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重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全 第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理 ，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法，
重大危險(xiǎn)源安全管理制度 。
第二條 本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218?—2011《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作 的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
第三條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
第四條 各工程公司 （項(xiàng)目 部）、承包 單位 、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作 ，積極配合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。
第二章 重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定
第五條 必須根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)（安全）評(píng)價(jià) ，即工程公司（項(xiàng)目部）所有構(gòu)筑物、承建的施工 現(xiàn)場(chǎng)、鍋爐、壓力容器（管道）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、貯罐區(qū)（貯罐）、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)運(yùn)等危險(xiǎn)性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險(xiǎn)性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重大事故的生產(chǎn)場(chǎng)所予以危險(xiǎn)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
第六條 重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)由公司組織有關(guān)專業(yè) 技術(shù)人員或聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定有效的控制措施 與應(yīng)急救援預(yù)案，降低危險(xiǎn)性，保障重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。
第七條 公司對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須開(kāi)工前進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析 評(píng)估；劇毒品作業(yè)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告 按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門。
第八條 重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，將根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源劃分等級(jí)，確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任 ，制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。
第九條 重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級(jí)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。
第十條 建立危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳制度，及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量與等級(jí)變化 以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn) 、安全責(zé)任落實(shí)等情況 ，有效控制引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素，消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。
第十一條 重大危險(xiǎn)源所在工程公司（項(xiàng)目部）、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材與工具，并組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時(shí)效性，并根據(jù)演練效果及時(shí)修改補(bǔ)充，
管理制度 《重大危險(xiǎn)源安全管理制度 》(http://m.emrowgh.com )。
第十二條 重大危險(xiǎn)源所在工程公司（項(xiàng)目部）、承包單位必須制定書(shū)面的、科學(xué)清楚的崗位 安全技術(shù)操作規(guī)程，保證其適用有效。
第十三條 實(shí)行重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料 、生產(chǎn)過(guò)程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)，重新進(jìn)行危險(xiǎn)源分級(jí)登記，修訂相關(guān)技術(shù)資料 、文件與控制措施。
第十四條 建立和實(shí)施 重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，建立安全培訓(xùn)檔案，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。
第十五條 重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。 (1)(2)
第十六條 各單位新建、擴(kuò)建、改建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或工程項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”制度，在投運(yùn)前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)具有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運(yùn)行的控制措施和操作規(guī)程。
第三章 管理職責(zé)
第十七條 要重視重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，掌握公司重大危險(xiǎn)源分布及其動(dòng)態(tài)變化情況，公司及所屬各公司（項(xiàng)目部）、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理責(zé)任。建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案，制定相應(yīng)的治理計(jì)劃 和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 。
第十八條 各公司（項(xiàng)目部）、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時(shí)，做好安全防范措施，嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十九條 對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好分管工作。
（一）安全管理部要把重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施方案 和應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動(dòng)態(tài)變化情況，并嚴(yán)格記錄備查，對(duì)相關(guān)單位、部門的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)；
（二）項(xiàng)目主管部門在新建、改建、擴(kuò)建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施和項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)重大危險(xiǎn)源的改進(jìn)；
（三）計(jì)劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理，為重大危險(xiǎn)源安全管理提供技術(shù)服務(wù)，制訂本單位重大危險(xiǎn)源技術(shù)操作規(guī)程；
（四）保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評(píng)價(jià)工作；
第二十條 重大危險(xiǎn)源崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào) ，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第二十一條 當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題及時(shí)處理，不能自行解決的要及時(shí)上報(bào)，確保安全運(yùn)行。
第四章 罰 則
第二十二條 由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節(jié)輕重給予 所在單位經(jīng)濟(jì) 處罰；給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職，造成管理混亂，發(fā)生事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。
重大危險(xiǎn)源安全管理制度
一．目的
為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理，以保證 其安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》；《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；《大連市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)特制定本管理制度。
二．定義
重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
三．分級(jí)
本公司的重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)程度為區(qū)級(jí)重大危險(xiǎn)源，按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果和危害程度為四級(jí)重大危險(xiǎn)源：R＜50m（R為傷亡半徑）。事故影響范圍超過(guò)本公司能對(duì)區(qū)內(nèi)其它單位造成危害。
四．適用范圍（危險(xiǎn)源種類）
本制度適用于公司所有生產(chǎn)裝置中的各類壓力容器和貯罐；各類壓力管道；各種氣瓶及產(chǎn)品庫(kù)區(qū)。
五．內(nèi)容
1.各類壓力容器、壓力管道的安裝、使用、檢驗(yàn)修理等必須遵守《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。
2.指定專人（王軍）管理使用《大連開(kāi)發(fā)區(qū)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng)，域名：http://m.emrowgh.com）充分發(fā)揮其在重大危險(xiǎn)源安全管理中的作用。并能按開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)部門的要求，正確、熟練使用管理信息系統(tǒng)。
3.使用管理信息系統(tǒng)對(duì)本公司的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，同時(shí)每年4月底前，將《重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記表》報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局備案。對(duì)公司的所有重大危險(xiǎn)源必須按開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局的要求如實(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
4.當(dāng)重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化或國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)通過(guò)管理信息系統(tǒng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新核定該重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度。
5.每?jī)赡陮?duì)本公司的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。評(píng)估要由國(guó)家認(rèn)可的有資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，或由國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人員主持評(píng)估。安全評(píng)估報(bào)告要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。
6.每?jī)赡陮?duì)本公司的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，安全評(píng)價(jià)報(bào)告電子版要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳至管理信息系統(tǒng)。安全評(píng)價(jià)要由國(guó)家認(rèn)可的有資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
7.公司的行政管理部必須保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必須的資金投入。
8.安全生產(chǎn)專職管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。
9.根據(jù)重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)工藝要求和技術(shù)性能，制定完善的安全操作規(guī)程、安全維護(hù)和監(jiān)控制度、安全檢查制度和員工的安全教育培訓(xùn)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行 。
10.每季度對(duì)全公司員工進(jìn)行一次安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
11.在重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
12.重大危險(xiǎn)源運(yùn)行時(shí)，操作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全運(yùn)行的規(guī)章制度 ，做好運(yùn)行值班記錄和交接-班記錄，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不得擅離職守，不得做與本崗位無(wú)關(guān)的事。
13.操作人員必須每4小時(shí)對(duì)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行一次檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。重大危險(xiǎn)源有嚴(yán)重缺陷，難以保證安全運(yùn)行時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)妥善處理，否則，操作人員或負(fù)責(zé)安全的技術(shù)人員有權(quán)越級(jí)上報(bào)。
14.對(duì)存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源，必須制定整改方案，落實(shí)整改措施和整改責(zé)任人，立即整改，并采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故的發(fā)生。
15.各類壓力容器包含氣瓶及其安全附件嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定期校驗(yàn)檢查。（壓力容器由班uu負(fù)責(zé)，安全附件由葛uu；孫x負(fù)責(zé)，氣瓶及其安全附件由唐ii負(fù)責(zé)。）同時(shí)做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄工作。
16.按安監(jiān)局要求定期為所有在用壓力管道進(jìn)行在線檢驗(yàn)及全面檢驗(yàn)。由楊jj負(fù)責(zé)。
17.成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備、維護(hù)好應(yīng)急救援裝備和器材。
18.制定詳盡的重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援 預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。每?jī)赡赀M(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練，評(píng)價(jià)、總結(jié)、完善預(yù)案。
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