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人社局工資考勤制度
社保機(jī)關(guān)作為國家公共管理機(jī)構(gòu),其主要職能包括兩個(gè)方面,一是基本防范與社會(huì)保障服務(wù),二是促進(jìn)就業(yè)!下面愛匯網(wǎng)小編就為您詳細(xì)介紹下人社局工資考勤制度細(xì)則,一起來看看吧!
人社局工資考勤制度細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,規(guī)范用人單位的工資支付行為,加強(qiáng)對用人單位工資支付行為的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本條例。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本條例執(zhí)行。公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員工資支付以及國家另有規(guī)定的除外。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力供求狀況等,定期制定和發(fā)布工資水平宏觀調(diào)控指導(dǎo)政策。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照政府工資分配的宏觀調(diào)控指導(dǎo)政策的要求,結(jié)合勞動(dòng)力市場價(jià)格和本單位經(jīng)濟(jì)效益,合理確定本單位的工資水平。
用人單位應(yīng)當(dāng)建立正常的工資增長機(jī)制,根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)效益增長情況、當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等,逐步增加勞動(dòng)者的工資。
第四條 工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則,實(shí)行同工同酬;工資支付應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則,按時(shí)以貨幣形式足額支付。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡稱勞動(dòng)保障行政部門)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的工資支付行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方人民政府人事、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商管理、人民銀行等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對本行政區(qū)域內(nèi)的工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。
工會(huì)、婦聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。
第二章 一般規(guī)定
第六條 用人單位(個(gè)體工商戶除外)應(yīng)當(dāng)就工資分配、工資支付等事項(xiàng)依法制定規(guī)章制度。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取本單位職工代表大會(huì)(職工大會(huì))或者工會(huì)組織的意見,并及時(shí)在本單位公布,告知本單位全體勞動(dòng)者。對職工代表大會(huì)(職工大會(huì))或者工會(huì)組織提出的合理意見,用人單位應(yīng)當(dāng)采納。
第七條 工資分配制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)各崗位的工資分配辦法;
(二)工資正常增長分配辦法;
(三)獎(jiǎng)金分配辦法;
(四)津貼、補(bǔ)貼分配辦法;
(五)患病、休假等特殊情況下的工資分配辦法。
第八條 工資支付制度應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)工資支付項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式;
(二)工資支付周期和日期;
(三)加班加點(diǎn)工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);
(四)假期工資支付標(biāo)準(zhǔn);
(五)依法代扣工資的情形及標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 用人單位與職工一方就職工年度工資調(diào)整水平和調(diào)整部分的分配辦法等簽訂集體合同或者工資專項(xiàng)集體合同,應(yīng)當(dāng)采取集體協(xié)商的方式。
第十條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中約定與其崗位相對應(yīng)的工資分配及支付辦法等事項(xiàng),雙方的約定不得違反本單位工資分配和支付制度、集體合同或者工資專項(xiàng)集體合同。
第十一條 實(shí)行計(jì)件工資制的,用人單位確定、調(diào)整勞動(dòng)定額或者計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則;確定、調(diào)整的勞動(dòng)定額應(yīng)當(dāng)使本單位同崗位百分之九十以上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成。
第十二條 勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng),用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)者有下列特殊情形之一,但提供了正常勞動(dòng)的,用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),其中非全日制勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn):
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)因用人單位實(shí)行預(yù)付部分工資、分批支付工資的;
(三)違反用人單位依法制定的規(guī)章制度,被用人單位扣除當(dāng)月部分工資的;
(四)給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失,用人單位按照勞動(dòng)合同的約定以及依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定需要從工資中扣除賠償費(fèi)的;
(五)因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資,經(jīng)用人單位與本單位工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致后降低工資標(biāo)準(zhǔn)的。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形,用人單位扣除勞動(dòng)者當(dāng)月工資的部分并不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資的百分之二十;第(四)項(xiàng)規(guī)定的情形,用人單位和勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生后另有約定的除外。
當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定;最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。
勞動(dòng)合同履行地與用人單位所在地的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不一致的,適用當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循有利于勞動(dòng)者的原則。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)者實(shí)際履行勞動(dòng)義務(wù)之日起計(jì)算勞動(dòng)者工資。
