供電公司安全管理制度

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、 預防為主、綜合治理” 的方針， 落實國家有關安全生產的法律、 法規(guī)和標準， 適應國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）大建設管理體系、基建管理標準化體系建設的要求， 規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作， 保證建設工程的安全和從業(yè)人員 的安全健康，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定明確了 基建安全管理目標、 職責和工作內容，規(guī)定了基建安全管理的基本要求、管理關系和基本原則，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎性、原則性制度。

第三條 公司基建工作實行國家電網(wǎng)公司、 網(wǎng)省公司和建設管理單位（業(yè)主項目部）三級管理模式， 推行基建管理標準化體系。

第四條公司基建安全管理的范圍包括對公司系統(tǒng)投資、控股的工程項目的安全管理以及對所屬監(jiān)理、設計、 施工企業(yè)的安全管理。

第五條公司所屬單位實行以各級行政正職為第一責任人的各級基建安全責任制，建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系， 實行基建安全目標管理，逐層簽訂安全責任書， 在計劃、 布置、 檢查、 考核、 總結基建工作的同時， 計劃、 布置、 檢查、考核、 總結基建安全管理工作；各級安全監(jiān)督部門負責對基建安全工作進行監(jiān)督。

第六條 本規(guī)定適用于公司、 各區(qū)域電網(wǎng)公司和省（自 治區(qū)、直轄市）電力公司（簡稱網(wǎng)省公司） 及其供電公司、 具有工程建設職能的有關直屬單位（ 簡稱直屬單位） 及公司所 屬的監(jiān)理、 設計、施工等企業(yè)； 適用于公司系統(tǒng)投資、 控股的工程項目。

第七條 公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設業(yè)務時， 應同時遵循相關行業(yè)、項目法人單位安全管理相關要求，承接境外工程項目 還需遵守我國涉外工程安全管理相關要求和所在國的相關法律、 法規(guī)要求。

第二章 基建安全職責第八條 公司基建安全職責（一） 公司設立基建管理部門， 下設安全管理機構， 配備安全管理專職人員， 建立健全基建安全管理體系，持續(xù)改進和完善基建安全管理工作。

（二） 遵守國家有關安全生產的法律、 法規(guī)， 貫徹執(zhí)行保障安全生產的國家、行業(yè)標準，制定基建安全管理規(guī)章制度， 確定公司基建安全管理目標， 指導網(wǎng)省公司層面的基建安全管理體系建設和安全管理工作。

（三） 制定有關基建安全技術標準，并適時組織修訂。（四） 組織編制安全培訓 教材并開展基建安全培訓工作。

（五） 監(jiān)督、 檢查所屬單位及工程項目 安全生產費用的投入及使用。

（六） 組織開展公司系統(tǒng)基建安全檢查及交流學習活動。

（七） 組織開展公司基建系統(tǒng)安全管理流動紅旗競賽活動。

（八） 組織開展基建安全管理工作考核與評價。

（九） 建立基建安全信息管理制度， 收集、發(fā)布公司基建安全管理信息，及時處置事故及其他突發(fā)事件。

（十） 參與基建安全事故的調查處理工作。（十一）對公司總部投資或直接管理的建設項目履行項目法人的安全管理職責。

第九條 網(wǎng)省公司、 直屬單位基建安全職責（一）網(wǎng)省公司設立基建管理部門， 下設安全管理機構，配備安全管理專職人員， 建立健全基建安全管理體系， 持續(xù)改進和完善基建安全管理工作。

（二） 貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，制定完善相關規(guī)章制度和年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實。

（三） 組織基建管理人員 開展安全教育培訓和學習交流活動。

（四） 監(jiān)督指導建設管理單位、 監(jiān)理、 設計、施工企業(yè)加強基建安全管理，組織和推動基建安全管理標準化工作。

（五） 開展基建安全風險管理， 監(jiān)督、 檢查工程項目建設過程中風險識別、評價、預控措施和應急管理等工作的落實情況。

（六） 落實公司關于分包安全管理的各項具體要求， 監(jiān)督、檢查所屬企業(yè)及在建工程的分包安全管理工作。

（七） 監(jiān)督、 檢查基建項目 安全文明施工措施補助費的提取和使用。

（八） 組織本單位內基建安全相關檢查工作，開展本單位投資在建工程安全管理流動紅旗競賽活動。

（九） 對施工條件復雜且采取常規(guī)措施難以保證安全的重要危險作業(yè)、 首次應用新技術、新材料、新工藝、 新設備的重大項目， 進行跟蹤管理。

（十） 組織對所屬施工企業(yè)開展施工安全性評價。（十一）組織本單位內基建安全管理相關工作考核與評價。

（十二） 制定信息上報管理制度， 負責收集、 分析、 上報基建安全信息。

（十三） 組織或參與基建安全事故的調查處理工作。（十四）對本單位投資或控股的建設項目 履行項目 法人安全管理職責，對受委托負責建設管理的項目履行建設管理單位安全管理職責。

第十條 項目法人安全職責（一） 對項目建設全過程的安全負總責， 承擔項目 建設安全的組織、 協(xié)調、 管理、 監(jiān)督職責。

（二） 貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項目的安全管理體系和安全管理制度。

（三） 對同時滿足以下條件的項目， 負責（或委托建設管理單位）組建項目安委會：

（１）同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工。（２）建設工地施工人員總數(shù)超過 １００人。（３）項目工期超過１８０天。項目安委會由項目法人單位（或建設管理單位）主要負責人擔任安委會主任， 業(yè)主項目部經理擔任常務副主任， 總監(jiān)理工程師、施工項目部項目經理擔任副主任，安委會其他成員由工程項目監(jiān)理、 設計、 施工企業(yè)的相關人員及業(yè)主、監(jiān)理、 施工項目部的安全、技術負責人組成。

