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電力安全生產事故反思

（一）立即開展停工整頓

電力安全生產事故反思

1. 合肥公司所有生產單位立即停工整頓一周，其中修試所延長整頓一周，整頓效果由各生產單位安全第一責任人負全責，修試所整頓工作安監(jiān)部派人參加；3月29日前完成，整頓過程由合肥公司分管運行的副總工、安監(jiān)部主任負責組織檢查。

2. 省公司派出以安監(jiān)部主任為組長的督導組協助整頓工作。要求整頓做到四個確保：確�！栋惨�(guī)》培訓效果得到改進、執(zhí)行力得到提高，確保生產和安全管理工作得到細化、落實，確保習慣性違章查找、糾正取得實效，確保現場作業(yè)風險控制得到落實。督導組于3月19日成立并進駐工作。督導組編寫督導情況報告和深化整頓的建議，并于3月29日前完成。

（二）加強《安規(guī)》培訓教育

1. 立即分級組織開展《電力安全工作規(guī)程》學習、反思、培訓和事故案例教育，組織嚴格、適合一線人員與作業(yè)特點的考試，不能通過考試的暫停工作資格；并組織一次《安規(guī)》的集中培訓。由合肥公司分管安全生產副總經理負責，3月底前完成。

2. 組織專家剖析《安規(guī)》條款，層層建立公司、工區(qū)的《安規(guī)》培訓師資和班組的培訓骨干隊伍，按照專業(yè)工作特點明確、細化關鍵條款的執(zhí)行要求。該工作由合肥公司安監(jiān)部主任負責組織，5月23日之前完成。

3. 領導和管理人員由省公司組織考試，同時調考其他生產單位相關人員。由省公司安監(jiān)部主任負責，6月10日之前完成。

4. 加強對生產作業(yè)、現場安全相關制度的梳理、學習和教育。由各工區(qū)主任負責，5月23日之前完成。合肥公司分管運行副總工會同工會、生產部、安監(jiān)部負責檢查。

（三）加強兩票的管理，嚴肅“兩票三制”的執(zhí)行。對工作票從簽發(fā)、審查、許可、執(zhí)行到終結的全過程開展檢查、梳理和分析。嚴肅工作負責人和工作班成員的變動以及對工作任務的增加、變更。5月23日前完成。合肥公司安監(jiān)部主任、生產部主任負責組織各專業(yè)安全員、技術人員負責對“兩票”的檢查，每月統(tǒng)計兩票的合格率，給出評價、整改意見，并從3月份起持續(xù)開展。

（四）規(guī)范同類設備檢修時安全措施的設置，開關檢修時應在柜內倉室設置能可靠防止觸電的臨時遮攔，并按照規(guī)定裝設“止步，高壓危險”標示牌。明確規(guī)定在母線和出線沒有轉檢修狀態(tài)前，禁止進入開關柜倉室開展工作，相關反事故措施由省公司生產部會同安監(jiān)部提出，4月10日前完成。

（五）徹底反思現場安全措施落實環(huán)節(jié)、安全注意事項交底環(huán)節(jié)、簽字簽名手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)中存在的問題，采取果斷和有效措施予以規(guī)范，解決安全措施交底、確認不能切中關鍵因素的問題；由各工區(qū)主任負責開展反思工作，4月5日前完成，合肥公司分管運行副總工會同安監(jiān)部主任、生產部主任負責組織檢查反思情況。

（六）嚴格規(guī)范生產和工作現場著裝，按照規(guī)定配發(fā)、穿著工作服。由合肥公司人資部、工會負責落實，由工會主席負責組織檢查。

（七）扎實開展反違章工作

1. 深化安全事故回頭看，健全公司、工區(qū)和班組層面反違章制度、考核獎懲機制。開展安全警示教育，進一步強化各級人員安全意識，深刻認識違章的危害性，重點查糾國家電網公司發(fā)布的《典型違章100條》，加大反違章工作力度。由各工區(qū)主任、安監(jiān)部主任負責組織，分管安全生產副總經理負責檢查，4月23日前完成階段性工作。

