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安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)管理制度
安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度
一 、根據(jù)國(guó)家規(guī)定：必須保證安全經(jīng)費(fèi)的投入，按工程造價(jià)總量1%比例提取安全經(jīng)費(fèi)。
二 、安全經(jīng)費(fèi)的使用，必須堅(jiān)持專款專用的原則。
三 、安全經(jīng)費(fèi)用于以下方面
1、安全宣傳：購(gòu)買(mǎi)安全書(shū)籍、訂閱安全報(bào)刊雜志、訂閱安全畫(huà)冊(cè)資料，大型項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌、標(biāo)語(yǔ)。
2、安全教育：項(xiàng)目自行舉辦的安全教育；項(xiàng)目舉辦的安全學(xué)習(xí)，召開(kāi)的安全專題會(huì)議。
3、安全培訓(xùn)：?jiǎn)挝慌蓡T參加上級(jí)安全部門(mén)舉辦的安全資格取證培訓(xùn)。
4、安全整改：一般性安全事故隱患整改。
5、安全獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)勵(lì)被評(píng)為項(xiàng)目部、指揮部、安全先進(jìn)集體和安全先進(jìn)個(gè)人；經(jīng)過(guò)考核，實(shí)現(xiàn)了與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)。
6、安全設(shè)施：為保證安全而興建的各種設(shè)施以及購(gòu)買(mǎi)的各種設(shè)備工具。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；
7、勞動(dòng)保護(hù)用品：口罩、手套、衣服、靴、安全帽等。
8．重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
9．進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
10．其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
四、安全管理部建立安全費(fèi)用臺(tái)帳，記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)束，多余的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入財(cái)務(wù)，由主辦會(huì)計(jì)管理。
五、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。
六、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳，確保安全投入迅速及時(shí)。
七、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯總并編制項(xiàng)目部安全投入計(jì)劃，審核安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況。
八、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。
九、各部門(mén)主管按照職責(zé)分工對(duì)有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
十、發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的，公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由董事會(huì)討論決定。
江西省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用,建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）是指公路水運(yùn)工程施工單位按照有關(guān)規(guī)定和合同文件要求，為達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)，專門(mén)用于采購(gòu)和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件等加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理所需的費(fèi)用。
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、保證投入、規(guī)范使用”的原則。
第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取
第五條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全生產(chǎn)需要，按規(guī)定提取所需安全生產(chǎn)費(fèi)用，單列費(fèi)用項(xiàng)目清單（專項(xiàng)暫定金），保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入。施工安全防護(hù)等有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。
第六條 招投標(biāo)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)，費(fèi)用總額不得低于投標(biāo)價(jià)的1.0%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。
第七條 建設(shè)單位在與施工單位簽訂工程施工合同協(xié)議書(shū)、安全生產(chǎn)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以答疑、澄清文件等形式明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、項(xiàng)目清單、支付計(jì)劃、支付形式、使用要求、調(diào)整方式等規(guī)定。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付
第八條 施工準(zhǔn)備階段，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同文件和本合同段施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)管理要求，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用總體計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審批后報(bào)建設(shè)單位審定備案。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用總體計(jì)劃批準(zhǔn)、備案后，根據(jù)施工單位申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審定，可按合同段安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用總額的25%進(jìn)行預(yù)支付。安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付款在后續(xù)計(jì)量中一次性或逐次扣回。
第九條 工程實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同文件的規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際使用情況，編報(bào)當(dāng)期投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和按項(xiàng)目清單規(guī)定內(nèi)容編制的計(jì)量申請(qǐng)表（并附相關(guān)憑證），同時(shí)編報(bào)下期安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，與當(dāng)期工程計(jì)量支付申請(qǐng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。
安全生產(chǎn)費(fèi)用據(jù)實(shí)計(jì)量，限額控制。計(jì)量申請(qǐng)相關(guān)憑證可為安全器材采購(gòu)、安全培訓(xùn)教育等發(fā)票和安全防護(hù)等臨時(shí)工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過(guò)施工單位專職安全員簽字驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。
第十條 監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表進(jìn)行審核，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書(shū)。
第十一條 建設(shè)單位對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和監(jiān)理工程師出具的支付證書(shū)審核確認(rèn)后，與當(dāng)期工程款同時(shí)支付給施工單位。
第十二條因?qū)ｍ?xiàng)安全防護(hù)、應(yīng)急處置等需要，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定費(fèi)用總額的，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位審定后，專項(xiàng)安全防護(hù)和應(yīng)急處置等費(fèi)用可增補(bǔ)計(jì)量，增補(bǔ)計(jì)量程序應(yīng)在合同中予以明確。
安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同規(guī)定費(fèi)用總額的，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，不得隨意支付余額部分費(fèi)用。
