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高速公路員工安全制度(通用10篇)
在現(xiàn)實社會中,很多地方都會使用到制度,制度是指在特定社會范圍內統(tǒng)一的、調節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編幫大家整理的高速公路員工安全制度,希望能夠幫助到大家。
高速公路員工安全制度 1
從整體規(guī)劃上考慮,高速公路一般處于城市郊區(qū), 因此高速公路的收費站一般也處于較為偏僻的市郊, 人員較少, 因為其特殊的地理位置, 并且有大量南來北往的車輛經(jīng)過, 再加上夜間人員較少, 收費站現(xiàn)場有大量的收費現(xiàn)金、卡、票等, 站內有存放現(xiàn)金的金庫、收費票證的票庫、解繳通行費的解款室, 整個收費站處于動態(tài)的安全生產(chǎn)管理之中,因此高速公路收費站的安全生產(chǎn)必須引起高度重視。
一、進一步提高從業(yè)人員的安全意識
高速公路收費站作為一個與長期與現(xiàn)金打交道的單位,內部有收費站金庫、票庫、解款室等要害部位,收費現(xiàn)場有直接收費的大量現(xiàn)金,票款,卡等,加上收費站所處的地理位置,特別是夜間人員更是稀少,收費站所經(jīng)過的車流密集,人員復雜,為此,高速公路從業(yè)人員一定要切實提高安全防范意識,進一步加強對全員的安全意識教育,開展安全方面的各種培訓, 檢查和實際演練,對各安全重點部位通過定時與不定時的安全檢查,利用安全檢查表的形式,讓從業(yè)人員始終能對重點部位進行安全檢查,而管理部門則通過抽查該部位及一法三卡檢查情況進行檢查,從而讓全體從業(yè)人員能始終繃緊安全工作這根弦,以避免由于思想不重視而產(chǎn)生某些漏洞,而使國家!集體受到重大損失。
二、不斷完善收費站安全管理制度
因為安全工作所面對的社會是一個動態(tài)的社會, 所以安全管理制度不能一成不變,一勞永逸,并且需要以制度是保障工作規(guī)范化的有力保障,為此要在現(xiàn)有制度的基礎上,進一步完善收費站安全管理制度,建立更加科學!切實可行的收費站安全管理制度!操作規(guī)程!崗位職責及檢查制度,對于確保收費站安全工作有著重要的指導意義。完善的、科學的規(guī)章制度能保證在操作時有章可循,有矩可查,為收費站的安全奠定良好的基礎,完善各崗位安全目標責任制,發(fā)揮人的主觀能動性,增加工作責任心,開展好收費站安全管理。
三、完善收費站內部安全設施工作
要從軟、硬件兩方面相結合,對收費站的安全管理去思考,不但要在制度上有一套有章可循的規(guī)章制度,與此同時一定完善內部安全管理設施,從硬件上去建立完善,是非常重要的。通過安全管理的軟硬件管理,真正起到防范于未然的作用"同時要加強全體從業(yè)人員的安全意識教育,全員共同加強安全防范。筆者認為目前高速公路收費站的安全管理可以從以下幾方面著手,加強收費站安保工作:
第一,建立健全安全生產(chǎn)責任制。
在一個單位內部一定要將各項責任進行層層分解落實,根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對收費站內各級人員,各崗位人員在生產(chǎn)中應負的安全責任進行明確的規(guī)定,如制訂各崗位安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)責任狀。
第二,加強站內重點部位的安防設施的完善與改造工作。
科技的日益發(fā)達, 對于安保工作來講十分重要,高速公路的收費站要保持防盜門、窗、報警器的完好,要選名牌正規(guī)的防盜門,同時對于防盜窗也要不銹鋼管內串鋼筋。收費站金庫、現(xiàn)場收費亭在設立與公安110聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。同時在金庫、收費亭、解款室內設監(jiān)控錄像裝置。對金庫內四周墻體進行必要的加固工作,以增加抗挖功能, 防止罪犯挖墻進入,應參照銀行的具體做法,確保金庫的安全,對于現(xiàn)場收費亭內的通行卡、現(xiàn)金、預付卡、財務發(fā)票、通行費定額發(fā)票等要在亭內配備專用保險箱。
第三,落實安保巡查及安全重點部位巡查機制。
要將定時巡查與不定時巡查結合起來,實行動態(tài)的管理,充分發(fā)揮保安人員巡查作用,重點對站房的背部,監(jiān)控不能照到之處進行巡查,并對站內消防器材、性狀和安裝位置進行檢查,對站內的辦公區(qū)域和重點部位進行巡查并做好記錄。由當班收費班長、值班管理人員對保安巡查工作進行監(jiān)督,保安同時要做好收費班解款或進入票庫時,持安保器械在門外的站立守衛(wèi)工作,在收費員下崗前,對行進線路做好事先的巡查,并在下崗時直接做好護送至解款室的工作。
第四,加強員工的`安全意識教育,保持贊鐘長鳴。
