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公共租賃人員管理制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市公共租賃住房后期監(jiān)督管理，切實提高管理服務(wù)水平，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《關(guān)于加強本市公共租賃住房 建設(shè)和管理的通知》（京政發(fā)[2011]61號）、《關(guān)于加強保障性住房使用監(jiān)督管理的意見（試行）》（京政發(fā)[2012]13號）及相關(guān)規(guī)定，制定本辦 法。
第二條 本辦法所稱公共租賃住房后期管理，是指公共租賃住房租賃管理、物業(yè)服務(wù)等工作。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本市公共租賃住房后期監(jiān)督管理。
各區(qū)縣住房保障管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房后期監(jiān)督管理工作，對公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，依照規(guī)定組織相關(guān)部門對公共租賃住房承租家庭資格進行復(fù)核。
公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負責(zé)租賃管理、物業(yè)服務(wù)等工作，并協(xié)助住房保障管理部門加強承租家庭資格動態(tài)管理，協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及社區(qū)管理部門等開展社區(qū)服務(wù)。
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立本市公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，完善公共租賃住房使用情況、申請輪候家庭及配租家庭動態(tài)檔案，實現(xiàn)全市動態(tài)管理。
公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位和區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)及時將公共租賃住房使用情況、承租家庭信息變動情況錄入公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，保證信息準確。
第五條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位具體承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）建立崗位職責(zé)和人員管理制度，制定公共租賃住房運營管理方案和租賃管理服務(wù)規(guī)范，并組織實施；
（二）辦理房屋入住手續(xù)，與承租家庭簽訂房屋租賃合同 ，并按租賃合同約定提供服務(wù)；
（三）負責(zé)房屋租金確定、收繳等工作，并協(xié)助承租家庭辦理租金補貼；
（四）建立承租家庭動態(tài)檔案，定期入戶走訪，及時掌握承租家庭成員基本信息變化情況；
（五）受理承租家庭房屋合同變更、調(diào)換及調(diào)整、續(xù)租申請，并按照區(qū)縣住房保障管理部門的決定辦理相關(guān)手續(xù)；
（六）宣傳、貫徹執(zhí)行住房保障政策，開展日常檢查，接受、處理舉報和投訴，按租賃合同約定監(jiān)督承租家庭房屋使用情況；
（七）按租賃合同約定糾正和處理違規(guī)使用房屋行為，辦理合同終止手續(xù)，并及時報告區(qū)縣住房保障管理部門；
（八）負責(zé)公共租賃住房自用和共用部位及設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護，保持房屋及設(shè)施設(shè)備完好，確保房屋正常使用；
（九）負責(zé)組織開展公共租賃住房物業(yè)服務(wù)；
（十）按要求定期向區(qū)縣住房保障主管部門報告公共租賃住房后期管理工作情況，并接受相關(guān)主管部門檢查；
（十一）按照有關(guān)規(guī)定或合同約定應(yīng)承擔(dān)的其它工作。
第六條 承租家庭應(yīng)自覺遵守本市公共租賃住房管理規(guī)定和租賃合同約定，按時交納房屋租金，合理使用房屋，配合產(chǎn)權(quán)單位開展房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護工作。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)受公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位委托，依據(jù)國家及本市住宅物業(yè)管理服務(wù)有關(guān)規(guī)定，按照委托物業(yè)服務(wù)合同做好物業(yè)服務(wù)工作。
第二章 租賃管理
第八條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立房屋租賃管理服務(wù)站，安排房屋租賃管理人員（以下簡稱房管員）為承租家庭提供租賃管理服務(wù)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)工 作，具體負責(zé)公共租賃住房的入住手續(xù)辦理、家庭檔案建立、租賃合同簽訂、變更、續(xù)租或終止、租金收繳、合同履約監(jiān)督、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護服務(wù)等工作。
同一公共租賃住房管理區(qū)域應(yīng)至少配備2名房管員，實際管理戶數(shù)超過500戶的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配備不少于3名房管員，并按照每超過300戶增配1名房管員的標準增配房管員。
第九條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位在組織家庭辦理房屋入住手續(xù)前30日，應(yīng)將擬辦理入住家庭情況書面告知家庭申請所在區(qū)縣住房保障管理部門，獲取家庭成員基本信息。
區(qū)縣住房保障管理部門對產(chǎn)權(quán)單位提供的擬入住家庭名單進行復(fù)核后，對不再符合公共租賃住房配租條件的家庭，書面通知產(chǎn)權(quán)單位停止辦理入住手續(xù)。
第十條 承租家庭辦理公共租賃住房入住手續(xù)時，應(yīng)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂公共租賃住房租賃合同。承租人為保障性住房申請核定表中的申請人，其他入住家庭成員應(yīng)與保障性住房申請核定表中所列家庭成員一致。
公共租賃住房入住家庭實行實名登記備案制。產(chǎn)權(quán)單位建立入住家庭檔案，完善入住家庭成員基本信息管理臺帳，并進行動態(tài)更新。
公共租賃住房租賃合同簽訂后10日內(nèi)，產(chǎn)權(quán)單位將承租家庭名單、配租房屋情況、房屋租金等材料分別報送承租家庭申請所在區(qū)縣及項目所在區(qū)縣住房保障管理部門備案。
