對(duì)煤礦事故的反思

作為國(guó)度規(guī)劃的14個(gè)大型煤炭基地主干企業(yè)之一的山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山西焦煤），股票代碼：（600740），是中國(guó)最大的煉焦煤消費(fèi)企業(yè)和煉焦煤市場(chǎng)的主供應(yīng)商，是全國(guó)第二家煤炭產(chǎn)量過(guò)億噸、銷(xiāo)售支出超千億元的“雙億”級(jí)煤炭企業(yè)。

旗下中興煤業(yè)倡議依據(jù) “三講三看三增強(qiáng)”，即：講危機(jī)，看應(yīng)戰(zhàn)，增強(qiáng)憂(yōu)患看法；講要求、看缺乏，增強(qiáng)管理看法；講紀(jì)律、看作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任看法的要求，將干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變做為危機(jī)面前堅(jiān)持企業(yè)顛簸安康開(kāi)展的重要手腕。

但是，在執(zhí)行進(jìn)程中，中興煤業(yè)說(shuō)的比唱的更難聽(tīng)，對(duì)外宣傳“三講三看三增強(qiáng)”看起來(lái)文縐縐的難聽(tīng)，實(shí)則所謂的“三講三看三增強(qiáng)”，即：講價(jià)錢(qián)，看狀況，增強(qiáng)瞞報(bào)事故看法；講考核，看指導(dǎo)，增強(qiáng)烏紗維護(hù)看法；講紀(jì)律，看表現(xiàn)，增強(qiáng)事故保密的要求，將參與瞞報(bào)事故的擔(dān)任人多發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，替指導(dǎo)分憂(yōu)，為指導(dǎo)保烏紗。

在太多光環(huán)的掩蓋之下，關(guān)于眾多股民而言，山西焦煤無(wú)疑是煤礦平安消費(fèi)的代名詞，但實(shí)踐上，近年以來(lái)山西焦煤所屬主力煤礦礦難事故頻發(fā)，礦長(zhǎng)為保烏紗，一年內(nèi)5起死亡事故均被瞞報(bào)，深陷礦難“瞞報(bào)門(mén)”。

礦難瞞報(bào)的面前，暴利和權(quán)益總是如影隨形。死亡的礦工，直接變成了貪心老板和迎風(fēng)違紀(jì)、庇護(hù)事故官員的“替死鬼”。

早在2014年5月，該礦就在4天內(nèi)發(fā)作兩起事故均被成功瞞報(bào)至今，從此，便為以后該企業(yè)所發(fā)作的事故瞞報(bào)埋下了伏筆。

據(jù)了解：2014年5月20日下午4時(shí)許，位于山西省呂梁市交城縣境內(nèi)的汾西礦業(yè)集團(tuán)中興煤業(yè)公司發(fā)作一同平安事故，致一礦工死亡。死者劉艷紅，系山西省臨縣臨泉鎮(zhèn)后月鏡村人。發(fā)作事故后，礦工沒(méi)有按有關(guān)規(guī)則上報(bào)相關(guān)部門(mén)，而是采取要挾威逼的手腕與死者家眷達(dá)成金錢(qián)賠償協(xié)議，私了事故。

5月23日上午10時(shí)許，該礦再次發(fā)作事故，致礦工田海死亡，礦方再次隱瞞未上報(bào)事故。記者調(diào)查得知，死者田海系內(nèi)蒙古烏蘭察布市化德縣七號(hào)鎮(zhèn)白頭山村人，40歲。礦方與死者家眷簽署的協(xié)議書(shū)上顯示，田海的死亡時(shí)間為四月二十三日，死亡緣由為移變器擠壓于煤墻致死，賠償金額為503000元，協(xié)議制定人為礦方的方如煉和死者的子女田高、田江、田舉。協(xié)議為一式五份，其中由山西晉陶律師事務(wù)所執(zhí)一份以備查。

就在2014年這兩起事故被成功瞞報(bào)后，下級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有對(duì)此事過(guò)問(wèn)，2014年后，中興煤業(yè)所發(fā)作的事故也隨之均被瞞報(bào)。

