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安全生產(chǎn)管理及責任制度
安全生產(chǎn)責任制管理制度
一、目的
構建公司安全生產(chǎn)組織保障體系，加強安全生產(chǎn)責任制的管理，保障安全生產(chǎn)責任制在安全生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。
二、適用范圍
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等要求，適用于公司及所屬各部門安全生產(chǎn)責任制管理。
三、術語和定義
3.1 安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)的一項基本管理制度，主要指企業(yè)的各崗位人員對安全生產(chǎn)所負責的工作和應承擔的責任的一種制度 (以下簡稱“責任制”) 。
3.2 到位標準
在本制度中，指在安全生產(chǎn)過程中履行安全生產(chǎn)責任制的行為和活動的具體要求。
3.3 引用文件：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
四、職責
4.1 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人負責組織制訂、簽發(fā)本企業(yè)各級責任制，對本企業(yè)領導班子成員、分管部門領導進行責任制的溝通與評估。
4.2 企業(yè)其他負責人負責對分管部門領導進行責任制的溝通與評估。
4.3 行政人事部負責人負責責任制制訂的具體實施工作，以及各崗位員工的履職評估。
4.4 安全環(huán)保辦公室負責企業(yè)及各部門領導責任制的編制工作及安全生產(chǎn)責任制的考核工作。
4.5 各部門負責人負責本部門員工崗位責任制的編制、溝通與評估。
4.6 各班（站）長負責本班組員工崗位責任制的溝通與評估。
五、管理要求
5.1 責任制的制訂與發(fā)布
5.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要，作出責任制制訂的決定。
5.1.2 行政人事部負責人接受責任制制訂任務后，應在2個工作日內組織編制完成責任制制訂計劃。
5.1.3 安全環(huán)保辦公室負責人應組織開展以下具體工作：
5.1.3.1 在5個工作日內組織編制完成責任制制訂方案。
5.1.3.2 在20個工作日內組織完成企業(yè)領導、各部門（工段）領導責任制初稿的制訂工作。
5.1.3.3 收集匯總安委會成員討論決議，于5個工作日內組織完成企業(yè)領導、各部門（工段）領導責任制的修改工作。
5.1.4 各部門（工段）負責人應根據(jù)責任制制訂方案，組織開展以下工作：
5.1.4.1 在20個工作日內組織完成本部門員工崗位責任制的制訂、內部審查及員工意見征求工作。
5.1.4.2 依據(jù)內部審查結果及員工建議，于5個工作日內組織完成本部門員工崗位責任制的修改工作，并上報安全環(huán)保辦公室。
5.1.5 各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制應包括：
5.1.5.1 安全生產(chǎn)職責；
5.1.5.2 到位標準；
5.1.5.3 權限與義務。
5.1.6 各崗位人員的安全生產(chǎn)到位標準應包括：
5.1.6.1 貫徹、落實政策法規(guī)的行動；
5.1.6.2 組織，參加的安全生產(chǎn)活動；
5.1.6.3 執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視，檢查；
5.1.6.4 參與風險評估研究；
5.1.6.5 參與體系的內審；
5.1.6.6 對評估發(fā)現(xiàn)問題的處置；
5.1.6.7 對糾正行為的實施進行回顧；
5.1.6.8 參加應急演練與救援；
5.1.6.9 參與安全事故調查；
5.1.6.10對安全生產(chǎn)風險管理體系進行回顧；
5.1.6.11日常事務包括與相關方溝通安全生產(chǎn)問題。
5.1.7 安全環(huán)保辦公室負責人應組織收集匯總各部門（工段）崗位人員的責任制后，應在20個工作日內完成組織評審及修改，并傳送公司行政人事部。
5.1.8 行政人事部負責人應在10個工作日內組織完成責任制的復審及修改工作，并提交企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。
5.1.9 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，應在20個工作日內組織企業(yè)安委會成員對責任制進行審定、簽發(fā)。
5.1.10審定后的責任制，應交由行政人事部負責人，行政人事部負責人，應組織在5個工作日內以文件形式進行發(fā)布。
5.2 責任制的溝通
5.2.1 責任制溝通應遵循逐級溝通的原則。
5.2.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應在5個工作日內，對分管副職、分管部門的負責人進行責任制的溝通。特別關注新提拔的中層干部，確保其理解并接受。
5.2.3 企業(yè)分管副職應在5個工作日內對分管部門（工段）的負責人進行責任制的溝通。特別關注新提拔的中層干部，確保其理解并接受。
5.2.4 各部門（工段）負責人應在5個工作日內對本部門分管副職、專責、班（站）長進行責任制的溝通。特別關注新提拔的中層副職、專責、班長，確保其理解并接受。
5.2.5 班長應在5個工作日內對本班組人員進行責任制溝通。特別關注新上崗、轉崗的員工，確保每個員工理解、接受并履行其責任制。
5.2.6 各崗位人員均應熟悉并理解自己的安全生產(chǎn)職責，有疑問時逐級向上反饋，上級應做好溝通和解釋。各級人員責任制的溝通應做好記錄。
5.3 責任制的培訓
5.3.1 安全生產(chǎn)責任制培訓應納入部門級安全教育。
5.3.2 安全生產(chǎn)責任制培訓至少每年進行一次，由部門自行組織。
5.3.3 安全環(huán)保辦負責對各部室責任制培訓情況進行監(jiān)督、考核。
5.4 責任制的執(zhí)行與評估
5.4.1 各崗位人員應嚴格按崗位責任制履行崗位職責。
5.4.2 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人每年應對企業(yè)分管副職、分管部門負責人的責任制履職情況進行評估，并將履職評估情況通知行政人事部。
5.4.3 企業(yè)分管副職每年應對分管部門（工段）負責人的責任制履職情況進行評估，并將履職評估情況通知行政人事部。
5.4.4 部門（工段）負責人每年應對分管副職、部門專責、班長的責任制履職情況進行評估。匯總本部門各崗位履職情況報送行政人事部。
5.4.5 班長每年應對班組員工的責任制履職情況進行評估，并將評估情況報送部門負責人。