第十三條實(shí)行工程總承包的，安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取、使用安排、計(jì)量申請(qǐng)等由總承包單位負(fù)責(zé)。
總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。
施工單位存在勞務(wù)分包的，施工單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確應(yīng)由勞務(wù)分包隊(duì)伍落實(shí)的安全措施、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及支付要求等條款。
前款總承包單位對(duì)分包單位、勞務(wù)隊(duì)伍的安全措施、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及支付的要求，不免除總承包單位的安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用
第十四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造、維護(hù)安全防護(hù)和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)支出
1、施工期間設(shè)置的臨時(shí)交通安全設(shè)施費(fèi)用，包括跨越公路、村鎮(zhèn)處施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、隔離等設(shè)施，橋下通航、通車(chē)及行人通道等立體施工作業(yè)時(shí)的防撞裝置、警示標(biāo)志、信號(hào)燈等費(fèi)用，隧道、橋梁、拌和場(chǎng)、路基開(kāi)挖等作業(yè)區(qū)出入口和上下施工便道臨邊防護(hù)、防滑等設(shè)施的費(fèi)用；
2、高空作業(yè)、水上作業(yè)、挖孔樁施工等防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚；
3、安全警示、警告標(biāo)志、警示燈、標(biāo)牌及安全宣傳欄，現(xiàn)場(chǎng)拆除物體時(shí)的警戒繩等購(gòu)買(mǎi)、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；
4、特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)；
5、其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用（但不應(yīng)包括《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》中的“安全及文明施工措施費(fèi)”，即施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費(fèi)用）。
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出
1、各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費(fèi)用；
2、安全帽、保險(xiǎn)帶、反光服、防塵眼鏡、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；
3、其他專門(mén)為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出
1、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查費(fèi)用、安全評(píng)價(jià)費(fèi)用。
2、聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。
（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出
1、對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用。
2、爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險(xiǎn)氣體和液體的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用。
3、對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家咨詢、論證、審查的費(fèi)用。
（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出
1、安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員、管理人員和一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及再教育費(fèi)用；
2、組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
1、召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用；
2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用；
3、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用；
4、購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料費(fèi)用；
5、配備給專職安全人員用于安全生產(chǎn)管理的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用；
6、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十五條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，屬于公路水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法中的安全及文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，均不應(yīng)列入安全生產(chǎn)費(fèi)用。
（一）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用；
（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；
（三） 工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用；
（四）施工作業(yè)所設(shè)置的基坑防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用；
（五）爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險(xiǎn)氣體和液體的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建設(shè)費(fèi)用；
（六）用于施工現(xiàn)場(chǎng)管理的車(chē)輛購(gòu)置和使用費(fèi)用。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、管理、使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，明確安全生產(chǎn)評(píng)審、評(píng)估、應(yīng)急救援演練等費(fèi)用使用的專門(mén)備案審查程序。
安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行�？顚Ｓ茫ㄔO(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺(tái)帳。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度和費(fèi)用使用總體計(jì)劃，制定本合同段安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理實(shí)施細(xì)則，在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪用或擠占。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)理的施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用或施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其改正。施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫時(shí)停止工程款和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理
第十九條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其委托的安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理，確保資金“�？顚Ｓ谩�。
第二十條 在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況及投標(biāo)報(bào)價(jià)按本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審查。
第二十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付、使用以及挪用擠占的檢舉、控告和投訴。
對(duì)不能保證安全費(fèi)用投入，或違反本規(guī)定要求的單位、個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)和信用評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第二十二條 本規(guī)定由江西省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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