工資支付周期最長不得超過一個(gè)月。確定工資支付周期應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的,工資支付周期可以按月、周、日、小時(shí)確定;
(二)實(shí)行年薪制或者按考核周期支付工資的,應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資,年終或者考核周期期滿后結(jié)算并付清;
(三)實(shí)行計(jì)件工資制或者其他相類似工資支付形式的,工資支付周期可以按計(jì)件完成情況約定;
(四)以完成一定工作任務(wù)計(jì)發(fā)工資的,在工作任務(wù)完成后結(jié)算并付清。結(jié)算周期超過一個(gè)月的,用人單位應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資;
(五)建筑施工企業(yè)經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商后實(shí)行分批支付工資的,應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資,每半年至少結(jié)算一次并付清,第二年一月份上旬前結(jié)算并付清上年度全年工資余額。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者約定的日期支付工資;沒有約定工資支付日期的,按照用人單位規(guī)定的日期支付工資。
工資支付日期如遇法定節(jié)假日或者休息日,應(yīng)當(dāng)在此之前的工作日提前支付。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資,不得以實(shí)物、有價(jià)證券等形式替代,不得規(guī)定勞動(dòng)者在指定地點(diǎn)、場合消費(fèi),也不得規(guī)定勞動(dòng)者的消費(fèi)方式。
第十六條 用人單位可以與銀行簽訂代為支付工資協(xié)議,在銀行設(shè)立工資專用賬戶,并在本單位工資支付日前將勞動(dòng)者工資足額納入工資專用賬戶,由銀行在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)代為支付勞動(dòng)者工資。
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)書面記錄支付勞動(dòng)者工資的應(yīng)發(fā)項(xiàng)目及數(shù)額、實(shí)發(fā)數(shù)額、支付日期、支付周期、依法扣除項(xiàng)目及數(shù)額、領(lǐng)取者姓名等內(nèi)容。
用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)考勤制度,書面記錄勞動(dòng)者的出勤情況,每月與勞動(dòng)者核對并由勞動(dòng)者簽字。用人單位保存勞動(dòng)考勤記錄不得少于二年。
用人單位不得偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄及勞動(dòng)者出勤記錄。
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人,并同時(shí)提供本人的工資清單。勞動(dòng)者實(shí)際取得的工資與工資清單以及用人單位的`工資支付記錄應(yīng)當(dāng)一致。
勞動(dòng)者有權(quán)查詢和核對本人的工資。
第十九條 用人單位與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止之日起兩個(gè)工作日內(nèi)一次性付清勞動(dòng)者工資。雙方另有約定的除外。
勞動(dòng)者死亡的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照滿一個(gè)工資支付周期支付其工資。
第三章 特殊規(guī)定
第二十條 用人單位安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)的工資:
(一)工作日延長勞動(dòng)時(shí)間的,按照不低于本人工資的百分之一百五十支付加點(diǎn)工資;
(二)在休息日勞動(dòng)又不能在六個(gè)月之內(nèi)安排同等時(shí)間補(bǔ)休的,按照不低于本人工資的百分之二百支付加班工資;
(三)在法定休假日勞動(dòng)的,按照不低于本人工資的百分之三百支付加班工資。
前款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的加班加點(diǎn)工資支付周期自加班加點(diǎn)當(dāng)日起最長不得超過一個(gè)月;第(二)項(xiàng)的加班工資支付周期自加班當(dāng)日起最長不得超過六個(gè)月,但勞動(dòng)合同履行期限不足六個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同剩余時(shí)間內(nèi)支付完畢。
第二十一條 實(shí)行計(jì)件工資制的,勞動(dòng)者在完成計(jì)件定額任務(wù)后,用人單位安排其在法定工作時(shí)間以外加班加點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第二十條的規(guī)定,分別按照不低于其本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付加班加點(diǎn)工資。
第二十二條 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,勞動(dòng)者在綜合計(jì)算周期內(nèi)總的工作時(shí)間超過總法定工作時(shí)間的部分,視為延長工作時(shí)間,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者加點(diǎn)工資。勞動(dòng)者在法定休假日勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者加班工資。
第二十三條 實(shí)行輪班工作制的,勞動(dòng)者在法定休假日遇輪班的,用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例第二十條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定。
第二十四條 婦女節(jié)、青年節(jié)等國家規(guī)定部分公民節(jié)日放假期間,用人單位安排勞動(dòng)者休息、參加節(jié)日活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)視同其正常勞動(dòng)支付工資。節(jié)日與休息日為同一天,用人單位安排勞動(dòng)者加班的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例第二十條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
第二十五條 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的,不執(zhí)行本條例第二十條的規(guī)定。
第二十六條 勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以不予支付其期間的工資:
(一)在事假期間的;
(二)無正當(dāng)理由未提供勞動(dòng)的;
(三)由于勞動(dòng)者本人的原因中止勞動(dòng)合同的。
第二十七條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷停止勞動(dòng),且在國家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資分配制度的規(guī)定以及勞動(dòng)合同、集體合同的約定或者國家有關(guān)規(guī)定,向勞動(dòng)者支付病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。
病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 對依法被列為甲類傳染病或者采取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者,經(jīng)隔離觀察排除是病人或者疑似病人的,其隔離觀察期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資。
