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工程管理績效考核
內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核辦法(試行)第一條 為加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目的管理工作,提高工程建設(shè)的管理水平,依據(jù)國家及交通部相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)特點(diǎn)制定本辦法。第二條 本辦法適用于內(nèi)河航道、港口、航運(yùn)樞紐等工程建設(shè)項目管理的績效考核。第三條 績效考核工作應(yīng)遵循公平、公正、客觀、真實的原則。第四條 交通部對全國范圍內(nèi)的績效考核工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,委托長江航務(wù)管理局組織對長江干線的在建項目進(jìn)行績效考核。省級交通主管部門組織對本行政區(qū)域內(nèi)的在建項目進(jìn)行績效考核。對于內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)項目較多的省份,省級交通主管部門可以委托地市級交通主管部門協(xié)助開展績效考核工作。第五條 績效考核工作按照項目單位自查、省級交通主管部門檢查、交通部抽查方式進(jìn)行?冃Э己斯ぷ饕悦恳豢己四甓葹橹芷,考核年度為上年10月1日至本年9月30日。第六條 項目單位至少每6個月組織一次項目管理情況的自查,形成自查報告。省級交通主管部門和長江航務(wù)管理局每年應(yīng)對60%以上的在建項目進(jìn)行檢查,其中列入交通部年度投資計劃的項目應(yīng)達(dá)到100%;每一考核年度要形成考核年度工作報告,于9月底前上報交通部。交通部每年組織績效考核抽查工作,根據(jù)上報的考核年度工作報告和抽查結(jié)果,對全國范圍內(nèi)的績效考核工作進(jìn)行總結(jié),將管理較好和較差的項目及相關(guān)單位予以公布。第七條 績效考核內(nèi)容分綜合管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、安全管理、廉政建設(shè)、工程資料七方面,具體內(nèi)容如下:(一)項目單位考核內(nèi)容,包括基本建設(shè)程序及法律法規(guī)執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)工作以及工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資金管理、安全文明施工、資料管理、廉政建設(shè)等。(二)勘察、設(shè)計單位考核內(nèi)容,包括單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履行、設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計服務(wù)、設(shè)計變更和廉政建設(shè)等。(三)施工單位考核內(nèi)容,包括單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履行、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、試驗檢測、安全施工、文明施工、施工資料整理、廉政建設(shè)等。(四)監(jiān)理單位考核內(nèi)容,包括單位資質(zhì)、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員、平行檢測、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、計量與支付、安全施工、監(jiān)理資料管理、廉政建設(shè)等。第八條 省級交通主管部門應(yīng)成立考核組開展績效考核工作。考核組由交通主管部門代表和勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等方面的專家組成?己私M人數(shù)原則上為5-7人。第九條 考核組工作程序:(一)聽取自查情況匯報;(二)聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見;(三)查看工程現(xiàn)場,必要時可進(jìn)行抽查檢測;(四)查閱有關(guān)檔案、文件資料; (五)按照本辦法的內(nèi)容進(jìn)行綜合考評,形成初步意見;(六)與相關(guān)單位交換意見;(七)形成并提交項目績效考核報告。第十條 考核組應(yīng)對工程項目的管理、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面各指定不少于2人進(jìn)行重點(diǎn)檢查?己私M在聽取被檢單位匯報、查看現(xiàn)場、查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過考核組討論后,考核組成員分別對項目、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位績效考核表獨(dú)立打分,經(jīng)算術(shù)平均后計入考核評分表,根據(jù)權(quán)重計算形成考核匯總表。第十一條 考核組績效考核報告主要內(nèi)容應(yīng)包括:項目基本情況、綜合評價意見、主要問題與建議、《內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核表》(見附件一)等。