2. 徹底排查實際工作中存在的習慣性違章，結合事故反思和《安規(guī)》要求，建立相應機制堅決糾正、杜絕長期存在的不符合《安規(guī)》要求的習慣性違章現象。由各工區(qū)主任、班長負責習慣性違章排查，4月23日前完成，由公司安監(jiān)部主任負責組織檢查。

（八）組織開展人身和人為責任事故的隱患排查，重點是作業(yè)組織、作業(yè)程序、檢修方法、安全設施、防護用品、作業(yè)行為等方面的隱患，同時消除作業(yè)內容不具體、工作任務上含糊的問題。由生產部主任負責組織排查，形成隱患治理報告，4月23日前完成。由分管安全生產副總經理負責檢查落實情況。

四、對事故的責任分析和對責任者的處理意見

根據《國家電網公司安全生產工作獎懲規(guī)定》（國家電網安監(jiān)[2014]512號文）和《安徽省電力公司安全生產工作獎懲實施細則》（皖電人資[2014]124號文）規(guī)定，經公司研究決定，對本次事故的相關責任人作出如下處理。

1. 工作班成員、班組安全員劉××（死者），安全意識淡薄，盲目作業(yè)，違章打開隔板活門造成觸電，違反了《安規(guī)》第4.5.4條“高壓開關柜內手車開關拉出后隔離帶電部位的擋板封閉后禁止開啟”的規(guī)定，對本次事故負主要責任。鑒于本人在事故后死亡，免于處罰。

2. 小組負責人（監(jiān)護人）丁×，安全監(jiān)護不到位，沒能及時發(fā)現和糾正作業(yè)人的行為錯誤，致使觸電發(fā)生，違反《安規(guī)》3.2.10.4條“監(jiān)督被監(jiān)護人遵守本規(guī)程和現場安全措施，及時糾正不安全行為”等規(guī)定，對本次事故負次要責任，給予留用察看一年處分。

3. 工作負責人何×危險點分析不到位，未能有效辨識關鍵危險因素，安全技術交底不徹底，違反《安規(guī)》3.2.10.2第三款“工作前對工作班成員進行危險點告知，交代安全措施和技術措施，并確認每一個工作班成員都已知曉”的規(guī)定，對本次事故負有次要責任，給予行政記大過處分。

4. 開關一班班長吳×，安全風險培訓教育組織開展不力，班組安全管理失控，對本次事故負有次要責任，給予行政記大過處分。

5. 工作許可人陸×，設置安全設施存在嚴重漏洞，在許可中，對安全措施交待不清晰、不具體，違反了《安規(guī)》4.5.3和4.5.4條關于設置“止步，高壓危險！”標示牌的規(guī)定和3.3.1.2條“對工作負責人指明帶電設備的位置和工作過程中的注意事項”的規(guī)定，對本次事故負有次要責任，給予行政記大過處分。

6. 修試所主任鄭××、書記張×、副主任楊×，安全管理和教育不嚴，班組安全生產責任制不落實，對檢修工作人員違章行為查處不力，對本次事故分別負有主要領導責任和直接領導責任，給予修試所主任鄭××、副主任楊×撤職處分，建議合肥供電公司黨委給予修試所支部書記張×撤銷黨內職務處分。

7. 變電運行當值值長李××、運行中心副主任（副班長）唐××、運行中心主任（班長）馮××對班組安全管理不到位，給予行政記過處分。

8. 變電工區(qū)分管副主任程×對工區(qū)安全管理不嚴格，給予行政記過處分。

9. 變電工區(qū)主任聶××、書記張××對工區(qū)安全管理和安全教育不力，給予行政警告處分。

10. 合肥供電公司副總工兼生產部主任江××，生產工作組織安排不合理、安全措施布置不到位，對本次事故負有管理責任，給予行政警告處分。

11. 合肥供電公司分管運行副總工張××、安監(jiān)部主任王××對本次事故負有管理責任，各扣罰6000元。

12. 合肥供電公司分管安全生產副總經理張××抓安全管理工作不嚴，對此次事故負有領導責任，給予行政警告處分。

13. 合肥供電公司總經理�！痢�、黨委書記王××，對此次事故負有領導責任，給予行政警告處分。

14. 給予合肥供電公司領導班子其他成員各扣罰3000元，并對合肥公司罰款10萬元。

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