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煤炭裝車安全檢查制度
一、裝卸煤車輛出入檢查制度：
為規(guī)范裝卸煤炭管理和拉運秩序，杜絕煤炭流失，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和實際情況特制定如下裝卸煤車輛出入檢查制度：
1、空車出入煤場必須將車停在場區(qū)門口（驗車區(qū)必要時可安裝攝像頭，進行查驗；停電或出現(xiàn)特殊情況不能監(jiān)控檢查時），必須打起車廂，打開馬槽進行檢查。
2、車輛入場檢查項目為票據(jù)、封條、行車證、駕駛證、車牌號碼、水箱、煤形、留煤裝置；出場檢查項目為票據(jù)、車底清理、留煤裝置。
3、檢查標(biāo)準(zhǔn)：封條齊全完好；車廂煤形煤樣無可疑卸煤痕跡；水箱標(biāo)準(zhǔn)合格，保持空箱；車身、駕駛室各部位無暗箱、夾層、無惡意留煤裝置，無放置重物；票據(jù)齊全（包括大票小票），填寫規(guī)范，無涂改，各環(huán)節(jié)驗章齊全；司機行車本、駕駛證齊全，人證相符。
4、裝卸煤車輛出入門時必須持有相應(yīng)的票據(jù)和過衡單，經(jīng)查驗無誤后，方可登記，簽字，蓋章放行。
5、實行雙人上崗檢查制度，一人現(xiàn)場檢查車輛，一人查驗票據(jù)，登記臺帳，簽字蓋章，堅持先驗車檢查，后登記蓋章放行。
6、《車輛檢查登記臺帳》由檢查人員現(xiàn)場檢查登記�！堆b卸煤臺帳》由票據(jù)、監(jiān)控檢查人員登記，做到字跡工整、清晰，項目齊全、無涂改。
7、票據(jù)和臺帳實行分礦別、煤種登記、裝訂，班班匯總，當(dāng)班與煤場、磅房票據(jù)臺帳核對后，集中保管備查。
8、嚴(yán)禁不經(jīng)查驗簽字蓋章或補蓋印章，否則將追究責(zé)任。
9、凡發(fā)現(xiàn)車輛不符合本制度或有偷換煤前科司機繼續(xù)拉運的，應(yīng)立即扣留車輛，及時匯報煤場負責(zé)人。
二、車輛重車過衡工作制度
1、重車過衡程序為：車輛停放——證件票據(jù)檢查——臺帳登記——過衡出票——確認煤款到位—放行。
2、車輛停放：重車上磅前應(yīng)確保衡器復(fù)位歸零，車輛停放位置正確應(yīng)保證車輛停放在地磅的中央位置；過磅時應(yīng)保證駕駛室和磅上無人員坐臥和站立。
3、證件票據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)：行駛證、駕駛本、車牌號碼必須人、車、證相符；大票，準(zhǔn)銷票，卸煤票齊全，字跡清晰，無涂改，驗章簽字齊全，無超時和虧噸。
4、臺帳登記：臺帳填寫要求字跡工整，無涂改，其中《裝卸煤臺帳》要求分礦別，分煤種填寫，準(zhǔn)銷票據(jù)回收要求一車一票，并記錄在案。
5、過衡打票：過衡打票應(yīng)在煤炭檢驗采樣結(jié)束后進行，過衡時要求一人監(jiān)督，一人操作，依次錄入車號、礦別、煤種、司機姓名、重量等信息，確認無誤后，保存數(shù)據(jù)，出現(xiàn)錯誤時，應(yīng)立即停止操作，通知車輛重新上磅過衡。
6、放行：放行前應(yīng)對票據(jù)內(nèi)容進行復(fù)核，確認無誤后，方可留存存根后放行。
7、出現(xiàn)下列異常情況時，應(yīng)及時向公司調(diào)度匯報，填寫《異常臺帳》，按調(diào)度指令處理：1、水分超標(biāo)；2、超虧噸80公斤以上；3、超時；4、有卸煤痕跡，無卸煤票據(jù)；5、行駛證、車牌號、司機駕駛證、票據(jù)查驗不合格；6、由于工作失誤或稱重系統(tǒng)故障等其它原因，需要二次上磅過衡的；7、煤炭發(fā)熱量過低的；8、其它異常情況需要匯報請示處理的。
8、交接-班前應(yīng)將當(dāng)班報表，票據(jù)，臺帳進行匯總核對，異常情況必須在報表、臺帳上注明；由專人負責(zé)上報報表，與山西辦事處進行票據(jù)核對。
9、司磅人員因工作失誤，違規(guī)違紀(jì)造成不良影響或給不法人員可乘之機的，將按相關(guān)制度進行追究處理；參與或組織違法犯罪活動的依法追究法律責(zé)任。
三、檢測取樣工作制度
1、接-班前應(yīng)對設(shè)備進行全面測試，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，定期對管理樣進行測試，校正曲線數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁不經(jīng)檢測啟動設(shè)備。
2、取樣時，應(yīng)在車上分不同位置（車廂馬槽打開處和煤堆頂部）取樣。
3、所采煤樣過少，不能正常檢測時，應(yīng)及時通知采樣員補采，不得空桶或量少檢測。
4、無特殊要求不得留存煤樣，特殊情況需要留存時，必須用專用料桶留存，并填寫留存標(biāo)簽，注明留存原因，時間、車號、煤種和化驗結(jié)果。
5、啟動檢測前應(yīng)先確認所測煤樣的車號、煤種、礦別。
6、檢測結(jié)束后應(yīng)及時通知采樣員登記，放車下磅。指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)異常時，應(yīng)及時通知采樣員通知磅房停止過磅，同時匯報煤場負責(zé)人處置，不得隱瞞不報。
7、煤樣檢驗完成后，剩余煤樣應(yīng)放回煤堆，避免浪費。
四、煤樣異常觀察工作制度
1、煤樣異常觀察工作由取樣員負責(zé)，情況匯報、臺帳登記由磅房負責(zé)。
2、異常觀察主要觀察車輛煤形是否有卸煤痕跡、有無明顯影響煤質(zhì)的雜物、煤形與礦方裝車形狀是否一致等異常情況。
3、發(fā)現(xiàn)有盜煤、換煤或影響煤質(zhì)的異常情況時，應(yīng)及時與磅房核實相關(guān)情況，有問題或核實不清的要立即匯報煤場負責(zé)人處理。
4、采樣員應(yīng)及時填寫《煤樣異常登記臺帳》，臺帳應(yīng)對車輛的時間、車號、礦別、煤種、異常位置、核實情況進行詳細登記，并妥善保管好臺帳以備核查。
