瓦斯事故反思

山西煤焦集團(tuán)西山煤電屯蘭煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸，造成77人當(dāng)場遇難，114人住院治療。這是一起令人痛心的煤礦安全事故，也是一起震驚全國的煤礦傷亡事故，同時(shí)，也是一起值得人們深思，特別是領(lǐng)導(dǎo)對這起煤礦安全事故應(yīng)好好反省。

作為省政府的一名參事，連日來，我除了關(guān)注事故的救治工作的進(jìn)展情況外，也在深深的思考，是、省政府抓安全工作的力度不夠嗎？不是的。在去年召開的“兩會(huì)”上，、省政府明確提出了建設(shè)安全山西、文明山西、和-諧山西的目標(biāo)，把安全列入了工作的重中之重。11月份又出臺制定了安全生產(chǎn)責(zé)任的“八項(xiàng)制度”，并為全省119個(gè)縣（市、區(qū)）配備了縣（市、區(qū)）長助理，主抓安全工作，這能說省政府抓安全的力度不夠嗎？

、省政府決心抓安全，鐵心抓安全，下大力氣抓安全，措施并舉抓安全，為什么還會(huì)發(fā)生這樣特大的安全事故呢？是偶然，還是……最巧的是這起安全事故就發(fā)生在全省安全工作會(huì)議的次日凌晨，這不能不引起我們的深思、反省。反思之下，我認(rèn)為造成這起事故的原因主要有五條:

一是監(jiān)管不到位。據(jù)我了解，屯蘭煤礦屬國有大型煤礦，太原市安監(jiān)局管不了，而省安監(jiān)局又沒去管，一個(gè)管不了，一個(gè)沒去管，就形成了管理中的真空地帶。監(jiān)管不到位，誰能保證沒有事故隱患？看來，解決大型煤礦的監(jiān)督問題應(yīng)是急中之急。同時(shí)，我也相信，監(jiān)督責(zé)任到位了，發(fā)生事故的概率就會(huì)降到最低。

二是責(zé)任不落實(shí)。去年12月13日，我去同煤集團(tuán)調(diào)研時(shí)，同煤就提出了“人人都是安全員，人人都是通風(fēng)員”的主張，目的在于形成“人人關(guān)注安全，人人重視安全”的良好氛圍，把安全植根于每個(gè)職工的心田，居安思安、居安想安、居安干安、居安緊安。屯蘭煤礦所發(fā)生的事故，就是通風(fēng)員責(zé)任意識不強(qiáng)和預(yù)報(bào)不及時(shí)有直接的關(guān)系。如果通風(fēng)員的責(zé)任意識增強(qiáng)了，提高了預(yù)警，就能把事故損失降到最低。因此，對通風(fēng)員進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，開展責(zé)任意識教育，也應(yīng)是我們抓安全工作一個(gè)不容忽視的重要環(huán)節(jié)。

三是追究留死角。追究不徹底，留死角，也是形成安全事故多發(fā)的主要原因。、省政府制定的“八項(xiàng)制度”中，明確了企業(yè)和監(jiān)管部門是兩個(gè)不同責(zé)任的主體，而一旦發(fā)生事故，追究的僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，另一個(gè)責(zé)任主體哪去了？難道就不應(yīng)該追究他們的責(zé)任嗎？越是這樣遷就、回避，他們就越會(huì)弱化對安全的監(jiān)管。所以我說，如果追究在他們這里變了形，減了壓，松了勁，安全監(jiān)管就永遠(yuǎn)是一句空話，所謂的“八項(xiàng)制度”也只能是寫在紙上，喊在嘴上，掛在墻上，很難落實(shí)到行動(dòng)上。

四是煤監(jiān)隊(duì)伍不專業(yè)。我在調(diào)研時(shí)，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)曾對我說：“局機(jī)關(guān)70%以上的人都不是搞煤炭的，而是從不同單位調(diào)入的�！贝笸�市一位煤監(jiān)局的工作人員在我問到其局成員組成時(shí)，說：“在剛剛組建時(shí)，國家煤監(jiān)局要求必須是專業(yè)人員，我就是學(xué)煤的，但后面調(diào)入一些非專業(yè)人員，特別是公務(wù)員考試，分來一些外行。”在安全監(jiān)督部門流行著這么一句話“不去管是失職，去管了，如果發(fā)現(xiàn)不了問題是瀆職，要法辦的，所以寧可不去�！边@說明現(xiàn)在煤監(jiān)隊(duì)伍不稱職，必須盡快培訓(xùn)使其變?yōu)閮?nèi)行。

五是礦工的安全意識不強(qiáng)。對此我認(rèn)為，應(yīng)該將同煤集團(tuán)提出的“人人都是安全員，人人都是通風(fēng)員”這一主張?jiān)谌�省范圍�?nèi)積極推廣，并落到實(shí)處。這樣的話，從礦工到領(lǐng)導(dǎo)干部，安全意識都加強(qiáng)了，礦難事故就一定會(huì)扼死在萌芽之中，再寄一份報(bào)紙，再強(qiáng)調(diào)注重一線工人在安全生產(chǎn)中的作用。

我始終認(rèn)為，“安全生產(chǎn)的主體是企業(yè)，法人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，政府這個(gè)主體應(yīng)對煤礦企業(yè)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，而不應(yīng)該成為企業(yè)隱患的排查者和治理者�！比绻�政府沒有行使監(jiān)管而失職，不客氣，那就處理監(jiān)管者。到此為止，不能企業(yè)一出事就影響并處理到們。這個(gè)觀點(diǎn)我以“防范煤礦發(fā)生重特大事故的若干舉措的建議”為題在山西日報(bào)1月14日安全周刊版發(fā)表了。參事亦有監(jiān)督權(quán)，所以本文思考的主要是政府職能部門的相關(guān)責(zé)任。

以上五條是我結(jié)合“2·22事故”提出的幾點(diǎn)建議，我希望我的建議能引起你們足夠的重視，我也衷心地祈禱我們山西不會(huì)再有礦難發(fā)生。請不要過度悲傷，全省人民哀悼罹難者，全省人民會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)分憂。

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