第十一條 公共租賃住房租金按本市相關(guān)規(guī)定確定并實行動態(tài)調(diào)整。公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位按租賃合同約定收繳房屋租金。承租家庭符合公共租賃住房租金補貼申請條件的，可按規(guī)定向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）住房保障管理部門申請租金補貼。
第十二條 承租家庭因自身原因提出在申請家庭成員間變更承租人的，可向公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位設(shè)立的租賃管理服務(wù)站提出申請，并按下列程序辦理：
（一）承租家庭推舉一名具有完全民事行為能力的承租人，填寫變更書面申請，明確變更原因。產(chǎn)權(quán)單位核定家庭各項費用均已結(jié)清后，收齊承租人身份證、戶口 本、租賃合同、死亡證明、共同申請人同意變更意見書等材料后，報送到承租家庭原申請戶籍所在區(qū)縣住房保障管理部門審核。
（二）區(qū)縣住房保障管理部門組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）住房保障管理部門對家庭申請情況進行復(fù)核，家庭仍符合配租條件的，應(yīng)在公共租賃住房小區(qū)公示10日。公示無異議的，區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在15日內(nèi)將同意變更意見反饋給產(chǎn)權(quán)單位；公示有異議的，區(qū)縣住房保障管理部門組織相關(guān)部門進行復(fù)核。
（三）產(chǎn)權(quán)單位在接到反饋意見5日內(nèi)，為家庭辦理承租人變更手續(xù)，租賃期限為原合同剩余期限。
經(jīng)復(fù)核，家庭不再符合配租條件的，區(qū)縣住房保障管理部門按照相關(guān)規(guī)定作出取消家庭保障資格的決定，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知產(chǎn)權(quán)單位。
第十三條 承租家庭因人口變化需調(diào)整配租住房，或因家庭自身原因申請在同套型內(nèi)與其他承租家庭調(diào)換配租住房的，承租家庭可向公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位提出申請，經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門審核后，產(chǎn)權(quán)單位予以調(diào)整或調(diào)換。具體申請程序和辦理時限按第十二條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立承租家庭調(diào)換登記輪候冊。承租家庭住房調(diào)換后應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同，租賃期限為原合同剩余期限。
公共租賃住房承租家庭配租住房調(diào)整及調(diào)換實施細則，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制訂。
第十四條 承租家庭在租賃期內(nèi)自愿退出公共租賃住房的，承租家庭應(yīng)提前30日向公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位提出書面申請，結(jié)清相關(guān)費用，并在規(guī)定期限內(nèi)將住房騰空交回產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位在與承租人解除租賃合同15日內(nèi)，應(yīng)書面通知承租人原申請所在區(qū)縣住房保障管理部門。
承租家庭自愿退出公共租賃住房視同放棄一次配租資格，可繼續(xù)輪候。同一家庭只能放棄兩次配租資格，超過兩次須重新申請。
第十五條 承租家庭在租賃期內(nèi)，通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，并不再符合公共租賃住房配租條件的，應(yīng)退出承租的公共租賃住房。
各區(qū)縣住房保障管理部門每年對承租家庭住房變動情況進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，承租家庭不再符合公共租賃住房配租條件的，區(qū)縣住房保障管理部門作出取消保障資格的決定，并在15日內(nèi)書面告知公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位。
第十六條 租賃合同期滿后承租家庭需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個月向公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位提出續(xù)租申請，產(chǎn)權(quán)單位收齊相關(guān)申請材料后，報送到承租家庭原申請戶籍所 在區(qū)縣住房保障管理部門復(fù)核。區(qū)縣住房保障管理部門接到家庭申請材料2個月內(nèi)，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）住房保障管理部門完成家庭資格復(fù)核工作，并 依下列情況做出處理決定，書面告知公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位：
（一）承租家庭仍符合屆時公共租賃住房配租條件的，可繼續(xù)承租公共租賃住房。
（二）承租家庭不再符合屆時公共租賃住房配租條件，但家庭成員在本市均無他處住房的，可申請繼續(xù)承租住房，經(jīng)市或區(qū)縣住房保障管理部門批準后，應(yīng)按同區(qū)域同類型住房的市場租金標準交納房屋租金。
（三）承租家庭不再符合屆時公共租賃住房配租條件，且家庭成員在本市他處有住房的，應(yīng)退出公共租賃住房。
產(chǎn)權(quán)單位在接到區(qū)縣住房保障管理部門書面意見后，在1個月內(nèi)完成與承租家庭續(xù)租，或收回承租的公共租賃住房。
產(chǎn)權(quán)單位無法向承租家庭提供原住房續(xù)租的，經(jīng)住房保障管理部門同意，可在持有的房源中調(diào)配其他房屋給承租家庭。
第十七條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)房屋室內(nèi)自用部位和自用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護服務(wù)。自用部位包括戶門、室門、外窗、戶內(nèi)頂棚、墻面、地面、陽臺、設(shè)置的防盜欄等。自 用設(shè)施設(shè)備包括戶內(nèi)電氣、燃氣、供熱、自來水分戶表以內(nèi)的管線及配件，衛(wèi)生潔具、廚房器具和相關(guān)的上、下水管道及其他配套電器。
產(chǎn)權(quán)單位接到承租家庭報修后，應(yīng)組織專業(yè)人員或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)人員及時上門維修，需收取費用的應(yīng)按約定標準向承租家庭收取。
第十八條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按租賃合同約定，組織房管員對承租家庭進行入戶檢查，及時掌握承租家庭人員變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況，并做好檢查記錄。檢查記錄由產(chǎn)權(quán)單位歸入承租家庭檔案管理。