可以通過收費班上崗前的安全班前會!下崗后的安全班后會以及上崗中的安全檢查來不斷提醒員工的安全意識。由于高速公路現(xiàn)場有大量的車流,特別是ETC車道的開道,收費站員工的人身安全、交通安全問題也更加突出,收費站一般應建地下通道,同時加強員工在橫穿車道時遵守“一停、二看、三通原則”,上崗人員的反光安全服裝等勞動保護用品也比較重要。收費站的安全管理上還要進一步完善內部工作,落實好收費站內的滅火、消防安全設施。
四、結束語
綜上所述,我們只要進一步重視收費站的安全工作,始終緊繃安全工作這根弦,加強管理,規(guī)范操作,落實全員安全責任,各司其職,齊抓共管,在各個高速公路收費站形成強有力的安全管理網(wǎng)絡,那么收費站的安全是有保障的。
高速公路員工安全制度 2
第一條
為切實轉變工作作風,提高工作效能,提升服務質量,特實行辦文辦事限時制度。具體時限要求,由各部室、各單位結合實際情況,按提高效能的原則予以確定。
第二條
凡法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時限的,以及上級部室(單位)和領導交辦的事項,應當在規(guī)定時限內辦結;沒有規(guī)定辦理時限的,應根據(jù)具體情況,按照快速、高效的原則,合理確定辦理時限。
第三條
涉及經(jīng)費、編制、土地、案件處理等特殊情況和重大問題不能按時辦結的,應在到期前3天,將延期辦理的原因、依據(jù)、處理意見和擬辦結時限及時告知報送單位或個人,并加快推進,及時公布或告知最新進展。
第四條
部室之間辦理請示、報告、詢問、答復等事宜,進行征求意見、會簽文件、商洽工作等事宜,由牽頭部室負責明確辦結期限。
第五條
對所屬單位報送的請示性事項和公文,因特殊原因不能按時辦結答復的,經(jīng)分管領導批準,可適當延期,并及時將延期原因、依據(jù)、擬辦結期限通知報送單位;在規(guī)定的期限內不能按時辦結或沒有按時反饋辦理意見,并未履行延期批準和通知程序的.,視為默認或同意。由此而產(chǎn)生的后果,由受理請示的部室(單位)負責。
第六條
無故拖延辦結時間,超過辦結時限的,要追查原因,并按照有關規(guī)定追究相關責任人的相應責任。
高速公路員工安全制度 3
為加強服務區(qū)的經(jīng)營管理,提高服務質量和管理水平,根據(jù)市路政局《上海高速公路服務區(qū)規(guī)范服務標準》等文件規(guī)定,結合各路段實際,制訂本管理規(guī)定。
一、各片區(qū)負責服務區(qū)經(jīng)營服務的監(jiān)管;養(yǎng)護管理單位對服務區(qū)的經(jīng)營服務工作履行檢查、監(jiān)督和養(yǎng)護的.管理職能;其他經(jīng)營單位具體負責服務區(qū)各自范圍的經(jīng)營服務。養(yǎng)護管理單位應當根據(jù)實際情況設立服務區(qū)的專門管理部門或者指派專人負責。
二、服務區(qū)經(jīng)營單位應當根據(jù)規(guī)劃,做好加油站、超市便利店、餐飲部等經(jīng)營性服務。
三、服務區(qū)經(jīng)營管理單位(以下簡稱經(jīng)營單位)不得擅自改變或調整規(guī)劃許可的規(guī)模或者服務功能。
四、經(jīng)營單位應遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關行業(yè)管理部門的各項規(guī)定,做到依法經(jīng)營、證照齊全,明碼標價、公正誠信,文明經(jīng)營、規(guī)范管理。
五、經(jīng)營單位應組織服務區(qū)的工作人員進行上崗前培訓和上崗后的繼續(xù)教育。服務區(qū)的各類工作人員應當掛牌上崗,統(tǒng)一著裝。
六、經(jīng)營單位應參與制定和遵守服務區(qū)經(jīng)營的規(guī)章制度、服務規(guī)范和應急預案。
七、經(jīng)營單位應按相關行業(yè)管理部門的要求,對服務區(qū)的經(jīng)營性設施進行維護,使其保持完好并處于良好的工作狀態(tài),并且免費為過往車輛和司乘人員提供便民利民服務;服務區(qū)內應晝夜不間斷正常供電、供水,提供加油、購物、用餐;公益性設施應當晝夜不間斷提供服務。
高速公路員工安全制度 4
為了提高職工安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技術水平,保護職工的生命安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,特制定本制度。
一、項目經(jīng)理、項目總工、專職安全員的安全資格培訓,其培訓內容有:國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律的.法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)范和標準;安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術,有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識;重大事故防范,應急救援措施及調查處理方法,重大危險源管理與應急救援預案編制原則;國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;典型事故安全分析。
