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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急制度

時(shí)間:2022-03-28 19:38:38 衛(wèi)生制度 我要投稿

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急制度

第一章 總則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急制度

第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,防止重大傳染病疫情通過(guò)車輛、船舶及其乘運(yùn)人員、貨物傳播流行,保障旅客身體健康與生命安全,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

本規(guī)定所稱重大傳染病疫情,是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。

本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫,是指根據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對(duì)車船、港站、乘運(yùn)人員和貨物等實(shí)施的衛(wèi)生檢驗(yàn)、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。

本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人,是指國(guó)務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。

本規(guī)定所稱車船,是指從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸活動(dòng)的客車、貨車、客船(包括客渡船)和貨船。

本規(guī)定所稱港站,是指提供?寇嚧⑸舷侣每、裝卸貨物的場(chǎng)所,包括汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站、港口客運(yùn)站、貨運(yùn)碼頭、港口堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)等。

本規(guī)定所稱乘運(yùn)人員,是指車船上的所有人員,包括車輛駕駛?cè)藛T和乘務(wù)人員、船員、旅客等。

第三條 突發(fā)事件交通應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,在確?刂浦卮髠魅静〔≡磦鞑ズ吐拥那疤嵯,做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。

第四條 交通部根據(jù)職責(zé),依法負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責(zé)范圍內(nèi),依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。

突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責(zé),應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合,協(xié)調(diào)行動(dòng)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責(zé)任制,保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的行為向其上級(jí)人民政府交通行政主管部門舉報(bào)。

對(duì)報(bào)告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報(bào)突發(fā)事件交通應(yīng)急瀆職行為有功的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

第七條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實(shí)際情況,制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立衛(wèi)生責(zé)任制度,制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第八條 制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)以突發(fā)事件的類別和快速反應(yīng)的要求為依據(jù),并征求同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。

為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé);

(二)突發(fā)事件有關(guān)車船、港站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大傳染病病人的應(yīng)急處理方案;

(三)突發(fā)事件有關(guān)污染車船、港站和污染物的應(yīng)急處理方案;

(四)突發(fā)事件有關(guān)人員群體、防疫人員和救護(hù)人員的運(yùn)輸方案;

(五)突發(fā)事件有關(guān)藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資的運(yùn)輸方案;

(六)突發(fā)事件有關(guān)車船、港站、道路、航道、船閘的應(yīng)急維護(hù)和應(yīng)急管理方案;

(七)突發(fā)事件有關(guān)交通應(yīng)急信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、宣傳方案;

(八)突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備與調(diào)度方案;

(九)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其任務(wù);

(十)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員的組織和培訓(xùn)方案;

(十一)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的檢查監(jiān)督方案;

(十二)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理其他有關(guān)工作方案。

為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括本條前款除第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)規(guī)定以外的內(nèi)容,并包括突發(fā)事件交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其他有關(guān)物資的儲(chǔ)備與調(diào)度方案。

突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

第九條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求,保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備。

第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,使客車、客船、客運(yùn)站保持良好的衛(wèi)生狀況,消除車船、港站的病媒昆蟲(chóng)和鼠類以及其他染疫動(dòng)物的危害。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展突發(fā)事件交通應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸從業(yè)人員和旅客對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

第十二條 在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件,縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,按照有關(guān)規(guī)定向省級(jí)以上人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

第十三條 國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。

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