（四） 確定工程項目 安全目 標。（五）確定合理工期，按基建程序組織工程建設。（六）在組織工程招投標工作的同時，組織審查標書、合同中有關安全文明施工內容及獎罰條款， 簽訂合同和安全協(xié)議。

（七） 負責在招標過程中按規(guī)定計列安全生產費用， 且不得列入投標競爭性報價。

（八） 建立健全工程項目 安全風險管理體系 和應急管理體系。

（九） 對工程項目 安全管理工作不稱職的施工項目 經理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，有權提出撤換的要求。

（十） 組織或參與 基建安全事故的調查和善后處理工作。

第十一條 建設管理單位基建安全職責（一）建設管理單位應建立基建安全管理體系， 配備安全管理專職人員， 組建業(yè)主項目部， 負責落實本單位及工程項目的基建安全管理工作。

（二） 制 訂年度基建安全管 理工作策劃 方案并組織實施。

（三） 受項目法人委托， 具體履行工程項目 安全管理職責。

（四） 制定工程項目 安全目 標和主要保證措施并組織實施。

（五） 受項目 法人委托，組建項目安委會。（六）參加招投標工作， 受項目 法人委托， 簽訂合同和安全協(xié)議。

（七） 負責監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定足額提取施工安全生產費用。

（八） 提供工程項目 安全文明施工的基本條件， 包括完成征地、 拆遷和四通一平（水、 電、路、 通訊暢通及平整場地）； 向施工項目 部提供施工場地的工程地質和地下管網(wǎng)線路等資料，對資料的真實、 準確、 完整性負責；按照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項目建設相關證件、 批件； 為施工現(xiàn)場周圍建（構） 筑物和地下管線提供保護。

（九） 負責按合同約定追究未能認真執(zhí)行承包合同或委托監(jiān)理合同中有關安全文明施工條款的單位的責任， 對造成不良后果的， 終止合同執(zhí)行。

（十） 對工程項目 安全管 理工作不稱職的施工項目經理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，要求相關單位予以撤換。

（十一） 組織或配合有關部門開展安全、 環(huán)境保護設施竣工驗收。

（十二） 參與基建安全事故的調查處理工作。第十二條項目安委會安全職責（一） 組織各成員 單位貫徹落實上級有關基建安全工作的規(guī)定，決定工程項目安全管理的重大事項。

（二） 協(xié)調解決工程建設工程中涉及多個參建單位的安全管理問題。

（三） 定期組織召開安委會會議， 保留會議記錄并編發(fā)會議紀要。

（四） 必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關工作。第十三條監(jiān)理企業(yè)基建安全職責（一） 公司所屬監(jiān)理企業(yè)設立安全管理機構， 配備安全管理專職人員，落實本企業(yè)安全管理及工程項目 安全監(jiān)理工作。

（二） 依據(jù)國家、 行業(yè)有關安全生產的法律、 法規(guī)及公司有關基建安全的管理規(guī)定、監(jiān)理合同對工程項目 實施監(jiān)理，并承擔安全監(jiān)理職責。

（三） 建立健全安全監(jiān)理管理制度及運行機制。（四）配備合格的專職安全監(jiān)理人員， 組織檢查監(jiān)理項目 部安全監(jiān)理工作的開展情況，及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài)，提出改進措施， 不斷完善。

（五） 參與或配合基建安全事故的調查處理工作。第十四條勘察設計企業(yè)基建安全職責（一） 公司所屬勘察設計企業(yè)設立安全管理機構， 配備安全管理專職人員，負責落實本企業(yè)安全管理工作， 為工程建設全過程的安全施工提供與設計相關的技術服務和支持。

（二） 按照國家法律、 法規(guī)和有關設計規(guī)范、 標準、工程建設標準強制性條文進行勘察設計，提供真實、 準確、 完整的勘察設計文件； 明確項目 實施范圍內地面、地下建筑物、地下管線的具體情況，提交完整的工程所在地氣象、 水文、地質等相關資料，滿足工程項目安全施工的需要。

（三） 嚴格執(zhí)行勘察作業(yè)相關規(guī)定， 保證各類管線、 設 施和周邊建（構）筑物的安全。

（四） 根據(jù)施工及運行安全操作和安全防護的需要，增加安全及防護設施內容設計，設計文件中要注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)及應采取的施工技術措施， 提出防范安全事故的指導意見。

（五） 對采用新結構、 新材料、 新工藝和特殊結構的工程項目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施和建議。

（六） 工程設計時考慮土石方堆放場地， 制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、 廢水、 廢氣） 及噪聲等排放處理措施， 使之符合國家、地方政府有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求。

（七） 參與或配合基建安全事故的調查處理工作。第十五條施工企業(yè)基建安全職責（一） 公司所屬施工企業(yè)設立安全管理機構， 按規(guī)定配備安全管理專職人員，成立安全委員會（ 以下簡稱安委會），建立健全基建安全管理體系， 負責落實本企業(yè)及工程項目施工安全管理工作。

（二） 貫徹落實國家有關安全生產的法律、 法規(guī)及公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保證安全文明施工各項措施落實到位。