二、除項目經(jīng)理、總工、專職安全員以外,從事項目施工的所有人員,其他總門負責人、工段長、施工員和各崗位的工人,以及臨時聘用人員,都必須進行安全生產(chǎn)教育培訓。
三、新從業(yè)人員上崗前必須通過項目部的安全生產(chǎn)培訓。機械作業(yè)班組及民工隊,安全生產(chǎn)教育應包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的安全事項,典型事故案例,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內容。
四、確立終身教育觀念和全員培訓目標,對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓,其主要內容有:安全生產(chǎn)新知識、新技術、安全生產(chǎn)法律法規(guī);作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施、事故案例等。
五、從事特種作業(yè)的人員,必須按國家規(guī)定經(jīng)有關部門進行專門的安全生產(chǎn)知識和操作技能培訓,并經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)資格證后,才能上崗操作。實習期間的特種作業(yè)人員,不能進行獨立操作,必須由持證人員帶領。
高速公路員工安全制度 5
1、實行安全信息反饋制度,是對各級管理人員安全責任的檢閱,也是促進管理人發(fā)揮職能作用的有效手段之一,對消除生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患有著十分重要的意義。
2、安全信息的'來源:安全信息來源于各隊從事工作的安全員、班組長、群眾安全檢查員、安檢員、技術員以上管理人員現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、問題,反饋的手段是:填寫安全檢查手冊并按規(guī)定的形式進行匯報。
3、安全信息反饋的渠道:
。1)班組長、安全員、工段長反饋的安全信息,由工段第一責任人于反饋當日安排專人負責落實整改,對整改情況以及區(qū)隊無法整改的隱患、信息,由工段負責人次日上午整理后報送安全部匯總;危及人身安全或重大安全隱患必須立即落實整改,本隊無法整改的問題,由工段長負責,立即向部門和主管領導匯報,落實整改。
。2)安全員、技術員所反饋的安全信息由所在部門安全負責人把關,并于當天以問題整改通知書的形式下發(fā)有關工段,限期整改。對整改情況要有復查記錄,并反饋到安全部。
(3)各部門負責人及工段長反饋的安全信息,由專職安全員當天填寫在安全施工日志上,填寫時必須指明整改單位、整改負責人和整改期限,整改情況由部門負責人復查。
4、安全信息的匯總與整理:
。1)工段由區(qū)域的專職安全員匯總當天所在工段反饋的安全信息并及時報送安全部。
。2)安全部設立專職人員負責安全信息的匯總、整理、分類,并及時報送上級領導。
。3)對重大安全隱患及問題,每月底以事故隱患報表形式報上級有
高速公路員工安全制度 6
開展安全生產(chǎn)檢查可以及時了解和掌握各時期安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時消除不安全隱患,從而使安全工作做到防患于未然。為使安全生產(chǎn)檢查工作經(jīng);、制度化,現(xiàn)制訂檢查制度如下:
(一)安全生產(chǎn)檢查,包括日常檢查,本部門檢查,專業(yè)檢查和月度檢查以及季節(jié)性檢查,每次檢查必須有明確的目的要求。
。ǘ┙⒂煞止茴I導和有關人員參加的.安全檢查組織體系,切實加強領導,做好檢查工作。
。ㄈ⿲Σ槌龅碾[患問題,要逐項分析研究,并制定整改方案,做到定措施、定時間、定人員,立即整改,不得拖延,有些限于物質技術條件,當時不能解決的問題,應采取臨時安全措施,并定出計劃,按期完成。
。ㄋ模┤粘z查是指各部門和生產(chǎn)班組在日常工作中進行的涉及安全等方面常規(guī)性檢查,此項檢查應做到隨查隨改,無法整改的問題立即上報整改。本部門檢查是指各部門和生產(chǎn)單位在組織日常工作過程中進行的定期和不定期檢查,此項檢查每周至少應進行一次,由部門主管負責組織。
。ㄎ澹┕竞透鞑块T視氣候特點及季節(jié)變化,對防暑降溫,防雨防洪,防雷電,防風、防凍、保溫等工作,可進行預防性季節(jié)檢查。
。⿲I(yè)檢查和月度檢查,日常檢查和部門檢查可分別結合進行。