第二十九條 勞動(dòng)者依法享有的法定節(jié)假日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節(jié)育手術(shù)假、女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時(shí)間、男方護(hù)理假、工傷職工停工留薪期等期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資。
第三十條 勞動(dòng)者因依法參加下列社會(huì)活動(dòng)占用工作時(shí)間的,用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資:
(一)行使選舉權(quán)或者被選舉權(quán);
(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);
(三)當(dāng)選代表,出席政府、黨派以及工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等召開的會(huì)議;
(四)出任人民法院陪審員;
(五)出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì);
(六)基層工會(huì)非專職工作人員履行職責(zé);
(七)擔(dān)任集體協(xié)商代表期間,參加集體協(xié)商、簽訂集體合同;
(八)參加兵役登記等應(yīng)征事宜和預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他社會(huì)活動(dòng)。
第三十一條 用人單位非因勞動(dòng)者原因停工、停產(chǎn)、歇業(yè),在勞動(dòng)者一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)支付其工資。超過一個(gè)工資支付周期的,可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng),按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 用人單位依照本條例第二十七條、第三十一條的規(guī)定,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付給勞動(dòng)者病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和生活費(fèi)的,必須同時(shí)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
第三十三條 勞動(dòng)者依法被取保候?qū)彙⑴刑幑苤、適用緩刑或者被假釋、監(jiān)外執(zhí)行期間,勞動(dòng)合同未解除且勞動(dòng)者繼續(xù)在原單位正常勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定以及本單位的規(guī)章制度支付其工資。
第三十四條 用人單位依法變動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位降低其工資水平,應(yīng)當(dāng)符合用人單位依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定,但不得違反誠信原則濫用權(quán)力,對勞動(dòng)者的工作崗位作出不合理的變動(dòng)。
第三十五條 除下列款項(xiàng)外,用人單位不得從勞動(dòng)者的工資中代扣:
(一)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅;
(二)勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;
(三)人民法院發(fā)生法律效力的法律文書中載明應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者承擔(dān)的扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定代扣的其他款項(xiàng)。
第四章 保障規(guī)定
第三十六條 用人單位未按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)自拖欠發(fā)生之日起五日內(nèi)向縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門書面報(bào)告,并提出處理方案。
第三十七條 用人單位按照勞動(dòng)合同約定或者經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致指派勞動(dòng)者到其他單位(以下稱實(shí)際用人單位)工作,實(shí)際用人單位克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的,由用人單位承擔(dān)對勞動(dòng)者的義務(wù),實(shí)際用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十八條 合伙企業(yè)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的,合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任。企業(yè)無力支付或者合伙人逃匿的,其他合伙人應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的工資。
第三十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人可以采取措施督促承包人將工資支付給勞動(dòng)者本人。
建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人或者總承包人未按合同約定支付工程款,承包人克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門或者建設(shè)行政部門可以決定由發(fā)包人或者總承包人先行墊付勞動(dòng)者工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
第四十條 由于不可抗力原因,導(dǎo)致延期支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)在不可抗力原因消除后三十日內(nèi)支付勞動(dòng)者工資。
用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難,資金周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響無法在約定的工資支付周期內(nèi)支付勞動(dòng)者工資的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向勞動(dòng)者說明情況,在征得工會(huì)或者職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的同意后,可以延期支付工資,但最長不得超過三十日。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工資支付的實(shí)際情況,建立欠薪預(yù)警制度。對連續(xù)拖欠勞動(dòng)者工資二個(gè)月以上或者累計(jì)拖欠達(dá)三個(gè)月以上的用人單位,勞動(dòng)保障行政部門視其欠薪情況,可以實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察,并可以向社會(huì)公布。
納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的用人單位,必須按照政府欠薪預(yù)警制度的規(guī)定提交由金融機(jī)構(gòu)出具的保函或者預(yù)交工資支付保證金。工資支付保證金專戶儲(chǔ)存,?顚S茫糜诒U显搯挝粍趧(dòng)者的工資支付。
納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察的用人單位付清原拖欠的勞動(dòng)者工資,且在六個(gè)月期限內(nèi)未再發(fā)生新的拖欠的, 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)解除其重點(diǎn)監(jiān)察。納入工資支付重點(diǎn)監(jiān)察時(shí)向社會(huì)公布的,應(yīng)當(dāng)在原公布范圍內(nèi)公示解除重點(diǎn)監(jiān)察。
