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車輛安全事故報告制度
總 則
第一條 隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展，煤礦鐵路運輸任務不斷增長，這就對煤礦鐵路運輸管理和安全生產提出了更高的要求。為了進一步貫徹好黨的安全生產方針，做好行車事故的處理，特制訂《煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則》。
第二條 確保行車安全，必須加強領導。做到：
1．堅持安全第一的方針，把安全工作列入各級領導的重要議事日程，加強政治思想工作，發(fā)揮安全監(jiān)察部門作用，教育廣大職工牢固樹立安全第一、質量第一的思想，嚴格遵守勞動紀律，認真執(zhí)行規(guī)章制度；
2．堅持預防為主，定期開展群眾性的安全生產大檢查，搞好“六查”（查思想、查紀律、查制度、查領導、查隱患、查質量），及時消除隱患；
3．加強職工的技術培訓工作，發(fā)動廣大職工努力鉆研技術業(yè)務，不斷提高技術水平，提高技術設備質量；
4．對長期堅持安全生產和防止事故有功人員及時給予表揚和獎勵。
第三條 發(fā)生行車事故，應采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。要本著“三不放過”的精神，依靠群眾，調查研究，找出原因，分清責任，吸取教訓，制定對策，防止同類事故繼續(xù)發(fā)生。對事故責任者，應根據事故性質和情節(jié)，予以嚴肅批評教育、紀律處分，直至給以必要的經濟、法律制裁。事故性質、情節(jié)特別嚴重的，還要逐級追究領導責任。對已發(fā)生的事故，應按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求，及時上報，嚴肅處理。對事故拖延處理，推脫責任，姑息縱容，隱瞞不報或不如實反映情況的，應予以嚴肅批評教育，直至紀律處分。
第四條 本規(guī)則適用于自營礦區(qū)鐵路（包括露天礦鐵路）行車系統(tǒng)。凡在行車工作中，因違反規(guī)章制度，違反勞動紀律，或因技術設備不良及其他原因，造成人員傷亡、設備損壞，影響正常行車或危及行車安全的，均構成行車事故，按照本規(guī)則處理。
凡屬交通肇事，礦外事故，則按國家有關規(guī)定處理。
本規(guī)則修改和解釋權屬于煤炭工業(yè)部，各單位在執(zhí)行中遇到問題應及時報部。
第二章 行車事故分類
第五條 按照事故造成的傷亡程度、直接經濟損失價值、對行車的影響時間及事故性質，煤礦鐵路行車事故分為重大事故、大事故、險性事故和一般事故。
第六條 凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果之一者，均為重大事故。
1．人員死亡三人或死亡、重傷合計五人及其以上者；
2．其他直接經濟損失價值20萬元及其以上者；
3．機車大破一臺及以上；
4．客車大破二輛及以上；
5．貨車貨車報廢3輛或者大破6輛及以上（大破2輛折合報廢1輛）；
6．主要車站或主要正線行車中斷二十四小時及其以上者。
第七條 凡所發(fā)生的行車事故、造成下列后果之一者，均為大事故。
1．有人員死亡或重傷2人及以上；
2．直接經濟損失價值10萬元及其以上，不足20萬元者；
3．機車中破一臺及以上；
4．客車大破1輛或者中破2輛及以上；
5．貨車大破2輛或者中破4輛及以上；
6．主要車站或主要正線行車中斷十二小時及其以上，次要行車干線或者車站行車中斷二十四小時及其以上者；
7.動車、重型軌道車保費1臺及其以上；
8.報廢鋼軌200米（單股）及其以上或者軌枕500根及其以上；
第八條 凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果（包括雖未造成損害后果、但性質嚴重的）之一者，均為險性事故。
1．重傷一人或者輕傷二人及以上者；
2．直接經濟損失價值五萬元及其以上，不足10萬元者；
3．主要車站或主要正線行車中斷六小時及其以上，次要干線或者車站行車中斷十二小時及以上；
4．列車沖突；
5．向占用區(qū)間發(fā)出列車；
6．未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車；
7．在未準備妥當的進路上接發(fā)列車；
8．列車中機車、車輛制動梁或者下拉桿脫落；
9．列車冒進信號或越過警沖標；
10．列車進入異線；
11．機車、車輛溜入區(qū)間或站內；
12．列車中機車、車輛斷軸；
13．列車中機車、動車、重型軌道車、車輛斷軸；
14.列車脫軌（移動線、半固定線除外）；
15.列車在區(qū)間沖撞施工機械、輕型車輛或小車 。
第九條 凡所發(fā)生的行車事故，屬于下列情況之一者，均為一般事故。
1．直接經濟損失價值2千元及其以上，不足五萬元者；
2．調車脫軌（移動線、半固定線除外）；