。ㄆ撸⿲χ卮箜椖空,應實行《隱患整改通知書》的辦法。 《隱患整改通知書》的內容包括:隱患項目,整改意見和整改期限。通知書由安全部門填寫,經(jīng)分管領導簽署發(fā)出。屬于哪一級組織整改的交該單位的負責人簽收,并負責處理。通知書要存入檔案備查。
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第一條
為提升運城北高速公路管理有限公司各單位、各部室文明服務水平,向廣大司乘提供優(yōu)質的服務,特制定本辦法。
第二條
服務對象來辦事及咨詢問題時,所遇到并問及的第一個工作人員,即為首問責任人。
第三條
首問責任人在接待辦事人員時,應主動亮明身份,做到態(tài)度熱情、用語文明、服務周到,認真做好解答、辦理或引導、轉辦及幫助聯(lián)系等事項,不得故意刁難、拖沓辦事、推諉扯皮。
第四條
辦理事項屬于首問責任人職責范圍,符合辦事程序和規(guī)定、資料齊全的,應當及時予以辦理;資料不全,不能當場辦理的.,應按照“一次性告知”的要求,告知辦理事項需要補充或攜帶的資料以及辦理流程等,并耐心解答對方的詢問;不能辦理的,應當告知不予受理的理由。
第五條
辦理事項不屬于首問責任人職責范圍,但屬于本部室、單位職責范圍的,首問責任人應主動告知或引導到相關經(jīng)辦部室、單位,由責任部室、單位負責接待、處理和答復;不屬于本部室、單位職責范圍的,首問責任人要說明情況,做好解釋工作,并盡可能提供幫助或告知其承辦部室、單位。屬于保密范圍的事項,按保密有關規(guī)定處理;事項管轄不明確的,應及時報請相關領導批辦。
第六條
辦理事項特別緊急重大的,首問責任人要在認真做好記錄的同時,立即逐級向上報告;必要時可向公司主要領導直接報告,確保問題得到及時處理。
第七條
工作人員應熱情接待辦事人員,如實告知有關情況,為辦事人提供必要幫助,積極營造服務至上的良好環(huán)境。
第八條
首問責任人沒有履行首回責任并造成不良影響的,按照有關規(guī)定追究其相應責任。
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一、歸檔范圍:凡公司各部門在活動中形成的具有保存價值的文件材料,包括文書材料、科技圖紙資料、財務會計資料、人事檔案及其他重要材料都應立檔保存。
二、各業(yè)務部門負責收集、整理職責范圍內的檔案,并負管理職能。
。ㄒ唬┚C合部負責公務活動中的文書材料、人事檔案等的立檔、保存、管理。
。ǘ┱鬟w辦負責工程項目用地報批、征遷拆遷安置補償過程中形成的各類文件材料的立檔、保存管理。
。ㄈ┕こ滩、總工辦負責工程前期工作、工程立項、工程招投標、工程項目建設、房建、安全管理等職責范圍工作中形成的文件材料的立檔、保存、管理。
。ㄋ模、財務部負責本公司會計、財務等方面工作中形成的票證、賬簿及文件材料等的立檔、保存、管理。
。ㄎ澹┚C合部、征遷辦、工程部、總工辦、財務部形成的檔案完整后移送公司檔案室統(tǒng)一管理。
三、各業(yè)務部門設立專、兼職檔案員,負責本部門職責范圍內的'檔案管理。檔案員應盡職盡責,貫徹黨和國家的方針、政策以及省公司有關檔案工作的指示、規(guī)定、條例,保證檔案資料的安全。
四、各業(yè)務部門檔案員要確保接收的文件材料檔案的齊全性、完整性、準確性。
五、查(借)閱制度
(一)凡本公司人員因工作需要查(借)閱檔案,須向該檔案管理的業(yè)務部門領導申請。
。ǘ┓残璨殚喴话阈缘臋n案須經(jīng)部門領導同意;查閱公司重要檔案,須填寫查閱登記表,并經(jīng)公司分管領導審批。
。ㄈ┕ぷ魅藛T在查(借)閱檔案期間應當妥善保管檔案,防止檔案損毀,并貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》,保守公司重要檔案內容。
六、檔案員要嚴格遵守《檔案法》、《保密法》,不準隨意摘抄、傳播密級檔案內容。未經(jīng)批準,不準擅自將重要檔案借出或復印。
七、對違反保密規(guī)定,造成泄密或被盜密者,按其性質及情節(jié)給予嚴肅處理。
八、檔案管理人員調動工作時,應在離職前辦好交接手續(xù)。
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第一條為加強高速公路車輛通行費征收管理,保障高速公路車輛通行費足額征收,根據(jù)《福建省公路規(guī)費征收管理條例》等有關法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內高速公路車輛通行費征收管理適用本規(guī)定。
第三條省人民政府交通主管部門主管全省高速公路車輛通行費征收管理工作。省人民政府交通主管部門所屬的高速公路稽查機構,具體負責高速公路車輛通行費征收的監(jiān)督管理工作。
第四條依法設置的高速公路車輛通行費收費單位,實行全省統(tǒng)一規(guī)范的名稱和收費管理模式,按照省人民政府物價、交通、財政主管部門核定的收費標準收取車輛通行費。?