五、煤炭卸車驗收工作制度
1、煤炭在煤場卸車驗收工作由煤場負責(zé)人負責(zé)，其驗收程序為：證件、票據(jù)、進場前查驗——采樣化驗——重車過衡——安排卸車——車底清理查驗——空車過衡——臺帳登記——放行。
2、證件、票據(jù)、進場前查驗標(biāo)準(zhǔn)：上崗證，人、車、證相符；票據(jù)、煤種、礦別、司機大小票統(tǒng)一、無涂改；車內(nèi)無暗箱、夾層、重物等惡意留煤裝置。
3、采樣化驗：應(yīng)堅持車車檢驗，著重檢驗煤炭的熱量、水分，發(fā)現(xiàn)異常時煤場人員必須與司機共同在場重新取樣檢驗，煤質(zhì)有問題，馬上扣車。
4、安排卸車：收煤工應(yīng)現(xiàn)場指揮車輛到指定地點卸車，嚴(yán)禁私自卸車。
5、煤質(zhì)、車底查驗：卸車后要求工作人員現(xiàn)場對所卸煤炭質(zhì)量采取目測、手掂的方法進行查驗；對車底清理情況進行檢查，保證煤質(zhì)合格和車廂清理干凈；車輛余煤清底應(yīng)由裝卸工上車清掃干凈。
6、票據(jù)簽字、放行：要求在票據(jù)上簽注收煤人員姓名、卸煤時間和卸煤貨位號。堅持先驗后簽，嚴(yán)禁不經(jīng)查驗，簽字放行。
7、車底清理查驗、登記臺帳、放行：車底清理查驗時，司機必須熄火下車，車輛安全間距不小于三米，經(jīng)驗收人員檢查，確定清底合格，車廂放平后，進行臺帳登記后放行，車底清理查驗標(biāo)準(zhǔn)-車輛底板外露，四壁、四角無明顯浮煤，車廂帽檐、油箱、大梁各處無明顯存煤，整車留煤總量不超過10公斤，未經(jīng)車底清理查驗不得放行車輛；臺帳登記要求分礦別、煤種分別登記，以便核對、檢查。
8、有下列異常情況之一的，必須扣車，匯報調(diào)度室安排查處：1、票據(jù)檢查不合格；2、有惡意留煤裝置；3、司機私自卸煤；4、有偷煤、盜煤行為；5、煤質(zhì)低劣、與所拉品種不符；6、其它有違反流程制度、盜煤嫌疑需要匯報查處的異常情況。
9、每班班后，要求對當(dāng)班的票據(jù)、臺帳分礦別、分煤種進行匯總、核對、裝訂，確認無誤后，由現(xiàn)場管理人員負責(zé)與磅房、山西辦事處進行三方對票。
10、工作人員工作失職或違規(guī)操作的，將按相關(guān)規(guī)定進行追究處罰，里勾外聯(lián)，參與違法犯罪行為的依法追究法律責(zé)任。
六、異常煤樣采制化驗工作制度
1、異常煤樣指有超水、虧噸、煤質(zhì)煤形異常，有偷煤、換煤違法違紀(jì)的可能，由現(xiàn)場管理人員通知要求采制化驗的煤樣。
2、采樣：接到調(diào)度或相關(guān)部門的指令后，及時派采樣員到現(xiàn)場采樣，采樣時應(yīng)在相關(guān)單位要求的地點部位進行采樣，必須有煤場、司機人員同時在場，并同時在采樣標(biāo)簽上簽字認可。
3、制樣：制樣應(yīng)及時，按國標(biāo)制樣，一樣一制，凡異常煤樣都必須做留存?zhèn)浞�，無通知，不得自行銷毀。
4、化驗：化驗應(yīng)及時、準(zhǔn)確，嚴(yán)格按國標(biāo)操作，一般情況只化驗灰分，有特殊要求的按要求執(zhí)行。
5、化驗結(jié)果應(yīng)出具紙質(zhì)化驗結(jié)果，并及時向煤場負責(zé)人和現(xiàn)場管理人員報送。
6、建立《異常煤樣化驗登記臺帳》，采制化驗人員應(yīng)認真填寫。
7、異常煤樣，采、制、化驗工作要認真、嚴(yán)肅，自覺接受監(jiān)督，如有違規(guī)操作、接受吃請、參與違法活動等行為的，將按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究，直至追究法律責(zé)任。
8、煤場煤堆采樣規(guī)范：
在煤堆上采取煤樣是比較困難的。由于煤堆表層的煤受到氧化和風(fēng)化，以及受空氣中濕度的影響，致使煤堆內(nèi)層煤的水分和氧化程度都與表層不同。放置時間長久的煤堆，在表層煤中也有增加外來礦物質(zhì)的可能，從而使灰分產(chǎn)率增高。再由于受離析作用的影響，歸堆時大塊煤和矸石聚集在表層和堆底部，細碎的聚集在上層和堆中心，更加大了堆中的煤質(zhì)不均勻性。另外，由于煤場堆中的煤總是邊出庫邊入庫，每次入庫的煤，灰分都不盡相周。這就會造成堆垛中煤的灰分不一致性。那么怎么樣保證被采取的煤樣有足夠的代表性呢？應(yīng)該在采樣點上，先除去0.1M 的表層煤，然后邊挖邊采。
一般的煤場儲存場地都不很寬裕，接卸時不可能分礦、分級立垛保管。久面久之，煤堆中的煤質(zhì)越發(fā)復(fù)雜了。欲使煤樣盡量代表整個煤堆的總體面貌，就需要大面積的，均勻的確定苦干子樣部位。確定子樣部位的方法就是下面所要介紹的從煤堆上采取煤樣的方法。
A、采取方法
無論對形狀規(guī)則或不規(guī)則的煤堆，在采取煤樣時，都要選擇一個面為采取面。從離堆底0.5M處開始劃線。往上每隔1M劃一條橫線，從采取面的一側(cè)向另一側(cè)每隔1M劃一條縱線，這樣就會在整個采取面上形成若干橫線和縱線的交點。就在這若干個交點中選擇出子樣的采取點。選擇的方法是：凡奇數(shù)橫線與奇數(shù)縱線的交點，偶數(shù)橫線與偶數(shù)縱線的交點，均為子樣采取點。
把選擇出來的子樣采取點連接起來看，好象是套疊著的若干個梅花花瓣。因此，把這樣的采樣方法叫做梅花采樣法。
B、采取量
挖坑深度為0.4M，煤堆表面的煤不宜采作子樣。因為堆表面的煤在空氣中經(jīng)受了不同程度的氧化后，性質(zhì)也逐漸變化。每個子樣的質(zhì)量不低于2KG。取樣鏟的使用角度與煤堆表面呈垂直狀。遇到矸石、大塊、黃鐵礦時不可以隨意舍棄。
七、煤場車輛調(diào)度管理：
1.入場運煤車輛必須由井陘煤場專職煤場管理人員，統(tǒng)一調(diào)配、指揮，按指定位置堆放，避免亂堆、亂放。
2.根據(jù)煤的熱值、揮發(fā)份、水分等指標(biāo)，聽從煤場管理人員指揮。由裝載機司機負責(zé)進行翻堆、打道，根據(jù)入場原煤數(shù)量情況，合理打垛堆放，及時清理、平整場地，滿足裝煤卸煤車輛對場地的要求。