第四十二條 國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目以及政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)限制已實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察,且經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定屬于惡意拖欠勞動(dòng)者工資的用人單位投標(biāo)。
前款所列項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門征詢有關(guān)投標(biāo)人的工資支付信用情況,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見。
第四十三條 用人單位破產(chǎn)、撤銷或者解散的,經(jīng)依法清算后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排償還所欠的勞動(dòng)者的工資、應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第五章 監(jiān)督檢查和爭議處理
第四十四條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對用人單位工資支付行為的監(jiān)督檢查制度,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,依法對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察,對違法行為進(jìn)行處理。
勞動(dòng)保障行政部門依法對用人單位工資支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況,提供用人情況、工資支付記錄、考勤記錄、財(cái)務(wù)賬冊、財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶銀行賬號(hào)等必要資料和證明,不得弄虛作假、阻礙、拒絕。
第四十二五條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對工資支付違法行為的舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話,為勞動(dòng)者舉報(bào)提供便利條件,并為舉報(bào)人保密。
勞動(dòng)保障行政部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日決定是否立案并告知舉報(bào)人;立案后對違法行為的查處,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜確需延長時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長時(shí)間最長不得超過三十日。
第四十六條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠信檔案,推行勞動(dòng)守法誠信評價(jià)制度;對克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位,可以通過傳播媒體或者在職業(yè)介紹場所、用人單位工作場所等地點(diǎn)予以公布,并將有關(guān)情況告知工商行政管理、公安、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動(dòng)保障行政部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門工資支付執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第四十八條 工會(huì)組織依法對用人單位遵守有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,有權(quán)要求其改正。用人單位拒不改正的,工會(huì)可以向本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出處理建議;勞動(dòng)保障行政部門在接到工會(huì)的建議后,應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十五條第二款的規(guī)定依法作出處理,并將處理結(jié)果告知工會(huì)。
勞動(dòng)者申請勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以支持和幫助。
第四十九條 因用人單位克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)停工、怠工事件的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位進(jìn)行交涉。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,按照規(guī)定支付勞動(dòng)者工資。工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助用人單位恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
第五十條 用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者有權(quán)舉報(bào),也可以依法申請調(diào)解、仲裁,或者依法提起訴訟:
(一)未按照約定支付勞動(dòng)者工資的;
(二)違反最低工資保障規(guī)定的;
(三)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(四)不按照規(guī)定支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資的;
(五)未按照勞動(dòng)合同、集體合同的約定增加勞動(dòng)者工資的;
(六)其他侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬等合法權(quán)益的行為。
第五十一條 用人單位對工資支付承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒絕提供或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能提供有關(guān)工資支付憑證等證據(jù)材料的,勞動(dòng)保障行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院可以按照勞動(dòng)者提供的工資數(shù)額及其他有關(guān)證據(jù)直接作出認(rèn)定。
用人單位和勞動(dòng)者都不能對工資數(shù)額舉證的,由勞動(dòng)保障行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY水平,按照有利于勞動(dòng)者的原則計(jì)算確定。
第五十二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和人民法院審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),對不及時(shí)支付工資可能造成勞動(dòng)者生活困難的,可以部分裁決先予支付勞動(dòng)者部分工資。
第五十三條 用人單位與勞動(dòng)者之間因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭議的,勞動(dòng)爭議發(fā)生之日應(yīng)當(dāng)從用人單位明示拒絕支付工資之日起算;用人單位未明示拒絕支付工資的,應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者實(shí)際追償之日起算。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付勞動(dòng)者應(yīng)得的工資,并可以責(zé)令其按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資的一倍以上三倍以下支付賠償金;情節(jié)嚴(yán)重的或者被實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察二個(gè)月以上并且尚未解除的,可以責(zé)令其按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資的三倍以上五倍以下支付賠償金:
(一)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(二)拒不支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資的;
(三)違反最低工資規(guī)定支付勞動(dòng)者工資的。
第五十五條 用人單位違反本條例第六條規(guī)定,未制定、公布工資分配、工資支付規(guī)章制度,或者制定工資分配、工資支付規(guī)章制度未聽取本單位職工代表大會(huì)(職工大會(huì))或者工會(huì)組織的意見的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款,并可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款。
用人單位違反本條例第十七條、第十八條第一款規(guī)定,未記錄、提供勞動(dòng)者工資清單,或者未記錄勞動(dòng)者出勤情況、出勤記錄保存期限少于二年的,由勞動(dòng)保障行政部門處以一千元以上一萬元以下的罰款,并可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第十二條第二款第(五)項(xiàng)規(guī)定,用人單位降低勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)未與本單位工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致,給勞動(dòng)者造成工資損失的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以責(zé)令給予勞動(dòng)者工資損失的一倍以上二倍以下的賠償。
第五十七條 用人單位違反本條例第十五條規(guī)定,未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資,或者指定勞動(dòng)者消費(fèi)地點(diǎn)、場合、限制消費(fèi)方式的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以責(zé)令給予勞動(dòng)者同等金額一倍的賠償,并可以對用人單位處以五千元以上二萬元以下的罰款,對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十八條 用人單位違反本條例第三十六條規(guī)定未報(bào)告的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十九條 用人單位違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,弄虛作假或者阻礙、拒絕監(jiān)督檢查的,由勞動(dòng)保障行政部門予以警告,處以一千元以上一萬元以下的罰款,并可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人處以一千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 勞動(dòng)保障行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未如實(shí)向社會(huì)公布用人單位克扣、無故拖欠工資等有關(guān)情況的;
(二)未建立用人單位工資支付違法行為舉報(bào)制度的;
(三)未為舉報(bào)人保密的;
(四)未依法及時(shí)處理勞動(dòng)者舉報(bào)或者工會(huì)組織處理建議的。
第六十一條 勞動(dòng)保障行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)玩忽職守、濫用職權(quán)的;
(二)利用職權(quán)謀取利益的;
(三)泄露用人單位的商業(yè)秘密或者其他保密資料的。
第七章 附 則
第六十二條 本條例所稱工資是指用人單位根據(jù)國家規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定,依法以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等,不包括用人單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞動(dòng)保護(hù)、職工福利和職工教育費(fèi)用。
第六十三條 本條例所稱正常勞動(dòng)是指勞動(dòng)者按照依法簽訂的勞動(dòng)合同,在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。
克扣工資是指用人單位違反本條例規(guī)定扣減勞動(dòng)者工資的行為。
無故拖欠工資是指用人單位除本條例第四十條規(guī)定外,延期未支付或者未足額支付勞動(dòng)者工資的行為。
第六十四條 本條例第二十條用于計(jì)算勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資的標(biāo)準(zhǔn),第二十四條、第二十八條、第二十九條、第三十條用于計(jì)算勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)支付月工資的標(biāo)準(zhǔn),第二十六條用于計(jì)算不予支付月工資的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照下列原則確定:
(一)用人單位與勞動(dòng)者雙方有約定的,從其約定;
(二)雙方?jīng)]有約定的,或者雙方的約定標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同或者本單位工資支付制度標(biāo)準(zhǔn)的,按照集體合同或者本單位工資支付制度執(zhí)行;
(三)前兩項(xiàng)無法確定工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照勞動(dòng)者前十二個(gè)月平均工資計(jì)算,其中勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間不滿十二個(gè)月的按照實(shí)際月平均工資計(jì)算。
第六十五條 勞動(dòng)者的工資需要折算為日工資和小時(shí)工資的,應(yīng)當(dāng)按照法定的日、小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算。勞動(dòng)者全年月平均工作天數(shù)和工作時(shí)間分別為20.92天和167.4小時(shí)。
國家有關(guān)部門或者行業(yè)確定、推薦的日工資標(biāo)準(zhǔn)或者勞動(dòng)定額、計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)低于以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)折算后的日工資標(biāo)準(zhǔn)的,以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)折算后的日工資標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第六十六條 本條例自20xx年1月1日起施行。本條例施行前本省制定的有關(guān)工資支付的規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。
人社局個(gè)人工作總結(jié)
本人于2月被區(qū)人大會(huì)任命為區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長,按照區(qū)人大會(huì)的要求,現(xiàn)就任職以來依法履職情況述職如下:
一、嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)
人力資源和社會(huì)保障工作的主要特點(diǎn)是系統(tǒng)性、法規(guī)性、政策性較強(qiáng),涉及的法律法規(guī)較多,包括《公務(wù)員管理法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等。這些法律法規(guī)執(zhí)行是否到位,決定著人社工作水平的高低。上任以來,我一直按照“依法行政、秉公辦事、公正司法”的原則與要求開展工作。
一是強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)。到任第一項(xiàng)工作就是鉆研業(yè)務(wù)法律,收集了與人社工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了仔細(xì)研讀,詳細(xì)了解了人社工作的法律框架和體系。年中參加了市里組織的干部培訓(xùn),對各項(xiàng)政策法規(guī)進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉和掌握了依法行政的規(guī)律和方法,提高了自身依法行政能力。