高速公路車輛通行費的收費期限按照國家對收費公路的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五條高速公路車輛通行費收費單位應當在收費廣場明顯位置懸掛站名牌、收費許可證、收費價目牌(表)、收費告示牌、服務承諾和監(jiān)督電話,并張掛當班收費員工號、照片。
第六條高速公路車輛通行費收費單位應當保持收費車道的良好秩序。
高速公路稽查機構、高速公路路政管理機構、公安交通管理部門應當按照各自的職責,保障高速公路安全暢通。
第七條駛入高速公路的車輛必須按照收費車型、行駛里程、費率繳納車輛通行費,不得拒繳、抗繳、逃繳。
通行費收費單位對行駛高速公路車輛的收費車型,根據(jù)國家公路汽車征費標準計量規(guī)定和省人民政府物價、交通、財政主管部門核定的有關標準界定。
第八條行駛高速公路的車輛必須憑通行卡入出高速公路收費車道,不得損壞、丟失通行卡,禁止無卡、強行通過,禁止從其他通道出入高速公路。
第九條對損壞、丟失通行卡的,按照省人民政府物價、財政行政主管部門核定的標準賠償。
第十條下列情形之一的車輛,由高速公路收費單位按照規(guī)定的車型、費率全程計費:
。ㄒ唬o通行卡的;
。ǘ┏譄o效通行卡的;
。ㄈ┓聪蛐旭偟模
。ㄋ模︰型行駛的;
。ㄎ澹┦褂脗卧焱ㄐ锌ǖ;
。┦褂眉倜懊赓M牌證的;
。ㄆ撸┏鋈肟谲嚺铺、車輛不一致的;
。ò耍⿵氖召M車道以外的通道駛離高速公路的;
(九)其他無法認定行駛里程的。
第十一條下列車輛免征高速公路通行費:
。ㄒ唬┸娛萝囕v;
。ǘ└咚俟愤\營管理和執(zhí)行緊急救護、救火、防汛等搶險任務的車輛;
。ㄈ﹫(zhí)行高速公路交通事故處理和巡邏任務的高速公路交通警察車輛;
。ㄋ模┦∪嗣裾(guī)定的其他車輛。
第十二條高速公路車輛通行費繳費人對收費數(shù)額有異議的,必須先行繳納通行費,駛離收費車道,方可就異議事項向所在地高速公路稽查機構申請復核。高速公路稽查機構應當自收到申請之時起1小時內作出復核決定。
第十三條高速公路車輛通行費收費單位收費時應當使用規(guī)定的'專用收費票據(jù),高速公路通行費收入按省人民政府的有關規(guī)定實行收支兩條線、專戶存儲和分級核算管理。
第十四條高速公路車輛通行費稽查人員依法在高速公路征費區(qū)、服務區(qū)、停車區(qū)等場所進行稽查時,高速公路車輛通行費繳費人應當接受檢查、主動配合,不得阻撓。
高速公路車輛通行費稽查人員執(zhí)行公務,應當著裝整齊,佩戴標志,持證上崗。
第十五條高速公路車輛通行費稽查人員對強行通過收費站不繳費、換卡逃費或拒繳通行費、使用偽造通行卡的違章車輛,應當責令其駛離車道接受處理;對阻礙收費車道正常通行的車輛可以強制拖移;對拒不繳清費額,又不接受處理的,可依法暫扣其車輛。
第十六條對入口取卡、出口不繳費強行通過收費站的車輛,由高速公路稽查機構責令其補繳,并處以應繳費額3倍的罰款。
第十七條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由高速公路稽查機構責令其按照全程計費金額補繳通行費,并處以全程計費金額2-3倍的罰款:
(一)強行通過收費站不繳費的無卡車輛;
。ǘ⿹Q卡逃費的車輛;
。ㄈ┘倜懊赓M牌證的車輛;
。ㄋ模⿵氖召M車道以外的通道駛離高速公路的車輛。
第十八條違反本規(guī)定,使用偽造通行卡的,由高速公路稽查機構責令改正,依法沒收其偽造的通行卡,處以全程計費金額3倍的罰款。
第十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級主管機關責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┥米蚤_征、停征、提高或降低收費標準、減免通行費的;
。ǘ┥米栽谑召M車道設障阻礙車輛通行的;
。ㄈ┢秸{、截留、擠占、貪污和挪用車輛通行費的。
第二十條高速公路稽查機構工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條本規(guī)定中全程計費指距出口收費站最遠的收費站路段里程計收車輛通行費;無效通行卡指讀寫入口信息后,在出口讀寫時超過流通時限無法計費的通行卡;反向行駛指通行卡所記載的入口站名與該車行駛高速公路的方向相反;U型行駛指從某一收費站入口后又從同一收費站出口。
第二十二條本辦法自20xx年1月1日起施行。
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第一章總則
第一條為了加強承朝高速公路工程建設的安全管理,防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全,把承朝高速公路建設成優(yōu)質工程、廉政工程和安全工程,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路工程施工安全生產(chǎn)技術規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī),以及河北省有關政策規(guī)定和省交通廳文件要求,結合承朝高速公路建設的實際,制定本安全生產(chǎn)管理制度。
第二條安全生產(chǎn)管理制度必須堅持"安全第一、預防為主"的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負責的原則。參與承朝高速公路建設的各監(jiān)理、施工單位要積極運用安全系統(tǒng)工程技術,正確處理安全與工期、質量、效益等方面的關系,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下,搞好施工。
第三條貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),增強法制觀念。
第四條任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,有權進行檢舉、控告。
第五條本安全生產(chǎn)管理制度適用于承朝高速公路工程在建項目。
第二章安全生產(chǎn)管理機構
第六條安全生產(chǎn)組織機構建設,是安全生產(chǎn)管理制度的組織落實體系。從建管處、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、到各施工隊和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人,施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,駐地監(jiān)理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人。
第七條建管處安全生產(chǎn)領導小組
安全生產(chǎn)辦公室設在建管處辦公室。
第八條各監(jiān)理單位成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領導小組,負責對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和安全技術的指導,由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任組長,為安全生產(chǎn)第一負責人,并指定一名專業(yè)工程師為專(兼)職安全監(jiān)理,負責日常安全技術的監(jiān)督管理工作。