（三） 編制年度安全技術措施計劃（ 包括購置安全工器具和安全設施、改善勞動條件和環(huán)境、開展教育培訓和宣傳等內容）， 按照國家和公司 的有關規(guī)定提取安全生產費用，單獨計列， �？顚Ｓ茫� 制定相應的管理制度，確保安全技術措施所需經費的開支。

（四） 建立健全施工機械安全管理體系， 落實施工機械管理部門、機械安全管理崗位責任制；負責對施工機械從購置、 租賃、 安裝、 維護、 檢驗、 使用、 拆除到報廢全過程的安全管理工作。

（五） 建立安全風險管理體系和應急管理體系，完善現(xiàn)場應急處置方案，對方案定期進行有針對性的演練。

（六） 嚴格執(zhí)行公司有關分包安全管理規(guī)定， 制定施工分包管理制度，定期進行監(jiān)督、檢查、評價、 考核。

（七） 組織從業(yè)人員 的安全教育培訓， 保證企業(yè)負責人、項目經理、專職安全生產管理人員 、特種作業(yè)人員持證上崗。

（八） 向作業(yè)人員 提供合格的安全防護用品，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

（九） 根據(jù)公司加強班組建設的有關要求， 加強施工班組建設，健全施工班組安全管理體系。

（十） 參與或配合基建安全事故的調查處理工作。第十六條業(yè)主項目部安全職責（一） 負責工程項目 現(xiàn)場安全工作的綜合管理和組織協(xié)調，負責組織監(jiān)理、施工項目部落實相應的安全職責。

（二） 參加工程項目 安委會，落實安委會會議決定。（三）制定工程項目 安全管理制度和考核獎懲辦法， 并組織實施。

（四） 制定工程項目 安全文明施工總體策劃方案并組織實施；批準施工項目部安全文明施工實施細則、 工程施工強制性條文執(zhí)行計劃， 批準監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案和強制性條文實施監(jiān)理方案，并監(jiān)督實施。

（五） 審批施工項目 部報送的分包計劃和申請， 監(jiān)督施工項目 部對分包安全的全過程管理。

（六） 對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工、可能危及對方生產安全的作業(yè)活動，組織簽訂安全協(xié)議。

（七） 組織開展工程項目施工安全性評價工作。（八）開展安全風險管理， 組織監(jiān)理、 施工項目 部對工程項目 開展施工安全風險識別、 評價， 制訂預控措施， 并監(jiān)督落實。

（九） 組織編制現(xiàn)場應急處置方案， 開展有針對性的應急演練。

（十） 審批施工項目 部安全文明施工措施補助費的使用計劃，并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況。

（十一） 組織安全例行檢查、 專項檢查和隨機檢查活動，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。

（十二） 組織項目 參加公司 或網(wǎng)省公司 安全管理流動紅旗競賽活動。

（十三） 負責對監(jiān)理、 設計、 施工項目 部進行安全管理工作考核與評價。

（十四） 負責工程項目 安全信息的收集與報送。（十五）對工程項目 安全管理工作不稱職的施工項目經理、 安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。

（十六） 參與并配合項目安全事故的調查處理工作。第十七條監(jiān)理項目部安全職責（一） 負責工程項目 施工的安全監(jiān)理工作， 履行監(jiān)理合

同中承諾的安全監(jiān)理職責。

（二） 建立健全安全監(jiān)理工作制度。（三）編制監(jiān)理規(guī)劃， 明確安全監(jiān)理目標、 措施、 計劃；編制安全監(jiān)理工作方案， 明確文件審查、 安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內容、 程序和相關監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、 要點和目標。

（四） 編制強制性條文實施監(jiān)理方案，并組織實施。

（五） 組織項目 監(jiān)理人員 參加安全教育培訓， 督促施工項目部開展安全教育培訓工作。

（六） 審查項目 管理實施規(guī)劃（ 施工組織設計）中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（七） 審查項目 施工過程中的風險、 環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、 有效性的要求。

（八） 審查施工項目部報審的安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。

（九） 審查施工分包隊伍的安全資質文件， 對施工分包進行全過程監(jiān)督。

（十） 審查施工項目 經理、 專職安全管理人員 、 特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。

（十一） 檢查現(xiàn)場施工人員 及設備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。

（十二） 負責施工機械、 工器具、 安全防護用品（ 用具）的進場審查。

（十三） 審查安全文明施工措施補助費的使用計劃， 檢查費用使用落實情況。

（十四） 協(xié)調交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

（十五） 對工程（ 項目 ） 關鍵部位、 關鍵工序、 特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。

（十六） 實施監(jiān)理過程中， 對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項目部整改；情況嚴重的，要求施工項目 部暫時停止施工， 并及時報告業(yè)主項目 部； 施工項目 部拒不整改或者不停止施工的， 及時向建設管理單位報告。

（十七） 組織或參加各類安全檢查， 掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息， 并在安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)， 提出整改要求和具體措施，督促責任方落實。

（十八） 負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理， 建立安全管理臺帳，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。

（十九） 參與并配合項目安全事故的調查處理工作。第十八條施工項目部安全職責（一） 負責工程項目 的施工安全管理工作， 履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責， 是項目施工安全的責任主體。

（二） 依據(jù)公司 有關規(guī)定和業(yè)主項目 部的安全管 理目標，制訂施工項目部安全目 標。

（三） 建立施工安全管理機構， 按規(guī)定配備專職安全管理人員。

（四） 按規(guī)定健全安全管理制度， 建立安全管理臺帳。（五） 編制安全文明施工實施細則、 工程施工強制性條、文執(zhí)行計劃、 安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查， 經業(yè)主項目部批準后，在施工過程中貫徹落實。