3.裝載機司機在值班期間內(nèi)，要聽從現(xiàn)場管理人員調(diào)度，負責(zé)生產(chǎn)上煤、摻配煤及煤場清理工作。
4.裝載機司機要每班聯(lián)系現(xiàn)場管理人員，熟悉原煤的堆放位置及煤質(zhì)情況，根據(jù)配煤要求做好配煤工作。上煤時根據(jù)原煤水分情況分批分斗操作，干濕搭配以保證下煤煤流正常。
5.每班上煤結(jié)束后，裝載機司機負責(zé)將卸煤現(xiàn)場清理干凈，保證場地開闊，為下次上煤創(chuàng)造條件。
6.煤場原煤發(fā)生自燃情況時，裝載機司機要及時翻堆壓實并進行清理。
7.嚴(yán)格執(zhí)行車輛操作規(guī)程，杜絕野蠻駕駛，避免由于操速駕駛引起煤場揚塵。
8.裝載機司機每天負責(zé)將煤場周邊道路及撒煤及時清理干凈，保持煤場干凈整潔。
9.必須做好車輛的日常保養(yǎng)維護工作，使其處于完好狀態(tài)。避免由于車輛的工況因素，影響生產(chǎn)運行。
八、煤場管理綜合條例：
1、煤炭驗收規(guī)則：對煤場進煤質(zhì)量負有車車驗收檢查，確保入廠煤質(zhì)量。對煤場待卸車輛合理調(diào)度，確保車輛安全、迅速接卸。監(jiān)督卸煤人員，防止出現(xiàn)安全或故意刁難司機的問題。
2、現(xiàn)場管理規(guī)則：加強對煤碳堆場的管理，煤場嚴(yán)禁煙火，防止著火。調(diào)度鏟車司機，對煤場進行整形、推路。汽運煤的接卸管理、運煤車輛進入廠區(qū)內(nèi)的道路疏通工作。鏟車作業(yè)時應(yīng)注意車輛附近不能有人，以防出現(xiàn)工傷事故。有車輛卸煤時應(yīng)嚴(yán)格看守，防止司機在煤場內(nèi)放水。
3、煤場組堆：煤場堆放時應(yīng)按來煤方式分組堆存，組堆時要分層堆放，場地合理規(guī)劃編號，按照煤質(zhì)、存煤時間、存煤溫度配煤劃分場地，減少盤煤次數(shù)，避免人力物力的浪費。必須合理安排堆煤，防止混堆及煤堆存放時間過長造成煤熱量損失及自燃，存放時間冬季存煤時間不超過60天，夏季不超過40天。煤堆高度不得高于15米，保證鏟車取煤的安全作業(yè)。煤炭要按照“分堆存放、先堆先取、用舊村新、按質(zhì)匹配、科學(xué)管理”的原則合理堆取。
4、建立巡查和測溫制度。對儲量大、存期長的煤堆要每天進行巡查，防止煤炭自燃，每兩天測溫一次，建立測溫記錄臺賬。對測出60度以上的煤區(qū)要挖出將其暴露在空氣中散熱降溫，并及時出貨。
發(fā)現(xiàn)煤堆超溫或自燃，必須采取對自燃煤噴水降濕、翻堆噴水等滅火措施，并立即安排煤炭銷售清理，禁止取有火種的煤裝車。
5、防止損耗：為防風(fēng)損應(yīng)盡量減少落煤高度，在背風(fēng)面卸煤。于煤場四周種防風(fēng)樹，形成防塵隔離帶。煤堆底部不可用爐渣等多空隙的物料，以免空氣由此進入煤堆，煤粉隨水流失，也易引發(fā)自燃。根據(jù)煤的水分及風(fēng)速，對煤場進行不定期的噴水，防止煤粉飛揚，減少煤炭損耗，防止污染環(huán)境。保證煤場噴水系統(tǒng)、消防工具的可靠備用，確保煤場安全。
6、配煤取料：配煤實施以鏟車為主，根據(jù)煤場負責(zé)人安排及時做好配煤，并做好配煤記錄。對高溫煤和已貯存較長時間的煤應(yīng)優(yōu)先處理。
7、運費結(jié)算：司機虧噸除扣除所虧煤炭價值外，應(yīng)按實際比例再扣除煤炭運輸費用；重車過磅費用應(yīng)直接向司機收��；逃噸數(shù)量在0.3噸以下不予結(jié)算，同時沒有山西辦事處事前協(xié)調(diào)的情況下，也不予結(jié)算，逃噸結(jié)算應(yīng)由山西辦事處事前通知后方可計算費用；按照井陘煤場規(guī)則，運費支付過程中50元以下的零頭應(yīng)直接扣除；發(fā)生偷煤、換煤、惡意留煤等現(xiàn)象時，立即扣車，并向該車司機索賠70000.00元賠償。
煤炭銷售、發(fā)貨管理制度
煤炭銷售管理制度
為進一步加強山西省煤炭銷售票使用管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，防止非法違法煤炭進入流通和消費領(lǐng)域，根據(jù)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》（省政府第212號令）及《山西省煤炭銷售票使用管理辦法實施細則》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、煤炭生產(chǎn)企業(yè)
1、各企業(yè)銷售原煤時，應(yīng)當(dāng)向購買方出具同等數(shù)量的煤炭銷售票，同
時建立煤炭銷售票使用明細及臺帳。
2、各企業(yè)必須建立健全煤炭銷售票管理機構(gòu)和使用制度，有專人負責(zé)；票據(jù)開具必須規(guī)范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認真填寫煤炭銷售票使用臺帳。
3、嚴(yán)禁銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒賣、套開煤炭銷售票。違反管理規(guī)定將依據(jù)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》及《山西省煤炭銷售票使用管理辦法實施細則》等相關(guān)規(guī)定進行處罰。
二、煤炭加工轉(zhuǎn)化、經(jīng)營企業(yè)和用戶
1、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶購買煤炭時必須從煤炭生產(chǎn)企業(yè)取得同等數(shù)量的煤炭銷售票，并隨煤炭流轉(zhuǎn)，持票運輸，同時建立煤炭銷售票回收明細及臺帳。
2、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶必須建立健全煤炭銷售票管理機構(gòu)和回收、使用制度，有專人負責(zé)；票據(jù)開具必須規(guī)范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認真填寫煤炭銷售票回收、使用臺帳。