第九條各項目經(jīng)理部相應成立安全生產(chǎn)領導小組,下設安質科(或部)。安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質科的科長組成。安質科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設置專(兼)職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。
第十條施工現(xiàn)場應設置安全管理人員和安全技術人員。施工單位所轄工區(qū)(隊)應有兼職安全員,F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)(隊)負責人是本工區(qū)(隊)安全生產(chǎn)第一負責人,分管安全的副職領導是主要負責人。
第十一條施工單位應建立保衛(wèi)組織機構,設專人負責保衛(wèi)工作,負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作,保證施工的正常進行。
第三章安全生產(chǎn)責任制
第十二條參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,健全安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)責任落實到人,做到安全職責明確。
第十三條安全領導小組職責
1、在建管處處長的直接領導下,負責分析全線的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出搞好安全生產(chǎn)的措施;認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)方針政策,組織實施各項安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法。
2、組織做好安全生產(chǎn)檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書(單),對違反安全生產(chǎn)管理制度的人和事給予糾正或處罰。
3、受理有關安全生產(chǎn)的舉報。
4、總結、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。
5、負責施工(生產(chǎn))安全事故的調查、分析、處理和統(tǒng)計上報。
第十四條各崗位人員安全責任制
(一)建管處處長職責
1、對建管處安全生產(chǎn)負主要領導責任。認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策。在制定、實施生產(chǎn)計劃的同時,制定、實施安全生產(chǎn)計劃和安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
2、保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。建管處、各項目經(jīng)理部要為安全檢查使用車輛提供便利。
3、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,定期研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的問題,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患,防止重、特大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。
4、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時,立即組織搶救,并及時、如實報告安全生產(chǎn)事故,不得隱瞞不報。
5、組織對重大傷亡事故的調查、分析,總結經(jīng)驗教訓,制定防范措施。對事故責任者提出處理意見。
(二)分管安全的建管處副處長職責
1、對承朝高速公路的安全生產(chǎn)負直接領導責任。直接領導建管處安全領導小組的工作,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程。
2、結合承朝高速公路的實際情況組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)技術措施。
3、研究布置安全生產(chǎn)工作,及時傳達安全生產(chǎn)文件,定期召開安全生產(chǎn)工作會議。聽取生產(chǎn)、技術安全等部門的安全生產(chǎn)工作匯報,采取措施,解決存在的安全隱患。
4、組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查情況書面匯報建管處處長。
5、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調查處理期間不得擅離職守。
6、參加承朝高速公路范圍內發(fā)生的傷亡事故調查,組織有關人員認真研究、分析事故原因,制定防范措施并對事故責任人提出處理意見。
(三)總工程師職責
1、對本項目的安全生產(chǎn)技術工作負責,在審查施工組織設計的同時,必須審核安全技術措施,并組織實施。
2、組織并參加腳手架、排架(便橋)、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設施和爆破等特殊作業(yè)的檢查驗收工作,凡檢查驗收不合格的,一律不得使用和爆破。
3、檢查、督促工程施工實施安全生產(chǎn)技術措施計劃,嚴格執(zhí)行各項安全技術操作規(guī)程和要求。
4、解決施工中復雜工程(如上下交叉作業(yè)等)的安全技術問題,制定安全技術措施、辦法。
5、對因安全技術和管理不善原因造成的事故負主要責任。
(四)各科室職責
1、辦公室全面負責建管處機關的安全生產(chǎn)工作,包括:辦公室、宿舍和食堂的防火、防盜、安全用電、衛(wèi)生;車輛的防火、防盜、安全管理;流行性、傳染性疫病的防治;建管處安全臺帳的建立和管理。
2、紀檢監(jiān)察負責承朝高速建管處安全生產(chǎn)的宣傳工作。
3、工程科負責監(jiān)督檢查各監(jiān)理、施工單位日常的安全生產(chǎn)工作,各施工單位安全生產(chǎn)預案的落實情況,組織全線的安全生產(chǎn)檢查評比工作,對承包人進行安全生產(chǎn)管理的宣傳教育工作,組織交流、推廣先進經(jīng)驗,參加安全事故的調查、分析、處理工作。
4、地方科負責解決處理沿線百姓阻工及與施工單位發(fā)生的`矛盾和沖突,維護施工秩序,營造施工環(huán)境。
5、合同科負責本科室各種檔案資料的保管、保密工作,負責監(jiān)督檢查高管局與中標單位簽訂的安全生產(chǎn)合同的履約情況。
6、財務科負責本科室各種賬目資料的保管、保密工作;負責現(xiàn)金的保管和防盜工作。
7、總工辦負責審查設計圖紙、各參建單位施工組織設計中安全生產(chǎn)技術措施是否符合安全生產(chǎn)的要求。
第四章技術安全生產(chǎn)管理制度
第十五條建管處和各監(jiān)理單位負責監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。
第十六條參建單位應當相互配合,確保施工現(xiàn)場的施工安全。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度由參建單位按照建設工程承包合同約定的責任分工負責。
第十七條施工單位必須按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準的作業(yè)環(huán)境和勞動保護用品。購置勞動保護用品,必須保證質量,凡未經(jīng)國家勞動監(jiān)察部門檢驗合格的勞動保護用品,不準購置和使用。
