電氣事故反思總結

燃氣，可以說與我們的生活息息相關，它的安全關乎千家萬戶的生命和財產，亦關乎公共安全。4月11號上午，北京朝陽區(qū)和平街某小區(qū)發(fā)生的煤氣管道爆炸又一次警醒我們：發(fā)生爆炸的樓房一角整體坍塌，旁邊的建筑物也受到嚴重損壞，已造成6人死亡。關于爆炸的原因，官方正在調查，尚沒有統(tǒng)一說法，但根據(jù)媒體記者的采訪，該小區(qū)的居民在前幾天就聞到濃烈的煤氣味，已向燃氣公司報修，燃氣公司也派人進行了維修，但結果沒想到維修后沒幾天就發(fā)生了爆炸事故！無獨有偶，當天下午，新疆烏魯木齊八鋼4管區(qū)也發(fā)生了一起煤氣爆炸事件，樓房墻體局部被炸塌，多人受傷。這些消息讓人非常揪心，但在悲傷之余，我們需要深刻反思、總結一下這類事故中血的教訓：燃氣管道爆炸是誰之過？以后怎樣才能避免發(fā)生類似的事情，不要讓悲劇再此重演？

從燃氣設施的建設者，到燃氣的經營和服務者，再到燃氣灶具的安裝和維修者，最后到燃氣的用戶，都涉及燃氣安全，一環(huán)扣一環(huán)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導致發(fā)生嚴重的安全事故。那么，各個環(huán)節(jié)的參與者應承擔什么責任呢？根據(jù)國務院2011年3月1日剛開始實施的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，我們這里來了解一下燃氣經營者和燃氣用戶的責任。

首先，燃氣經營者的責任�！稐l例》規(guī)定：“管道燃氣經營者應對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任�！薄叭細饨洜I者應當指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。”據(jù)此，燃氣公司負有對小區(qū)公共區(qū)域的燃氣設施，包括燃氣管道等進行維修檢查的義務，并應定期進行安全檢查。但此規(guī)定存在幾個問題：第一，燃氣公司僅對建筑區(qū)劃內業(yè)主專有部分以外的燃氣設施，即公共區(qū)域的燃氣設施承擔責任，那業(yè)主專有部分以內的燃氣設施由誰負責呢？如果用戶家里的管道、灶具發(fā)生泄露，該找誰維修呢？《條例》對此沒有規(guī)定，我們知道，對燃氣設施的維修檢查需要非常專業(yè)的技術且需要具備相應資質，顯然用戶不具備這種技能，也無法承擔這種責任。

第二，“定期安全檢查”到底是多長時間進行一次？《條例》對此規(guī)定比較籠統(tǒng)，不具有可操作性，或者說給了燃氣經營者太大的自由裁量權，一個月一次是定期，一年甚至十年一次也是定期。

第三，燃氣管理部門是否在監(jiān)管環(huán)節(jié)存在缺位？作為管理部門，應對燃氣公司的行為進行監(jiān)督，并及時采取措施進行補救。據(jù)報道，這次發(fā)生爆炸的樓房屬于老舊建筑，在燃氣泄露很嚴重居民已經報修的情況下，仍然未能避免慘劇的發(fā)生。當然，我們首先需要反思：燃氣公司是否對該小區(qū)的燃氣設施盡到了維修檢查的義務？

此外，燃氣公司應制訂好發(fā)生重大燃氣事故后的應急預案，在爆炸事故發(fā)生第一時間采取緊急應對措施，避免損害進一步擴大，并對事故原因及時進行公布。這次事故發(fā)生到現(xiàn)在已兩天，但燃氣公司卻沒有任何回應，這凸顯出燃氣公司在危機應對方面存在很大的不足。

其次，燃氣用戶的責任�！稐l例》規(guī)定：“燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管。”這一規(guī)定存在兩個問題：第一，如果用戶不遵守安全使用規(guī)則，例如使用假冒偽劣燃氣灶，或是橡皮膠管老化破損造成漏氣的，應承擔什么責任？《條例》對此沒有規(guī)定，顯然在用戶使用這個環(huán)節(jié)責任不明確，這導致很多用戶在實際生活中無視法律的規(guī)定，增加了安全隱患。第二，如果出現(xiàn)用戶不遵守安全使用規(guī)則的情況，從立法的角度考慮，燃氣的管理部門、燃氣經營者應采取何種措施予以監(jiān)督、補救呢？

筆者認為，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的出臺，進一步加強了燃氣管理，保障了公民生命、財產安全和公共安全，但為更好地執(zhí)行該《條例》，各地應盡快出臺實施細則，對條例中“定期安全檢查及檢查范圍”等做出詳細規(guī)定，使法律的規(guī)定更具有操作性。筆者相信，如果對燃氣設施的日常維修檢查以及使用安全都形成常態(tài)化機制，并通過法律明確各方的責任，燃氣管理部門、經營者、還有燃氣用戶都各司其職，各盡其責，相信會極大地降低發(fā)生燃氣爆炸的危險，我們大家的生命和財產安全也就都有了更多的保障。

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