產(chǎn)權(quán)單位組織入戶檢查時，承租家庭應(yīng)至少有一名具有完全民事行為能力的家庭成員在場。入戶檢查的房管員應(yīng)不少于2人，并按照規(guī)定佩戴工作證件。
產(chǎn)權(quán)單位每季度按照不低于實際入住家庭戶數(shù)30%的比例組織入戶檢查，每年必須對入住家庭檢查1次。對曾有違規(guī)使用房屋行為的家庭，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對其組織不定期抽查，并適當增加入戶檢查次數(shù)。
第十九條 承租家庭有轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置、改變用途、違章搭蓋、擅自拆改房屋和違規(guī)使用公共空間等違規(guī)行為或其他違反租賃合同約定行為的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位房管員應(yīng)按租賃合同約定及時制止，制作詢問筆錄。當事人不配合無法制作詢問筆錄的，房管員應(yīng)及時做好工作記錄。
承租家庭拒不改正的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按房屋租賃合同約定處理，直至解除租賃合同，要求家庭退出公共租賃住房。
產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在15日內(nèi)將處理結(jié)果向相關(guān)區(qū)縣住房保障管理部門報告，并及時將檢查及處理情況錄入公共租賃住房管理信息系統(tǒng)。
第二十條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向承租家庭明確公共租賃住房使用規(guī)則，并對承租家庭租住行為進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)家庭有危害小區(qū)住戶居住安全、破壞小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等方面行為應(yīng)及時制止，并按有關(guān)規(guī)定處理或報告相關(guān)管理部門處理。
第二十一條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在租賃管理服務(wù)站設(shè)立舉報信箱，定期開箱收集舉報信息；公開舉報電話，設(shè)置專（兼）職人員負責(zé)接聽，并做好違規(guī)違約使用房屋舉報信息匯總登記、調(diào)查、處理工作。
產(chǎn)權(quán)單位可將承租家庭履行租賃合同的情況在樓棟內(nèi)等場所予以公示，接受小區(qū)承租家庭監(jiān)督，公示內(nèi)容包括公共租賃住房租金交納、租金補貼額及房屋使用情況等。
第二十二條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)協(xié)助區(qū)縣住房保障管理部門完成對承租家庭成員收入、住房情況的復(fù)核，公示張貼及意見收集等工作，協(xié)助住房保障管理部門做好政策宣傳，引導(dǎo)承租家庭合理使用房屋，維護小區(qū)秩序。
第二十三條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立承租家庭意見征詢機制，每半年組織召開一次由各樓棟或單元承租家庭代表參加的聯(lián)席會，每年組織承租家庭填寫滿意度調(diào)查問卷，征 詢改進小區(qū)物業(yè)服務(wù)、租賃管理、使用監(jiān)督管理、社會公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等方面意見和建議，并將結(jié)果書面反饋區(qū)縣住房保障管理部門。
第二十四條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按季、年向區(qū)縣住房保障管理部門報告本單位持有管理的公共租賃住房出租、空置、租金收繳、違規(guī)使用、舉報查處、退出等情況。
第三章 物業(yè)服務(wù)
第二十五條 集中建設(shè)的公共租賃住房，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位可自行管理，也可通過招投標方式將全部或部分專項服務(wù)委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)。同等條件下優(yōu)先選擇有保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)業(yè)績的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
配建的公共租賃住房，應(yīng)與本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其它物業(yè)實施統(tǒng)一管理。建設(shè)單位不得通過增設(shè)護欄等方式將公共租賃住房與區(qū)域內(nèi)其它物業(yè)分隔。
第二十六條 公共租賃住房應(yīng)配置租賃管理服務(wù)辦公用房，用于區(qū)域內(nèi)公共租賃住房及承租家庭檔案資料保存、住戶接待、人員值班備勤等日常工作。
集中建設(shè)的公共租賃住房，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)合理安排配套用房，滿足小區(qū)物業(yè)服務(wù)和租賃管理辦公使用。
配建的公共租賃住房，建設(shè)單位應(yīng)在首層配建建筑面積不低于100平方米的配套用房，由產(chǎn)權(quán)單位按公共租賃住房回購價格收購作為租賃管理服務(wù)辦公用房使用。
本辦法實施前已建成的公共租賃住房，產(chǎn)權(quán)單位可向建設(shè)單位收購建筑面積不低于100平方米的配套用房作為租賃管理服務(wù)辦公用房。無法收購的，產(chǎn)權(quán)單位可安排建筑面積100平方米左右的首層房屋作為租賃管理辦公用房。
第二十七條 集中建設(shè)的公共租賃住房由多個產(chǎn)權(quán)單位共同持有的，應(yīng)由持有房屋建筑面積最多的產(chǎn)權(quán)單位牽頭，會同其他產(chǎn)權(quán)單位組建業(yè)主大會或建立業(yè)主聯(lián)席會議制度，共同決定小區(qū)物業(yè)服務(wù)等公共事項。
配建公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)積極配合建設(shè)單位推進業(yè)主大會的成立，產(chǎn)權(quán)單位按持有房屋建筑面積在業(yè)主大會中行使業(yè)主權(quán)利。
第二十八條 配建的公共租賃住房，建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位可在公共租賃住房建設(shè)收購協(xié)議中約定公共租賃住房交付后的物業(yè)服務(wù)費承擔(dān)及支付方式。
第二十九條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護，確保房屋正常使用。
公共租賃住房可形成獨立物業(yè)管理區(qū)域的，暫不交存住宅專項維修資金。配建的公共租賃住房應(yīng)按本市相關(guān)管理規(guī)定交存住宅專項維修資金。
