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行政執(zhí)法評(píng)議考核總結(jié)
為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作評(píng)議考核工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)法治交通建設(shè)。根據(jù)遵義市交通運(yùn)輸局《關(guān)于開(kāi)展2xx-x年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》要求，我局認(rèn)真組織開(kāi)展自檢自查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：
一、高度重視，建立健全組織評(píng)議機(jī)構(gòu)
我局充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的重要性和必要性，高度重視此項(xiàng)工作。成立了以局長(zhǎng)XX為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了交通依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)將組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用落到實(shí)處，使執(zhí)法評(píng)議考核工作的實(shí)施從組織上得到了保障。
二、 嚴(yán)格執(zhí)法考試，著力提升執(zhí)法水平
為加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)2012年度全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作要求，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，我局于6月20日抽取26名行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試，考試內(nèi)容涉及基礎(chǔ)法律《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》;專業(yè)法律《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》和執(zhí)法工作規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容， 參加考試的26名同志，最高分99分，最低分93分，平均成績(jī)96.3分。從考試的情況看，我局執(zhí)法人員對(duì)待行政執(zhí)法考評(píng)工作十分重視，對(duì)行政執(zhí)法內(nèi)容了解深入透徹。本次考試市局負(fù)責(zé)監(jiān)考工作，實(shí)行全程視頻監(jiān)控，考試成績(jī)將計(jì)入執(zhí)法人員業(yè)績(jī)檔案，作為年終考評(píng)的依據(jù)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政
根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定了行政執(zhí)法評(píng)議考核工作和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律，簽訂了行政執(zhí)(勵(lì)志名言 http://m.emrowgh.com)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究評(píng)議考核工作、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任，既嚴(yán)格了執(zhí)法程序，又規(guī)范了執(zhí)法行為。
四、嚴(yán)格執(zhí)法程序，樹(shù)立良好執(zhí)法形象
堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的精神。
1、進(jìn)一步規(guī)范交通行政許可。嚴(yán)格按照《行政許可法》和交通部《交通行政許可實(shí)施程序》規(guī)定要求，規(guī)范行政許可程序，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在許可窗口繼續(xù)深入開(kāi)展規(guī)范化窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)，認(rèn)真對(duì)行政許可依據(jù)、流程、許可結(jié)果進(jìn)行公示，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化許可流程，以方便企業(yè)、群眾。2011年以來(lái)共受理行政許可事項(xiàng)1586件，依法許可審批1585件，不予許可1件，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟撤銷。
2、進(jìn)一步規(guī)范交通行政處罰。我們嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)，準(zhǔn)確適用法規(guī)，合理使用處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正處罰，累計(jì)辦結(jié)各類案件3363件，無(wú)行政敗訴及行政復(fù)議撤銷案件，無(wú)執(zhí)法違法案件。
3、進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)水平。以"雙送一促"(送政策、送服務(wù)、促轉(zhuǎn)型)活動(dòng)為抓手，組織人員對(duì)本市交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行走訪，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通行政執(zhí)法相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通，以更好的服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。
五、嚴(yán)格依法執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，把法規(guī)政策、辦事時(shí)限、投訴渠道、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。執(zhí)法職責(zé)職權(quán)分解到人、到崗位，明確股室和個(gè)人的職權(quán)責(zé)。二是加強(qiáng)自身監(jiān)督。采取查卷宗目錄，看資料裝訂順序是否正確;查調(diào)查筆錄，看書(shū)寫的內(nèi)容與案件是否相吻合;查旁證材料，看證據(jù)是否齊全;查執(zhí)法文書(shū)，看制作是否規(guī)范;查行政處罰，看適用法律條款是否準(zhǔn)確;查卷宗歸檔時(shí)間，看是否及時(shí)，保存是否完整等，對(duì)所辦結(jié)的行政處罰案件，進(jìn)行交叉評(píng)查，提高案卷質(zhì)量。三是開(kāi)展民-主評(píng)議活動(dòng)，按照民-主評(píng)議的有關(guān)文件精神，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)(即：調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)查看、跟蹤監(jiān)督)，規(guī)范執(zhí)法行為，累計(jì)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表300份，共收到有關(guān)的意見(jiàn)和建議30余條。同時(shí)聘請(qǐng)20名民-主評(píng)議義務(wù)監(jiān)督員，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。
根據(jù)市局安排，我局與蘭溪市交通局就行政執(zhí)法工作進(jìn)行了相互探討學(xué)習(xí)。一方面受人員編制等影響，目前運(yùn)管、路政一線執(zhí)法隊(duì)伍普遍存在人員短缺、人才流動(dòng)困難等問(wèn)題，在一定程度上影響了交通部門行政執(zhí)法工作的進(jìn)一步提高;另一方面執(zhí)法環(huán)境差，暴-力抗法時(shí)有發(fā)生、非法營(yíng)運(yùn)取證困難等。面對(duì)這些不利因素，XX交通局，建立了上下統(tǒng)一，聯(lián)動(dòng)的行政執(zhí)法組織機(jī)制，制定了相應(yīng)考核辦法，加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保行政執(zhí)法工作專人抓、專人管，保證了行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
同時(shí)我局隨機(jī)抽查行政處罰案卷15份，行政許可案卷6份，總體情況良好。案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí)，案卷裝訂整齊，填寫清晰。處罰案卷中違法事實(shí)與證據(jù)相互印證，作出的行政處罰決定能做到認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序合法，處罰適當(dāng)。許可案卷材料完整齊全，嚴(yán)格按照法定時(shí)限作出行政許可或不予許可決定。
存在問(wèn)題：⑴行政處罰案卷中文字組織、表述欠嚴(yán)謹(jǐn)。詢問(wèn)筆錄未告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;處罰決定書(shū)表述過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有充分反映違法事實(shí)等內(nèi)容。⑵在兩份出租車更新行政許可案卷中，許可決定書(shū)表述的受理時(shí)間不對(duì);在受理意見(jiàn)簽署一欄中，應(yīng)為受理或不予受理意見(jiàn)，而案卷中簽署的是同意許可。
xx-xx年，我局在推行行政執(zhí)法評(píng)議考核工作、規(guī)范行政行為、促進(jìn)依法行政方面，雖然做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求以及人民群眾的期望相比，還存在較大差距，工作中還存在不少問(wèn)題和不足。主要有：部分執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握的深度和廣度不夠，法律培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下一步的工作中，我們將堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，按照工作與創(chuàng)新并重，執(zhí)法與服務(wù)并舉的原則，努力推動(dòng)部門法治建設(shè)。
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