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見證人員管理制度
各區(qū)縣建委，各集團(tuán)、總公司，各檢測機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
為了加強(qiáng)建設(shè)工程見證取樣和送檢工作的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程見證取樣和送檢行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，現(xiàn)將《北京市建設(shè)工程見證取樣和送檢管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
特此通知。
北京市建設(shè)工程見證取樣和送檢管理規(guī)定（試行）
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程見證取樣和送檢工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程見證取樣和送檢活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的試驗(yàn)人員按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，在施工現(xiàn)場對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料進(jìn)行取樣，并送至具備相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的活動(dòng)。
第三條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)對全市建設(shè)工程的見證取樣和送檢工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)（縣）建委負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程參建各方見證取樣和送檢的行為實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 下列涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料應(yīng)100%實(shí)行見證取樣和送檢：
（一）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；
（二）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；
（三）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；
（四）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；
（五）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；
（六）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻合料和外加劑；
（七）防水材料；
（八）預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具；
（九）瀝青、瀝青混合料；
（十）道路工程用無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料；
（十一）建筑外窗；
（十二）建筑節(jié)能工程用保溫材料、絕熱材料、粘結(jié)材料、增強(qiáng)網(wǎng)、幕墻玻璃、隔熱型材、散熱器、風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組、低壓配電系統(tǒng)選擇的電纜、電線等；
（十三）鋼結(jié)構(gòu)工程用鋼材及焊接材料、高強(qiáng)度螺栓預(yù)拉力、扭矩系數(shù)、摩擦面抗滑移系數(shù)和網(wǎng)架節(jié)點(diǎn)承載力試驗(yàn)；
（十四）國家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其它見證檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第五條 施工單位應(yīng)按照規(guī)定制定檢測試驗(yàn)計(jì)劃，配備試驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的取樣工作，做好材料取樣記錄、試塊和試件的制作、養(yǎng)護(hù)記錄等。
第六條監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定配備足夠的見證人員，負(fù)責(zé)見證取樣和送檢的現(xiàn)場見證工作。不需要強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程由建設(shè)單位按照要求配備見證人員。
第七條 見證人員應(yīng)由具備建設(shè)工程施工試驗(yàn)知識的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。
見證人員確定后，應(yīng)在見證取樣和送檢前告知該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和承擔(dān)相應(yīng)見證試驗(yàn)的檢測機(jī)構(gòu)。（見證取樣和送檢見證人告知書見附件1）
見證人員更換時(shí)，應(yīng)在見證取樣和送檢前將更換后的見證人員信息告知檢測機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第八條 見證取樣方法、抽樣檢驗(yàn)方法應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 在施工過程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計(jì)劃，對施工現(xiàn)場的見證取樣和送檢進(jìn)行見證。試驗(yàn)人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識、封志。
標(biāo)識和封志應(yīng)至少標(biāo)明試件編號、取樣日期等信息，并由見證人員和試驗(yàn)人員簽字。見證人員填寫見證記錄（見證記錄見附件2），由施工單位將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。
試驗(yàn)人員和見證人員應(yīng)共同做好樣品的成型、保養(yǎng)、存放、封樣、送檢等全過程工作。