第三十條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位持有的地下空間，應(yīng)按照本市規(guī)定合理使用，面向承租家庭提供各類服務(wù)。管理區(qū)域范圍內(nèi)的電梯、宣傳欄等公共空間，應(yīng)首先滿足小區(qū)居民服務(wù)和政策宣傳需要。
規(guī)劃用于公共租賃住房的停車位應(yīng)優(yōu)先滿足本小區(qū)內(nèi)承租家庭租賃使用。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 市、區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)采取定期檢查、檔案資料抽查、對承租家庭走訪、舉報投訴處理、輿情社情監(jiān)測等方式，加強對公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位開展的后期管理工作、承租家庭房屋使用情況進行監(jiān)督考核。
第三十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立公共租賃住房信用信息共享制度，將公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位、受委托參與管理服務(wù)企業(yè)、承租家庭的違規(guī)違約處理情況進行記錄、歸集、共享，并可按照有關(guān)權(quán)限和程序與其他部門共享，為社會信用管理提供信息服務(wù)。
第三十三條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位及其委托的管理服務(wù)單位有下列行為之一的，住房保障管理部門應(yīng)及時督促產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定整改。拒不改正的，住房保障行政管理部門按《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）相關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）向不符合配租條件的對象出租公共租賃住房的；
（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護義務(wù)的；
（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。
第三十四條 承租家庭有下列行為之一的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位可按租賃合同約定解除合同，收回房屋：
（一）將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換承租住房的；
（二）改變承租住房用途或房屋結(jié)構(gòu)；
（三）破壞或者擅自裝修承租住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）連續(xù)3個月以上在承租住房內(nèi)居住不滿30日的；
（五）累計3個月未按照合同約定交納租金的；
（六）被區(qū)縣住房保障管理部門取消公共租賃住房配租資格的；
（七）其他違反法律 、法規(guī) 規(guī)定及租賃合同行為的。
責(zé)令退回承租住房的家庭，產(chǎn)權(quán)單位可給予兩個月的過渡期，過渡期內(nèi)按照同區(qū)域、同類型住房的市場租金收取租金；逾期仍拒不退回的，公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位可以向人民法 院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，并按租賃合同約定，按照兩倍公共租賃住房租金標準收取租金。
第三十五條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按租賃合同約定對承租家庭的違規(guī)違約行為進行處理。承租家庭有將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自調(diào)換、閑置、改變用途等違規(guī)行為及在房屋內(nèi)從 事違法活動的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時向區(qū)縣住房保障管理部門報告。經(jīng)核實后，區(qū)縣住房保障行政管理部門應(yīng)取消家庭保障資格，并通過媒體公示，記入信用檔案，5年 內(nèi)不得再次申請保障性住房，并按照《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）相關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十六條 各級住房保障管理部門、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位及相關(guān)管理服務(wù)單位的工作人員，如有參與或隱瞞公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置等違規(guī)行為的，應(yīng)按照本市相關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強對委托的管理服務(wù)企業(yè)進行監(jiān)督、檢查、考核。對于考核不合格或居民反映問題較突出的，應(yīng)令其限期整改或重新選聘。
第五章 附 則
第三十八條 社會單位利用自有土地建設(shè)持有的公共租賃住房、通過市場躉租方式籌集的公共租賃住房的后期管理工作參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
公共租賃住房辦理首次入住手續(xù)前，產(chǎn)權(quán)單位或籌集單位應(yīng)向項目所在區(qū)縣住房保障管理部門登記備案。
第三十九條 各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會或所屬企業(yè)組織籌集運營的公共租賃住房后期管理辦法由園區(qū)管理機構(gòu)參照本辦法制定，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準后實施，并報市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四十條 本辦法自2015年9月1日起施行。此前公共租賃住房管理規(guī)定中與本辦法不一致的，以本辦法為準。
公共租賃人員管理制度
第一條 為完善我市住房保障體系 ，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立和規(guī)范公共租賃住房管理制度 ，切實解決城市中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)、外來務(wù)工人員 的基本住房需求，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》 (建保〔2015〕87號)和《山西省公共租賃住房管理暫行辦法》（晉政辦發(fā)[2015]89號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)（包括城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū) ）公共租賃住房的建設(shè)、租賃、使用管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持,按照合理標準籌集，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金標準,面向本市市區(qū)（包括城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū)）中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員等供應(yīng)的住房。