第十二條 省級交通主管部門的績效考核工作報告主要內(nèi)容應(yīng)包括:項目管理績效考核工作情況、考核結(jié)果、項目和各參建單位得分排序(由高到低)、經(jīng)驗與體會、存在問題及原因分析、整改措施及督促檢查整改措施落實情況和《內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核表》(見附件一表1)等,其中項目按照航道、港口、航運(yùn)樞紐分別排序,參建單位按照項目管理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理分別排序。項目單位的自查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括:項目概述、項目單位以及各參建單位的自查結(jié)果、經(jīng)驗與體會、存在的問題及原因分析、整改措施及整改措施落實情況和《內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核表》(見附件一)、《內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目相關(guān)情況表》(見附件二)等。第十三條 項目單位以及勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極主動配合績效考核工作,認(rèn)真提供相應(yīng)資料,并對資料的真實性負(fù)責(zé)。第十四條 內(nèi)河水運(yùn)支持保障系統(tǒng)工程建設(shè)項目可參照本辦法執(zhí)行。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
附件一:內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核表
表1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核匯總表表2-1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目單位管理績效考核評分表表2-2-1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績效考核評分表表2-2-2 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計單位管理績效考核評分表表2-3 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績效考核評分表表2-4 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績效考核評分表
評分表填寫說明:1、當(dāng)強(qiáng)制性指標(biāo)累計扣分超過該項目分值時,該項目得分為零。2、當(dāng)帶“*”號事項發(fā)生時,對應(yīng)內(nèi)容得分為零。3、當(dāng)考核事項累積扣分超過對應(yīng)考核內(nèi)容分值時,該考核內(nèi)容得分為零。4、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等由多家單位組成的,分別對各單位打分,根據(jù)各自在項目中的重要程度確定權(quán)重,將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核匯總表即表1的各對應(yīng)單位得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定,原則上主體工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位權(quán)重不應(yīng)低于70%。5、勘察、設(shè)計評分表(附件一表2-2-1與表2-2-2),根據(jù)各自在項目中的重要程度確定權(quán)重,將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核匯總表(附件一表1)的勘察設(shè)計單位實得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定,原則上設(shè)計單位權(quán)重不應(yīng)低于70%。6、“項目名稱”指被考核項目名稱;“承擔(dān)工程名稱”指各參建單位所承擔(dān)的全部工程內(nèi)容名稱。7、重大安全、質(zhì)量事故及廉政問題執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)規(guī)定。
表1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核匯總表
項目名稱:填報單位: 考核項目參建單位考核內(nèi)容考核分值考核得分值各參建單位權(quán)重按權(quán)重得分(得分值×權(quán)重)綜合管理項目單位項目審批,招投標(biāo),合同管理,質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),交工驗收,建設(shè)管理機(jī)構(gòu),違規(guī)處理等3250%勘察、設(shè)計單位 勘察及設(shè)計的服務(wù),合同履行情況、資質(zhì)等級,業(yè)務(wù)范圍,批復(fù)執(zhí)行情況等3015%施工單位 資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍,合同履行情況,施工組織管理等1525%監(jiān)理單位 