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外來車輛安全管理制度
第一條 （目的和依據(jù))
為了加強外地來滬機動車（以下簡稱外來機動車）的管理，維護(hù)本市道路交通秩序，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。
第二條 （適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)外來機動車以及隨車外地來滬駕駛員（以下簡稱外來駕駛員）與交通安全相關(guān)的行為和管理。
第三條 （詞語解釋)
本辦法所用的下列詞語的含義為：
（一）外來機動車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)道路上行駛的懸掛外省市車輛正式號牌的機動車。
（二）外來駕駛員，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)持外省市機動車駕駛證駕駛機動車的非本市常住戶口的人員。
第四條 （主管與協(xié)管部門)
上海市公安局（以下簡稱市公安局）是本市外來機動車交通安全的主管機關(guān)；各級公安交通管理部門具體負(fù)責(zé)外來機動車交通安全的管理工作。
工商、勞動、交通運輸、公用事業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好外來機動車管理工作。
第五條 （禁止行駛車輛種類)
禁止下列外來機動車在本市行政區(qū)域內(nèi)道路上行駛：
(一)拖拉機；
(二)拖帶全掛車的汽車；
(三)后三輪摩托車；
(四)農(nóng)用運輸車。
禁止外來機動車中的二輪摩托車、輕便摩托車在本市中山環(huán)路內(nèi)道路上行駛。
第六條 （車況要求)
外來機動車必須保持車況良好、車容整潔和號牌清晰，安全性能必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)和清洗，并經(jīng)本市機動車檢測站檢測合格后，方準(zhǔn)行駛。
第七條 （第三者責(zé)任保險)
外來機動車必須具有機動車第三者責(zé)任保險憑證；未辦理機動車第三者責(zé)任保險或者無機動車第三者責(zé)任保險憑證的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在本市辦理機動車第三者責(zé)任保險。
第八條 （限制通行區(qū)域）
本市對外來機動車實行通行限制，劃定限制通行區(qū)域。
限制通行區(qū)域由市公安交通管理部門確定，并予以公布。
第九條 （車輛登記范圍）
使用外來機動車的下列單位，應(yīng)當(dāng)辦理車輛登記手續(xù)：
（一）外省市駐滬辦事機構(gòu)；
（二）經(jīng)本市工商行政管理部門注冊登記的外省市單位；
（三）在本市承包建設(shè)工程的外省市施工單位。
第十條 （車輛登記手續(xù))
需辦理外來機動車登記的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)皆搯挝辉诒臼凶∷氐膮^(qū)、縣公安交通管理部門辦理登記手續(xù)，并提供下列材料：
(一)車輛行駛證；
(二)機動車第三者責(zé)任保險憑證；
(三)停車場地證明；
(四)本市機動車檢測站檢驗合格證明；
(五)車輛使用單位證明。
經(jīng)本市交通運輸行政管理部門批準(zhǔn)，取得《臨時道路運輸證》的外來機動車，在辦理登記手續(xù)時只需提供前款第（一）項、第（二）項所列材料。
第十一條 （車輛登記發(fā)牌）
區(qū)、縣公安交通管理部門收到外來機動車登記材料后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并發(fā)給外來機動車通行標(biāo)牌（以下簡稱通行牌）。
第十二條 （保證金）
領(lǐng)取通行牌時，應(yīng)當(dāng)由本市單位提供擔(dān)�；蛘呃U納保證金。保證金在辦理通行牌注銷手續(xù)時歸還。
第十三條 （通行牌的使用）
通行牌實行一車一牌，并按規(guī)定置放在指定位置。
領(lǐng)取通行牌的外來機動車應(yīng)當(dāng)遵守本市道路交通管理規(guī)定，同時享有本市機動車同等的通行權(quán)利。
第十四條 （通行牌的有效期限）
通行牌的有效期限為6個月，有效期滿應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)；需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前7日內(nèi)，到原登記的公安交通管理部門辦理延期手續(xù)。
第十五條 （通行牌的變更）
