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績效考核獎(jiǎng)懲辦法

時(shí)間:2022-05-17 13:36:32 績效考核 我要投稿
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績效考核獎(jiǎng)懲辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

第三條 考核原則。

(一)政府全面負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)國家和省制定的工作目標(biāo),確保所轄區(qū)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全。各行業(yè)(系統(tǒng))主管部門對本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。必須做到嚴(yán)密部署,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作有效開展和落實(shí)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。各級(jí)政府、部門主要負(fù)責(zé)人為本級(jí)政府、部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對其所分管的行業(yè)、部門、單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

(四)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。各級(jí)政府必須將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)計(jì)劃、安排、檢查和考核,保證安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn),協(xié)調(diào)適應(yīng)。

(五)部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。各級(jí)政府、各有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,具有聯(lián)合打擊、共同治理的責(zé)任。

(六)激勵(lì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合。各級(jí)政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(七)實(shí)事求是。被考核單位要向考核單位如實(shí)反映安全生產(chǎn)工作情況、提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),不得弄虛作假,發(fā)現(xiàn)不如實(shí)反映情況、提供虛假資料和數(shù)據(jù)的,將依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。

(八)公開、公平、公正?己藛挝灰獓(yán)格按照本考核辦法對被考核單位進(jìn)行客觀公正評價(jià),考核結(jié)果要切實(shí)做到公開、公平、公正。

第四條 上一級(jí)政府與下一級(jí)政府、各級(jí)政府與有安全監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門、相關(guān)政府部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要簽訂《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》(其中,省政府或省級(jí)相關(guān)部門與中央在黔及省屬重點(diǎn)企業(yè)簽訂;市級(jí)政府或市級(jí)相關(guān)部門與市(州、地)屬企業(yè)簽訂;縣級(jí)政府或縣級(jí)相關(guān)部門與其它企業(yè)簽訂),以細(xì)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。

第五條 考核范圍。地方各級(jí)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管任務(wù)的相關(guān)部門;與政府部門簽訂《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》的各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第六條 考核內(nèi)容。原則上以《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》確定的具體工作目標(biāo)和任務(wù)為主。其中:

對政府考核的主要內(nèi)容有:

(一)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。

(二)按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)[2014]30號(hào))相關(guān)規(guī)定和要求,履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。

(三)對落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、措施保障和工作考評情況。

(四)安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的部署、安排及執(zhí)行情況。

(五)安全生產(chǎn)體制、工作機(jī)制、責(zé)任體系的建設(shè)情況。

(六)安全監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作落實(shí)情況。

(七)用于消除事故隱患、防止職業(yè)危害、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全科學(xué)技術(shù)研究等安全生產(chǎn)資金的安排、投入和管理、使用情況。

(八)以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)主要工作部署、開展及落實(shí)情況。

(九)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況,重大安全隱患掛牌督辦和治理落實(shí)情況。

(十)事故報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理和責(zé)任追究及落實(shí)情況。

(十一)國家和省部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實(shí)情況。

對政府有關(guān)部門考核的主要內(nèi)容有:

(一)按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)[2014]30號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安委會(huì)及各成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》(黔府辦發(fā)[2014]28號(hào))要求,履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。

(二)對落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查落實(shí)情況。

(三)安全生產(chǎn)工作機(jī)制、責(zé)任體系的建設(shè)情況。

(四)國家、省組織開展和部署安排的安全生產(chǎn)重要活動(dòng)(包括安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查)、重點(diǎn)任務(wù)、主要工作貫徹落實(shí)情況。

(五)本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究解決情況。

(六)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;安全隱患排查治理和重大隱患“掛牌”督辦、治理落實(shí)情況。

(七)事故報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理和責(zé)任追究及落實(shí)情況。

(八)國家和省部署的其他安全生產(chǎn)工作開展和落實(shí)情況。

對生產(chǎn)經(jīng)營單位考核的主要內(nèi)容有:

(一)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。

(二)按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知》(黔府辦發(fā)[2014]31號(hào))要求,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。

(三)安全誠信和安全文化建設(shè)情況。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作職責(zé)。