3、嚴(yán)禁收購、經(jīng)營、使用無煤炭銷售票的非法煤炭；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、倒賣、套開煤炭銷售票。違反規(guī)定將依據(jù)《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》及《山西省煤炭銷售票使用管理辦法實施細則》等相關(guān)管理規(guī)定進行處罰并停止換票企業(yè)的換票處理。
管理程序
一、申報程序
（一）各煤炭生產(chǎn)礦井按照隸屬范圍，依據(jù)本企業(yè)核定能力計算出煤炭銷售票的使用量，填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》一式二份，上報所屬煤炭糾察隊審批。
（二）各煤炭基建礦井按照隸屬范圍，持施工設(shè)計進度審查批準(zhǔn)意見書，填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》一式二份，上報所屬煤炭糾察隊審批。
（三）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊依據(jù)各煤炭生產(chǎn)（基建）礦井上報的申請量，進行核實匯總后，填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》一式二份，上報市煤炭糾察支隊審批。
（四）市煤炭糾察支隊依據(jù)各縣市區(qū)煤炭糾察分隊上報的申請量，進行核實匯總后，填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》一式二份，上報省票證中心審批。
二、發(fā)放程序
（一）各縣市區(qū)煤炭工業(yè)局根據(jù)核準(zhǔn)的煤炭銷售票用量（含生產(chǎn)、基建）；填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函，由縣市區(qū)煤炭糾察分隊長審簽后，報市局煤炭糾察支隊，支隊票證科長審核后報支隊長審批，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放，并開具《出庫單》，填寫臺帳；
各縣市區(qū)煤炭糾察分隊持市支隊開具的《出庫單》由分隊長簽字后辦理登記入庫、填寫臺帳。
（二）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報核準(zhǔn)的生產(chǎn)數(shù)量，嚴(yán)格按照程序發(fā)放煤炭銷售票，嚴(yán)禁超能力發(fā)放，并認真做好發(fā)放管理臺帳。
三、回收程序
（一）各煤礦生產(chǎn)企業(yè)每月截止25日匯總當(dāng)月本企業(yè)煤炭銷量、煤炭銷售票使用情況和煤炭銷售票存根，做好回收臺帳，及時上報（上繳）各級煤炭糾察隊，上繳人、接收人要在上報報表上簽字。
（二）各縣煤炭糾察分隊對轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)煤炭銷售票回收情況，于每月底前匯總上報市煤炭糾察支隊。
（三）公路內(nèi)銷煤炭銷售票由各級糾察分隊按屬地管轄關(guān)系直接向煤炭用戶查收；非產(chǎn)煤縣區(qū)公路內(nèi)銷票由市支隊直接查驗回收；公路出省煤炭銷售票由市支隊每月底直接向出省口管理站查驗回收；回收煤炭銷售票時要做好回收臺帳，上繳人、接收人要在報表上簽字，同時匯總上報上級煤炭糾察隊。
四、換領(lǐng)程序
（一）煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)
1、有鐵路專用線的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當(dāng)月實際發(fā)運量，由本企業(yè)開具發(fā)運證明，填寫《鐵路換票卡》，市煤炭糾察支隊票證科長審核簽字，報支隊長審批后，開具鐵路銷售票。
2、煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)換票時，應(yīng)將上月發(fā)運的上站煤回收的煤炭銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進行整理，并按要求填寫明細及匯總表后，一并上報市煤炭糾察支隊票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細及匯總表進行核查，填寫《鐵路換票卡》，票證科長審核簽字，報支隊長審批后，開具鐵路銷售票。
3、外地市煤炭在我市進行鐵路發(fā)運的，由企業(yè)持外地市的煤炭銷售票回收聯(lián)填寫明細及匯總表，由市煤炭糾察支隊核查批注意見并加蓋公章后，交經(jīng)營企業(yè)到煤源地的煤炭管理部門換開鐵路煤炭銷售票，同時市糾察支隊留底備份；經(jīng)營企業(yè)取得的各國有重點煤炭企業(yè)的煤炭銷售票回收聯(lián)應(yīng)到各國有重點煤炭企業(yè)換開鐵路煤炭銷售票。
4、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進行核實；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責(zé)任并立案查處。
（二）洗（儲）煤企業(yè) 安徽人事資料網(wǎng)
1、全市儲煤企業(yè)換票統(tǒng)一由市煤炭糾察支隊換發(fā)，儲煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進行整理，并按要