（六） 進行崗前安全教育培訓， 并向作業(yè)人員 如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風險因素、 防范措施以及事故現(xiàn)場應急處置措施。

（七） 負責組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢棄物、 廢水、 廢氣）處理措施、 降噪措施等， 使之符合國家、地方政府有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。

（八） 開展風險識別、 評價工作， 制訂預控措施， 并在施工中落實。

（九） 建立現(xiàn)場應急救援隊伍， 編制各類現(xiàn)場應急處置方案，定期進行有針對性的應急演練，評價演練結果， 保證持續(xù)改進。

（十） 建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構， 配備施工機械管理人員，落實施工機械安全管理責任， 對進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查， 并對施工過程中起重機械的安裝、 拆卸、重要吊裝、關鍵工序進行旁站監(jiān)督；負責施工隊（ 班組） 安全工器具的定期試驗、 送檢工作。

（十一） 監(jiān)督檢查施工隊（班組） 開展班前站班會工作。（十二） 定期召開或參加安全工作會議， 落實上級和項目安委會、 業(yè)主、 監(jiān)理項目部的安全管理工作要求。

（十三） 開展并參加各類安全檢查， 對存在的問題閉環(huán)整改；對重復發(fā)生的問題， 深入分析并制定防范措施， 避免再次發(fā)生。

（十四） 組織參加安全管理流動紅旗競賽活動。（十五）按照公司 規(guī)定， 加強對分包隊伍的安全管理，監(jiān)督分包隊伍完善安全管理機構、按規(guī)定配備安全管理人員。

（十六） 及時準確上報基建安全信息。（十七）參與并配合項目安全事故調查和處理工作。第十九條 公司系統(tǒng)各單位應依據(jù)公司有關要求， 落實本單位各級各崗位人員的安全責任制。 網(wǎng)省公司有關基建管理人員的安全職責規(guī)范參見附錄 Ｇ，施工企業(yè)各級部門、人員的安全職責規(guī)范參見附錄 Ｈ， 工程各項目部管理人員安全職責規(guī)范參見附錄 Ｉ。

第三章 基建安全目標第二十條 本章所規(guī)定的各級基建安全目標是最基本的目標要求， 是公司基建系統(tǒng)制定安全目標的依據(jù)； 公司所屬單位、 項目部應根據(jù)下級目 標高于上級目標的目標管理原則進行逐級細化分解， 制定具體的安全目標， 但不得低于本規(guī)定的目標要求。

第二十一條 公司基建安全目標（一）不發(fā)生較大人身傷亡事故。（二） 不發(fā)生基建原因引起的較大電網(wǎng)及設備事故。（三） 不發(fā)生較大施工機械設備損壞事故。（四）不發(fā)生較大火災事故。（五） 不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負主要責任的特大交通事故。

第二十二條 網(wǎng)省公司基建安全目 標（一）不發(fā)生一般人身傷亡事故。（二） 不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設備事故。（三） 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故。（四）不發(fā)生一般火災事故。（五） 不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。第二十三條 建設管理單位基建安全目標（一） 不發(fā)生一般人身傷亡事故（二）不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設備事故。（三） 不發(fā)生一般火災事故。（四） 不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（五） 不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。第二十四條 監(jiān)理企業(yè)基建安全目 標（一） 不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的人身傷亡事故。（二） 不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的電網(wǎng)及設備事故。（三）不發(fā)生一般火災事故。（四） 不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（五）不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。第二十五條 設計企業(yè)基建安全目 標（一）不發(fā)生設計原因造成的人身傷亡事故。（二） 不發(fā)生設計原因造成的電網(wǎng)及設備事故。（三） 不發(fā)生一般火災事故。（四） 不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（五） 不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。

第二十六條 施工企業(yè)基建安全目 標（一）不發(fā)生一般人身傷亡事故。（二） 不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設備事故。（三） 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故。（四）不發(fā)生一般火災事故。（五） 不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。第二十七條 工程項目安全目標（一）不發(fā)生人身傷亡事故。（二） 不發(fā)生因工程建設引起的電網(wǎng)及設備事故。（三） 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故。（四）不發(fā)生火災事故。（五） 不發(fā)生環(huán)境污染事件。（六）不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。

第四章 安全教育培訓第二十八條 公司基建系統(tǒng)的安全教育培訓工作，實行逐級負責制，確保全員 接受培訓，提高安全管理和技能水平。

第二十九條 公司每年制定年度基建安全培訓計劃， 對公司、網(wǎng)省公司基建分管領導、部門負責人、 重點工程主要管理人員 （項目 經理、 安全專責、 總監(jiān)理師）進行安全培訓。

第三十條 網(wǎng)省公司 制定本單位的年度基建安全培訓 計劃，對本單位各級基建管理人員和在建項目主要管理人員進行安全培訓。

第三十一條 建設管理單位對基建管理人員進行安全培訓； 業(yè)主項目 部對監(jiān)理、施工項目部主要管理人員參加培訓的情況進行檢查、 監(jiān)督。

第三十二條 監(jiān)理、 設計、施工企業(yè)對主要管理人員及現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全培訓；施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓， 對勞務分包人員要建立專項教育名冊，按照與本單位員工相同的要求開展培訓。

第三十三條 公司 、 網(wǎng)省公司及所屬各單位基建分管領導、部門負責人、安全管理等相關人員每兩年至少接受一次公司或網(wǎng)省公司組織的基建安全培訓。