領(lǐng)取通行牌的外來機動車，其單位名稱、單位住所等登記項目發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓步煌ü芾聿块T辦理登記變更手續(xù)。
第十六條 （駕駛員登記)
本辦法第二條規(guī)定的外來駕駛員，應(yīng)當(dāng)由使用車輛單位到該單位在本市住所地的區(qū)、縣公安交通管理部門辦理登記手續(xù)，并提供下列材料：
(一)使用車輛單位證明；
(二)機動車駕駛證；
(三)暫住證或者居民身份證。
本市勞動行政管理部門規(guī)定必須領(lǐng)取就業(yè)證的人員，還應(yīng)當(dāng)提供《上海市外來人員就業(yè)證》。
第十七條(駕駛員登記發(fā)證)
區(qū)、縣公安交通管理部門收到登記材料后，應(yīng)當(dāng)對外來駕駛員進(jìn)行本市交通法規(guī)的考核，對考核合格的予以登記，并發(fā)給外來駕駛員登記憑證(以下簡稱登記證)。
第十八條(登記證的使用)
登記證實行一人一證。外來駕駛員駕駛具有通行牌的機動車時，應(yīng)當(dāng)攜帶登記證，并接受公安交通管理部門的檢查。
第十九條(登記證的有效期)
登記證的有效期限為6個月，有效期滿應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)；需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前7日內(nèi)，到原登記的公安交通管理部門辦理延期手續(xù)。
第二十條(登記證的變更)
領(lǐng)取登記證的外來駕駛員，其工作單位、居住住址等登記項目發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證的公安交通管理部門辦理登記變更手續(xù)。
第二十一條(臨時通行的規(guī)定)
無通行牌的外來機動車，應(yīng)當(dāng)在限制通行區(qū)域外的道路上行駛。確需進(jìn)入限制通行區(qū)域的外來機動車，應(yīng)當(dāng)?shù)焦步煌ü芾聿块T辦理臨時通行手續(xù)，并遵守本市道路通行管理的規(guī)定。
第二十二條(義務(wù)條款)
已辦理登記手續(xù)的外來機動車和外來駕駛員，應(yīng)當(dāng)納入本市公安交通管理部門安全管理和安全教育的范圍。
第二十三條(禁止條款)
通行牌、登記證不得偽造、轉(zhuǎn)借、涂改、挪用。
第二十四條(車輛牌、證申領(lǐng)的有關(guān)規(guī)定)
本市單位或者有本市常住戶口居民所購置的車輛，不得擅自申領(lǐng)外省市車輛正式號牌、行駛證。
第二十五條(暫扣措施)
對違反本辦法的外來機動車、外來駕駛員，公安交通管理部門可以視情節(jié)輕重，暫扣車輛、駕駛證、車輛牌證、登記證、通行牌。
第二十六條(暫扣物品的處理)
被暫扣的車輛和駕駛證、車輛牌證、登記證、通行牌，物主在規(guī)定期限內(nèi)不接受處理的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出催辦通知書。自催辦通知書送達(dá)之日起90日內(nèi)仍未接受處理的，暫扣的車輛作無主物處理；暫扣的登記證、通行牌予以注銷。
第二十七條(罰則)
對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，公安交通管理部門可注銷其通行牌、登記證，并依照下列規(guī)定給予處罰。
(一)違反本辦法第五條、第二十一條規(guī)定的，處150元以上200元以下罰款；
(二)違反本辦法第九條、第十六條規(guī)定的，對單位處1000元以上5000元以下罰款；
(三)違反本辦法第十三條第一款、第十八條規(guī)定的，處20元以上50元以下罰款；
(四)違反本辦法第十四條、第十五條、第十九條、第二十條規(guī)定的，對單位處500元以上1000元以下罰款；
(五)違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的，對個人處150元以上200元以下罰款；對單位處1000元以上5000元以下罰款。
第二十八條(其他處罰規(guī)定)
對違反本辦法和有關(guān)交通管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為，可以按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定處罰；違反治安管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條(復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對公安交通管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條(應(yīng)用解釋部門)
