事故的反思
六月二日下午五時(shí)十五分，我鄉(xiāng)榆溝煤礦發(fā)生一起重大冒頂事故，當(dāng)場(chǎng)死亡三人。這是六月初以來全市第二次重大煤礦傷亡事故，為了記取血的教訓(xùn)，有效地扼制煤礦事故的發(fā)生，確保今后煤礦的安全生產(chǎn)，今天我們?cè)谶@里召開6.2冒頂事故分析會(huì)。參加今天會(huì)議的有辦礦單位的負(fù)責(zé)人，有煤礦礦長(zhǎng)、坑口主任、帶班員、技術(shù)員、安全員、瓦斯員。首先我提議，讓我們?nèi)w向6.2事故死去的礦工表示深切的哀悼，并向死者家屬表示衷心的慰問。
同志們，事故發(fā)生以后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及有關(guān)主管單位立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。、市政府、、縣政府對(duì)我們以極大的關(guān)心和關(guān)注，立即組織事故調(diào)查。經(jīng)過六月三日至六月八日六天的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，技術(shù)鑒定和社會(huì)調(diào)查，目前事故基本查清。造成事故的直接原因是，原采工宋學(xué)華、任栓虎違反作業(yè)規(guī)程，不及時(shí)支護(hù)，形成空頂作業(yè)，導(dǎo)致頂板脫落。事故的間接原因是，指揮生產(chǎn)的礦長(zhǎng)安排部署不力，技術(shù)員制訂作業(yè)規(guī)程針對(duì)性不強(qiáng)，帶班員、安全員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中要求不嚴(yán)格，不能有效地制止采工違章作業(yè)。在這次事故中的礦長(zhǎng)許占牛、技術(shù)員張洪文、安全員宋玉保應(yīng)負(fù)有不同環(huán)節(jié)中和不同程度的責(zé)任。同時(shí)也反映了鄉(xiāng)人民政府及安監(jiān)站、企辦等主管單位在煤礦生產(chǎn)安全工作中存在的問題。同志們，事故調(diào)查組給我們留下三條整改措施，也是合理化建議，通過這次事故，聯(lián)系我們?nèi)l(xiāng)各煤礦存在的問題，我們應(yīng)當(dāng)深刻記取這樣幾條教訓(xùn)。
一、管理體制混亂。榆溝煤礦屬集體與人個(gè)聯(lián)辦八股礦，建立有董事會(huì)。實(shí)行承包后有承包人，承包人又雇用礦長(zhǎng)，雇用礦長(zhǎng)而又不是企業(yè)的法人代表。這樣一個(gè)復(fù)雜的機(jī)構(gòu)，卻責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，給企業(yè)的管理造成混亂。類似情況，我們鄉(xiāng)還不少，甚至還有的是幾次轉(zhuǎn)手承包，形成了負(fù)責(zé)任的不享利，享利的不負(fù)責(zé)任的不合理現(xiàn)象，有好些人都是坐享其成。這些不合理現(xiàn)象在全省、全市很少見到，唯獨(dú)我們沁源以至王陶還為數(shù)不少，這些狀況是煤礦生產(chǎn)不安全的重要隱患，我們必須徹底扭轉(zhuǎn)這種局面。會(huì)議之后，企辦協(xié)同安監(jiān)站對(duì)煤礦混亂的管理體制和有問題、有矛盾、不健全的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次嚴(yán)格的徹底的整頓。整頓不好的該停的停，該關(guān)的關(guān)。
二、整體素質(zhì)太差，從干部管理和職工勞動(dòng)兩方面看，由于干部、職工文化基礎(chǔ)普遍差，業(yè)務(wù)上大多數(shù)未經(jīng)專門訓(xùn)練，甚至有不小比例的人員連崗前短期培訓(xùn)都未進(jìn)行，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)根本不能適應(yīng)目前煤礦生產(chǎn)、安全的要求。有些煤礦規(guī)章制度是照抄來的，就連作業(yè)規(guī)程都是搬用別人礦的，牛頭不對(duì)馬嘴。有的礦圖紙資料不全，有的技術(shù)員不識(shí)圖，不會(huì)繪圖，有的圖紙跟不上采掘等等。甚至有些指揮生產(chǎn)的礦長(zhǎng)文化基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)素質(zhì)太差，名為礦長(zhǎng)，有名無實(shí)，對(duì)生產(chǎn)不會(huì)布局，對(duì)工作面的安排和安全防范都一問三不知。更為嚴(yán)重的是有些管理人員玩忽職守，技術(shù)員、安全員、瓦斯員不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)坑，生產(chǎn)期間擅離職守，在井上喝水拉閑話。工人的素質(zhì)就更差了，有些工人連起碼的勞動(dòng)技能和安全常識(shí)都不懂，致使工人違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。會(huì)議之后，要對(duì)煤礦的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙資料普遍檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)我們要想方設(shè)法組織管理人員和工人進(jìn)行培訓(xùn)，各礦要拿出足夠的資金用于干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工全員素質(zhì)。