3．列車分離；
4．擠岔子；
5．調車作業(yè)中發(fā)生沖撞，造成損失者；
6．調車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號；
7．調車作業(yè)越過禁止調車的信號機；
8．闖防護信號或者闖車檔；
9．擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過；
10．漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳命令耽誤列車；
11．列車中自翻車中途自翻；
12．自翻車扣斗；
13．動輪擦傷過限；
14．電機車刮受電弓；
15．燒漏機車易熔塞；
16．機車、車輛燃軸；
17．架線折斷；
18．乘務員漏乘；
19. 有人員1人發(fā)生輕傷；
20.關閉哲角塞門發(fā)出列車；
21.機車水錘；
22.列車在運行中刮壞技術設備或貨物墜落；
23.未及時關閉道口欄桿；
24．其它經礦（部、處）有關部門認定構成的行車事故。
第三章 行車事故的通報
第十條 發(fā)生行車事故時，現場負責人應即將事故發(fā)生的時間、地點、概況等及時報告礦（部、處）（礦、部、處，系指露天礦、運輸部、運輸處，下同）行車調度員和有關站、段長。
第十一條 礦（部、處）行車調度員接到現場事故報告后，均應做好行車事故概況記錄。凡特級、一級、險性事故須立即報告礦（部、處）長、有關副礦（部、處）長和局調度，如需要救援列車（包括軌道吊車）或救援隊時，應立即以調度命令指示出動，趕赴現場。同時通報礦（部、處）保衛(wèi)部門和有關業(yè)務科室。
第十二條 局調度員接到重大、大事故通報后，須立即報告礦務局局長、有關副局長及安監(jiān)、保衛(wèi)部門和有關業(yè)務處（室）。重大事故還要快速報告上一級煤炭管理單位和煤炭工業(yè)鐵路運輸主管部門。
第十三條 礦行車調度員應將每件行車事故及時填寫“行車事故概況表”，同時抄送礦（部、處）安監(jiān)部門。發(fā)生特級、大事故時，各級安全監(jiān)察部門及有關業(yè)務部門應將詳細情況及時逐級報告上級主管業(yè)務部門。
第四章 行車事故的調查和處理
第十四條 重大、大事故由礦務局處理，并統(tǒng)一報上一級煤炭管理部門和煤炭工業(yè)鐵路運輸主管部門。險性事故、一般事故由處（部、礦）處理，并報礦務局。當事故涉及兩個單位時，由上級安監(jiān)部門裁決。
第十五條 重大、大事故的調查和處理：
1．事故發(fā)生后，事故現場當事人必須積極搶救受傷人員，負責保護現場，等候處理。
2．當礦（部、處）接到重大、大事故通報后，須立即組成以礦（部、處）長或主管副礦（部、處）長任主任委員，安監(jiān)、公安、業(yè)務主管等有關部門負責人為委員的事故調查處理委員會，迅速趕赴現場，組織指揮有關人員，積極搶救傷員，采取措施，恢復行車，同時做好以下工作：
（1）勘察現場，繪制現場示意圖、拍照并做好調查記錄。
（2）對事故地點詳細檢查，確定機車撒砂、制動位置和其它有關事項。對機車、車輛、線路、接觸網等設備進行詳細檢查，如有設備破損故障時應保存其實物。如果事故發(fā)生地點的線路遭到破壞無法檢查測量線路質量，則應對事故地點前后50米德線路質量進行檢查測量，做好衡量事故地點線路質量的參考依據。
（3）對事故有關人員分別調查，由本人詳細介紹事故發(fā)生前后的情況，寫出書面材料（或口頭敘述，責成專人代筆記錄并經本人簽字）。
3．礦務局接到重大、大事故通報后，須立即組成以局長或主管副局長任主任委員、安監(jiān)、公安、業(yè)務主管等有關處（室）負責人為委員的事故調查處理委員會，迅速趕赴現場，進行調查處理。
4．發(fā)生重大、大事故的基層單位（指段、站，下同）應于事故發(fā)生后3 日內向礦（部、處）提出重大、大事故報告。
礦（部、處）應于接到基層單位的重大、大事故報告后，由事故調查處理委員會主任委員召開事故處理會議，分析原因、判明責任、制定防止措施，提出處理建議，于接到基層單位報告后的5日內將事故處理報告報礦務局和煤炭工業(yè)鐵路運輸主管部門。
礦務局接到礦（部、處）調查處理報告后，于七日內由事故調查處理委員會進行審查并做出處理決定，將調查處理報告報送上一級煤炭管理部門和煤炭工業(yè)鐵路運輸主管部門。
省煤炭局接到礦務局的重大事故報告后，于五日內審查批復，并報煤炭部核備。
第十六條 險性事故和一般事故的調查和處理：
1．險性事故發(fā)生后，由礦（部、處）長或主管副礦（部、處）長組織有關基層單位的領導、安監(jiān)及有關業(yè)務科，共同調查分析，查明原因及責任者。如發(fā)生有人員受傷、財產損失或中斷行車情況時，須組成由主管副礦（部、處）長任主任委員的事故調查處理委員會，比照第十五條1、2款進行調查處理。
2.一般事故發(fā)生后，由安監(jiān)部門組織有關基層站段、部門共同調查分析，查明原因及責任者。