資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍,現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和人員,設(shè)施設(shè)備配置,合同管理,監(jiān)理工作程序等2610%小計質(zhì)量管理項目單位 質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系,質(zhì)量控制、監(jiān)管,質(zhì)量事故處理等1950%勘察、設(shè)計單位 質(zhì)保體系,勘察設(shè)計錯、漏、碰,質(zhì)量事故等3515%施工單位 質(zhì)保體系,質(zhì)量控制措施落實,隱蔽工程、重要部位和重要工序施工,試驗檢測,現(xiàn)場實體質(zhì)量,質(zhì)量缺陷等5025%監(jiān)理單位 施工準(zhǔn)備期監(jiān)理,工程測量,隱蔽工程、重點(diǎn)部位(構(gòu)件)、重要工序旁站和交驗簽認(rèn),試驗檢測,質(zhì)量缺陷與事故等4010%小計進(jìn)度管理項目單位 進(jìn)度計劃,進(jìn)度完成情況等1150%勘察、設(shè)計單位勘察進(jìn)度、設(shè)計進(jìn)度等1515%施工單位進(jìn)度計劃,進(jìn)度控制,進(jìn)度完成情況等525%監(jiān)理單位進(jìn)度控制等510%小計資金管理項目單位資金計劃與到位,計量與支付,變更與索賠,投資使用及控制等1350%勘察、設(shè)計單位投資控制、預(yù)算控制等815%施工單位專款專用,及時支付工資,費(fèi)用控制等625%監(jiān)理單位計量與支付等 510%小計安全管理項目單位安全責(zé)任制建立,應(yīng)急預(yù)案,安全事故等1150%勘察、設(shè)計單位安全管理、設(shè)計與建議等515%施工單位安全制度,安全措施,文明施工,事故處理等1125%監(jiān)理單位安全文明與環(huán)保施工監(jiān)理等910%小計廉政建設(shè)項目單位廉政制度,執(zhí)行情況等650%勘察、設(shè)計單位廉政制度,執(zhí)行情況等515%施工單位廉政制度,執(zhí)行情況等525%監(jiān)理單位廉政制度,執(zhí)行情況等510%小計工程資料項目單位管理制度,管理機(jī)構(gòu),歸檔情況等850%勘察、設(shè)計單位勘察、設(shè)計資料管理與歸檔等215%施工單位管理人員及制度,資料收集及整理,資料質(zhì)量等825%監(jiān)理單位月報,日志,現(xiàn)場資料管理等1010%小計合計得分
表2-1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目單位管理績效考核評分表
項目名稱: 被考核單位: 考 核 人: (簽字) 考核項目(分值)考核內(nèi)容(分值)扣分標(biāo)準(zhǔn)(分值)扣分原因扣分實際得分一、綜合管理(32)強(qiáng)制性指標(biāo)(1) 未按規(guī)定執(zhí)行項目核準(zhǔn)或可行性研究、初步設(shè)計、主體工程施工圖、重大設(shè)計變更等審批程序。(扣20分)(2) 未按規(guī)定招標(biāo),中標(biāo)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的。(扣20分)(3) 有轉(zhuǎn)包或違法分包,違規(guī)指定分包的。(扣32分)(4) 主體工程未經(jīng)交工驗收交付試運(yùn)行。(扣20分) 1、項目審批(9)①未按規(guī)定履行開工備案、預(yù)留費(fèi)用動用審批等程序(4.5分/項,9分)2、招投標(biāo)(8)①招標(biāo)程序不符合規(guī)定(如招標(biāo)方案審批、評標(biāo)報告?zhèn)浒、評標(biāo)過程等),扣2分/次(8分)3、合同管理(4)①允許參建單位降低投標(biāo)承諾,并與其簽訂和執(zhí)行有關(guān)合同(3分)②合同簽署不規(guī)范(1分)4、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(1)* 開工前未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5、交工驗收(4)* 已驗收項目未達(dá)到批復(fù)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范* 非主體工程未經(jīng)交工驗收或驗收不合格而投入使用,但未對工程建設(shè)造成影響。①交工驗收不符合有關(guān)規(guī)定扣1分/次(2分)②交工驗收滯后造成不利影響(2分)6、建設(shè)管理(6)①建設(shè)管理制度未建立,或相關(guān)制度沒有針對性(2分)②建設(shè)管理制度不健全,相關(guān)機(jī)構(gòu)人員配備不齊(2分)③未按績效考核規(guī)定開展自查 (2分)二、質(zhì)量管理(19)強(qiáng)制性指標(biāo)(1)發(fā)生一般工程質(zhì)量事故(扣19分)(2)發(fā)生工程質(zhì)量問題和事故瞞報或未按規(guī)定及時上報(扣19分)1、質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系(3)①未制定明確的質(zhì)量目標(biāo) (1分)②質(zhì)量管理制度無針對性 (2分)2、質(zhì)量控制、監(jiān)管(8)①質(zhì)量管理制度和措施未落實 (5分)②質(zhì)量缺陷未及時督促相關(guān)單位進(jìn)行處理(3分)3、質(zhì)量事故(8)①對發(fā)生的質(zhì)量事故或問題未及時督促相關(guān)單位進(jìn)行整改(4分)②發(fā)生的質(zhì)量問題影響工程建設(shè)(4分)三、進(jìn)度管理(11)1、進(jìn)度計劃(2)①無總進(jìn)度計劃和年度計劃(1分)②未按工程實際進(jìn)展情況調(diào)整進(jìn)度計劃(1分)2、進(jìn)度完成情況(9)①開工滯后影響工程總進(jìn)度(2分)②因非不可抗拒因素未按進(jìn)度計劃完成階段目標(biāo)(2分)③無故要求壓縮或拖延工期(3分)④建設(shè)進(jìn)度滯后未采取有效措施(2分)四、資金管理(13)強(qiáng)制性指標(biāo)存在違規(guī)挪用、截留、侵占工程建設(shè)資金行為(扣13分)1、資金計劃與到位(3)①無資金計劃與年度計劃(1分)②資金到位不及時影響工程建設(shè)(2分)2、計量與支付(3)①未制定工程計量與工程款支付的相關(guān)程序及規(guī)定(1分)②未認(rèn)真執(zhí)行工程款支付程序(1分)③無故拖欠工程款(1分)3、變更與索賠(3)①未按合同文件變更與索賠(1分)②未執(zhí)行相關(guān)手續(xù)和程序(1分)③變更與索賠未及時進(jìn)行結(jié)算(1分)4、資金使用及控制(4)①未完成年度計劃(2分)②投資控制不力超概算(2分)五、安全管理(11)強(qiáng)制性指標(biāo)(1)發(fā)生了安全事件(扣8分)(2)發(fā)生了安全事故未及時上報(扣6分)1、安全制度(6)①未建立安全責(zé)任制度或制度無針對性(2分)②安全規(guī)章制度未得到落實 (4分)2、應(yīng)急預(yù)案(2)①未制定安全管理應(yīng)急預(yù)案(2分) 3、安全事故處理(3)未及時處理安全事故(3分)六、廉政建設(shè)(6)1、廉政制度(2)①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度(1分) ②未簽訂廉政合同(1分) 2、執(zhí)行情況(4)*有違反廉政規(guī)定,但未構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分(4分)。 七、工程資料(8)1、管理制度 (1)①未按有關(guān)規(guī)定建立檔案管理制度或管理制度未落實(1分)2、管理機(jī)構(gòu)(1)①未設(shè)立專人管理 (1分)3、資料情況(6) ①資料簽章不齊 1分/份(4分)②資料收集整理不符合規(guī)定 1分/項(2分)合計得分表2-2-1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)勘察單位管理績效考核評分表
項目名稱/承擔(dān)工程名稱: 被考核單位:考 核 人: (簽字) 考核項目(分值)考核內(nèi)容(分值)扣分標(biāo)準(zhǔn)(分值)扣分原因扣分實際得分一、綜合管理(30)強(qiáng)制性指標(biāo)(1)違法分包勘察業(yè)務(wù)(扣20分)(2)因勘察原因造成一般質(zhì)量、安全事故(扣20分)1、勘察服務(wù)(30)①未參加技術(shù)交底、施工驗槽、重大技術(shù)方案處理、質(zhì)量事故分析、交工驗收等工作 (扣3分/次,12分)②工程勘察項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員不具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊資格(扣3分/次,9分)③未按合同約定參加現(xiàn)場服務(wù)工作(扣3分/次,9分)二、質(zhì)量管理(35)1、質(zhì)保體系(10)*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料①勘察文件編寫不規(guī)范 (4分)②未按照質(zhì)保體系對勘察文件質(zhì)量進(jìn)行逐級把關(guān)(法定代表人、項目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員簽字或者蓋章不全)(扣1分/次,4分)③未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度(2分)2、勘察質(zhì)量(10)①勘察文件不符合國家規(guī)定的勘察深度要求,或不真實、準(zhǔn)確(扣2分/次,6分)②因勘察原因影響了工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和安全,但未構(gòu)成質(zhì)量事故(4分)3、質(zhì)量事故(15)①因勘察原因造成質(zhì)量問題對工程質(zhì)量造成影響。(9分)②對因勘察原因造成的一般質(zhì)量事故或問題,未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。(6分)三、進(jìn)度管理(15)勘察進(jìn)度(15)①無勘察工作進(jìn)度計劃和進(jìn)度保證措施(3分)②勘察文件提交未滿足工作進(jìn)度要求,影響工程建設(shè),(扣4分/項,12分)四、資金管理(8)資金控制(8)①因勘察原因造成超概 (3分)②因勘察原因造成經(jīng)濟(jì)損失 (5分)五、安全管理(5)安全管理建議(5)①勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制建議(3分)②未及時提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見(2分)六、廉政建設(shè)(5)1、廉政制度(2)①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度(1分)②未簽訂廉政合同(1分)2、執(zhí)行情況(3)①有違反廉政規(guī)定,但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分(3分) 七、勘察資料(2)勘察資料(2)勘察資料不齊全、不規(guī)范(2分)合計得分表2-2-2 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)設(shè)計單位管理績效考核評分表