本辦法所稱中等偏下收入住房困難家庭，是指人均收入、人均住房面積符合公共租賃住房保障標準的市區(qū)常住非農(nóng)戶口家庭；新就業(yè)人員，是指自大中專院校 畢業(yè)不滿5年，在市區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)，并具有市區(qū)戶籍的從業(yè)人員；外來務(wù)工人員，是指不具有市區(qū)戶籍，但在市區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 公共租賃住房建設(shè)管理工作堅持政府組織、社會參與、市場運作、多元投資、統(tǒng)籌發(fā)展、依法管理的原則。
第五條 公共租賃住房保障實行實物配租、有償居住和有限期承租的方式。
第六條 長治市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（以下統(tǒng)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門”）負責(zé)本市市區(qū)（含城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū)）公共租賃住房建設(shè)、配租和管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門委托住房保障管理機構(gòu)具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的租金收繳和維修資金的撥付。
市發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃、國土資源、民政、公安 、人社、物價、稅務(wù)、金融、住房公積金 等有關(guān)部門各司其職 ,共同做好公共租賃住房相關(guān)工作。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的房源籌集、保障對象資格審核工作。
各街道辦事處 負責(zé)公共租賃住房申請的受理、公示和初審工作，并協(xié)助做好投訴舉報的核查工作。
第二章 房源籌集與建設(shè)
第七條 公共租賃住房的房源籌集渠道，主要包括：
（一）政府直接投資 建設(shè)、改建的公共租賃住房；
（二）在經(jīng)濟適用住房 、棚戶區(qū) （舊城）改造、普通商品住房 開發(fā)項目中按一定比例配建，由政府回購的公共租賃住房；
（三）政府向社會統(tǒng)一租賃的公共租賃住房；
（四）企業(yè)投資 建設(shè)的公共租賃住房；
（五）各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級改造中，集中配建的公寓、宿舍；
（六）社會捐贈及其它渠道籌集的公共租賃住房。
第八條 公共租賃住房采取多渠道籌集資金，主要包括：
（一）國家及省對公共租賃住房建設(shè)的專項補助資金；
（二）市、縣財政年度預(yù)算安排資金；
（三）貸款；
（四）債券;
（五）企業(yè)自籌資金 ；
（六）公共租賃住房租金收入 ;
（七）社會捐贈及其它方式籌集的公共租賃住房資金。
第九條 政府投資建設(shè)或回購的公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入 管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線 ”管理。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款 ，以及公共租賃住房的維護、管理和投資補助 。
企事業(yè)單位出資建設(shè)的公共租賃住房，租金收入由企事業(yè)單位自行管理，公共租賃住房的管理、維修、維護以及空置期間的物業(yè)費用由企業(yè)自行解決。
第十條 根據(jù)住房保障規(guī)劃，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同市發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃、國土資源、民政、公安、人社、物價、稅務(wù)、金融、住房公積金等相關(guān)部門，擬定本市行政區(qū)域 內(nèi)公共租賃住房年度房源籌集、建設(shè)用地和資金來源計劃，報市人民政府批準后實施。
第十一條 新建公共租賃住房以配建為主，也可以相對集中建設(shè)。在普通商品住房項目中，按建筑面積的5%配建公共租賃住房，在經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目中按建筑面積的10%配建公共租賃住房。并將配建比例等指標作為土地出讓 和規(guī)劃許可的前置條件之一，并在規(guī)劃條件書、國有土地 劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配建的公共租賃住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型 、建設(shè)標準以及建成后的移交回購等事項。
第十二條 公共租賃住房在具體新建住房項目中的配建面積、套數(shù)、套型、布局、建設(shè)標準、時限、基本生活設(shè)施等配建事項，開發(fā)建設(shè)單位要在《配建方案》中載明，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同有關(guān)部門審定。具體按《長治市廉租住房和公共租賃住房配建實施辦法》 執(zhí)行。
第十三條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)當充分考慮對交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等要求，合理安排區(qū)位布局。
第十四條 公共租賃住房主要滿足基本居住需求，單套建筑面積要控制在60平方米以下，以公寓、宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，要嚴格執(zhí)行建筑設(shè)計規(guī)范 的有關(guān)規(guī)定。公共租賃住房的建設(shè)標準為：室內(nèi)水泥地面，內(nèi)墻面普通涂料，戶內(nèi)安裝木質(zhì)門 ，入戶安裝普通防盜門 ，符合節(jié)能標準的普通窗戶，普通衛(wèi)生潔具 ，水、電、暖、氣四表出戶，分戶計量。
第十五條 公共租賃住房建設(shè)，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，要確保工程質(zhì)量安全。積極推廣應(yīng)用先進、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高公共租賃住房建設(shè)的整體水平。