第十條 施工單位應(yīng)對見證取樣和送檢試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理責(zé)任。因玩忽職守或弄虛作假，使樣品失去代表性和真實(shí)性造成質(zhì)量事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對樣品和見證記錄進(jìn)行確認(rèn)，對不符合下列要求的樣品應(yīng)當(dāng)拒收：
（一）見證記錄無見證人員簽字，或簽字的見證人員未告知檢測機(jī)構(gòu)；
（二）檢測試樣的數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測標(biāo)準(zhǔn)要求；
（三）封樣標(biāo)識和封志信息不全；
（四）封樣標(biāo)識和封志上無試驗(yàn)人員和見證人員簽字。
第十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)試樣留置工作。對規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置；規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，應(yīng)在樣品檢測完成后留置24小時(shí)。
第十三條 檢測機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果應(yīng)在當(dāng)日告知監(jiān)理單位（建設(shè)單位）和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并應(yīng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格臺帳。
第十四條見證取樣和送檢的檢測報(bào)告，應(yīng)加蓋檢測機(jī)構(gòu)“有見證試驗(yàn)”專用章，由施工單位匯總后納入工程施工技術(shù)檔案。
第十五條 因見證取樣和送檢增加的檢測試驗(yàn)費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)；增加的監(jiān)理人工費(fèi)用在施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)中予以調(diào)整。
第十六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工程參建各方見證取樣和送檢行為的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰并按照動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理規(guī)定予以處理。
第十七條 試驗(yàn)人員和見證人員對見證取樣和送檢試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。因玩忽職守或弄虛作假使樣品失去代表性和真實(shí)性造成質(zhì)量事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)令改正：
（一）未按有關(guān)規(guī)定接收檢測樣品；
（二）未按規(guī)定留置檢測試樣；
（三）未按規(guī)定將不合格檢測結(jié)果告知監(jiān)理單位（建設(shè)單位）和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；
（四）未單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格臺帳。
第十九條 市、區(qū)縣建委有關(guān)工作人員在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予制止或查處；
（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或其他好處；
（四）明示、暗示、推薦或指定檢測機(jī)構(gòu)。
第二十條本規(guī)定自2015年6月1日起實(shí)施。原《北京市建設(shè)工程施工試驗(yàn)實(shí)行有見證取樣和送檢制度的暫行規(guī)定》（京建法[1997]172號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部〈房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定＞的通知》（京建質(zhì)[2000]578號）同時(shí)廢止。
審核員見證評價(jià)人員管理規(guī)則
1.目的
為保證CCAA 管理體系審核員注冊評價(jià)過程的有效性，規(guī)范CCAA管理體系審核員見證評價(jià)人員（以下簡稱見證評價(jià)人員）的管理和見證活動(dòng)，依據(jù)CCAA質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全和食品安全等管理體系審核員注冊準(zhǔn)則（第二版），制定本規(guī)則。
2.適用范圍
2.1.本規(guī)則適用于CCAA質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全和食品安全管理體系審核員見證評價(jià)人員的選擇、推薦、審批、監(jiān)督管理，以及見證評價(jià)活動(dòng)的實(shí)施與管理活動(dòng)。
2.2.見證評價(jià)人員是CCAA為了評價(jià)注冊申請人的個(gè)人素質(zhì)和能力而選擇聘用的，具有相關(guān)資格和能力實(shí)施CCAA規(guī)定的能力考核活動(dòng)的CCAA考核人員。
注：見證評價(jià)人員不是CCAA一個(gè)注冊資格或級別。
3.職責(zé)
3.1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)（見證評價(jià)人員的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)選擇、推薦CCAA見證評價(jià)人員候選人；負(fù)責(zé)委派見證評價(jià)任務(wù)；負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)見證評價(jià)人員的日常管理和年度評價(jià)，并按照CCAA要求留存、上報(bào)見證評價(jià)人員的相關(guān)資料和信息。
http://m.emrowgh.comAA人員注冊部負(fù)責(zé)審定和批準(zhǔn)見證評價(jià)人員；負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)就見證評價(jià)人員的管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對見證評價(jià)人員的見證評價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和年度考核；必要時(shí)，CCAA可直接指派人員完成見證評價(jià)任務(wù)，或?qū)σ娮C評價(jià)工作進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證。