求填寫明細及匯總表后，一并上報市煤炭糾察支隊票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細及匯總表進行核查，根據(jù)回收量填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》，票證科長審核簽字，報支隊長審批后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。
2、洗煤企業(yè)換領(lǐng)銷售票按屬地管理的原則進行換領(lǐng)，洗煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按煤源單位、票種類別分別進行整理，并按要求填寫明細及匯總表后，一并上報所屬煤炭糾察隊票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細及匯總表進行核查，根據(jù)回收量填寫《山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函》，票證科長審核簽字，報隊領(lǐng)導(dǎo)審批后，保管員嚴(yán)格按照審批數(shù)量發(fā)放。
3、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清的及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進行核實；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責(zé)任并立案查處。
煤炭銷售票監(jiān)督查驗
一、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機構(gòu)每月必須對本區(qū)域內(nèi)的煤炭生產(chǎn)、洗（儲）煤、加工轉(zhuǎn)化、中轉(zhuǎn)及煤炭用戶企業(yè)的煤炭銷售票使用情況進行不少于三次監(jiān)督檢查。
發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，依法沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款：
（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的煤炭或者銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票的；
（二）煤炭經(jīng)營企業(yè)、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭用戶購買、運輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的。
對非法印制、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改以及套開煤炭銷售票的單位和個人及其使用者，依據(jù)山西省人民政府第212號令沒收其非法票據(jù)，并對個人處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。
二、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機構(gòu)每月必須對各煤焦?fàn)I業(yè)站和出省口管理站的煤炭銷售票的查驗情況進行不少于五次隨機監(jiān)督檢查。
各煤焦?fàn)I業(yè)站點、出省口管理站及電煤管理站對無票運輸煤炭車輛，按照省煤炭工業(yè)局規(guī)定進行處罰，對能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按20元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰；對不能說明是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按50元/噸的標(biāo)準(zhǔn)處罰，對已進行處罰的車輛開具煤炭銷售票（稽查專用票）后予以放行。
各煤焦?fàn)I業(yè)站點、出省口管理站及電煤管理站對處罰后的運輸車輛、煤源單位進行登記，由各級煤炭糾察隊對登記使用無煤炭銷售票的煤源單位，依法進行處罰。
三、市煤炭主管部門糾察機構(gòu)負責(zé)對全市涉煤涉票單位的煤炭銷售票使用管理進行隨機監(jiān)督檢查。負責(zé)對全市涉煤涉票單位違反煤炭銷售票使用管理的行為依法進行查處。
獎懲
鼓勵煤炭用戶及其他單位和個人對不使用煤炭銷售票、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓煤炭銷售票行為進行舉報，并對舉報有功的單位和個人予以獎勵。
各級負責(zé)管理、查驗煤炭銷售票部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者循私舞弊的，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。
煤炭銷售發(fā)貨管理辦法
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于煤炭行業(yè)生產(chǎn)、運銷的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持依法行政與加強煤炭安全生產(chǎn)、嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)相結(jié)合，堅持扶持合法煤礦發(fā)展與打擊非法采礦相結(jié)合，堅持依法征收煤炭稅費與打擊偷逃稅費相結(jié)合，以規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷、稅費征收秩序為目標(biāo)，對煤炭產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控、統(tǒng)一管理，促