第三十四條 各單位應通過各種形式開展有針對性的安全教育培訓活動，加強企業(yè)安全文化建設，提高職工的安全意識和自我防護能力。

第三十五條 施工企業(yè)對新錄用人員應進行不少于４０個課時的三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗工作。

第三十六條 施工企業(yè)主要負責人、 項目 經理、 專職安全管理人員 、特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定培訓 取證后，方可上崗作業(yè)。

第三十七條 施工企業(yè)在施工中運用新技術、 使用 新設備、采用新材料、推行新工藝以及職工調換工種時， 必須對作業(yè)人員進行相應的安全教育培訓， 經考試合格后方可上崗工作。

第五章 例行會議第三十八條公司在每年召開的安全生產會議及基建工作會議上， 對基建系統(tǒng)總體安全情況進行總結分析， 布置年度基建安全工作。

第三十九條 網(wǎng)省公司在每年召開的安全生產會議及基建工作會議上，布置本單位的年度基建安全工作。每季度至少召開一次基建安全分析會， 總結分析基建安全狀況， 協(xié)調解決基建安全問題， 部署基建安全工作。

第四十條 建設管理單位、 監(jiān)理、 設計、施工企業(yè)每年召開一次安全工作會議，每季度至少召開一次安全工作例會，貫徹上級有關安全工作要求，總結分析本單位安全工作狀況，研究解決安全工作中存在的問題， 布置年度和季度安全工作。

第四十一條 工程項目安委會建立安全工作例行會議制度，在工程開工前召開第一次會議，以后每季度至少召開一次安委會會議， 檢查安全工作的落實情況， 研究解決工程項目存在的安全問題。會議由安委會主任主持， 或委托常務副主任主持。

第四十二條 業(yè)主項目部、 監(jiān)理項目部、施工項目部每月至少召開一次安全工作例會，檢查工程項目的安全文明施工情況， 提出改進措施并閉環(huán)整改。

第四十三條 專業(yè)工地應每周召開一次安全工作例會， 施工隊（ 班組）每周開展一次安全活動，檢查總結上一階段安全工作，安排布置下一階段的安全工作。

第四十四條 安全會議及安全活動應有完整的記錄。

第六章 施工安全方案管理第四十五條本章所稱施工安全方案， 是工程現(xiàn)場施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)稱， 包括單獨編制的安全策劃文件、 專項安全方案、安全技術措施，也包括項目管理實施規(guī)劃、 作業(yè)指導書等施工管理文件內的安全管理章節(jié)。

第四十六條 施工項目部總工程師組織編制項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）， 分別用單獨章節(jié)描述安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案， 經施工企業(yè)技術、 質量、 安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批，報監(jiān)理項目 部審查，業(yè)主項目 部批準后組織實施。

第四十七條 施工項目部總工程師組織編制安全文明施工實施細則 、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件，經施工企業(yè)相關職能部門審核， 分管領導審批， 報監(jiān)理項目部審查， 業(yè)主項目部批準后組織實施。

第四十八條 按國家有關規(guī)定， 對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附錄Ｂ），施工項目部總工程師組織編制專項施工方案（ 含安全技術措施）， 并附安全驗算結果，經施工企業(yè)技術、 質量、 安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批，經項目 總監(jiān)理工程師簽字后， 由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員 現(xiàn)場監(jiān)督實施。

第四十九條 對深基坑、 高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附錄Ｃ）的專項施工方案（ 含安全技術措施），施工企業(yè)還應按國家有關規(guī)定組織專家進行論證、 審查， 并根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案， 經施工企業(yè)總工程師、 項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目 部項目 經理簽字后， 由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。

第五十條 對重要臨時設施、 重要施工工序、 特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目（見附錄Ｄ），施工項目部總工程師組織編制專項安全技術措施， 經施工企業(yè)技術、 質量、 安全部門和機械管理部門（必須時） 審核，施工企業(yè)總工程師審批， 報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部備案， 由施工項目部總工程師交底后實施。

第五十一條 項目施工必須有作業(yè)指導書。作業(yè)指導書由施工項目部技術員編制，經施工項目部安全、 質量管理人員和項目 總工程師審核， 并根據(jù)項目 規(guī)模、等級報施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準， 由施工項目 部技術員 交底后實施。 作業(yè)指導書中的安全技術措施部分必須有獨立的章節(jié)。

第五十二條 需要辦理安全施工作業(yè)票的項目（ 見附錄 Ｅ）施工前，應由施工負責人填寫安全施工作業(yè)票，經施工項目部技術員和安全員審查， 施工項目 經理簽發(fā)， 施工負責人向全體作業(yè)人員 交底后實施。

第五十三條一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點的同一類型作業(yè)內容，并可連續(xù)使用至該項作業(yè)任務完成。

第五十四條 施工過程需變更施工方案、 作業(yè)指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認。

第五十五條 對施工周期超過一個月或重復施工的施工項目， 技術人員 應根據(jù)人員、 機械（機具）、 環(huán)境等條件的變化情況， 完善措施， 重新報批， 重新辦理作業(yè)票， 重新交底。

第五十六條 施工方案、 作業(yè)指導書或安全技術措施交底過程中，全體作業(yè)人員必須參加，并按規(guī)定在交底書上簽字確認。

第七章 安全文明施工標準化第五十七條公司基建系統(tǒng)應貫徹以人為本、 生命至上的理念， 在工程項目中實行安全文明施工標準化， 實現(xiàn)安全管理制度化、 安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、 作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化， 營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。