2011年9月14日上午，洗煤廠(chǎng)車(chē)間副主任王濤在車(chē)間搽玻璃時(shí)，不行墜樓身亡，賠償98萬(wàn)元；2012年6月14日半夜，瓦檢隊(duì)王紹軍井下運(yùn)料時(shí)，由于絞車(chē)鋼絲繩斷裂，發(fā)作跑車(chē)事故，致使王紹軍當(dāng)場(chǎng)死亡，系靈石縣富家灘人，32歲，離異后不時(shí)未成家，事故發(fā)作后，礦方和死者家眷在汾陽(yáng)市某賓館協(xié)商處置125萬(wàn)元；2012年7月17日下午14時(shí)許，機(jī)電運(yùn)料時(shí)再次發(fā)作運(yùn)料跑車(chē)事故，致使職工薛燕軍死亡。薛燕軍，28歲，系汾陽(yáng)市人，事故發(fā)作后，礦方和死者家眷協(xié)商賠償140萬(wàn)元；2012年8月9日晚21時(shí)許，致使機(jī)運(yùn)隊(duì)工人任志斌死亡，任志斌系山西呂梁文水縣人，38歲。

2012年9月2日，死者：張買(mǎi)平，（男）現(xiàn)年41歲，山西省臨縣劉家會(huì)鎮(zhèn)白家坂村人。妻子：曹三三，現(xiàn)年39歲。生前育有兩個(gè)兒子，大兒子12歲，小兒子8歲。死后把遺體拉到汾陽(yáng)市醫(yī)院，礦方與死者家眷經(jīng)過(guò)六七天私下協(xié)商，最終賠償死者家眷喪葬費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫恤金等費(fèi)用合計(jì)160萬(wàn)元，9月8日拉回臨縣劉家會(huì)鎮(zhèn)白家坂村，9月9日下葬。

一位煤炭行業(yè)人士剖析說(shuō)，為控制各類(lèi)事故的發(fā)作，山西省國(guó)資委每年都與特別監(jiān)管企業(yè)簽署“平安消費(fèi)責(zé)任狀”，對(duì)重傷、重傷、死亡、消費(fèi)事故的目的層層作出規(guī)則，與獎(jiǎng)金、提升、評(píng)先進(jìn)等直接掛鉤，凡在考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)作平安責(zé)任事故的，考核結(jié)果將被升級(jí)處置，甚至影響企業(yè)擔(dān)任人的團(tuán)體升遷。同時(shí)，事故發(fā)作后，往往需求企業(yè)動(dòng)大手術(shù)、花大錢(qián)，甚至停產(chǎn)整理才干處置。因此，一些國(guó)有煤礦乃至上市的國(guó)有大型煤礦也參與了礦難瞞報(bào)行列。

2012年8月7日，國(guó)度平安監(jiān)管總局、國(guó)度煤礦安監(jiān)局在通報(bào)近期幾起煤礦遲報(bào)瞞報(bào)事故。通報(bào)指出，幾起事故反映出局部礦主及相關(guān)人員無(wú)視國(guó)度法律法規(guī)、無(wú)視礦工生命平安，性質(zhì)惡劣、影響極壞。通報(bào)要求嚴(yán)峻打擊事故遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為。為深入吸取事故經(jīng)驗(yàn)，實(shí)在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)平安消費(fèi)任務(wù)的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕23號(hào)）肉體，嚴(yán)峻打擊事故遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為，特別是對(duì)組織和參與遲報(bào)、瞞報(bào)事故的單位和人員，要按照有關(guān)規(guī)則下限嚴(yán)厲清查責(zé)任；對(duì)涉嫌立功的，要按照《刑法修正案（六）》、《最高人民法院最高人民檢-察-院關(guān)于操持危害礦山消費(fèi)平安刑事案件詳細(xì)運(yùn)用法律若干效果的解釋》及《消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)則，依法清查責(zé)任。事故查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

是誰(shuí)滋長(zhǎng)了山西焦煤中興煤業(yè)膽小妄為，連連-發(fā)作事故，次次得以瞞報(bào)，屢屢瞞報(bào)成功的“牛氣”？毫無(wú)疑問(wèn)是面前層層維護(hù)傘，陽(yáng)奉陰違的盡職。

我們所關(guān)注的并不是懲罰了官員就算了事，而寄希望的是各級(jí)政府官員們可以從刻骨銘心的事故中吸取經(jīng)驗(yàn)，從每個(gè)官員做起，真正實(shí)行職責(zé)管好礦山平安，不消費(fèi)帶血的煤，不再讓礦工家眷天天為任務(wù)在井下的親人生命平安擔(dān)憂(yōu)。我們更希望看到，在利益和生命的天平上，份量不在向生命傾斜。

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