第十八條施工單位的安全管理機構必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行檢查,經(jīng)驗收合格后方可使用。
第十九條施工單位在編制施工(生產(chǎn))組織設計和施工(生產(chǎn))方案時,應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術保障措施,編制施工安全緊急處理預案,對專業(yè)性較強的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術保障措施,制定安全技術措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的"安全操作規(guī)程"為準則,報經(jīng)駐地辦批準后逐條落實。
第二十條下達施工(生產(chǎn))任務時,必須實行交底安全生產(chǎn)管理制度。下達方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準,在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應追究指揮者的責任。
第二十一條施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等,必須符合相應安全技術規(guī)范。對腳手架、排架(便橋)、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設施及挖孔樁,安裝完畢后,必須經(jīng)施工單位總工、駐地辦監(jiān)理組織驗收,凡驗收不合格的,一律不準投入使用;驗收情況要有記錄。
第二十二條施工單位應建立防火組織機構和安全生產(chǎn)管理制度,在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置消防設施,加強對防火器材的管理工作,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時,施工單位應當采取特殊消防安全措施。
第二十三條施工單位在施工現(xiàn)場要按照有關規(guī)定的要求設置安全指示標志、警告標志、禁令標志等,確保施工現(xiàn)場的安全。
第二十四條在保通施工路段施工單位要在現(xiàn)場設置專職交通安全管理人員負責現(xiàn)場交通疏導值班工作。
第二十五條參建單位必須嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范,杜絕"三違"現(xiàn)象。
第二十六條安全管理人員在各自管理的范圍內負責安全管理工作,必須認真執(zhí)行國家、省有關部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和安全生產(chǎn)管理制度。
第二十七條要不斷進行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十八條要與當?shù)毓才沙鏊、消防部門建立聯(lián)系,搞好社會治安綜合治理工作和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第五章安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓安全生產(chǎn)管理制度
第二十九條加強安全宣傳教育,提高全員安全意識,是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。參建單位要建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓工作;
(一)要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓,使全體施工人員特別是一線操作民工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,牢固樹立"安全第一,預防為主"的思想;熟悉有關規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應急措施。
(二)安全教育的內容,包括安全技術知識、設備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和嚴禁事項。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應知應會,要講得出,做得到。
(三)對新進場的民工或從事新工種的民工,安全教育培訓不得少于10小時,以后每月不少于5小時。安全教育要有記錄,要認真填寫《安全教育登記表》。
(四)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的施工人員及勞務隊民工不得上崗作業(yè)。
(五)施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術培訓,必須取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》。特種作業(yè)人員還應當接受行業(yè)管理部門的安全培訓方可上崗作業(yè)。
第三十條參建單位應加強對駕駛員的管理,定期進行交通安全教育。
第三十一條參建單位安全教育及培訓要有計劃、有內容、有記錄、有效果,尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
第三十二條要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn),以增強全員安全生產(chǎn)意識。要用正反兩方面的典型事例并結合施工實際,搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場要設置安全標語,安全紀律牌、操作規(guī)程牌和安全標志。
第六章安全工作會議安全生產(chǎn)管理制度
第三十三條為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度,必須建立健全安全生產(chǎn)工作會議制度。
(一)各單位在制定定期生產(chǎn)會議(例會)制度的同時,也要制定定期安全會議制度。一般規(guī)定:建管處每季度安全工作會議不得少于1次;監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部每月不得少于1次;各工區(qū)(隊)每月不少于2次。安全會議必須保證質量,不要流于形式走過場,必須做好會議記錄并存檔備查。
(二)建管處每季度召開1次安全工作會議,聽取各監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部關于安全生產(chǎn)情況匯報,針對存在問題研究解決辦法和具體措施,并印發(fā)會議紀要。
第七章安全事故報告與處理制度
第三十四條為便于各級主管部門和領導及時了解和妥善處理發(fā)生的安全事故,實行安全事故報告和處理安全生產(chǎn)管理制度。
第三十五條安全事故發(fā)生后,要保護好現(xiàn)場,并迅速采取措施搶救傷員和國家財產(chǎn),防止事故損失擴大,同時按有關規(guī)定上報有關部門。
第三十六條要及時按國家的有關規(guī)定成立事故調查組,對事故進行調查處理、全面分析。并寫出調查報告報建管處。事故調查處理要按實事求是、尊重科學的原則,及時準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,制定出防范措施和整改處理意見,防止類似事故的重復發(fā)生。