第十六條大中型企業(yè) 、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高校等各類企業(yè)和社會機構(gòu)在符合城市總體規(guī)劃 、控制性詳細規(guī)劃以及專項規(guī)劃 的前提下,可利用自用土地建設(shè)公共租賃住房。需要改變土地用途 的,應(yīng)當依法變更為住宅用地后,方可進行建設(shè)。
第十七條 申請利用自用土地建設(shè)公共租賃住房的建設(shè)單位,持下列材料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門核準備案:
(一)法人資格 證明;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照 ;
(三)項目建設(shè)計劃文件;
(四)銀行出具的資金證明;
(五)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ;
(六)項目規(guī)劃總平面圖 及標準層 、非標準層平面圖;
(七)商業(yè)網(wǎng)點 用房、物業(yè)管理用房 比例。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當自收到申請后在規(guī)定時限內(nèi)出具核準意見。
第三章 扶持政策
第十八條 公共租賃住房的建設(shè)用地，應(yīng)當在年度土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并納入年度住房保障實施計劃。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地采用行政劃撥方式供應(yīng)；其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標準和設(shè)施條件等應(yīng)作為土地供應(yīng)的前置條件。
嚴禁以公共租賃住房名義取得劃撥土地 后，以補交土地出讓金 、行政事業(yè)性規(guī)費等方式，變相進行商品房開發(fā)。
第十九條 通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設(shè)和使用的投入。公共租賃住房建設(shè)用地以有償方式出讓的，土地出讓收益 、稅費在市人民政府權(quán)限范圍內(nèi)的，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的，新增建設(shè)用地 有償使用費地方留成部分、耕地開墾費 、耕地占用稅 優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。公共租賃住房建設(shè)、使用過程中的建安營業(yè)稅及附加 、營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅 、土地使用稅 、土地增值稅 、契稅、印花稅 等相關(guān)稅費，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。
第二十條 公共租賃住房建設(shè)免收各種行政事業(yè)性收費 和政府性基金 。經(jīng)營服務(wù)性收費 ，在征得企業(yè)同意后按低限減半收取。
第二十一條 公共租賃住房建設(shè)和使用的稅收優(yōu)惠 按照財政部、國家稅務(wù)總局 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房，可利用住房公積金貸款 、金融機構(gòu)中長期貸款 、保險資金 、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金 拓展公共租賃住房融資渠道 。
第四章 保障對象
第二十三條 公共租賃住房保障對象主要為本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員 。
第二十四條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請承租公共租賃住房，應(yīng)同時具備下列條件：
（一）具有市區(qū)常住非農(nóng)戶口且實際居住三年以上；
（二）家庭人均年收入低于上年度長治市 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 ；
（三）申請人及家庭成員無自有住房或者自有住房面積低于市人民政府確定的當年住房困難標準的；
（四）申請人及家庭成員目前未享受政策性住房及保障性住房 ，未租住公有住房 的；
（五）市人民政府規(guī)定的其他條件。
第二十五條 新就業(yè)人員申請承租公共租賃住房，應(yīng)同時具備以下條件：
（一）持有大中專院校 畢業(yè)證，從畢業(yè)當月計算起在5年之內(nèi)的；
（二）具有市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口 ；
（三）在市區(qū)勞動關(guān)系穩(wěn)定，并有手續(xù)完備的勞動合同或聘用合同 且繳納社會保險一年以上；
（四）申請人及家庭成員在市區(qū)無自有住房，未租住公有住房；
（五）市人民政府規(guī)定的其它條件。
第二十六條 外來務(wù)工人員申請承租公共租賃住房，應(yīng)同時具備以下條件：
（一 ）持有市區(qū)居住證 、臨時居住證 ；
（二）在市區(qū)勞動關(guān)系穩(wěn)定，并有手續(xù)完備的勞動合同或聘用合同且繳納社會保險達一年以上；
（三）申請人及家庭成員在市區(qū)無自有住房，未租住公有住房；
（四）市人民政府規(guī)定的其它條件。
第二十七條 申請人及家庭成員在市區(qū)（包括城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū) ）區(qū)域范圍內(nèi)具有下列情形之一的，認定為有自有住房：
（一）自有房屋（包括住宅和非住宅用房）；
（二）已享受政策性住房（含轉(zhuǎn)讓）或貨幣分房 政策；
（三）有待入住的拆遷安置房 或經(jīng)濟適用住房等；
（四）拆遷時選擇貨幣補償?shù)模?/p>
（五）申請保障之日起前五年內(nèi)，因離婚、析產(chǎn) 、贈予、出售等原因轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán) 的住房。
第五章 配租和管理
第二十八條 公共租賃住房配租，實行申請、審核、公示、登記和輪候制度。
第二十九條 本市中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房保障，應(yīng)當向戶籍所在地 街道辦事處 提出書面申請，并提交下列相關(guān)資料：
（一）《公共租賃住房申請表》；
（二）家庭全部成員的身份證明和戶口簿 ；
（三）家庭收入情況證明（由申請人所在單位或戶口所在地 社區(qū)出具）；
（四）現(xiàn)住房情況的證明材料（房屋所有權(quán)證 、房屋租賃合同 或借住證明等）；
（五）申請人與共同申請人 之間有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的證明材料。
申請人已婚的，其配偶以及未成年子女必須作為共同申請人。
第三十條 新就業(yè)人員申請公共租賃住房的，應(yīng)當向戶籍所在地街道辦事處或用人單位所在地街道辦事處提出書面申請并提供下列相關(guān)材料：
（一）《公共租賃住房申請表》；
（二）家庭成員身份證明、戶口簿或居住證；
（三）相關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱證明；
（四）現(xiàn)住房情況的證明材料（房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或借住證明等）；