二是積極組織干部職工學(xué)法用法。利用每周政治學(xué)習(xí)時(shí)間,組織干部職工深入學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),并要求各股、辦長帶頭講解業(yè)務(wù),切實(shí)提高了干部職工依法履職的能力。目前,已開展業(yè)務(wù)講解班5期,組織法律知識(shí)學(xué)習(xí)班5期。
四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真開展了勞動(dòng)領(lǐng)域執(zhí)法宣傳和檢查活動(dòng),深入企業(yè)和農(nóng)村、社區(qū)開展法律宣傳活動(dòng)12次,系統(tǒng)宣講了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等與農(nóng)牧民工、基層群眾密切相關(guān)的法律知識(shí),提高了基層群眾依法維權(quán)的意識(shí);先后開展了人力資源市場專項(xiàng)整治、建筑領(lǐng)域農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)執(zhí)法檢查等執(zhí)法活動(dòng),共檢查用人單位500余戶,有效提高了各單位用工規(guī)范程度。
二、自覺接受監(jiān)督,積極配合區(qū)人大開展工作
向人大及其會(huì)報(bào)告工作,是接受人大監(jiān)督的重要方式;聽取人大代表意見,是做好下階段人力資源和社會(huì)保障工作的重要保證。我局高度重視人大會(huì)和人大代表提出的監(jiān)督意見、建議,今年按時(shí)辦理、答復(fù)了人大代表議案4件,特別是全力配合區(qū)人大會(huì)對全區(qū)城(無業(yè)居民)鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研,陪同視察了哈業(yè)胡同鎮(zhèn)和阿嘎如泰蘇木勞動(dòng)保障事務(wù)所,組織居民群眾和勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,匯報(bào)了全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行情況,使整個(gè)調(diào)研工作按時(shí)、順利完成。調(diào)研后,針對人大會(huì)提出的“認(rèn)識(shí)不足、宣傳力度”不夠等四個(gè)方面問題,我代表全局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,并在當(dāng)天召開會(huì)議進(jìn)行了部署,提出了改進(jìn)措施,確保了各項(xiàng)意見和建議全面落實(shí)。
三、認(rèn)真履行職責(zé),大力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
今年是人社局大事多、任務(wù)重的一年,一年來,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工以“抓管理、上水平”工作思路為引領(lǐng),進(jìn)一步加大工作力度、強(qiáng)化工作措施,積極推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展、解決人民群眾反映的問題,取得了良好效果。
(一)人事人才工作取得突破
一是人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展良好。不斷夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。開展了人才資源狀況調(diào)查、向區(qū)委會(huì)匯報(bào)了人才工作基本情況、與昆區(qū)、青山、東河人社局學(xué)習(xí)交流了人事人才工作經(jīng)驗(yàn),為全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。扎實(shí)開展人才培訓(xùn)教育。組織開展了全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德繼續(xù)教育培訓(xùn)、新招聘人員入職培訓(xùn)、先后推薦區(qū)內(nèi)干部參加市級(jí)對應(yīng)培訓(xùn)班10多期,累計(jì)培訓(xùn)干部職工1200余人,大幅提高了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力水平。
全面加大人才引進(jìn)、選拔力度。為衛(wèi)生系統(tǒng)聘用了知名胸外科專家、博士徐瑞劍,衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才力量進(jìn)一步加強(qiáng);嚴(yán)格按照程序和條件完成了輔警招考,共招錄輔警82名,進(jìn)一步充實(shí)壯大了我區(qū)治安隊(duì)伍力量;按照千名人才戰(zhàn)略計(jì)劃要求,本著公平、公開、公正的原則,為各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處招考工作人員100名,為小學(xué)、幼兒園招考教師50名,招考人數(shù)歷年最多,為我區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。
二是人事制度改革深入推進(jìn)。深入實(shí)施收入分配制度改革。認(rèn)真開展績效工資改革后續(xù)工作,指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位制定了績效工資考核分配方案、實(shí)施細(xì)則,保證了績效工資規(guī)范實(shí)施;及時(shí)審批各項(xiàng)工資和離退休待遇,規(guī)范、準(zhǔn)確的完成了機(jī)關(guān)、事業(yè)人員晉升薪級(jí)工資審批、1998年自由職業(yè)者退休審批、二輪聘用專業(yè)技術(shù)人員工資待遇審批和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、離退休人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼調(diào)整等工作,受到了干部群眾的一致好評。
穩(wěn)步實(shí)施職稱制度改革。嚴(yán)把資格審查關(guān),圓滿完成了全區(qū)職稱評審初審、申報(bào)和專業(yè)技術(shù)人員二輪聘用工作,共聘用2459人,人適其崗、量才聘用的專業(yè)技術(shù)人才管理體系和聘用機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。三是年度考核工作全面完成。共考核公務(wù)員507名,評優(yōu)88名,考核事業(yè)單位工作人員2911名,評優(yōu)436名。通過褒先獎(jiǎng)優(yōu),有效激發(fā)了干部職工的工作積極性。四是公務(wù)員管理工作穩(wěn)步開展。扎實(shí)開展了公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年活動(dòng)、人民滿意的公務(wù)員集體和人民滿意的公務(wù)員評選活動(dòng),極大激發(fā)了公務(wù)員創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)。不斷推進(jìn)公務(wù)員信息化管理,建立了公務(wù)員信息庫。
嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)員職位管理,及時(shí)、規(guī)范的完成了公務(wù)員職務(wù)變動(dòng)和提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)備案等工作。五是人事民生工作扎實(shí)開展。認(rèn)真開展社區(qū)民生志愿者、三支一扶大學(xué)生管理服務(wù)工作,及時(shí)向基層單位分派了58名大學(xué)生,為服務(wù)我區(qū)的大學(xué)生發(fā)放補(bǔ)貼128萬多元,保證了該項(xiàng)工作順利開展。積極組織軍轉(zhuǎn)安置解困工作,多方協(xié)調(diào),為2名軍轉(zhuǎn)干部落實(shí)了工作單位,對3名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問、發(fā)放了慰問金,切實(shí)傳遞、落實(shí)了黨和政府對軍轉(zhuǎn)干部的關(guān)懷。