本辦法的具體應(yīng)用問題，由上海市公安局負(fù)責(zé)解釋。
外來人員、外來車輛管理指引樣本
1.0 目的
配合公司安全工作需要，保障公司財產(chǎn)安全，防止公司財產(chǎn)損失，提高服務(wù)質(zhì)素。
2.0 適應(yīng)范圍/職位
適應(yīng)于任何來人、來訪，及供貨商送貨過程。
適應(yīng)于保安部保安員、值班經(jīng)理及各部門主管/負(fù)責(zé)人級以上職位。
3.0 職責(zé)與權(quán)限
值班經(jīng)理：1、審批各類出閘單據(jù)(證明)。
2、處理值班當(dāng)天所發(fā)生的特發(fā)事件。
保 安 部：1、確認(rèn)并登記各類來人、來訪、車輛，如發(fā)現(xiàn)問題立即上報值班經(jīng)理處理。
2、嚴(yán)格維護(hù)來人、來訪、車輛的秩序。
采購 部： 負(fù)責(zé)每月提供并更新核準(zhǔn)供貨商數(shù)據(jù)給總驛及保安部。
總 臺： 1、來訪客人的接待，通知各部門會見客人。
2、部門接見客人完畢后將客人送至保安部出廠門口。
4.0 運作指引
4.1 來人、來訪的處理
4.1.1 保安部保留一份核準(zhǔn)供貨商名單，當(dāng)有人來訪時必須核對其身份。
4.1.2 核對身份方式:
a: 要求對方出示身份證、或工作證、或相關(guān)證件;
b: 詢問對方情況，要求其說出其公司名稱、電話、地址等;
c: 通過本公司內(nèi)部相關(guān)人員證實來訪者之身份。
4.1.3所有外來人員都要登記。登記來訪人員所屬公司、姓名、被訪問部門、被訪人姓名、事由、出入時間等。
4.1.4 在得到部門可接見通知后，保安必須親自帶來訪客至總臺，并交給總臺作進(jìn)一步跟進(jìn)。
4.1.5 遇有勞動局、稅務(wù)局的官員來訪時，應(yīng)禮貌地詢問清楚后，馬上通知總臺，同步進(jìn)行引入大堂，在總臺的指示下進(jìn)行下一步工作。
4.1.6 遇有當(dāng)?shù)卣�、管理區(qū)的官員來訪時，首先應(yīng)禮貌地詢問找誰，在派發(fā)貴賓證的同時，通知總臺，并叫他們在大堂接待處等候。
4.1.7 遇有公安局、派出所、消防公司、供電公司等政府部門官員來訪時，應(yīng)禮貌地詢問其身份及來意，再通知總臺，在總臺的指示下進(jìn)行下一步工作。
4.1.8遇持有《介紹信》的國內(nèi)、外客商(驗貨員)來廠時，應(yīng)問清是哪家公司的、貴姓，并立即通知總臺，派發(fā)貴賓證，并同時帶到大堂接待處。然后登記在《探訪登記本上》。
4.1.9遇有進(jìn)廠聯(lián)系業(yè)務(wù)之人仕時，應(yīng)禮貌地詢問哪家公司、貴姓、有無預(yù)約，如果有預(yù)約立即通知總臺，在總臺的指示下進(jìn)行下一步工作。如果沒預(yù)約就告訴客人本公司的規(guī)定不予接見。(沒預(yù)約不見客人)如果有資料可以放在保安部，并進(jìn)行登記。
4.1.10 部門接待客人完畢后，需將客人交給總臺，由總臺安排人員帶至保安部，送出廠外。
4.1.11 如有特別情況立即通知當(dāng)日值班經(jīng)理處理。
4.2 外來車輛的處理
4.2.1保安部保留一份核準(zhǔn)供貨商名單，當(dāng)有外來車輛送貨或裝貨時必須核對其身份。
4.2.2 核對身份方式:
a: 要求對方出示身份證、或工作證、送貨單據(jù)或相關(guān)證件;
b: 詢問對方情況，要求其說出其公司名稱、電話、地址等;
c: 通過本公司內(nèi)部相關(guān)人員證實來訪者之身份。
4.2.3所有外來車輛都要登記在《全日車輛出入登記冊》上。
4.2.4 遇有外單位送貨車來廠時，應(yīng)仔細(xì)檢查送貨單上是否有《銀輝》，是不是送貨給本廠，并給司機指明行車路線，若晚上22:00以后仍有貨車送貨時，除要看清楚送貨單外，要迅速通知巡邏哨值班保安員監(jiān)督卸貨，然后負(fù)責(zé)收下送貨單將貨車送到大門口方可放行。(保安員不能簽送貨單)。
4.2.5 遇有送貨車離廠，須有貨倉部收貨組簽署的余貨放行條或退貨證明(物料工具出閘單)，經(jīng)檢查方可放行。(空車出廠應(yīng)匯報空車出廠)。
4.2.6 遇有貨柜車來廠裝貨時應(yīng)禮貌地上前詢問清楚是為本廠服務(wù)或車牌號碼和總臺傳真通知相符合時，可直接允許進(jìn)入裝貨。
4.2.7 成品貨車出廠一律憑本廠《貨物出閘單》與貨倉之傳真《貨物出閘單》通知(保安部為復(fù)印件，貨倉部為傳真原件)，并嚴(yán)格檢查車號、司機姓名、各級人員簽署(包括值班經(jīng)理簽名)，針對貨倉部傳真通知原件結(jié)合本部門《貨物出閘單》復(fù)印件、檢驗手續(xù)齊全，收回《貨物出閘單》與貨倉傳真通知，才可放行。當(dāng)值人員應(yīng)把<<貨物出閘單>>與本部門香港傳真通知單夾為一份，簽上保安部數(shù)據(jù)(出閘時間、當(dāng)值保安員)，如是空車卸貨區(qū)值班保安用對講機通知。