3.3.見證評價(jià)人員在CCAA批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可受其執(zhí)業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派，按照CCAA的見證工作要求，對注冊申請人的個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)能力、審核活動(dòng)、審核管理活動(dòng)（適用時(shí)）進(jìn)行現(xiàn)場見證和考核評價(jià)，并出具見證評價(jià)報(bào)告。
4.推薦與評價(jià)批準(zhǔn)
4.1. 見證評價(jià)人員候選人條件
認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展和人員管理工作的需要，從符合下列條件的人員中選擇見證評價(jià)人員候選人，向CCAA推薦：
a.作風(fēng)正派，誠實(shí)公正，易與人溝通，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；
b.具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和豐富的審核經(jīng)驗(yàn)；
c.是本認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專職工作人員；
d.具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷；
e.具有高級審核員 注冊資格至少1年，且在注冊高級審核員后，以審核組長身份至少完成3次審核。申請多領(lǐng)域資格的，每個(gè)領(lǐng)域均需具有高級審核員資 格，其中至少有一個(gè)領(lǐng)域的高級審核員資格滿1年，且每個(gè)領(lǐng)域均需在注冊高級審核員后完成3次審核組長經(jīng)歷；
f.年齡不超過60歲。
4.2.申請與推薦
4.2.1.個(gè)人申請
候選人需填寫《CCAA見證評價(jià)人員申請表》中個(gè)人信息部分，并提供相關(guān)證明文件，包括：身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、申請領(lǐng)域的高級審核員注冊證書復(fù)印件和專職工作證明文件（如與推薦機(jī)構(gòu)簽署的勞動(dòng)合同）。
4.2.2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)推薦
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需填寫《CCAA見證評價(jià)人員申請表》中推薦機(jī)構(gòu)評價(jià)部分，審閱申請人的相關(guān)信息和資料，確認(rèn)其真實(shí)性，做出推薦意見。
4.2.3.受理推薦時(shí)間
CCAA集中受理時(shí)間為每年11月1日－30日，接受初次申請、擴(kuò)大領(lǐng)域申請和下一年度繼續(xù)保持見證評價(jià)人員資格的申請。
對于機(jī)構(gòu)因擴(kuò)大認(rèn)證范圍等原因急需補(bǔ)充的見證人員，CCAA于每年5月16日－31日補(bǔ)充受理申請，僅接受初次申請和擴(kuò)大領(lǐng)域申請。
4.2.4 申請資料
4.2.4.1初次申請需提交：
a.《CCAA見證評價(jià)人員申請表》
b.身份證復(fù)印件
c.學(xué)歷證書復(fù)印件
d.申請領(lǐng)域的高級審核員注冊證書復(fù)印件
e.與推薦機(jī)構(gòu)簽署的勞動(dòng)合同
f.《CCAA見證評價(jià)人員候選人匯總表》（推薦機(jī)構(gòu)填寫）
4.2.4.2擴(kuò)大領(lǐng)域申請需提交：
a.《CCAA見證評價(jià)人員申請表》
b.申請領(lǐng)域的高級審核員注冊證書復(fù)印件
c.《CCAA見證評價(jià)人員候選人匯總表》（推薦機(jī)構(gòu)填寫）
4.2.3.3資格保持申請需提交：
a.《CCAA見證評價(jià)人員年度評價(jià)報(bào)告》
b.見證人本年度為申請人出具的CCAA審核表現(xiàn)報(bào)告復(fù)印件(至少1份)
c.《CCAA見證評價(jià)人員名錄》（推薦機(jī)構(gòu)填寫）
http://m.emrowgh.comAA評價(jià)批準(zhǔn)
http://m.emrowgh.comAA評價(jià)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的推薦材料，作出是否批準(zhǔn)的決定。對于在集中受理時(shí)間（11月1日－30日）提交材料的申請人，經(jīng)評價(jià)合格獲得批準(zhǔn)的人員，其見證人員資格在下一年度（1月1日－12月31日）有效；對于在補(bǔ)充受理時(shí)間（5月16日－31日）提交材料的申請人，經(jīng)評價(jià)合格獲得批準(zhǔn)的人員，其見證人員資格自批準(zhǔn)日期到本年度12月31日有效。
http://m.emrowgh.comAA根據(jù)人員注冊工作的需要對批準(zhǔn)的見證評價(jià)人員實(shí)施數(shù)量控制，原則上一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的見證評價(jià)人員不超過本機(jī)構(gòu)聘用審核員（含實(shí)習(xí)）總數(shù)的8%。
http://m.emrowgh.comAA于每年1月公布當(dāng)年度的《CCAA見證評價(jià)人員名錄》，包括繼續(xù)保持資格和初次批準(zhǔn)的見證評價(jià)人員，于6月公布當(dāng)年度補(bǔ)充的新批準(zhǔn)人員名單，更新《CCAA見證評價(jià)人員名錄》。名錄將在CCAA網(wǎng)站發(fā)布。
5.見證評價(jià)人員職責(zé)與要求
5.1.嚴(yán)格遵守CCAA審核員行為規(guī)范要求。不得以任何形式接受被見證人員的傭金、禮金或其他利益。
5.2.嚴(yán)格按照CCAA見證工作要求實(shí)施見證評價(jià)活動(dòng)，親筆書寫CCAA審核員或高級審核員審核表現(xiàn)報(bào)告（打印件無效）。
5.3.只對所見到的事實(shí)進(jìn)行描述和評價(jià)，以本人的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)對申請人的個(gè)人素質(zhì)和能力作出客觀的判斷。