第五十八條 公司制定安全文明施工標準化工作規(guī)定和管理要求，監(jiān)督、指導工程項目安全文明施工標準化工作，開展安全文明施工標準化工作經驗交流，持續(xù)改進安全文明施工管理。

第五十九條 網(wǎng)省公司貫徹落實公司安全文明施工標準化的各項要求，制定落實安全文明施工標準化要求的具體措施；組織安全文明施工檢查， 開展安全文明施工標準化工作經驗交流，不斷提高安全文明施工標準化水平。

第六十條 設計企業(yè)為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關的技術服務和支持；在編制工程項目概（預）算時， 應依據(jù)規(guī)定全額計列安全文明施工措施補助費。

第六十一條 建設管理單位根據(jù)安全文明施工標準化管理的需要，按照合同約定及時向施工企業(yè)支付安全文明施工措施補助費。

第六十二條 施工企業(yè)按規(guī)定使用安全文明施工措施補助費，�？顚Ｓ茫�配置滿足現(xiàn)場安全文明施工需要的設施。

第六十三條 業(yè)主項目部編制安全文明施工總體策劃，監(jiān)督指導安全文明施工標準化要求在工程項目的有效落實；監(jiān)督指導安全文明施工措施補助費的使用； 定期組織安全文明施工檢查及安全性評價。

第六十四條 監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案， 履行安全文明施工監(jiān)理職責，定期組織安全文明施工檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改， 實行閉環(huán)管理； 對安全文明施工措施補助費的使用情況進行監(jiān)督。

第六十五條 施工項目部是工程項目安全文明施工的責任主體，負責貫徹落實安全文明施工標準化要求， 實行文明施工、 綠色施工、 環(huán)保施工。

第八章 施工分包安全管理第六十六條公司基建管理部門負責公司系統(tǒng)建設工程項目和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作； 組織制定公司系統(tǒng)工程建設分包安全管理相關規(guī)定；對公司系統(tǒng)工程項目建設和施工企業(yè)分包安全工作進行管理和指導，負責分包安全管理工作的督查、 評價和考核。

第六十七條 網(wǎng)省公司應組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質審查、準入制度，建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動態(tài)調整； 負責對所轄工程項目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、評價和考核，實現(xiàn)對分包的全過程管控。

第六十八條 業(yè)主項目部負責審批施工項目部報送的工程項目 分包計劃及分包申請，嚴格控制工程項目 的分包范圍； 審查分包商資質和業(yè)績； 對工程項目 分包進行審批； 定期組織開展工程項目 分包管理檢查；負責對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。

第六十九條 監(jiān)理項目部建立分包安全監(jiān)理制度； 審查工程項目分包計劃申請； 審查分包商資質、 業(yè)績并進行入場驗證； 動態(tài)核查進場分包隊伍的人員 配備、 施工機具配備、 技術管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實施閉環(huán)管理。

第七十條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責任主體， 應建立分包商資質審查、現(xiàn)場準入、教育培訓、 動態(tài)考核、 資信評價等分包管理制度； 建立年度合格分包商名 冊； 對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。

第七十一條 施工企業(yè)在工程分包項目開工前， 應與分包商簽訂分包合同，明確分包性質，同時簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。

第七十二條 專業(yè)分包、勞務分包應嚴格履行審批手續(xù)；工程禁止轉包或違規(guī)分包；主體工程不得專業(yè)分包。

第七十三條 施工項目部具體負責工程項目分包隊伍的安全管理工作，包括人員安全教育培訓，自帶施工機械、 工器具的準入檢查， 施工方案、 人員 持證上崗審查， 對分包隊伍施工活動組織安全檢查等內容。

第九章 安全風險管理第七十四條 公司、 網(wǎng)省公司、建設管理單位及監(jiān)理、 設計、 施工企業(yè)應建立基建安全風險管理體系， 成立相應的基建安全風險管理組織機構，負責制定相關的基建安全風險管理制度，組織和推動本單位基建安全風險管理工作。

第七十五條 公司每年對基建安全工作狀況進行系統(tǒng)性分析、 評價， 并制定相應的控制方案。

第七十六條 網(wǎng)省公司每年在基建安全管理工作策劃方案中重點分析所屬單位的基建安全風險，并制定相應的措施、 控制方案。

第七十七條 建設管理單位及監(jiān)理、 設計、 施工企業(yè)重點

負責工程項目 的安全風險管理工作， 督促、 指導各項目 部做好風險識別、評價和控制措施制定工作。

第七十八條 工程建設項目 開工前， 施工項目部應對所承建的工程項目的風險進行識別、評價，確定重大風險因素，并制定有針對性的風險控制措施和必要的現(xiàn)場應急處置方案，經監(jiān)理項目部審核，報業(yè)主項目部批準后組織實施。

第七十九條 施工企業(yè)應保證風險控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時提供技術支持手段或其他措施，確保施工現(xiàn)場識別的風險始終處于受控狀態(tài)。

第八十條 施工項目部應建立風險管理臺帳，同時應根據(jù)工程現(xiàn)場風險因素的變化情況，及時進行評價和控制措施調整； 每項施工作業(yè)開始前，施工負責人負責組織施工人員開展本項作業(yè)的安全風險管理工作。

第八十一條 對基建安全風險實行分級管理原則： 上級監(jiān)督下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督施工項目部、 施工項目部監(jiān)督施工隊（班組） 和分包單位， 確�；�建安全風險得到有效控制。