4.2.8 當(dāng)有供貨商不能提供足夠數(shù)據(jù)而需要送、裝貨時，保安部必須立即報告給當(dāng)日值班經(jīng)理處理。并記錄事件經(jīng)過，上報給行政部。
4.2.9 外來訪客的車輛在經(jīng)過對司機和乘坐人員的身份檢查后，可以放行進(jìn)廠。應(yīng)停放在公司大門處專用停車場。訪客車輛一律不得進(jìn)入主體大樓前的裝貨區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)此種違規(guī)情況，當(dāng)引起警惕。立即制止其行為并詢問具體的原因。迅速報保安主管與公司高層領(lǐng)導(dǎo)知悉。
4.3 核準(zhǔn)供貨商名單更新程序
4.3.1 采購部需每月5日前提供一份最新的核準(zhǔn)供貨商名單給總臺及保安部。
4.3.2 當(dāng)有新供貨商增加時，采購部需以書面形式通知總臺更新，總臺亦需立即通知保安部跟進(jìn)。
4.3.3 核準(zhǔn)供貨商名單需包括供貨商名稱、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、地址、傳真號碼等。
4.4 外來施工人員的管理
4.4.1外來施工人員在工廠大門處當(dāng)自動接受檢查，保安人員嚴(yán)格核對所有施工人員的身份，主要包括：
a: 要求對方出示身份證、或工作證、或相關(guān)證件;
b: 詢問對方情況，要求其說出其公司名稱、電話、地址等;
c: 通過本公司內(nèi)部相關(guān)人員證實來訪者之身份。
所有證件均按照相關(guān)職別標(biāo)志辨別真?zhèn)尾⒂谑┕挝惶峁┑拿麊�、相片對照直到全部確認(rèn)無誤。所有進(jìn)入廠區(qū)施工的人員證件均要復(fù)印并在人事部存檔。
4.4.2 對所有外來施工人員帶入廠區(qū)的施工用具均要認(rèn)真檢查，施工人員不得攜帶易燃易爆有毒有害物品（施工必須用品除外）進(jìn)入工廠。所有的帶入工廠工具均要由保安人員會同設(shè)工部專業(yè)人員共同檢查、登記并交設(shè)工部存檔。
4.4.3 人員和機器工具全部檢查完畢后，由保安部發(fā)放《臨時出入證》，登記施工人員姓名、所佩戴證件的編號.《臨時出入證》不得混亂使用，或借給他人使用。否則，追究當(dāng)事人的責(zé)任，給公司利益造成危害者，交公安機關(guān)處理。
4.4.4 在施工過程中，保安部當(dāng)記錄外來施工人員的出入工廠的次數(shù)、時間。如出入頻繁人員，當(dāng)加以詢問，直到原因清楚才可以再次讓該人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。對原因不明者，拒絕其進(jìn)入施工現(xiàn)場，并交值班經(jīng)理處理。
4.4.5 在施工過程中，由保安部于施工部門同時派遣人員到施工現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場監(jiān)督人員不得少于2人。所有的外來施工人員不得出入于施工無關(guān)的場地，尤其是生產(chǎn)車間于貨倉等重點區(qū)域。
對于偷盜公司物品者，按照物品的市場價格3倍處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，交公安機關(guān)處理。
4.4.6 所有施工人員不得在工作現(xiàn)場抽煙，不得攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。
4.4.7 施工過程中毀壞公司財產(chǎn)者，按照市場價格處以3倍的罰款。
4.4.8 外來施工人員在工廠作業(yè)期間，保安、值班經(jīng)理換班時必須對接-班人員說明具體事項。保安監(jiān)督人員的換班在施工現(xiàn)場進(jìn)行，不得隨意離開施工現(xiàn)場。
4.4.9 施工任務(wù)完成后，首先由設(shè)工部門確定施工的質(zhì)量，確定情況良好后由設(shè)工部主管簽字確認(rèn)。
4.4.10 施工隊帶出工廠的物品、器具必須經(jīng)設(shè)工部門專業(yè)人員和主管確認(rèn)方可，不可攜帶任何公司的物品出廠。
4.4.11 保安認(rèn)真檢查設(shè)工部開出的施工情況證明和物品器具清單，在核對無誤后予以放行。
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