項目名稱/承擔(dān)工程名稱: 被考核單位:考 核 人: (簽字) 考核項目(分值)考核內(nèi)容(分值)扣分標(biāo)準(zhǔn)(分值)扣分原因扣分實際得分一、綜合管理(30)強(qiáng)制性指標(biāo)(1)存在違規(guī)分包設(shè)計任務(wù)(扣20分)(2)超越資質(zhì)要求承擔(dān)設(shè)計任務(wù)(扣20分)(3)因設(shè)計原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件(扣30分) 1、批復(fù)執(zhí)行(10)* 因設(shè)計單位原因,工程設(shè)計方案未執(zhí)行批準(zhǔn)的規(guī)模、內(nèi)容以及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)①未按設(shè)計審查意見及時進(jìn)行修改完善,對后續(xù)工作產(chǎn)生影響 扣5分/次(10分)2、設(shè)計服務(wù)(20)①未參加技術(shù)交底、圖紙會審、重大技術(shù)方案處理、質(zhì)量事故分析、交工驗收等工作 扣2分/次(8分) ②未按合同規(guī)定安排設(shè)計現(xiàn)場代表或設(shè)計人員,現(xiàn)場服務(wù)不及時,影響工程建設(shè)(2分)③未按有關(guān)規(guī)定與合同要求進(jìn)行重大設(shè)計變更(2分)④設(shè)計變更不及時對工程建設(shè)造成影響 扣3分/次(6分)⑤設(shè)計修改和變更手續(xù)不完備(2分)二、質(zhì)量管理(35)1、質(zhì)保體系(9)*未按規(guī)定建立質(zhì)量保證體系并提供相關(guān)證明資料①項目負(fù)責(zé)人與主要設(shè)計人員和投標(biāo)或合同承諾不一致,未經(jīng)業(yè)主單位同意隨意更換主要設(shè)計人員(扣2分/次,4分)②未按照質(zhì)保體系對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行逐級把關(guān)(扣1分/次, 4分)③未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及管理制度(1分)2、設(shè)計錯、漏、碰(12)①采用的設(shè)計基礎(chǔ)資料不真實或不滿足設(shè)計需要(3分)②因設(shè)計錯、漏、碰對工程建設(shè)造成影響,但未構(gòu)成質(zhì)量事故(扣3分/次,9分)3、設(shè)計效果(8)①因設(shè)計原因影響工程效果(8分)4、質(zhì)量事故、問題的處理(6)①出現(xiàn)質(zhì)量問題和事故未及時提出技術(shù)處理方案(扣3分/次,6分)三、進(jìn)度管理(15)設(shè)計進(jìn)度(15)①無設(shè)計工作進(jìn)度計劃和進(jìn)度保證措施(3分)②設(shè)計文件提交未滿足工作進(jìn)度要求,影響工程建設(shè)(扣4分/次,12分)四、資金管理(8)資金控制(8)①編制的工程概(預(yù))算錯、漏,造成工程建設(shè)費(fèi)用增加 (8分)五、安全管理(5)安全設(shè)計(5)①設(shè)計文件中未注明涉及施工安全的重要部位和環(huán)節(jié)的安全控制措施(3分)②未及時提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)性意見(2分)六、廉政建設(shè)(5)1、廉政制度(2)①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度(1分) ②未簽訂廉政合同(1分)2、執(zhí)行情況(3)①有違反廉政規(guī)定,但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分(3分) 七、設(shè)計資料(2)設(shè)計資料(2)設(shè)計資料不齊全(2分)合計得分表2-3 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)施工單位管理績效考核評分表
項目名稱/承擔(dān)工程名稱: 被考核單位:考 核 人: (簽字) 考核項目(分值)考核內(nèi)容(分值)扣分標(biāo)準(zhǔn)(分值)扣分原因扣分實際得分一、綜合管理(15)強(qiáng)制性指標(biāo)(1)存在違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包(扣10分)(2)超越資質(zhì)要求承擔(dān)施工任務(wù)(扣15分)(3)因施工原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件(扣10分)1、履約情況(8)①項目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人員未經(jīng)業(yè)主同意而更換(2分) ②更換的項目經(jīng)理資質(zhì)等級降低或?qū)I(yè)不符 (2分)③拖欠分包商工程款和勞務(wù)人員工資 (2分)④未履行承諾配備主要施工設(shè)備(2分)2、施工組織管理(7)①施工組織設(shè)計或施工方案未經(jīng)監(jiān)理同意而實施 (2分)②未及時向監(jiān)理報批開工申請,施工月報未按時送監(jiān)理單位(2分)③未履行對分包工程的管理職責(zé)及存在以包代管現(xiàn)象 (1分)④未達(dá)到文明施工要求(2分)二、質(zhì)量管理(50)1、質(zhì)保體系(2)*質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制度未建立①質(zhì)量管理人員和機(jī)構(gòu)配置不齊全(2分)2、質(zhì)量控制 (9)①未按規(guī)定要求進(jìn)行自檢 (1分)②監(jiān)理指令未落實 (扣1分/次,2分)③設(shè)備性能不滿足工程需要,對工程建設(shè)造成影響 (2分)④工程變更、材料更換未履行報批程序 (扣2分/次,4分)3、隱蔽工程、重要部位、重要工序施工 (4)①未按相關(guān)程序驗收 (2分)②未通過檢驗合格就進(jìn)入下道工序 (2分)4、試驗檢測(8)*主要材料及構(gòu)件未按規(guī)定進(jìn)行檢測,或檢測資料不真實或等級不合格而投入使用,對工程建設(shè)造成影響。①工地實驗室不符合規(guī)定或委托不滿足規(guī)定資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測試驗(2分)②檢測頻率不夠、簽章不齊、未經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)等(扣1分/次,2分)③材料及半成品進(jìn)場及使用統(tǒng)計記錄不規(guī)范 (2分)④使用了未按規(guī)定進(jìn)行檢測(驗)或未通過檢測的材料或構(gòu)件,但未對工程造成影響 (2分)5、質(zhì)量事故、問題及處理(7)*發(fā)生質(zhì)量問題影響工程建設(shè)的*發(fā)生一般質(zhì)量事故未及時報告①質(zhì)量事故防治無預(yù)案措施(1分)②質(zhì)量通病防治無預(yù)案措施 (1分)③一般質(zhì)量事故、問題處理不符合有關(guān)規(guī)定、不及時有效 (扣2.5分/次,5分)6、現(xiàn)場實體質(zhì)量(20)(分土建部分和設(shè)備安裝部分,各20分,根據(jù)項目特點(diǎn),由專家確定土建部分和設(shè)備安裝部分權(quán)重)土建部分(20分)①工程土建施工不滿足設(shè)計要求(位置、軸線、尺度、標(biāo)高、坡比等) (扣1分/次,8分)②實體外觀存在缺陷(軸線偏差、標(biāo)高、平整度、垂直度、色差、焊縫質(zhì)量等) (扣1分/次,6分)③工程構(gòu)件、實體不完整,表面缺陷處理等不符合要求 (扣1分/次,6分)小計×權(quán)重=設(shè)備安裝部分(20分)①工程設(shè)備安裝不滿足設(shè)計要求 (扣1分/次,8分)②設(shè)備構(gòu)件、細(xì)部構(gòu)造不完整、表面缺陷處理等不符合要求 (扣1分/次,4分)③施工工藝、工序等不符合設(shè)計、規(guī)范要求 (扣1分/次,4分)④設(shè)備安裝與調(diào)試不滿足規(guī)范要求,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等 (扣1分/次,4分)小計×權(quán)重=三、進(jìn)度管理(5)強(qiáng)制性指標(biāo)因施工原因造成總體進(jìn)度滯后影響工程建設(shè) (5分)1、進(jìn)度計劃(1)①未編制施工總進(jìn)度計劃、年度計劃、月度計劃 (1分)2、進(jìn)度控制(1)①未根據(jù)工程進(jìn)展情況適時優(yōu)化、調(diào)整進(jìn)度計劃 (1分)3、進(jìn)度完成情況(3)①關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度未按總進(jìn)度計劃完成 (1分)②實際進(jìn)度滯后,并未采取有效整改措施 (2分)四、資金管理(6)1、?顚S茫3)挪用工程款(3分)2、費(fèi)用控制(3)因施工原因造成工程費(fèi)用增加(3分)五、安全管理(11)1、安全制度(2)*未建立安全管理制度及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2、安全措施(7)*安全隱患未采取相應(yīng)的整改措施①安全施工措施未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后未落實 (1分)②未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、培訓(xùn)、警示等 (扣2分/次,4分)③現(xiàn)場存在安全隱患 (2分)3、事故處理(2)*安全事故未及時上報①安全事故處理不及時 (2分)六、廉政建設(shè)(5)1、廉政制度(2)①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度(1分) ②未簽訂廉政合同(1分)2、執(zhí)行情況(3)①有違反廉政規(guī)定,但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分(3分)七、工程資料(8)1、管理人員和制度(1)①無專人和相應(yīng)制度 (1分)2、資料收集及整理(2)①資料分類不清、收集不及時,資料收集與工程進(jìn)度不同步(1分)②應(yīng)有原始記錄及檢查憑證不能及時提供 (1分)3、資料質(zhì)量(5)①記錄(臺帳)與資料不對應(yīng)(1分)②資料填寫不真實、不規(guī)范、未簽認(rèn),與工程實際施工情況和規(guī)范要求不相符,扣1分/份(4分)合計得分表2-4 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理單位管理績效考核評分表