進煤炭生產(chǎn)、運銷健康有序發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了加強對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立___區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理辦公室，簡稱銷管辦，（名單附后）。銷管辦設(shè)在區(qū)煤炭稅費統(tǒng)一征收辦公室與統(tǒng)征辦合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)組及銷管辦職責(zé)如下：
1、對全區(qū)的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營（含原煤、精煤、焦炭）實行統(tǒng)一管理，加強全區(qū)煤炭市場宏觀調(diào)控，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2、打擊私開濫挖、非法生產(chǎn)行為，杜絕非法煤炭產(chǎn)品進入市場。
3、對煤炭生產(chǎn)總量和銷售總量進行控制，實行嚴(yán)格的三票（煤炭總量控制票、煤炭運銷票和煤炭稅費統(tǒng)征票）管理體制對非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及超核定能力生產(chǎn)的煤炭依法予以查處。
4、對洗煤廠、焦化廠和鐵路發(fā)運站臺、發(fā)電廠、儲（售）煤場等收購、銷售非法煤焦產(chǎn)品的行為嚴(yán)肅查處。
5、組織開展煤焦生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查，依法查處各類非法煤焦交易行為。監(jiān)督檢查煤焦生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道上繳煤焦專項基金、統(tǒng)征稅費及其它費用。
三、煤炭生產(chǎn)管理辦法
（一）管理主體。煤炭生產(chǎn)統(tǒng)一管理的主體為區(qū)煤炭工業(yè)局，負責(zé)全區(qū)所有合法煤礦的生產(chǎn)管理工作。
（二）管理辦法。凡經(jīng)市、區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，一律在煤礦大門或計量衡室外懸掛由省煤礦整頓領(lǐng)導(dǎo)組與省煤炭工業(yè)局監(jiān)制的
山西省合法煤礦公示牌。
區(qū)煤炭工業(yè)局按市煤炭局下達的年度和月度生產(chǎn)計劃，到市煤炭糾察支隊領(lǐng)取山西省煤炭總量控制票，按月核定各合法煤礦的產(chǎn)量，各合法煤礦按當(dāng)月核定的生產(chǎn)能力向區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)取力口蓋區(qū)礦票證專用章的山西省煤炭總量控制票，防止煤礦串票。
區(qū)煤炭運銷公司派專人進駐煤礦，根據(jù)區(qū)煤炭工業(yè)局開具的山西省煤炭總量控制票開具運銷票據(jù)，嚴(yán)禁超量銷售，并派專人進駐用煤企業(yè)，查驗票據(jù)，嚴(yán)禁無票煤炭進入。
區(qū)煤運公司和民營局下設(shè)的公路煤焦?fàn)I業(yè)站、管理站負責(zé)對煤炭總量控制票和公路煤炭經(jīng)銷票據(jù)、煤炭稅費統(tǒng)征票據(jù)進行查驗，無票車輛不得放行。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)洗煤廠、焦化廠核定生產(chǎn)能力情況，制定洗煤廠、焦化廠的用煤計劃，區(qū)煤炭運銷公司根據(jù)用煤計劃和煤炭總量控制票安排銷售計劃。
四、公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷
（一）公路煤炭
1、經(jīng)銷的主體和范圍
①經(jīng)銷主體。___區(qū)煤炭運銷公司是全區(qū)煤炭經(jīng)銷的主體，在領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市統(tǒng)一經(jīng)銷的安排部署，負責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。
②經(jīng)銷范圍。全區(qū)范圍內(nèi)所有合法煤礦、洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)的通過公路運銷的原煤、精煤、焦炭及其副產(chǎn)品，全部納入統(tǒng)一經(jīng)銷范圍。按銷售渠道分為：公路出省煤焦、省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、加工轉(zhuǎn)化用煤、鐵路發(fā)運上站煤焦。
2、經(jīng)銷管理辦法
區(qū)煤炭運銷公司成立___區(qū)公路煤焦經(jīng)營有限公司（以下簡稱經(jīng)營有限公司），具體負責(zé)全區(qū)公路煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)工作。
按照____市和___區(qū)政府關(guān)于公路煤炭經(jīng)銷管理要求，負責(zé)辦理合同、票據(jù)、供貨、結(jié)算等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。
3、經(jīng)銷價格
公路出省煤焦及省內(nèi)工業(yè)用煤焦、省內(nèi)電廠用煤、鐵路上站煤焦銷售價格，執(zhí)行市經(jīng)銷公司（____市公路煤炭經(jīng)銷有限公司），參照中國太原煤炭交易市場公布的掛牌價格。根據(jù)市場行情，與煤炭生產(chǎn)企業(yè)充分協(xié)商確定的價格。煤礦坑口價和洗煤廠、焦化廠出廠價，經(jīng)調(diào)查協(xié)商報區(qū)煤炭統(tǒng)銷領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、合同管理