第八十二條 公司對所屬企業(yè)及工程項目的安全情況實行安全性評價。

第八十三條 施工企業(yè)組織對本企業(yè)進行安全性自評價，并整改閉環(huán)。

第八十四條 對１１０千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、 控股的電源項目，在項目施工高峰階段， 由業(yè)主項目部組織工程參建各方對項目進行安全性自評價； 公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目， 在項目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、施工項目 部進行安全性自評價； 自評價報告及整改情況應報上級主管部門備案。

第八十五條 網(wǎng)省公司對所轄范圍內施工企業(yè)和工程項目的安全性自 評價結果進行復查。

第八十六條 公司組織對施工企業(yè)和工程項目的安全性評價復查結果進行抽查。  

縣級供電企業(yè)安全管理之我見2015-06-17 9:54 | #2樓

一、縣級供電企業(yè)安全管理的問題及難點

1、農電體制改革后 ，管理的職責、范圍、技術要求給安全管理帶來壓力。

一是安全管理職責更重了。改革后，電力部門政企分開，原供電局進行公司化改組、商業(yè)化運營、法制化管理，也就是說電力部門不再行使政府管電行政職能。農電體制改革后對農電工進行統(tǒng)一收編，管理職責也發(fā)生了重大轉變，不僅農電工的人身安全納入了縣級供電企業(yè)安全管理范圍，農村老百姓發(fā)生人身觸電傷亡事故，不管責任在誰供電企業(yè)難逃干系，使縣級供電企業(yè)肩上的負擔更加沉重。二是安全管理范圍更廣了。縣級供電部門常規(guī)安全管理范圍一般指10千伏及以上電力設施，農村配變的低壓出線為用戶產權分接點。農村電網(wǎng)實行“兩改一同價”后，供電部門的電費計量點設在每個農戶的進戶線端，即縣級供電企業(yè)的安全管理范圍從10千伏延伸到農村220伏。管理范圍擴大了數(shù)十倍，發(fā)生事故的機率也同比增加，導致安全管理難度大。三是技術水平要求更高了。體制改革前，電力部門處于計劃經濟環(huán)境，傳統(tǒng)的線路、變電技術都比較陳舊落后，供電緊缺、停電頻繁現(xiàn)象時有發(fā)生。改制后電力管理走向市場、用戶的供電服務要求提高了，即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產的關系處理難度增大。近年來，電力部門普遍應用計算機新技術，變電、調度、配網(wǎng)逐步實現(xiàn)自動化，電網(wǎng)技術越來越復雜，因而對電力事故的處理從技術上保證安全提出了新要求。

2、在安全管理方式、方法、措施上沒有跟上改革與發(fā)展的步伐，致使農村觸電傷亡事故時有發(fā)生，安全生產形勢嚴竣。

一是安全意識不濃。沒有正確處理好安全與穩(wěn)定、發(fā)展、業(yè)績的關系，安全生產的責任意識淡薄，職工自我保護技能差，習慣性違章屢禁不止，人員責任事故時有發(fā)生。在檢修、施工中不認真落實現(xiàn)場安全組織措施和技術措施，違反操作規(guī)程作業(yè)和不正確使用安全工器具造成人身死亡、重傷、電網(wǎng)事故、主設備損壞事故屢屢發(fā)生。二是措施執(zhí)行不力。對安全工作缺乏嚴肅認真的態(tài)度，缺乏“嚴、細、實”的工作作風；對安全生產說起來重要，做起來次要，忙起來不要。安全管理措施沒有完全落實到位。三是設備管理不實。設備缺陷處理不及時，長期帶病運行。反事故措施執(zhí)行力度不夠，設備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照“到期必修，修必修好”的原則進行，電網(wǎng)的穩(wěn)定措施不力，留有安全隱患。四是運行管理不細�，F(xiàn)場運行規(guī)程沒有及時修訂，“兩票”執(zhí)行情況差，“五防裝置”管理不規(guī)范，應急預案不完善，設備運行檔案資料不健全。

3、在依法保護、安全監(jiān)督上措施不力，經營環(huán)境堪憂，致使安全管理力度不夠。 

一是依法治企欠缺。電視線、廣播線、通訊線與電力線路同桿架設；未按要求懸掛安全警示牌、告示牌和標志牌；與電力用戶未簽訂供用電安全協(xié)議；項目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等不依法依規(guī)的現(xiàn)象普遍存在。二是安全監(jiān)督不嚴。由于縣級供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，結構不合理，專業(yè)知識欠缺，對安全生產的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，致使“一般號召多、具體組織少，宏觀部署多、實際指導少，提出要求多、監(jiān)督落實少”，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。三是經營環(huán)境堪憂。近年來，縣級供電企業(yè)農村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多，犯罪嫌疑人把盜竊導線視為“露天銀行”，把侵害的目標選在荒山野外的電力設施，尤其是農網(wǎng)改造中，特別是低壓導線和農用變壓器上。竊電也發(fā)展到區(qū)域化、犯罪職業(yè)化、手段現(xiàn)代化，給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。而電力企業(yè)在偵查、取證、處罰等方面受權限制約，無能為力，給企業(yè)安全生產管理布上了陰云。

二、縣級供電企業(yè)安全管理的對策及措施

1、加強機制建設，提高管理水平。

一是要建立持續(xù)改進機制，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的單位，及時下達《安全生產監(jiān)督管理通知書》，督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網(wǎng)公司新《電力安全工作規(guī)程》、《十八項重點反措》等規(guī)程、標準的培訓和執(zhí)行工作。

