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安全專項資金保障制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確保企業(yè)對安全技術(shù)措施費(fèi)使用的及時、到位，根據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)法并依據(jù)本公司《財務(wù)管理制度》和《資金運(yùn)用制度》的規(guī)定，結(jié)合本公司實際，特制訂安全生產(chǎn)資金保障制度如下：
一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金專戶，公司安全生產(chǎn)專項資金專戶由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。 安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程項目安全生產(chǎn)，實行�？顚Ｓ�，不得挪作他用；
二、 安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價的1.4 ％計取列入項目成本，統(tǒng)一由公司管理。 安全生產(chǎn)施措施費(fèi)的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。 工程項目開工初期，項目部必須 按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)的支出計劃， 報所屬承包部審核，再經(jīng)公司綜合管理部復(fù)審，送公司總經(jīng)理審批后，由財務(wù)部安排資金支付，所列費(fèi)用方可計入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各承包部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。 安全生產(chǎn)措施費(fèi)用 根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ59-99）制訂，其包括的范圍如下：
1. 安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置）費(fèi)用；
2. 安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用；
3. “三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用；
4. 施工安全用電的費(fèi)用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等；
5. 起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；
6. 施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；
7. 水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用；
8. 搶險應(yīng)急措施；
9. 交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用；
10. 消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用；
11. 安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購置費(fèi)用；
12. 按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。
上述費(fèi)用中，1 、2 、7 、8 、10 項由公司專項列支，其他由項目部列支并按季統(tǒng)計上報。
三、 安全文明施工措施費(fèi)， 對于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的，項目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行， 中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項目 , 安全生產(chǎn)措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累進(jìn)計費(fèi)方式計取 ；
四、公司對施工經(jīng)營項目需具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由施工經(jīng)營項目的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人確保資金的及時到位，正確使用，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
五、公司安全生產(chǎn)專項資金的支出由公司安全總監(jiān)批準(zhǔn)，項目安全生產(chǎn)專項資金的支出由該項目安全員批準(zhǔn)。
六、 對不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實不到位的項目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰， 罰款數(shù)額由公司安全總監(jiān)核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳公司安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。 發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。
七、項目部安全生產(chǎn)專項資金帳戶在工程結(jié)束時的結(jié)余，因全額上繳公司安全生產(chǎn)專項資金專戶。不得挪用。
八、公司對于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的項目部、班組、個人給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金不使用公司安全生產(chǎn)專項資金。
中央補(bǔ)助廉租住房保障專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為支持財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2015]24號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央補(bǔ)助廉租住房保障專項資金（以下簡稱專項資金），是指由中央財政設(shè)立的用于補(bǔ)助財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項資金。
第三條 專項資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補(bǔ)助范圍包括：西部12個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個省及遼寧、山東、福建3�。ú缓鞘泻陀媱潌瘟惺校�。
第四條 專項資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時調(diào)整。
第二章 分配與計算
第五條 專項資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可以將專項資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。
第六條 專項資金原則上按照有關(guān)地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財政困難程度系數(shù)計算分配。2012年，發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)兩項因素所占權(quán)重分別為80%和20%，以后年度兩項因素權(quán)重由財政部根據(jù)各年度廉租住房保障情況適時調(diào)整。財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)確定。
第七條 專項資金分配相關(guān)地區(qū)的計算公式：某地區(qū)專項資金總額=〔（該地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該地區(qū)上年度財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上年度財政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重＋（該地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上年度財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上年度財政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×年度專項資金總額。其中：年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指當(dāng)年計劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上年度未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上年度超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上年度未實施的計劃套數(shù)，加上上年度超計劃實施的套數(shù)。上述租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實施情況，以是否實際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準(zhǔn)。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工年度、跨取得方式等重復(fù)申報。
第八條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：
（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計劃，各市、縣（師、團(tuán)場）廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計劃。
（二）加蓋部門印章的本辦法附表1、附表2。
（三）本地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。
（四）省級財政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團(tuán)場）申報材料審核情況的說明。
（五）其他與審核有關(guān)的材料。
第九條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的附表1、附表2和相關(guān)文字說明報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請專項資金處理。
第十條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實地抽查不少于3個地級市（含省直管縣），抽查廉租住房保障數(shù)據(jù)比例不低于全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報數(shù)據(jù)的20％。對于抽查審核剔除率較高的，應(yīng)當(dāng)及時商相關(guān)地區(qū)省級財政部門或兵團(tuán)財務(wù)局將申報材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報。對于未按規(guī)定時限向相關(guān)財政監(jiān)察專員辦事處報送審核資料或者審核發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應(yīng)當(dāng)及時向財政部報告。財政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結(jié)報告。
第三章 撥付與使用
第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項資金分配下達(dá)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局。根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項資金使用管理情況、是否按時向財政監(jiān)察專員辦事處報送審核資料、上報數(shù)據(jù)是否及時準(zhǔn)確等因素，在下一年度分配專項資金時可以采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧m當(dāng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項資金。
第十二條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局收到中央財政下達(dá)的專項資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前下達(dá)相關(guān)市、縣財政部門或師、團(tuán)場，并將下達(dá)文件同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團(tuán)場收到專項資金后，應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門制定專項資金使用計劃，做好資金使用安排，報省級財政部門、廉租住房主管部門備案。專項資金應(yīng)當(dāng)與其他各項廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團(tuán)場廉租住房保障開支。
第十三條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，以及市、縣財政部門或者師、團(tuán)場，應(yīng)當(dāng)對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級預(yù)算。專項資金支付，嚴(yán)格按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)切實提高專項資金使用效率，根據(jù)廉租住房保障工作進(jìn)度及時下達(dá)預(yù)算并撥付資金，保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保廉租住房保障資金需要。對于年底專項資金結(jié)余較多的地區(qū)，中央財政可以酌情減少安排該地區(qū)下一年度專項資金數(shù)額。
第十四條 市、縣財政部門或師、團(tuán)場安排使用專項資金時，根據(jù)專項資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項“廉租住房”科目和06項“公共租賃住房”科目。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局應(yīng)當(dāng)確保將專項資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團(tuán)場。市、縣財政部門或師、團(tuán)場應(yīng)當(dāng)確保專項資金按照規(guī)定用途使用。
對于違反規(guī)定，騙取專項資金，不按規(guī)定分配使用專項資金的，相應(yīng)扣減下一年度分配該地區(qū)或兵團(tuán)的專項資金數(shù)額，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第十六條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)對專項資金申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局要加強(qiáng)對市、縣或師、團(tuán)場專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
第十七條 每年年度終了，財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)或者兵團(tuán)上年度專項資金收支和結(jié)余情況，填寫《 年度中央補(bǔ)助廉租住房保障專項資金收支情況表》（附表2），于每年3月31日之前報送財政部。
第五章 附則
第十八條 如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項資金分配時可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。
第十九條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。
第二十條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2012年1月1日起施行，《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項資金管理辦法》（財綜〔2015〕110號）同時廢止。
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