項目名稱/承擔(dān)工程名稱: 被考核單位:考 核 人: (簽字) 考核項目(分值)考核內(nèi)容(分值)扣分標(biāo)準(zhǔn)(額定分值)扣分原因扣分實際得分一、綜合管理(26)強(qiáng)制性指標(biāo)(1)轉(zhuǎn)包或違法分包監(jiān)理任務(wù)(扣20分)(2)超越資質(zhì)要求承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)(扣26分)(3)因監(jiān)理原因造成一般質(zhì)量事故或安全事件(扣20分) 1、現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)和人員(12)①總監(jiān)(代表)與投標(biāo)承諾不符或隨意變更主要監(jiān)理人員 (3分)②專業(yè)監(jiān)理工程師與承諾不符 (扣1分/次,3分)③監(jiān)理人員專業(yè)不配套、數(shù)量不足 (扣1分/次,2分)④人員資質(zhì)不符或頻繁調(diào)換人員(扣1分/次,4分)2、設(shè)施設(shè)備配置(3)①未按合同配備檢測和測量儀器(2分) ②通信、交通、辦公設(shè)施不滿足工作要求(1分)3、合同管理(2)①對違反合同行為未及時發(fā)現(xiàn),或未按規(guī)定采取應(yīng)對措施(2分)4、監(jiān)理工作主要程序(9)①監(jiān)理規(guī)劃未及時向業(yè)主報審,監(jiān)理月報未及時報業(yè)主,(扣1分/次,2分)②未審核承包商、分包商、特種專業(yè)資質(zhì),未審核管理人員、特種專業(yè)人員等資格 (扣1分/次,3分) ③施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案審核不及時,未簽署意見,審查通過但存在缺陷對工程建設(shè)造成影響 (2分)④未按要求召開或參加工地會議,未形成會議紀(jì)要;未及時協(xié)調(diào)解決工地有關(guān)問題 (扣1分/次,2分)二、質(zhì)量管理(40)1、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理(4)①監(jiān)理實施細(xì)則內(nèi)容不全,針對性不強(qiáng)等 (扣1分/次,2分)②未審核施工單位技術(shù)人員到位情況,未審核承包商設(shè)備的數(shù)量、性能、技術(shù)狀況(2分)2、隱蔽工程、重點(diǎn)部位(構(gòu)件)、重要工序旁站和交驗簽認(rèn)(13)*已簽認(rèn)合格工程被質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢驗為不合格, ①簽認(rèn)不及時 (扣0.5分/次,4分)②未簽署意見 (扣0.5分/次,3分)③旁站記錄不全或有故意涂改等現(xiàn)象 (扣1分/次,2分)④監(jiān)理指令不閉合 (扣1分/次,4分)3、工程測量(4)①未獨(dú)立進(jìn)行施工放樣復(fù)核或監(jiān)理測量資料不完整(2分) ②施工過程中,未按合同或規(guī)范要求頻率進(jìn)行測量復(fù)核 (2分)4、試驗檢測(13)①平行試驗檢測頻率不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 (3分)②未及時審核簽認(rèn)承包商檢測資料 (扣1分/次,2分)③未及時糾正承包商檢測中存在的問題(扣1分/次,2分)④未建立原材料、構(gòu)件等進(jìn)場記錄,未建立承包商檢測和監(jiān)理抽檢臺帳 (扣2分/次,4分)⑤委托的試驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符合有關(guān)規(guī)定或自建的試驗檢測室未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定 (2分)5、質(zhì)量事故與問題(6)*工程發(fā)生質(zhì)量問題,對建設(shè)造成影響*工程發(fā)生一般質(zhì)量事故,或發(fā)生事故不報告,或沒有及時對事故進(jìn)行處理①對違規(guī)施工或質(zhì)量缺陷等未下發(fā)監(jiān)理通知單、整改通知單等 (扣2分/次,6分)三、進(jìn)度管理(5)進(jìn)度控制(5)①未審核施工進(jìn)度計劃(2分)②施工進(jìn)度計劃或執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差而未提出分析調(diào)整建議(扣1分/次,3分)四、資金管理(5)計量與支付(5)①審核簽發(fā)計量證書不及時、已審核的計量數(shù)據(jù)存在明顯錯誤 (扣1分/次,3分)②復(fù)核工程支付申請存在明顯錯誤、未及時開具支付證書 (扣1分/份,2分)五、安全管理(9)安全文明施工監(jiān)理(9)①安全文明施工檢查記錄不全 (扣1分/次,4分)②安全技術(shù)措施無監(jiān)理審批簽證(2分)③安全文明施工整改通知單未反饋回復(fù)(扣1分/次,3分)六、廉政建設(shè)(5)1、廉政制度(2)①未制定廉政建設(shè)規(guī)章制度(1分) ②未簽訂廉政合同(1分)2、執(zhí)行情況(3)①有違反廉政規(guī)定,但不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分(3分) 七、工程資料(10)1、月報、日志(3)①監(jiān)理月報、日志不完整、不全面、不真實 (扣1分/次,3分)2、現(xiàn)場資料管理(7)①資料分類不清、收集不全,無統(tǒng)計匯總目錄且與資料存在不對應(yīng)(2分)②監(jiān)理資料填寫不規(guī)范 (扣 0.5分/次,2分)③監(jiān)理資料整理與工程進(jìn)度不同步 (扣0.5分/次,1分)④工地會議記錄不完整 (1分)⑤未及時按規(guī)定辦理工程往來函件 (1分)合計得分