2、加強監(jiān)督考核，完善約束機制。

一是要切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎工作要到位，同時要強化“四種意識”，即：服務意識、從嚴意識、協(xié)調意識、創(chuàng)新意識。二是要完善安全生產監(jiān)督體系。完善安監(jiān)職能和人員配備，通過電廠并網(wǎng)運行安全性評價和安全檢查等形式，使安全生產監(jiān)督工作向發(fā)電側和需求側延伸，加強農電安全產監(jiān)督管理，把安全監(jiān)督網(wǎng)絡向農村中低壓電網(wǎng)延伸，做到“縱向到底、橫向到邊”。三是要在預防事故上下功夫。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行“三重”（重大險情、重要施工、重大操作）到崗到位規(guī)定，嚴防各類責任事故的發(fā)生。四是加大安全考核力度。嚴格落實安全生產風險金制度，實行安全責任合同層層簽訂，安全風險層層化解

3、加強人本管理，營造安全文化。

一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）。二是要全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確�，F(xiàn)場生產流程的可控、在控。三是要加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術措施的落實。積極采用先進的自動控制設備，減少人員在危險場所工作的時間、人數(shù)和頻度，提高人員失誤的防范和控制水平。四是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高從業(yè)人員的安全生產意識和技能。五是要與“愛心活動”、“平安工程”有機結合，廣泛開展創(chuàng)建平安部室、平安站所、平安線路、平安設備、平安班組等活動，促進電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和-諧。

4、加強技術管理，確保電網(wǎng)安全。

一是要加強調度管理，嚴肅調度紀律，優(yōu)化運行方式，避免卡口和停電，嚴格執(zhí)行電網(wǎng)運行規(guī)程，保證電網(wǎng)留有必要的旋轉備用和事故備用容量，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司“三個十條”。二是要做好電網(wǎng)穩(wěn)定控制系統(tǒng)建設，裝設穩(wěn)定控制裝置，提高電網(wǎng)輸送能力。三是要加強繼電保護和安全自動裝置的專業(yè)管理和運行管理，提高繼電保護和安全自動裝置的調試、檢驗質量和校驗率、投運率、正確動作率，杜絕“三誤”事故。四是要認真研究輸電線路重合閘投入方式，加快裝置的整定計算，加快裝置的校檢和設備的完善。五是要加強輸電線路的整治力度。落實各項技術措施，加強防雷害、防誤動、防污閃等事故措施的研究，完善110千伏雷電定位觀測系統(tǒng)，提高線路運行分析水平。

5、加強修試管理 ，提高運行可靠率。

一是要落實設備修試制度，嚴格按照設備檢修、試驗、檢驗周期管理規(guī)定的要求，做到“到期必修，修必修好”，消滅超周期現(xiàn)象。二是要加強設備缺陷管理。認真落實設備巡視制度，提高設備巡視到位率，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設備達到“零缺陷”標準。

6、加強標桿管理，提高專業(yè)化水平。

一是要進一步規(guī)范農村供電所安全管理，理順農村供電所安全生產管理關系，建立農電安全管理的兩個體系，加強專業(yè)化管理，逐步做到中壓與低壓維護人員分開，積極探索低壓生產與營抄人員分開。加強農村10千伏電網(wǎng)設備的運行維護和“兩票”制度的落實力度，全面開展標桿變電站、標桿線路、標桿配電臺區(qū)建設，狠抓設備管理，提高供電可靠率和電壓合格率。二是要嚴格執(zhí)行《縣級電網(wǎng)制度自動化系統(tǒng)實用化要求及驗收》（DL/T789-2001）的有關要求，夯實電網(wǎng)管理基礎，不斷提高縣級調度科學化、標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理水平。

7、加強基建安全管理，提高安全文明施工水平。

一是要實現(xiàn)基建安全管理的“五個轉變”，即：基建安全管理從人治向法治轉變；從被動防范向源頭管理轉變；從事后查處向事前預防為主、強化基礎工作轉變；從控制傷亡事故為主向全面提高安全健康工作轉變。二是要堅持“依法治安”，做到安全生產規(guī)章制度的制定、完善到位，用法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束企業(yè)和作業(yè)人員的安全行為。三是要嚴格執(zhí)行重大施工技術方案審查制度和大型施工機具、工器具及安全生產相關的周轉性材料的進場檢驗制度，重大、危險、特殊作業(yè)的安全技術及措施要做到全員交底和全員簽字。

8、加強消防、交通安全管理，提高預防能力。

一是要建立完善的消防組織網(wǎng)絡和義務消防網(wǎng)絡，健全消防工作制度。定期檢查、試驗消防設施，按時更換過期設施。消防水系統(tǒng)要與工業(yè)水系統(tǒng)分開，以確保消防力量、水壓不受其它系統(tǒng)影響。電纜防火必須貫徹設計、施工和生產運行的全過程管理，電纜選擇與敷設應符合有關規(guī)程、規(guī)定的要求。重要的電纜隧道、夾層應安裝溫度火焰、煙氣監(jiān)視報警器。對電纜中間接頭應定期進行紅外測溫，并按規(guī)定進行預防性試驗。檢修現(xiàn)場應有完善的防火措施，在禁火區(qū)動火要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票工作制度。無人值守變電站應安裝火災自動報警或自動滅火設施，其火災報警信號應接入有人監(jiān)視遙測系統(tǒng)。二是要加強交通安全管理，嚴格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強司機的交通安全教育，明確兼職司機駕駛范圍，杜絕酒后駕駛，防止交通事故的發(fā)生。

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