(二)就業(yè)服務(wù)工作全面提升
全面加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度,截至目前,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3360人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.73%,低于全年目標(biāo)任務(wù)0.07個(gè)百分點(diǎn)。一是強(qiáng)化技能提升就業(yè)。針對就業(yè)需求,開辦家政服務(wù)專項(xiàng)技能培訓(xùn)等實(shí)效性強(qiáng)的技能培訓(xùn)班40期,培訓(xùn)各類學(xué)員2928人,提升了參訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)技能水平。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。不斷加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)下基層活動(dòng),參加了創(chuàng)業(yè)就業(yè)展示洽談會(huì),積極籌建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)更加凸顯。今年累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班37期,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員911人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款5986萬元,實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)566人,帶動(dòng)就業(yè)2038人。三是做好對接促進(jìn)就業(yè)。
開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“校園專場招聘”等大型專場招聘活動(dòng),依托勞動(dòng)力市場每周定期舉辦招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)機(jī)會(huì)推薦服務(wù)的常態(tài)化和長效化,截止目前,已舉辦招聘會(huì)34場,提供就業(yè)崗位8798個(gè),達(dá)成就業(yè)意向4555人。四是加強(qiáng)幫扶援助就業(yè)。認(rèn)真開展就業(yè)困難人員認(rèn)定幫扶,深入各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處認(rèn)定就業(yè)困難人員242人,發(fā)放社保補(bǔ)貼547.64萬元,公崗安置20余人,切實(shí)發(fā)揮了職能部門應(yīng)有作用,幫助就業(yè)困難群體解決了生活、就業(yè)等方面的難題。五是拓寬渠道強(qiáng)化就業(yè)。
借助家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)容納能力強(qiáng)的特點(diǎn),將家庭服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)量的新渠道,加大扶持力度。目前,我區(qū)已通過市局認(rèn)定員工制家庭服務(wù)企業(yè)3家、家庭服務(wù)工作站2家,組織了16期家庭服務(wù)培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員735人,為家庭服務(wù)業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好開局。六是建立市場規(guī)范勞務(wù)管理。建立了xx市xx區(qū)勞務(wù)市場,配備了服務(wù)設(shè)施,勞務(wù)管理規(guī)范化邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
一是五險(xiǎn)參保工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》,不斷加大擴(kuò)面力度,各項(xiàng)保險(xiǎn)參保工作進(jìn)展順利。截止11月底,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)分別參保20369人、30639人、16936人、39404人、9620人、11550人、14302人,完成年目標(biāo)任務(wù)的96.9%、102.1%、100.5%、135.9%、99.5%、110%、100.1%。
二是各項(xiàng)待遇及時(shí)落實(shí)。截止到11月底,共為3638名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金12537萬元;為931名靈活就業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金610.88萬元;累計(jì)為1512人報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)用、為115人申報(bào)生育保險(xiǎn)待遇、為41人上報(bào)工傷保險(xiǎn)待遇,社會(huì)保險(xiǎn)工作全面惠及到了基層人民群眾。
三是保障能力進(jìn)一步提升。重新制定了xx區(qū)被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案并報(bào)請區(qū)政府常務(wù)會(huì)討論通過,為試點(diǎn)開展被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作奠定了基礎(chǔ),截至目前已為我區(qū)3018名失地農(nóng)民進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)測算;將全區(qū)公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的權(quán)益保障能力;解決了炮廠、地毯廠歷史遺留問題,期間做了大量政策梳理、檔案查找、繳費(fèi)信息核對等工作,特別是積極加強(qiáng)與市局的'溝通協(xié)調(diào),為100多名退休人員免去養(yǎng)老保險(xiǎn)滯納金,為我區(qū)節(jié)省資金達(dá)到1000余萬元。
四是企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作順利完成。調(diào)整過程中穩(wěn)慎應(yīng)對突發(fā)上訪事件,制定了應(yīng)急方案,建立了24小時(shí)值班制度和區(qū)、鎮(zhèn)、平臺(tái)三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制,切實(shí)做到了穩(wěn)控化解在基層,使我區(qū)成為市四區(qū)中唯一實(shí)現(xiàn)零上訪的旗縣區(qū)。調(diào)整后人均月增資177元。五是經(jīng)辦能力進(jìn)一步提升。完成了“社會(huì)保險(xiǎn)三版系統(tǒng)”上線數(shù)據(jù)清理工作,核對、清理問題數(shù)據(jù)5271條,社保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行的水平有了較大提升。
(四)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)成效明顯
一是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作全面加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,健全了勞動(dòng)保障監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制、分片包干負(fù)責(zé)制、首席辦案監(jiān)察員等相關(guān)制度,建立了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全區(qū)的大監(jiān)察格局。積極開展勞動(dòng)法律法規(guī)普及活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料2000余份,接待法規(guī)咨詢400余人次,和諧勞動(dòng)關(guān)系理念及依法維權(quán)意識(shí)深入人心。不斷加大專項(xiàng)檢查力度,先后開展了清理整頓人力資源市場專項(xiàng)行動(dòng)、貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),共檢查用人單位482戶,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同6000余份,有效規(guī)范了用人單位的用工行為。