（五）人社部門出具的社會保險繳納證明；
（六）其他需要提供的材料。
第三十一條 外來務(wù)工人員申請租賃公共租賃住房或外來務(wù)工人員公寓的，應(yīng)當向暫住證 所在地街道辦事處或者用人單位所在地街道辦事處提出書面申請并提供下列相關(guān)材料：
（一）《公共租賃住房申請表》；
（二）家庭成員身份證明、戶口簿或居住證；
（三）現(xiàn)住房情況的證明材料（房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或借住證明等）；
（四）人社部門出具的社會保險繳納證明；
（五）其它需要提供的材料。
第三十二條 申請公共租賃住房，按照下列程序進行審核：
（一）街道辦事處自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人家庭提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進行調(diào)查核實并提出初審意見，并在街道和申請人工作單位(或現(xiàn)居住地)同時公示，公示期限為7天。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，街道辦事處將初審意見，連同申請材料一并報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門。
（二）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，會同區(qū)監(jiān)察、民政部門就申請人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，并提出審核意見。經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在申請人戶籍所在地街道和工作單位(或現(xiàn)居住地)同時公示，公示期限為15日；不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當書面通知申請人，說明理由。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請材料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門；
（三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在相關(guān)部門的協(xié)助下，自收到申報材料 起30日內(nèi)，完成申報材料核準工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門對符合條件的家庭進行登記，錄入住房保障檔案并核發(fā)《長治市城鎮(zhèn)居民住房保障證（公共租賃住房）》。核準結(jié)果在市級相關(guān)媒體予以公示。
公示期間有異議的，由監(jiān)察部門牽頭，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、民政部門協(xié)助進行復(fù)核。
審核單位可以通過入戶調(diào)查 、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進行核查。申請人及有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況。
第三十三條 一個家庭只能享受一套保障性住房。符合廉租住房 保障條件尚未獲得實物配租、已取得經(jīng)濟適用住房 購買資格尚未購買經(jīng)濟適用住房的家庭，亦可申請公共租賃住房。已享受廉租住房實物配租、已享受福利分配住房尚未退出或已購買經(jīng)濟適用住房的家庭，不得再申請公共租賃住房。已承租公共租賃住房的家庭，在承租廉租住房或購買經(jīng)濟適用住房、商品房時，應(yīng)退出所租公共租賃住房。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以同時申請廉租住房租賃補貼。
第三十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門根據(jù)當年配租需求及房源情況制定年度配租方案并上報市政府批準。根據(jù)批準的配租方案，確定入圍申請人及選房順序，申請人按照選房順序選定住房后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂《長治市公共租賃住房租賃合同 》，辦理入住手續(xù)。
各企事業(yè)單位利用自用土地建設(shè)的公共租賃住房或通過改建、購買、租賃方式籌集的公共租賃住房，供應(yīng)對象可優(yōu)先用于本單位持有《長治市城鎮(zhèn)居民住房保障證（公共租賃住房）》的職工。
第三十五條 向符合保障條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員配租的公共租賃住房，應(yīng)當按規(guī)定的輪候方式公開進行。配租結(jié)果應(yīng)當向社會公示。
第三十六條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人與輪候到位的承租人 簽訂公共租賃住房租賃合同，明確租賃期限、租金標準、支付方式、退出及違約責(zé)任 等內(nèi)容。公共租賃住房租賃合同期限為3年，租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。租賃合同應(yīng)于簽訂之日起10日內(nèi)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門備案。
第三十七條? 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當明確下列內(nèi)容:
(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(二)租金及其支付方式;
(三)物業(yè)管理費 、水電費 、電梯費等費用的支付方式;
(四)房屋用途和使用要求;
(五)租賃期限;
(六)房屋維修責(zé)任;
(七)停止公共租賃住房保障的情形;
(八)違約責(zé)任及爭議解決辦法;
(九)其他約定。
第三十八條 承租人租住公共租賃住房合同期滿應(yīng)當及時退房。在租賃期內(nèi)需要退房的，應(yīng)當提前提出書面申請。
承租人違反合同約定，公共租賃住房出租人 有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款終止合同。
第三十九條 公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出售、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營活動。承租人違規(guī)使用公共租賃住房應(yīng)當責(zé)令退出。承租人購買、受贈、繼承、租賃其他住房的，應(yīng)當退出承租的公共租賃住房。對承租人拖欠租金或其他費用的，可向承租人所在單位通報，從其工資收入 中直接劃扣。
第四十條 除不可抗力 外，符合公共租賃住房承租條件的申請對象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次保障資格，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門兩年內(nèi)不再受理棄權(quán)申請人承租公共租賃住房的申請：