5.4.應(yīng)主動(dòng)識別被見證人員是否與自己存在可能損害見證活動(dòng)的客觀性和公正性的利益關(guān)系，包括：親屬關(guān)系、直接行政隸屬關(guān)系、直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等。存在上述關(guān)系的，應(yīng)立即向執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并予回避。
5.5.每年至少完成1次見證評價(jià)經(jīng)歷；未按照要求完成見證評價(jià)經(jīng)歷的人員，將不能通過年度評價(jià)和考核，不再具備見證評價(jià)人員資格。
5.6.有權(quán)就執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或認(rèn)證人員與見證工作有關(guān)的違規(guī)行為，直接向CCAA報(bào)告。
5.7.自覺接受CCAA和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。每年應(yīng)對與見證評價(jià)活動(dòng)相關(guān)的事宜作出小結(jié)，填寫《CCAA見證評價(jià)人員年度評價(jià)報(bào)告》中個(gè)人填寫部分，并遞交證實(shí)材料。
5.8.當(dāng)CCAA規(guī)定了針對見證評價(jià)人員的培訓(xùn)、研討等專業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按要求完成。
6.監(jiān)督與管理
6.1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的日常管理要求
6.1.1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在本機(jī)構(gòu)管理體系相關(guān)過程中，對見證評價(jià)人員的管理、見證任務(wù)的委派和實(shí)施等作出規(guī)定，并明確相應(yīng)的管理崗位與職責(zé)。
6.1.2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照資格條件選擇、推薦見證評價(jià)人員候選人。如經(jīng)CCAA核實(shí)發(fā)現(xiàn)推薦過程中存在虛假信息，CCAA將對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的推薦資格和見證評價(jià)人員數(shù)量作出相應(yīng)限制。
6.1.3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)只能委派在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的具有有效見證評價(jià)人員資格的人員實(shí)施見證評價(jià)活動(dòng)；應(yīng)識別見證評價(jià)人員與被見證人員是否存在可能損害見證活動(dòng)的客觀性和公正性的利益關(guān)系，包括：親屬關(guān)系、直接行政隸屬關(guān)系、直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等；存在上述關(guān)系的，不應(yīng)安排見證活動(dòng)。
6.1.4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段干預(yù)、阻礙和影響見證評價(jià)人員作出客觀、公正的見證評價(jià)結(jié)論。
6.1.5.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對見證評價(jià)人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，并在年終推薦申報(bào)時(shí)對其作出年度評價(jià)，填寫《CCAA見證評價(jià)人員年度評價(jià)報(bào)告》中推薦機(jī)構(gòu)填寫部分。對于年度評價(jià)合格，擬推薦繼續(xù)保持見證評價(jià)人員資格的人員名單，填入《CCAA見證評價(jià)人員名錄》，并與相關(guān)證實(shí)材料一起于每年的11月1日－30日提交CCAA。
6.1.6.應(yīng)接受并配合CCAA對見證評價(jià)人員的監(jiān)督管理工作。
http://m.emrowgh.comAA的監(jiān)督管理
http://m.emrowgh.comAA于每年的12月匯總、評價(jià)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的推薦材料，以及日常工作中收集的信息，對見證評價(jià)人進(jìn)行年度考核。考核可以采用書面評價(jià)、或到認(rèn)證機(jī)構(gòu)查閱相關(guān)文件、或在必要時(shí)到審核現(xiàn)場見證等方式進(jìn)行。
6.2.2.對于年度評價(jià)、考核合格的見證評價(jià)人員，CCAA將批準(zhǔn)其繼續(xù)保持見證評價(jià)人員資格，并在《CCAA見證評價(jià)人員名錄》中予以公布。
6.2.3.當(dāng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門要求、或CCAA工作計(jì)劃要求、或有針對見證評價(jià)人員或見證評價(jià)活動(dòng)的申投訴時(shí)，CCAA可實(shí)施定期/不定期的專項(xiàng)檢查或更頻繁更深入的監(jiān)督。
7.資格處置
7.1.見證評價(jià)人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)后，其見證資格即行取消，不得繼續(xù)聲稱具有見證評價(jià)人員資格，不得從事見證評價(jià)活動(dòng)。待新執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)再次推薦、CCAA再次批準(zhǔn)后方可具備資格。
7.2.見證評價(jià)人員年滿65周歲，其見證評價(jià)人員資格自行取消，不能繼續(xù)從事見證評價(jià)活動(dòng)。
7.3.未能通過年度評價(jià)、考核的見證評價(jià)人員，CCAA將取消其資格，并在2年內(nèi)不再接受對其的推薦。在批準(zhǔn)領(lǐng)域不再具有高級審核員資格的，CCAA將縮減或取消其批準(zhǔn)領(lǐng)域。
7.4.因嚴(yán)重違反審核員行為規(guī)范受到CCAA資格處置的見證評價(jià)人員，CCAA將取消其資格，并在5年內(nèi)不再接受對其的推薦。
7.5.對于見證評價(jià)人員管理嚴(yán)重失職的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，CCAA將縮減、暫�；蛉∠渫扑]資格。
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