代表主持,也可由院長或其他行政人員主持。
2.3.院民管理委員會是院民自我服務(wù)、自我管理和對福利院工作進(jìn)行監(jiān)督管理的組織。其主要職責(zé)是:
2.3.1.討論、通過福利院的重要事項(xiàng)、院內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度等,并監(jiān)督福利院領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和院民執(zhí)行,同時對院里的建設(shè)與發(fā)展提出合理化建議。
2.3.2.討論審核并監(jiān)督院內(nèi)財(cái)務(wù)、重大維修和基建項(xiàng)目開支,審核院民生活標(biāo)準(zhǔn)及開支。
2.3.3.對福利院工作人員進(jìn)行監(jiān)督,對聘用的工作人員進(jìn)行測評、票決。
2.4.院民管理委員會可根據(jù)工作需要,分成生活監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、服務(wù)監(jiān)督、民事調(diào)解、親情服務(wù)、文化娛樂等若干工作小組,組織院民對福利院的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,調(diào)解院民矛盾,組織協(xié)調(diào)院民搞好自我服務(wù)和自我管理。
3.福利院黨的組織
3.1.福利院應(yīng)設(shè)立基層黨的組織,加強(qiáng)對福利院領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)和監(jiān)督福利院開展各項(xiàng)工作,對重大事項(xiàng)進(jìn)行研究決策。
3.2.根據(jù)黨員數(shù)量可設(shè)黨總支委員會、黨支部或黨小組。
3.3.福利院黨總支委員會、黨支部或黨小組應(yīng)納入所屬地黨委統(tǒng)一管理。
4.福利院應(yīng)健全各項(xiàng)制度建設(shè)
福利院可根據(jù)情況制定如下管理制度:考勤制度、車輛管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、學(xué)習(xí)制度、膳食管理制度、衛(wèi)生制度、醫(yī)務(wù)室管理制度、安全管理制度、接待制度、生產(chǎn)經(jīng)營制度,張貼或懸掛在明顯位置,并健全各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制,使之落到實(shí)處。
三、人事管理規(guī)范
1.福利院崗位設(shè)置的原則
1.1. 因事設(shè)崗,按需設(shè)崗。
1.2. 按實(shí)際工作量設(shè)定。
1.3. 工作量測定力求科學(xué)合理。
1.4. 有利于競爭上崗,合理組合。
1.5. 定崗定責(zé)、一崗多責(zé)、一專多能。
1.6.充分發(fā)揮健康老人的作用,強(qiáng)調(diào)自我服務(wù)、自我管理。
2.福利院的工作人員
2.1.福利院的工作人員主要由院長、服務(wù)員、炊事員、衛(wèi)生員、會計(jì)、出納員、保管員等組成。工作人員可以兼職,也可專職。
2.2.福利院應(yīng)盡量減少工作人員。專職工作人員與供養(yǎng)人員的比例應(yīng)不低于1:10。
2.3.福利院工作人員原則上采取聘用制。福利院院長可專職、兼職,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)福利院的需要和規(guī)模進(jìn)行聘用或任命。
3.福利院工作人員的基本條件
3.1.福利院院長的任職條件:政治素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、有能力、有開拓精神、懂經(jīng)營、會管理,熱愛老年人服務(wù)事業(yè),熱心為老年人服務(wù)。
3.2.工作人員的任職條件:有一定文化水平、身體健康、精力充沛、思想作風(fēng)正派、熱愛敬老養(yǎng)老事業(yè)、尊老敬老、吃苦耐勞、具有無私奉獻(xiàn)精神。
4.福利院工作人員的使用管理
4.1.院長的使用與管理
4.1.1.福利院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按組織人事管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.1.2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干部兼職的福利院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府任命;聘用的福利院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘任。
4.1.3.對福利院院長的考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行年度考核制和院民委員會組織院民信任度測評制。年度考核不稱職,或者連續(xù)兩次以上信任測評(原則上每年兩次)信任度達(dá)不到50%以上的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整或解聘。
4.2.福利院工作人員的使用與管理
4.2.1.福利院工作人員實(shí)行全員聘任制。
4.2.2.福利院工作人員的聘任堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)、擇廉的原則,保證以最低的工資支出聘用最優(yōu)秀的工作人員。
4.2.3.對福利院工作人員的考核,實(shí)行院民管理委員會測評票決制。每半年召開一次院民會議,對工作人員進(jìn)行信任度測評,連續(xù)兩次測評信任度達(dá)不到50%的應(yīng)當(dāng)解聘。
5.福利院各類人員的基本職責(zé)
5.1.福利院院長的基本職責(zé)
5.1.1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和福利院工作的方針、政策和法規(guī)。
5.1.2.組織制定院內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度和福利院發(fā)展規(guī)劃。
5.1.3.組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)福利院自身發(fā)展的活力,不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平。
5.1.4.督促工作人員履行職責(zé),建立崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。
5.2.福利院院長守則
5.2.1.愛崗敬業(yè),以院為家。
5.2.2.尊重院民,熱情服務(wù)。
5.2.3.健全制度,民-主管理。
5.2.4.忠于職守,鉆研業(yè)務(wù)。
5.2.5.精打細(xì)算,辦好福利。
5.2.6.廉潔奉公,不謀私利。
5.2.7.以身作則,遵守法紀(jì)。
5.2.8.求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取。
5.3.服務(wù)人員基本職責(zé)
5.3.1.負(fù)責(zé)福利院和院民的衛(wèi)生工作,保持院內(nèi)、室內(nèi)整潔。
5.3.2.搞好院民生活、疾病、傷殘等情況的護(hù)理。
5.3.3.加強(qiáng)責(zé)任心,負(fù)責(zé)院民的安全,保證不出現(xiàn)責(zé)任事故。
5.3.4.經(jīng)常組織開展活動,豐富院民的文體生活。
5.3.5.了解、做好院民的思想工作,并及時向院長反映院民的思想、身體狀況。
5.4.醫(yī)務(wù)人員基本職責(zé)
5.4.1.搞好衛(wèi)生知識宣傳工作,經(jīng)常給院民上衛(wèi)生課。
5.4.2.建好院民的健康檔案,定期給院民檢查身體。
5.4.3.負(fù)責(zé)院民疾病的治療和預(yù)防。
5.4.4.負(fù)責(zé)院內(nèi)和院民居室及個人清潔衛(wèi)生的檢查、評比。
5.4.5.負(fù)責(zé)院內(nèi)室內(nèi)有關(guān)場所的消毒工作。
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