5.4.6 各級崗位責任制的評估結果，應向當事人進行反饋。
5.5 責任制的修訂
5.5.1行政人事部負責人每年應結合崗位需求及履職評估情況，對企業(yè)各崗位的責任制進行回顧，對發(fā)現(xiàn)的問題或不足，按安全生產(chǎn)責任制管理流程進行糾正或更新。
5.5.2當部門或崗位職責發(fā)生變化時，行政人事部負責人應在1個月內，向企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人提出責任制修訂建議，并按安全生產(chǎn)責任制管理流程組織修訂和更新。
5.6 責任制的考核
5.6.1 安全環(huán)保辦公室結合崗位履職評估情況對安全生產(chǎn)責任制進行考核，考核參照公司年度《安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)考核管理制度》執(zhí)行。
5.6.2 各級崗位責任制的溝通應做好記錄，記錄至少保存3年。
企業(yè)安全生產(chǎn)責任制
一、目的
為貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，加強保護工作，切實做到安全生產(chǎn)，根據(jù)國家和上級主管部門有關文件精神和本公司的生產(chǎn)實際，為杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低一般事故頻率，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，發(fā)展生產(chǎn)，并推行以安全生產(chǎn)為方針的標準化管理，加強落實各級領導部門及職能部門和職工的安全生產(chǎn)責任制，特制定本制度。
二、適用對象
適用于公司全體員工及外單位進入本公司范圍內從事各種活動的人員。
三、安全組織機構
1．公司成立安全委員會，下設安全生產(chǎn)小組。
①安全委員會由總經(jīng)理、總工程師、各部門主管組成，其中總經(jīng)理擔任主任，總工程師擔任副主任。安全負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家勞動安全法律、法規(guī)，審查公司的各項勞動安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，督促職能部門監(jiān)督、貫徹、執(zhí)行。發(fā)生事故后，安委會須及時組織搶救、調查分析事故原因，制定改進措施。
②安全生產(chǎn)小組由總經(jīng)理、總工程師、各部門主管、各車間主任組成，總經(jīng)理任組長。領導小組每個成員都是安全檢查員，應接受本地勞動保護知識的培訓并有計劃地對職工進行勞動保護知識宣傳和教育，負責生產(chǎn)場所、辦公場所及其他區(qū)域的安全狀況檢查，督促安全設施的管理；參加年度安全大檢查活動，對安全隱患問題，及時組織制定措施，確保及時處理。
2．總經(jīng)理是安全管理的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。部門主管分管安全生產(chǎn)工作，負直接領導責任。
四、安全管理制度
1.經(jīng)理安全生產(chǎn)職責
經(jīng)理是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一負責人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面負責：
①認真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，把安全工作列入企業(yè)管理的重要議事日程，親自主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關安全方面的文件，簽發(fā)有關安全工作的重大決定；
②負責落實各級安全生產(chǎn)責任制，督促檢查同級副職和所屬單位行政正職抓好安全生產(chǎn)工作；
③健全安全管理機構，充實專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報，及時研究解決或審批有關安全生產(chǎn)中的重大問題；
④組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和重大的安全技術措施，解決安措費用；
⑤按規(guī)定和事故處理的“三不放過”原則，組織對事故的調查處理；
⑥加強對各項安全活動的領導，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。
2.總工程師安全生產(chǎn)職責
總工程師對企業(yè)生產(chǎn)中的安全技術問題全面負責，其職責是：
①組織開展技術研究工作，積極采用先進技術和安全防護裝置，組織研究落實重大事故隱患的整改方案；
②在組織新廠、新裝置以及技術改造項目的設計、施工和投產(chǎn)時，做到安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)；
③審查企業(yè)安全技術規(guī)程和安全技術措施項目，保證技術上切實可行；
④負責組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質的治理方案、規(guī)劃，使之達到國家標準；
⑤參加事故的調查處理，采取有效措施，防止事故重復發(fā)生。
3．部門主管安全生產(chǎn)職責
部門主管在經(jīng)理的領導下，對分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)負責：
1.貫徹“五同時”的原則，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為；
2.組織制訂、修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施；
3.組織分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)大檢查，落實重大事故隱患的整改；
4.組織分管部門開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人；
5.負責分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作；
6.定期召開分管部門安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
4、車間主任安全生產(chǎn)職責
車間主任在總經(jīng)理和分管領導的領導，對本車間安全生產(chǎn)全面負責，其職責是：
①在總經(jīng)理和分管領導的領導，對本車間安全生產(chǎn)全面負責。