三、麻痹思想嚴(yán)重。榆溝煤礦這次薄煤層冒頂死亡3人的事故實(shí)屬罕見，在沁源二、三十年來還是第一次，可以說有些偶然，這就反映了我們?cè)陧敯骞芾矸矫嬗泻艽蟪潭鹊穆楸运枷�。�?jù)我們了解，在煤礦通風(fēng)、瓦斯、頂板等管理中，有不少麻痹思想。有些礦在通風(fēng)方面打游擊，有人檢查就開風(fēng)機(jī)，沒人檢查就停風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)時(shí)開時(shí)停，他們說，咱們的礦自然通風(fēng)就沒問題，咱們過去開煤窯哪有風(fēng)機(jī)，可也從來沒發(fā)生過問題，用老眼光看新問題。有些低瓦斯礦瓦斯監(jiān)測(cè)不認(rèn)真，瓦斯員不按規(guī)定測(cè)瓦斯，瓦斯記錄瞎胡記等等。都是麻痹思想在作怪。血的教訓(xùn)告誡我們，好多事故來自麻痹。據(jù)去年和今年五月份前統(tǒng)計(jì)，我省幾起瓦斯事故大部份發(fā)生在低瓦斯礦井。所以說，麻痹思想萬萬要不得。近幾年來，從上至下主管部門喊瓦斯緊，是不是對(duì)其它的有些松，我們不能一種傾向掩蓋另一種傾向，瓦斯要好好管，其它的頂板、機(jī)電、透水、運(yùn)輸?shù)榷嫉霉芎谩Ｒ獦淞⑷轿蛔グ踩乃枷�，現(xiàn)在時(shí)入汛期以后，防洪防水工作也應(yīng)該引起我們的高度重視。通過這次事故，我們要認(rèn)認(rèn)真真來一次安全大檢查，各煤礦先搞好目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，不能存在絲毫的不安全隱患。安監(jiān)站查出問題后，要嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)厲懲處。在安全的問題上，關(guān)鍵是我們所有的管理人員，一定要牢牢樹立安全第一的思想，每時(shí)每廖都把安全放在第一位，給礦工創(chuàng)造一個(gè)安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件。
四、辦礦方向不正。我們經(jīng)常講，我們辦礦要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，要真正把我們的每一個(gè)礦工當(dāng)作國(guó)家的主人翁。我們有些礦的礦長(zhǎng)或股東光照賺錢，而不在安全設(shè)施、生產(chǎn)條件和生活環(huán)境上投資，在井上井下建設(shè)中能摳則摳，能省則省。經(jīng)各級(jí)檢查組檢查，發(fā)現(xiàn)我們鄉(xiāng)好多礦安全方面欠帳太多。在明場(chǎng)建設(shè)上諸如辦公室、宿舍、澡塘、廚房等方面，也是簡(jiǎn)陋的十分可憐。更使人寒心的是有不少管理人員，上班期間不按規(guī)定下井，而是在井上喝水、拉閑話，開風(fēng)機(jī)、測(cè)瓦斯都是打游擊戰(zhàn)。有好多問題檢查一次講一次，然而老問題老不改，無視規(guī)章，麻木不仁。在這個(gè)問題上希望我們有些領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)發(fā)慈悲，要多多替井下一線礦工的安全想一想，不要拿他們的生命當(dāng)兒戲，這是辦礦應(yīng)具備的起碼的思想、品德和良心，希望能盡快消除這些不良傾向，把自己的礦辦成一座人民群眾放心滿意、稱贊的礦。
五、宏觀控制不力。這是檢討政府自己和對(duì)鄉(xiāng)政府有關(guān)主管部門的批評(píng)。上面已經(jīng)講過，老問題老不改。為什么老問題老不改呢？說明我們抓的不細(xì)，管的不嚴(yán)。有些工作是有布置沒檢查，有要求沒落實(shí)；說得硬，辦得軟；有問題，不懲處。久而久之，說話就不靈了。以后要徹底改變這種現(xiàn)象，說一是一，說二是二，說到哪，辦到哪，在這里重申，要堅(jiān)決執(zhí)行我在九二年四月二十八日安全會(huì)議上對(duì)煤礦安全所作的十條決定。一定要發(fā)揚(yáng)“三鐵”精神，同一切違章指揮、違章作業(yè)、管理混亂、玩忽職守等不安全行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)的新局面。
同志們，生產(chǎn)要保證安全，安全是為了生產(chǎn)。煤炭是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的拳頭產(chǎn)業(yè)，尤其當(dāng)前煤炭市場(chǎng)看好，我們一定要集中精力抓一段安全工作以后，要在確保安全的前提下努力抓好生產(chǎn)。剛剛召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議要求我們超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大氣候已經(jīng)形成，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不要因榆溝煤礦冒頂事故的發(fā)生，影響了我們的情緒，影響了我們抓生產(chǎn)的決心，我們不要一朝被蛇咬，三年怕井繩，不要因噎廢食，在困難面前退縮是無所作為的表現(xiàn)。榆溝煤礦也要振作精神，認(rèn)真整頓，加緊維修，盡快復(fù)產(chǎn)。其它煤礦也要從榆溝煤礦6.2事故中吸取教訓(xùn)，制訂措施，保證安全，加緊生產(chǎn)，堅(jiān)持安全、生產(chǎn)兩手抓，奪取安全、生產(chǎn)雙豐收，努力完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
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