積極應(yīng)對和處理農(nóng)牧民工工資拖欠問題,牽頭成立了農(nóng)牧民工工資清欠工作隊(duì),開展了農(nóng)牧民工工資拖欠情況專項(xiàng)排查,農(nóng)牧民工工資清欠工作取得了較大突破,目前已處理農(nóng)牧民工工資拖欠案件163件,追繳工資款8935萬元,惠及農(nóng)牧民工6144人,為構(gòu)建和諧xx作出了突出貢獻(xiàn)。二是勞動(dòng)仲裁工作穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格履行《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》,成立勞動(dòng)仲裁院,執(zhí)行重大案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、親自參與的仲裁工作制度,切實(shí)提高了仲裁質(zhì)量,保證了仲裁結(jié)果公平公正。截止目前,共處理勞動(dòng)爭議仲裁案件53件,為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失388.5萬元。
(五)退休人員管理服務(wù)貼心到位
深入推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,積極營造老有所為、老有所樂的服務(wù)氛圍,對退休人員、各社區(qū)的活動(dòng)場所進(jìn)行了摸底調(diào)研、為退管中心藝術(shù)團(tuán)添置了排練設(shè)施、組織退休人員參加了消夏藝術(shù)節(jié)、與老干局合辦了“退休人員書法、繪畫作品展”等活動(dòng),極大豐富了退休人員生活。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、落實(shí)各項(xiàng)政策待遇,為58名來訪人員提供咨詢服務(wù),為81名代管人員報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)、對390余名退休干部進(jìn)行了慰問,使退休人員感受到了黨和政府的關(guān)懷。
(六)內(nèi)部管理水平切實(shí)提高
結(jié)合嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)和黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)精神和要求,以提高規(guī)范化管理水平為目的,在全系統(tǒng)確立了“抓管理、上水平”的工作思路,并采取了一系列積極舉措。
一是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部硬件設(shè)施配置。全系統(tǒng)配備了視頻管理系統(tǒng)、各樓層設(shè)置了指示標(biāo)識(shí)、局機(jī)關(guān)各股、辦和各二級(jí)單位制作并公開了業(yè)務(wù)辦理流程圖、勞動(dòng)力市場大廳、社保大廳配備了飲水機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施、印制了服務(wù)指南、工作人員實(shí)現(xiàn)了掛牌上崗,各單位的硬件設(shè)施得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是健全完善各項(xiàng)制度。在全系統(tǒng)實(shí)施了規(guī)范的考勤制度,配套出臺(tái)了《人力資源和社會(huì)保障局系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《xx區(qū)人力資源和社會(huì)保障局干部職工請銷假制度》、《xx區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作人員病事假期間工資待遇的規(guī)定》、《xx區(qū)人力資源和社會(huì)保障局系統(tǒng)工作人員工作問責(zé)辦法》,制度制約力度進(jìn)一步加強(qiáng),干部職工的行為規(guī)范程度有了明顯改善。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。為進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)管理水平,建立了全區(qū)合同制工作人員數(shù)據(jù)庫、未備案科級(jí)干部數(shù)據(jù)庫、提高待遇的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步夯實(shí)了人社工作的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(七)黨風(fēng)廉政工作收到實(shí)效
人社局業(yè)務(wù)多,對應(yīng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也較多。到任以來,時(shí)時(shí)心存敬畏,嚴(yán)格廉潔自律,始終堅(jiān)守黨紀(jì)國法,做到了防微杜漸。個(gè)人方面,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持工作時(shí)間不飲酒、國慶等節(jié)假日期間帶頭封存公車、要求全局干部職工杜絕公款吃喝、送禮等違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng),做到了陽光行政、陽光履職,帶頭營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。單位作風(fēng)建設(shè)方面,開展了“嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)”活動(dòng),召開了動(dòng)員會(huì)、制定了活動(dòng)總體方案、實(shí)施細(xì)則、組織開展了專題民主生活會(huì),特別是對活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正、制定了整改措施、處理了違規(guī)違紀(jì)職工,營造了規(guī)范有序和積極向上的工作氛圍,使我局干部職工的工作作風(fēng)有了很大改觀。
廉政建設(shè)方面,堅(jiān)持開展和完善懲防體系,要求全系統(tǒng)各單位根據(jù)業(yè)務(wù)情況建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并每月排查、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每季度檢查,使風(fēng)險(xiǎn)防范工作落到了實(shí)處,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作沒有發(fā)生廉政問題,就業(yè)、社;鹨岔樌ㄟ^自治區(qū)審計(jì)并受到表揚(yáng)。指導(dǎo)局紀(jì)委與中層干部定時(shí)開展廉政教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《反腐倡廉宣傳教育警示片》、與環(huán)節(jié)干部進(jìn)行了廉政談話,全系統(tǒng)干部職工的廉潔從政意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
總之,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下,我認(rèn)真履行職責(zé),各項(xiàng)工作均取得了積極進(jìn)展。今后,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的和十八屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,爭取為我區(qū)人社事業(yè)發(fā)展作出更新、更大的貢獻(xiàn)。
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