第七條 考核方式。

(一)考核由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)上一級(jí)政府對下一級(jí)政府進(jìn)行考核;各級(jí)政府對所屬相關(guān)部門進(jìn)行考核;各級(jí)政府部門對本行業(yè)所監(jiān)管的企業(yè)或單位進(jìn)行考核(其中:中央在黔及省屬重點(diǎn)企業(yè)或單位由省級(jí)政府部門考核;市(州、地)屬企業(yè)或單位由市級(jí)政府部門考核;其它企業(yè)或單位由縣級(jí)政府部門考核)。

第八條 考核方法。

(一)聽取匯報(bào)。由被考核單位向考核單位匯報(bào)《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》所明確的工作任務(wù)完成情況。

(二)查閱資料。查閱被考核對象對《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》所明確的工作任務(wù)的研究、計(jì)劃、部署、開展和落實(shí)等相關(guān)會(huì)議記錄、文件、資料、檔案及其他有關(guān)材料。

(三)實(shí)地檢查。根據(jù)考核需要,對有關(guān)部門、單位、企業(yè)進(jìn)行抽查。

(四)綜合評定?己藛挝桓鶕(jù)年度考核結(jié)果對被考核單位進(jìn)行綜合評定。

第九條  綜合評定采取評分制。其中,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)權(quán)重原則上各占50%,具體由各地、各相關(guān)部門根據(jù)年度工作目標(biāo)和任務(wù)制訂《安全生產(chǎn)工作績效考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》確定,滿分為100分。

有下列情形之一的給予加分(加分后最高得分不超過該項(xiàng)設(shè)定分值):

(一)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比控制考核指標(biāo)每減少1人加0.5分;較大事故起數(shù)與前三年本地區(qū)、本行業(yè)和本單位較大事故平均起數(shù)同比每減少1起加1分。

(二)政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入資金與上一年度同比每增加5%加3分。

(三)成功開展事故搶險(xiǎn)救援,避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并獲得省政府嘉獎(jiǎng)的,每嘉獎(jiǎng)一次加2分。

有下列情形之一的給予扣分(扣分最低至該項(xiàng)設(shè)定分值扣完為止):

(一)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比控制考核指標(biāo)每增加1人扣0.5分;較大事故起數(shù)與前三年本地區(qū)、本行業(yè)和本單位較大事故平均起數(shù)同比每增加1起扣1分。

(二)年度考核有本辦法第十一條第二項(xiàng)所列情形的,扣10分;有第十二條所列情形的,存在一項(xiàng)扣5分。

第十條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等次。

(一)考核得分在90分以上的為優(yōu)秀;

(二)考核得分在80-89分的為良好;

(三)考核得分在70-79分的為達(dá)標(biāo);

(四)考核得分在69分以下的為不達(dá)標(biāo)。

第十一條 存在下列情形的實(shí)行安全生產(chǎn)評優(yōu)評先“一票否決”。

(一)年度考核綜合評定為“不達(dá)標(biāo)”的;

(二)發(fā)生特別重大或三次以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

第十二條 存在下列情形的年度考核綜合評定不能評為“優(yōu)秀”、“良好”等次。

(一)發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延遲報(bào)事故的;

(二)發(fā)生事故后搶險(xiǎn)救援行動(dòng)遲緩、造成損失擴(kuò)大和惡劣影響的;

(三)對重大安全隱患督辦、治理不利導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;

(四)執(zhí)法違法或執(zhí)法發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤,導(dǎo)致國家賠償或司法敗訴結(jié)果的。

第十三條 考核要求。

(一)各級(jí)政府和相關(guān)部門要把工作重點(diǎn)放在對日常工作的監(jiān)督管理上,強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ),積極推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,有效提高安全生產(chǎn)“硬實(shí)力”;切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)等工作,提高廣大人民群眾和勞動(dòng)者安全文化素質(zhì),有效提高安全生產(chǎn)“軟實(shí)力”;確保安全生產(chǎn)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(二)省兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)原則上由省財(cái)政下達(dá)給省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

(三)各級(jí)政府和相關(guān)部門要在年度工作結(jié)束后40個(gè)工作日內(nèi)完成考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。其中:地、縣級(jí)政府在30個(gè)工作日內(nèi)完成;省級(jí)政府在40個(gè)工作日內(nèi)完成。

(四)各市(州、地)。

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