鐵路事故安全大反思

運(yùn)輸安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在現(xiàn)場。撤消鐵路分局之后，實行大站段管理，這對減少管理層次、提高管理效率是有好處的，但同時也給現(xiàn)場作業(yè)管理帶來了新的情況�，F(xiàn)在站段的管理跨度大，運(yùn)行交路長，這既是當(dāng)前的現(xiàn)實，又是需要從安全管理角度認(rèn)真研究、科學(xué)加以解決的問題。目前，車務(wù)系統(tǒng)有些單位的管理層次不是很清晰，有的大站管大站，把原來的車間當(dāng)成班組，這與加強(qiáng)現(xiàn)場管理的要求有差距，有很多具體問題需要解決。管理職責(zé)不清晰，容易造成安全管理責(zé)任疏漏、隔斷，工作貫徹不下去，在處理問題時容易發(fā)生推諉扯皮。鐵路局要從有利于加強(qiáng)安全管理、方便生產(chǎn)組織出發(fā)，深入論證，提出進(jìn)一步優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)的建議，對車間、班組的設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使車間、班組的管理幅度、管理規(guī)模比較科學(xué)合理，優(yōu)化和健全車間、班組管理模式及管理措施，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理機(jī)制，確保現(xiàn)場作業(yè)能夠可控和規(guī)范。班組是安全生產(chǎn)最重要的防線，必須進(jìn)一步深化班組建設(shè)，建設(shè)一支過硬的班組長隊伍，健全班組工作制度，完善班組安全生產(chǎn)自控機(jī)制，提高班組安全生產(chǎn)自控能力。要加強(qiáng)對運(yùn)輸一線關(guān)鍵崗位、重點部位的檢查管理，促進(jìn)主要行車工種職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實。      

第六，把從嚴(yán)管理與人文關(guān)懷緊密結(jié)合起來。搞好安全生產(chǎn)，離不開嚴(yán)格管理，如果沒有從嚴(yán)要求和從嚴(yán)管理，規(guī)章制度就形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)就失去了根本保證。管理必須嚴(yán)，嚴(yán)是嚴(yán)在工作要求上，也是促進(jìn)職工更好地發(fā)揮積極性和主觀能動性。同時要關(guān)愛職工、尊重

職工，關(guān)心他們工作上、生活上的實際困難，尊重他們的意見和建議，尤其要尊重他們的創(chuàng)造性。從嚴(yán)格管理的角度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格“兩紀(jì)”的管理，大力減少“兩違”，落實各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，更要強(qiáng)調(diào)關(guān)心職工。如果沒有對廣大職工的關(guān)懷，他們的訴求得不到重視，他們的困難得不到解決，他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性就難以得到發(fā)揮，規(guī)章制度最終難以落實。各級干部要引導(dǎo)和幫助職工實現(xiàn)從“要我保安全”向“我要保安全”的升華。因此，在從嚴(yán)管理的同時，一定要堅持以人為本，給職工更多關(guān)懷。這些關(guān)懷既包含著對職工深入細(xì)致的思想工作，也包含著對他們的尊重和依靠，還包含著對他們生產(chǎn)生活條件的改善。全路要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)中的思想政治工作，強(qiáng)化安全責(zé)任教育、遵章守紀(jì)教育，及時化解矛盾、理順情緒，提高職工確保安全的自覺性。要加強(qiáng)基層民-主管理工作，虛心聽取職工群眾意見，對大家的合理訴求要認(rèn)真采納，尊重職工的主人翁地位。尊重職工的意見比幫助他們解決一個具體困難，更能夠讓職工群眾感受到他們的地位，感受到他們對企業(yè)的重要性和領(lǐng)導(dǎo)對他們的重視。要認(rèn)真解決職工群眾生產(chǎn)生活的實際問題。據(jù)了解，各鐵路局對部黨組關(guān)于建立運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工崗位津貼，在運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工中開展安全效益達(dá)標(biāo)考核的決定，貫徹是認(rèn)真的，達(dá)到了預(yù)期目的。但也有些基層單位對職工考核名目過多、范圍過大，對候車室里有煙頭、頂撞領(lǐng)導(dǎo)等與安全無關(guān)的問題也進(jìn)行考核；還有一些單位給干部每月完成的考核任務(wù)指標(biāo)定的過高，有的干部到現(xiàn)場主要是發(fā)考核卡。這些做法違背了部黨組出臺安全效益達(dá)標(biāo)考核政策的初衷，