（一）未在規(guī)定的時間、地點參加選房的；
（二）參加選房但拒絕選定住房的；
（三）已選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；
（四）簽訂租賃合同后又放棄租房的；
（五）不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的；
（六）其他放棄入圍資格的情況。
第四十一條 公共租賃住房保障實行年度復(fù)核制度。
（一）符合保障條件的家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員按規(guī)定程序進行申請、登記，取得《長治市城鎮(zhèn)居民住房保障證（公共租賃住房）》。
（二）租住政府產(chǎn)權(quán) 公共租賃住房的承租人，應(yīng)當在每年十二月份向所租住公共租賃住房的管理單位、街道辦事處及區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申報家庭人口、收入、住房等變動情況。經(jīng)逐級審核后，次年一月底前將審查結(jié)果報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門復(fù)核。
（三）租住單位自建或城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū)自建公共租賃住房的家庭、新就業(yè)職工及外來務(wù)工人員，向產(chǎn)權(quán)管理 單位、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申報家庭人口、收入、住房等變動情況。經(jīng)審核后報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門備案。
對不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當退出承租的公共租賃住房。退出確有困難的，經(jīng)批準，可適當延長退房期限，延長期限不得超過3個月，在此期間的租金按同區(qū)域同類住房市場租金計收。
第四十二條 承租人的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合公共租賃住房保障條件時，應(yīng)當及時報告并退出。
第四十三條 公共租賃住房租金標準以保證正常使用和維修管理為原則，綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及市場租金水平等因素，由市價格主管部門會同市財政、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門確定, 報市人民政府批準后公布實施。公共租賃住房的租金水平原則上控制在市場價租金水平的70%以內(nèi)。
公共租賃住房租金標準按年度實行動態(tài)調(diào)整,每年向社會公布一次。
第四十四條 公共租賃住房租金按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì),實施差別化收取。
由政府統(tǒng)一建設(shè)和政府回購的配建房以及政府委托建設(shè)的公共租賃住房,按照政府公布的租金標準收取。
企業(yè)職工公寓、棚戶區(qū)改造 項目中配建的公共租賃住房租金標準由房屋產(chǎn)權(quán)人確定,可以根據(jù)政府公布的租金標準適當調(diào)整,但調(diào)整幅度不得超過20%。
第四十五條 公共租賃住房實行“誰投資、誰所有、誰管理”的原則，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。承租人對租住的公共租賃住房不享有收益權(quán) 和處分權(quán) 。
第四十六條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當為承租人提供物業(yè)管理。公共租賃住房物業(yè)管理費應(yīng)當由承租人負擔(dān)。
第四十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當建立健全公共租賃住房檔案管理制度 ，完善檔案的收集、管理及使用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準確，并根據(jù)申請家庭享受住房保障變動情況，及時變更住房檔案，實現(xiàn)公共租賃住房檔案的動態(tài)管理 。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 申請人隱瞞身份、住房和收入等狀況，以虛假證件或證明材料申請配租公共租賃住房的，受理單位取消其申請資格，5年內(nèi)不得再次申請配租。
申請人以虛報、隱瞞、欺騙等不正當手段騙取公共租賃住房保障的，應(yīng)即時解除租賃合同，責(zé)令其立即退還承租的公共租賃住房，同時責(zé)令其按市場住房租金標準補交實際承租期間的租金，并取消其5年內(nèi)申請公共租賃住房的資格。
第四十九條 公共租賃住房承租家庭有下列行為之一的，應(yīng)當即時解除租賃合同，責(zé)令其立即退還所承租的公共租賃住房，3年內(nèi)不得申請租賃公共租賃住房。
（一）將所承租的住房出借、轉(zhuǎn)租、改變住房用途的；
（二）無正當理由連續(xù)6個月未居住的；
（三）累計6個月以上未繳納租金的；
（四）其他違反公共租賃住房使用的行為。
第五十條 公共租賃住房承租家庭因違法或不當使用造成公共租賃住房損壞的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 公共租賃住房經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,擅自提高公共租賃住房租金標準的,由價格主管部門依法查處。
第五十二條 公共租賃住房建設(shè)單位有下列行為之一的,5年內(nèi)不得參與公共租賃住房建設(shè)活動,并由市發(fā)改、住建、財政、規(guī)劃、國土資源、物價、稅務(wù)、金融、監(jiān)察、審計等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰:
(一)擅自改變公共租賃住房土地用途 的;
(二)擅自銷售公共租賃住房的;
(三)擅自改變公共租賃住房單套建筑面積和套型 結(jié)構(gòu)比例的。
第五十三條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、街道辦事處、社區(qū)（村民委員會 ）以及其他社會組織和個人，為申請人出具虛假證明材料的，依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五十四條 從事公共租賃住房保障管理的部門及有關(guān)工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，侵害公共租賃住房申請人、租賃雙方當事人、擔(dān)保人 合法權(quán)益的，由行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責(zé)任 ；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七章 附 則
第五十五條 各縣（市）公共租賃住房管理辦法 參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。
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