①區(qū)煤炭運銷公司和合法生產(chǎn)的煤礦、洗煤廠、焦化廠，必須認真落實煤礦與____煤炭運銷公司簽訂的《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》。
②區(qū)煤炭運銷公司，要積極組織合法煤礦、洗煤廠、焦化廠參加____市公路煤焦年度訂貨會，簽訂購銷合同，擴大市場份額。
通過合同管理，杜絕非法開采的煤炭進入流通領(lǐng)域，切斷非法用煤企業(yè)的煤炭來源，優(yōu)先保證本區(qū)工業(yè)用煤焦。
5、票據(jù)管理
公路煤炭經(jīng)銷使用的票據(jù)：一是車輛運輸運行票據(jù)，即煤運系統(tǒng)相關(guān)票據(jù)；二是結(jié)算票據(jù)，即稅務(wù)票據(jù)。有關(guān)部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)使用管理規(guī)定，切實加強票據(jù)管理。
6、經(jīng)銷程序
公路煤炭經(jīng)銷分為兩種交易方式，即：期貨交易和現(xiàn)貨交易。
期貨交易的經(jīng)銷程序為：（1）簽訂雙向合同；（2）預(yù)付貨款；（3）核發(fā)票據(jù)；（4）用戶派車提貨，生產(chǎn)企業(yè)裝車，煤運公司駐礦人員開票；（5）源頭煤焦?fàn)I業(yè)站復(fù)磅驗票；（6）雙向?qū)ζ苯Y(jié)算。
現(xiàn)貨交易的經(jīng)銷程序為：（1）用戶交款后裝車開票；（2）源頭煤焦銷售營業(yè)站復(fù)磅驗票；（3）經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對票結(jié)算。
7、結(jié)算方
式
（1）公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，堅持統(tǒng)一結(jié)算和先付款后發(fā)貨的原則。
（2）期貨交易，經(jīng)銷企業(yè)必須及時預(yù)付貨款，定期結(jié)算。
（3）現(xiàn)貨交易，用戶在生產(chǎn)企業(yè)交款提貨，經(jīng)銷企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)雙方定期對票結(jié)算。
8、納稅繳費
①實行公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷后，經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)屬本區(qū)管理的都要按屬地管理原則照章納稅。煤炭專項基金和其他費用，仍按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道收繳。
②區(qū)物價局要根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，加強對煤焦生產(chǎn)、運銷企業(yè)的收費監(jiān)督。任何部門都不得另立名目搭車收費。
（二）公路焦炭經(jīng)銷管理
1、全區(qū)所有合法焦化企業(yè)生產(chǎn)的通過公路運銷的焦炭均屬經(jīng)銷管理的范圍。區(qū)民營局管理的焦炭運銷管理業(yè)務(wù)，由區(qū)民營局委托區(qū)煤炭運銷公司進行經(jīng)銷管理。區(qū)民營局下設(shè)的公路焦炭營業(yè)站由區(qū)煤炭運銷公司負責(zé)管理。具體委托辦法由區(qū)民營局與區(qū)煤炭運銷公司另行商定。出省焦炭基金由，區(qū)煤炭運銷公司統(tǒng)一征收，并按照規(guī)定渠道上繳。
2、由區(qū)煤炭運銷公司向合法的焦化企業(yè)派駐開票管理人員，焦炭的運銷必須按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票。否則視為非法焦炭予以查處。
3、全區(qū)焦化企業(yè)要服從管理，積極配合，否則，將予以查處。
五、煤炭稅費統(tǒng)一征收管理
實行煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理后，煤炭稅費統(tǒng)一征收的項目、標(biāo)準(zhǔn)、渠道、方式保持不變，仍按照《___區(qū)煤炭稅費統(tǒng)一征收實施辦法》執(zhí)行。
六、煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理運作模式
1、煤管局派員進入?yún)^(qū)煤炭稅費服務(wù)大廳合署辦公，按月核定各煤礦的產(chǎn)量，煤炭企業(yè)根據(jù)區(qū)煤管局核定產(chǎn)量交納相關(guān)統(tǒng)征稅費，并憑統(tǒng)征稅費繳納回單領(lǐng)取等量煤炭總量控制票。
2、煤運公司按煤礦企業(yè)提供的煤炭總量控制票辦理煤炭運銷相關(guān)業(yè)務(wù)。
3、坑口煤炭產(chǎn)品出礦、出廠必須攜帶三票，即區(qū)煤炭稅費統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運銷有關(guān)票據(jù)。洗精煤按1：1.2、焦炭按1：1.5的比例攜帶煤炭總量控制票，隨車備查。站下煤炭產(chǎn)品出廠必須攜帶兩票，即煤炭總量控制票、煤炭運銷相關(guān)票據(jù)，比例標(biāo)準(zhǔn)同上。
4、煤焦?fàn)I業(yè)站負責(zé)查驗煤炭稅費統(tǒng)征票、煤炭總量控制票、煤炭運銷票。
5、統(tǒng)征辦煤炭稅費稽查大隊對全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷進行稽查。
七、工作職責(zé)
1、區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)對洗煤廠、焦化廠、儲（售）煤場、站臺的整頓和稽查工作。負責(zé)洗煤廠、焦化廠生產(chǎn)能力的核定工作。