沒有達(dá)到既要對安全嚴(yán)格管理，又要調(diào)動廣大職工保安全積極性的目的。各單位對政策執(zhí)行情況要進(jìn)行一次分析，對存在的問題盡快加以解決。安全考核必須抓住重點，對違章違紀(jì)、崗位失職必須嚴(yán)格考核。要樹立一個意識，考核是為了把工作做得更好，是為了讓職工更好地履行崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)，讓他們能夠拿到獎金，而不是不讓他們拿到獎金。管理要嚴(yán)到關(guān)鍵，嚴(yán)到職工心服口服，嚴(yán)到他們不再發(fā)生同類問題。部黨組將把改善職工生產(chǎn)生活條件作為一項重大任務(wù)來抓，根據(jù)鐵路生產(chǎn)力布局實際情況，組織指導(dǎo)各鐵路局對解決職工住房以及在異地工作職工的通勤、住宿、吃飯、就醫(yī)，子女就學(xué)、配偶探親等實際困難，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)的加以解決。各鐵路局對此要認(rèn)真研究，緊密結(jié)合實際，逐項落實解決措施。部黨組希望，隨著全路安全持續(xù)穩(wěn)定、效益逐步提高，廣大干部職工收入能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長。全路各單位要認(rèn)真謀劃，爭取為職工多做實事，讓職工感到企業(yè)的溫暖。      

第七，充分發(fā)揮各級組織作用。黨政工團(tuán)各級組織要深入開展以“三保一促”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為確保鐵路安全穩(wěn)定和改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。各級黨組織要加大宣傳思想工作力度，搞好向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，深入開展形勢任務(wù)教育，把各級干部和廣大職工的思想和行動凝聚到做好當(dāng)前鐵路重點工作特別是安全工作上來。以安全生產(chǎn)為主戰(zhàn)場，深化黨支部“安全屏障”工程，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶動職工群眾積極投身鐵路

安全工作。各級工會組織要突出安全生產(chǎn)，組織開展好群眾性的勞動競賽活動，引導(dǎo)廣大職工立足崗位、建功立業(yè)。各級共青團(tuán)組織要發(fā)動團(tuán)員青年在安全生產(chǎn)中挑重?fù)?dān)、攻難關(guān)，充分發(fā)揮突擊隊和生力軍作用。      

在這里強(qiáng)調(diào)一下，今年全路經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻，部黨組正在抓緊研究鐵路多元化經(jīng)營的工作思路和實施方案，目前正在向鐵路局和部機(jī)關(guān)有關(guān)部門征求意見。大家要開動腦筋，使這個方案更加科學(xué)完善。中國鐵路具有很強(qiáng)的社會公益性和社會關(guān)聯(lián)度，人民群眾十分關(guān)注，鐵路必須服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須在法律、制度允許的范圍內(nèi)開拓經(jīng)營，必須在社會認(rèn)可、維護(hù)旅客貨主利益的前提下增加效益。搞好鐵路多元化經(jīng)營不僅需要機(jī)制，還需要人才。各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上要進(jìn)入這種境界，組織一批骨干隊伍來實施，調(diào)動職工群眾參與的積極性。在部黨組研究的重大問題中，發(fā)展多元化經(jīng)營是個戰(zhàn)略重點，各運(yùn)輸企業(yè)不要等，要緊密結(jié)合自身的實際情況，在切實承擔(dān)起運(yùn)輸安全、路風(fēng)管理、隊伍穩(wěn)定等主體責(zé)任的同時，把運(yùn)輸經(jīng)營的主體責(zé)任也要逐步落實到位，在依法合規(guī)的前提下，積極探索，努力多增收、多創(chuàng)效。      

同志們，做好當(dāng)前和今后一個時期的鐵路安全工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全路要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和部黨組的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸安全

基礎(chǔ)，把各項措施落實到位，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

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