附件二:內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目相關(guān)情況表
表1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目基本情況表表2 項目單位管理人員表表3 設(shè)計單位履約和設(shè)計質(zhì)量情況檢查表表4 項目施工標(biāo)段劃分情況表表5 施工單位履約情況檢查表表6 監(jiān)理單位人員履約情況檢查表表7 項目工程實體質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)歷次檢查情況表
填表說明:1、表2“工程類別”指航道、港口、航運(yùn)樞紐建設(shè)工程項目類別。2、各表中標(biāo)虛線項可不填。3、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)由多家單位承擔(dān)的,各參加單位均應(yīng)按表3-表6內(nèi)容填寫。 4、勘察單位履約情況表參照設(shè)計單位表樣填寫。5、表1中基本建設(shè)程序項按實際情況填寫。 表1 內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目基本情況表一項目名稱二建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)工程類別三批準(zhǔn)總概算初設(shè)批復(fù)工期實際開工日期計劃交工日期四主要建設(shè)內(nèi)容五基本建設(shè)程序(有關(guān)批文號及批復(fù)日期)建議書批復(fù)可行性研究批復(fù)初步設(shè)計批復(fù)施工圖設(shè)計審批重大設(shè)計變更批復(fù)專項審批(環(huán)保、防洪、消防、征地等)開工備案其他六工程建設(shè)主要形象進(jìn)度七存在主要問題八有關(guān)建議填 表 人: 年 月 日
項目單位: (蓋章)
表2 項目單位管理人員表
機(jī)構(gòu)/人員配備姓名職稱相關(guān)工作經(jīng)歷部門人數(shù)備注項目負(fù)責(zé)人--------現(xiàn)場管理責(zé)任人安全責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任人財務(wù)部門責(zé)任人統(tǒng)計責(zé)任人檔案責(zé)任人
填 表 人: 年 月 日
項目單位: (蓋章)表3 設(shè)計單位履約和設(shè)計質(zhì)量情況檢查表設(shè)計單位:投標(biāo)文件/合同文件實際投入備注姓名職稱/專業(yè)職務(wù)姓名職稱/專業(yè)職務(wù)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè)計代表變更情況申報(監(jiān)理初審)審批備注數(shù)量金額數(shù)量金額平均周期一般變更重大變更重大變更說明填 報 人: 年 月 日
項目單位: (蓋章)
表4 項目施工標(biāo)段劃分情況表
項目名稱:標(biāo)段號承包單位承擔(dān)建設(shè)內(nèi)容合同價監(jiān)理單位填 表 人: 年 月 日
項目單位: (蓋章)表5 施工單位履約情況檢查表
施工單位:投標(biāo)文件/合同文件實際投入是否辦理審批程序備注姓名職稱/專業(yè)證號/頒發(fā)部門姓名職稱/專業(yè)證號/頒發(fā)部門人員履約項目經(jīng)理技術(shù)責(zé)任人--------施工負(fù)責(zé)人----------質(zhì)檢責(zé)任人----------安全責(zé)任人試驗檢測工程師計劃責(zé)任人---------財務(wù)責(zé)任人檔案負(fù)責(zé)人----------變更比例%合同履約分包分包人工程項目工作量占合同比例完成情況小計填 報 人: 年 月 日
項目單位: (蓋章)表6 監(jiān)理單位人員履約情況檢查表
監(jiān)理單位:投標(biāo)文件/合同文件實際投入是否辦理變更審批手續(xù)備注姓名職稱及監(jiān)理專業(yè)證號/頒發(fā)部門姓名職稱及監(jiān)理專業(yè)證號/頒發(fā)部門總監(jiān)副總監(jiān)/總監(jiān)代表專業(yè)監(jiān)理變更比例%填 報 人: 年 月 日
項目單位: (蓋章)表7 項目工程實體質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)歷次檢查情況表
序號檢查時間檢查組織單位發(fā)現(xiàn)的主要問題整改要求和落實情況12345678910
填 報 人: 年 月 日
項目單位: (蓋章)。
注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索工程管理績效考核。
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