3．發(fā)生險性事故、一般事故的基層單位應于事故發(fā)生后三日內向礦提出事故報告。然后由主管礦（部、處）長召開事故處理會議，制定防止措施，做出處理決定，于七日內公布處理結果并報礦務局備案。
第十七條 對行車事故的定性屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現下級行車安全監(jiān)察部門對定性不準確時，有權加以糾正。事故責任分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任、一定責任和無責任。負全部責任、主要責任的都要影響安全成績。
第十八條 屬于破壞性事故，由公安、保衛(wèi)部門負責處理。
第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結報告
第十九條 各單位應備有行車事故登記簿，詳細記載每件行車事故發(fā)生的時間、地點、經過、原因和有關人員、處理日期、獎懲情況及今后防止措施等，并定期進行分析總結，對職工進行安全生產教育。
第二十條 各級安全監(jiān)察部門應及時將發(fā)生的行車事故情況及行車安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。為便于煤炭系統(tǒng)內部統(tǒng)計，處（部、礦）在上報事故等級時，將行車事故分為人身傷亡事故和非傷亡事故兩部分。
1.人身傷亡事故，按實際發(fā)生的統(tǒng)計。
2．非傷亡事故，分為特級事故、一級事故、二級事故、三級事故，相當于行車事故分類的重大事故、大使谷、險性事故和一般事故。
3.一次事故中，同時具有人身傷亡和非傷亡事故性質，按事故級別高的上報；如等級相同，按人身傷亡事故上報。
各單位行車事故的統(tǒng)計數字和責任部門，均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據。
第二十一條 各級業(yè)務部門，對本系統(tǒng)的行車事故，按月、季末應進行分析總結，向上級主管業(yè)務部門報告，并抄送同級安全監(jiān)察部門。
生產經營單位營運車輛亡人事故報告處理規(guī)定
為了加強生產經營單位車輛安全管理，防止和減少車輛安全事故，進一步規(guī)范生產經營單位車輛安全事故的報告和調查處理工作，落實生產安全事故責任追究制度，根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《無錫市生產安全事故報告和調查處理暫行辦法》（市政府93號令），現將本市行政區(qū)域內生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的因營運車輛造成人員死亡的生產安全事故的報告和調查處理規(guī)定如下：
1、在本市行政區(qū)域內生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的因營運車輛造成人員死亡的事故，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《無錫市生產安全事故報告和調查處理暫行辦法》（市政府93號令）的規(guī)定，組成由安全生產監(jiān)督管理部門負責人任組長的事故調查組進行調查。
2、公安交巡警部門接到一次死亡3人以下的事故報告后，應當及時通報同級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門；南長區(qū)、北塘區(qū)和崇安區(qū)發(fā)生的事故，通知市安全生產監(jiān)督管理部門；接到一次死亡3人以上的事故報告后，應當及時通報市安全生產監(jiān)督管理部門，并在20日內將事故發(fā)生的直接原因和責任認定書等有關信息報送負責事故調查處理的安全生產監(jiān)督管理部門。
3、主持事故調查組的安全生產監(jiān)督管理部門接到公安交巡警部門的事故通報后，按下列權限負責調查處理：
造成一次死亡3人以下的事故，由各市（縣）、區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門牽頭負責調查處理；南長區(qū)、北塘區(qū)和崇安區(qū)發(fā)生的事故，由市安全生產監(jiān)督管理部門牽頭負責調查處理。
造成一次死亡3人以上的事故，由市安全生產監(jiān)督管理部門牽頭負責調查處理。
4、事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門負責牽頭調查處理事故。事故發(fā)生地與事故發(fā)生車輛單位不在同一個市（縣）、區(qū)行政區(qū)域的，事故發(fā)生車輛單位所在地（縣）、區(qū)人民政府相關部門應當配合支持，并提供必要的便利條件；必要時也可以派人參加。
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