②保證國家和地方安全生產(chǎn)法令、企業(yè)有關規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，并教育和督促職工認真遵章守紀。
③組織制定并實施車間安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程和安全措施。
④每月組織進行一次安全生產(chǎn)檢查，保證本部門的生產(chǎn)符合安全生產(chǎn)規(guī)程，若發(fā)現(xiàn)問題及時整改，督促職工正確使用勞動防護用品。堅決糾正各種違章作業(yè)，并對違章者進行教育、處分。
⑤組織對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術教育；定期組織安全技術考核；組織并參加安全活動。
⑥堅持每天交接-班時對運轉設備、工作現(xiàn)場和所轄區(qū)域進行一次全車間安全檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。
⑦對車間發(fā)生的事故應負責保護現(xiàn)場，及時織現(xiàn)場急救傷員和控制事故蔓延。堅持“四不放過”原則，查明原因，分清責任，采取防范措施，對事故責任人提出處理意見。及時報告和處理。
5.班組長安全生產(chǎn)職責
①貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負責本班組的安全生產(chǎn)；
②組織組員學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，教育職工遵紀守法，制止違章行為；
③組織并參加安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全；
④負責對新工人(包括實習、人培人員)進行崗位安全教育；
⑤負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級；發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄；
⑥搞好生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行；督促教育職工合理使用勞動保護用品、用具，正確使用滅火器材。
6.車間安全人員安全生產(chǎn)職責
①車間安全人員在車間主任的領導下，負責車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。
②負責或參與制訂車間有關安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行
③負責編制車間安全技術措施計劃和隱患整改方案，并負責及時上報和檢查落實；
④做好職工的安全思想、安全技術教育與考核工作，負責新入廠人員的二級安全教育，督促檢查班組、崗位三級安全教育；
⑤參加車間新建、改建、擴建工程的設計審查、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術要求，落實裝置檢修停工、開工的安全措施；
⑥負責車間安全設備、滅火器材、防護器材和急救器具的管理，掌握車問塵毒情況，提出改進建議；
⑦每天要深入檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。
7.工人安全生產(chǎn)職責
①職工是生產(chǎn)勞動者，對其所在工作崗位的勞動安全工作負責。
②認真學習國-家-安-全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位安全生產(chǎn)管理制度。 ③在工作中，嚴格遵守安全管理制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
④自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理的能力。
⑤發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責人報告。
⑥發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后，徹離作業(yè)現(xiàn)場。
⑦對強令冒險作業(yè)和違章指揮，應當予以拒絕。
⑧做好事故救援和配合對事故的調查。
8.生產(chǎn)調度部門安全生產(chǎn)職責
①及時傳達、貫徹；執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的指標，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”；
②在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術規(guī)程，應及時制止，嚴禁違章指揮；
③在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關主管部門共同處理，認真做好記錄；
④參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。
9.人力資源部門安全生產(chǎn)職責
①對新入廠人員(包括實習、代培人員)及時組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。會同安全部門組織對職工的安全技術教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作；
②把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容；
③按國家規(guī)定，從質量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備；
④臨時用工協(xié)議書中應有安全方面的條文，并會同有關部門執(zhí)行。
10.供應、儲運、銷售部門安全生產(chǎn)職責
①對所管轄范圍內的安全生產(chǎn)負責，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；
②管理好易燃易爆劇毒化學危險品，嚴格發(fā)放制度；
③按計劃及時供應安全技術措施項目所需的設備、材料；
④負責各類勞動防護用品的采購、保管并按標準發(fā)放；
⑤加強對購入設備、配件及有關原材料的質量管理，使其安全可靠性能符合企業(yè)要求；
⑥認真執(zhí)行上級有關交通安全的規(guī)定，做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作；
⑦認真做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。
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