第三十七條事故的處理務必堅持事故責任不清不放過、責任人不受處理不放過、整改措施不落實不放過、員工沒有受到教育不放過的"四不放過"原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。
第三十八條事故處理后要按有關規(guī)定將《企業(yè)職工傷亡調查報告書》和《企業(yè)職工傷亡事故登記表》填好報建管處。
第三十九條發(fā)生事故隱瞞不報,要追究安全生產(chǎn)第一責任人的責任。
第八章事故隱患整治監(jiān)督安全生產(chǎn)管理制度
第四十條本項目排查的重大安全生產(chǎn)事故隱患是指由于生產(chǎn)施工作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導致人員群死群傷和人員死亡及重大經(jīng)濟損失的事故隱患。
第四十一條建管處將把本項目重點監(jiān)控整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患的基本情況和整治監(jiān)控管理情況在承朝高速公路網(wǎng)站上進行公布,并及時發(fā)布事故隱患整治監(jiān)控信息,接受社會監(jiān)督。隱患整改完成經(jīng)驗收合格后向社會告示。
第四十二條凡列入本項目重點監(jiān)控整治的隱患必須在整改期限內完成,整改期限一般控制在一個月內,對少數(shù)因特殊原因不能按期完成的,整改期限不能超過兩個月時間。逾期仍未完成整改的,應追究相關部門的責任,并依合同對存在隱患單位進行處罰。
第四十三條各單位進行安全生產(chǎn)檢查時,必須對重點監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進行監(jiān)督檢查。
第四十四條公布重大事故隱患信息應包括以下內容:
(一)隱患的名稱和地點;
(二)隱患主要危害性和影響性;
(三)隱患整治的期限;
(四)隱患整治監(jiān)督管理責任單位和責任人;(五)隱患點周邊群眾應注意的事項、應急疏散線路等。
第四十五條存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責任主體,其主要領導是隱患整改工作的第一責任人。整治監(jiān)督管理責任單位的主要負責人是隱患督促整改工作第一責任人。
第四十六條事故隱患整改責任單位,整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案,即記錄整改情況。安全事故隱患整改檔案應包括以下內容:
(一)隱患整改方案及相關部門的審批意見;
(二)隱患整改過程的工作記錄;
(三)整改責任單位申請驗收報告及整改完成相關材料;
(四)有關部門檢查驗收的結論報告。
第九章檔案安全生產(chǎn)管理制度
第四十七條檔案安全生產(chǎn)管理制度,是實施安全生產(chǎn)長效管理的基礎工作,也是安全生產(chǎn)的一個重要組成部分。各駐地辦、各項目經(jīng)理部要指定專人負責對安全生產(chǎn)工作檔案資料進行立卷管理。安全檔案有:
1、安全生產(chǎn)管理制度規(guī)章檔案
2、安全生產(chǎn)組織機構檔案
3、安全隱患備案整改檔案
4、事故處理檔案
5、會議記錄檔案
6、安全生產(chǎn)應知應會教育檔案
7、安全生產(chǎn)合同檔案
8、特種作業(yè)人員檔案
9、專職或兼職安全員檔案
10、安全生產(chǎn)操作程序檔案
11、安全生產(chǎn)獎罰檔案
12、勞務隊伍安全生產(chǎn)檔案
13、安全文件檔案
14、應急救援預案檔案
15、大檢查檔案
16、專項檢查檔案
17、安全生產(chǎn)保險檔案
18、安全投入檔案
第十章檢查安全生產(chǎn)管理制度
第四十八條安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患,實現(xiàn)"預防為主"的重要手段,必須有效地進行。建管處、各監(jiān)理、施工單位必須建立和實施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按安全生產(chǎn)管理制度要求組織安全檢查,包括綜合性和專業(yè)性檢查,定期檢查和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應采取下"整改通知書"或"整改通知單"辦法限期改正。原則規(guī)定:建管處、各監(jiān)理、施工單位每月組織1次安全生產(chǎn)檢查;各分部應開展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記錄。
第四十九條建立專職巡查安全生產(chǎn)管理制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應當按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具進行檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。
第五十條建立施工現(xiàn)場值班安全生產(chǎn)管理制度。每個施工現(xiàn)場,必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負責安全工作,發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正,遇有緊急情況,有權決定停止作業(yè)并向工區(qū)(隊)領導報告。
第五十一條各監(jiān)理單位、施工單位每月要進行安全自檢、自查,做好各種安全記錄,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,制定安全處理措施和事故應急預案,形成安全報告,上報建管處。
第五十二條建管處每年度按開工前期、施工中期和年度工程收工前對本項目的安全生產(chǎn)進行定期檢查,召開安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)管理進行總體部署、安排和總結,形成書面材料。
第十一章考核獎懲安全生產(chǎn)管理制度
第五十三條建管處對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位和個人給予獎勵。獎勵實行精神獎勵為主,物質獎勵為輔。
第五十四條建管處對項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位及有關人員的獎勵:年終考評安全生產(chǎn)管理制度好,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任狀目標的,授予"安全生產(chǎn)先進單位"稱號,并按照"建人民滿意工程"勞動競賽的綜合評分予以獎勵。
第五十五條項目經(jīng)理部對工區(qū)(隊)及有關人員的獎勵辦法自定。
第五十六條建管處對項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位沒有認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)管理工作沒有做好,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的將給予處罰。
第十二章附則
第五十七條本辦法由承朝高速公路建管處負責解釋。
第五十八條本辦法自即日起施行。
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