2、煤炭工業(yè)局：負責(zé)組織煤礦進行復(fù)產(chǎn)驗收工作；向煤礦頒發(fā)合法煤礦公示牌；制定煤礦年度和月度生產(chǎn)計劃，并及時通報區(qū)煤炭運銷公司；向煤礦按月核發(fā)煤炭總量控制票；
組織對煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)進行糾察。
3、煤炭運銷公司：負責(zé)與達到復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦簽訂《煤炭產(chǎn)銷合作協(xié)議》；負責(zé)公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作，收取煤炭專項基金、服務(wù)費、管理費及其它費用；負責(zé)查驗煤炭總量控制票、煤炭稅費統(tǒng)征票和公路煤焦運銷票據(jù)工作；每月及時向區(qū)煤炭工業(yè)局通報上月銷售情況。
4、民營局：負責(zé)公路焦炭運銷票據(jù)管理和公路焦炭相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
5、公安分局、交-警大隊：負責(zé)打擊干擾、破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷秩序的違法行為。
6、發(fā)展計劃局：負責(zé)對統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作進行收費監(jiān)督。查處違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費等違反物價法律法規(guī)行為。
7、工商分局：負責(zé)儲（售）煤場所的營業(yè)執(zhí)照審查工作。對未辦理工商執(zhí)照的非法儲（售）煤場，責(zé)令停業(yè)，予以查封。
8、國土資源局：負責(zé)各類煤炭儲（售）場所占地手續(xù)審核，對違法占地依法查處；嚴(yán)厲打擊私開濫挖，對違反統(tǒng)一經(jīng)銷管理規(guī)定收購、運輸非法煤礦煤炭的儲（售）煤場場所，按照打擊私開濫挖有關(guān)規(guī)定對其進行立案查處，切斷非法煤炭進入市場的渠道。對生產(chǎn)銷售煤炭的非法煤礦進行查處。
9、區(qū)煤炭稅費統(tǒng)征辦：負責(zé)煤炭稅費統(tǒng)征票據(jù)發(fā)放管理，堅持統(tǒng)一組織、部門主體、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一稽查的原則，負責(zé)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的稽查工作�；樗鄞缂追欠禾慨a(chǎn)品等按規(guī)定和程序依法處置，罰沒款項等收入按規(guī)定上繳區(qū)財政專戶。
10、監(jiān)委：負責(zé)查處煤炭生產(chǎn)經(jīng)營工作中的違紀(jì)違法案件。
八、保證措施
1、統(tǒng)-思想。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理是規(guī)范煤炭市場秩序的重大舉措，各級各部門要站在服務(wù)___經(jīng)濟大局的高度，充分認識煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理的重大意義，無條件地服從服務(wù)于煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作。
2、落實責(zé)任。為了加強對煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的銷管辦具體負責(zé)全區(qū)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理日常工作。各有關(guān)部門要認真落實責(zé)任，制定嚴(yán)格的配套管理辦法，部門一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，要抽調(diào)專人負責(zé)，認真制定和落實煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府將把此項工作納入部門年度考核體系。通過層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，真正形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作機制。
3、團結(jié)協(xié)作。煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級各部門要發(fā)揮各自職能作用，加強團結(jié)協(xié)作、密切配合。共同努力，建立健全和完善煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷體制。
4、嚴(yán)格獎懲。區(qū)委、區(qū)政府將對在煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作中作出突出貢獻的部門和個人給予獎勵，對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作不力造成重大失誤和嚴(yán)重后果的部門及責(zé)任人，追究黨政紀(jì)責(zé)任。對違規(guī)違紀(jì)、循私枉法、干擾破壞煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷管理工作的工作人員依法從嚴(yán)查處。
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