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地質(zhì)勘探安全制度
一、制定地質(zhì)勘查項目管理制度的目的
地質(zhì)勘查是我隊的支柱產(chǎn)業(yè)，為適應有色金屬地質(zhì)勘查單位企業(yè)化的改革發(fā)展趨勢，更好的以商業(yè)化、市場化的方式運作，提高勘查項目管理水平，使我隊地質(zhì)找礦各項管理工作向科學化、正規(guī)化邁進，以地質(zhì)找礦最少的投入，獲取最大的成果和效益為目的，特制訂本制度。
二、地勘工作指導思想
1．轉(zhuǎn)變地勘工作管理和運行方式
地勘產(chǎn)業(yè)要按企業(yè)管理模式經(jīng)營，以商業(yè)和市場行為進行運作，以經(jīng)濟為手段，將地勘產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力，使我隊地質(zhì)勘查盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榘雌髽I(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟主體。
2．全方位開拓地質(zhì)市場
目前地質(zhì)市場的資金來源主要有三個方面：國家資金（大調(diào)查項目、行業(yè)項目）、省資源補償費、社會資金（地方政府、企業(yè)、個體、外商等）。在這三個地質(zhì)市場中，首先要抓住國家和省資源補償費這兩個市場，其次要積極開拓社會地質(zhì)市場。
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展考慮，首先要對找礦有望的靶區(qū)登記探礦權(quán)。從某種意義上說，沒有了勘查基地，也就失去了地質(zhì)市場。
開拓礦權(quán)經(jīng)營市場，探礦權(quán)、采礦權(quán)及地質(zhì)勘查所取得的一切成果，都是地質(zhì)商品，都是資源，要充分開發(fā)和利用好這些資源。適合于自己開發(fā)有經(jīng)濟效益的自己開發(fā)，不適合自己開發(fā)的可以流轉(zhuǎn)，目的是為獲得最佳的經(jīng)濟效益。
3．加強技術(shù)隊伍建設(shè)
地勘單位經(jīng)過多年的改革，找礦隊伍得到了精干，對一些不適合找礦的人員已經(jīng)進行了交流，對領(lǐng)導班子要重視和發(fā)揮人才優(yōu)勢，不定期的進行人才培訓、學習，招收高科技人才，積極開拓市場，穩(wěn)定隊伍。扭轉(zhuǎn)隊伍技術(shù)力量薄弱的狀況，穩(wěn)定隊伍、不斷提高隊伍的素質(zhì)，是十分重要的一項工作，否則我們今后將無力參與市場競爭。
4．增強事業(yè)單位經(jīng)濟實力
積極開展地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，利用現(xiàn)在的有力條件，逐漸增加資本積累，壯大經(jīng)濟實力，增強單位發(fā)展的后勁，使我隊地勘產(chǎn)業(yè)在地勘行業(yè)徹底轉(zhuǎn)企改制時能夠正常平穩(wěn)地運行和向前發(fā)展。
三、 管理體制及管理辦法
大隊地質(zhì)勘查管理機構(gòu)設(shè)：地質(zhì)勘查管理辦公室、地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)督辦公室、總工辦、財務科、企業(yè)管理科、安全生產(chǎn)科、人事勞動保障科。地質(zhì)勘察院下設(shè)：院長辦公室、工程師辦公室、信息中心辦公室、物化探勘查中心、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查辦公室、項目質(zhì)量管理辦公室、勘查工程辦公室、礦巖鑒定與測試中心，主要承擔固體礦產(chǎn)、地球物理勘查、地球化學勘查、勘查工程施工、遙感地質(zhì)勘查、礦巖鑒定與巖礦測試、水工環(huán)調(diào)查等。即：對項目的申報立項、資金安排、項目實施、施工協(xié)調(diào)、項目管理、考核檢查、成果報告、項目合作、成果轉(zhuǎn)讓等工作負責。
1．隊長、副隊長、、總工程師、副總工程師由局任命，大隊本著精干高效的原則設(shè)置機構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)以地質(zhì)專業(yè)物化探專業(yè)水工環(huán)專業(yè)、工程勘查專業(yè)、鉆探專業(yè)、巖礦測試專業(yè)為主，適當配置其它專業(yè)人員，技術(shù)結(jié)構(gòu)以中高級（博士、碩士、學士）技術(shù)人員、技術(shù)骨干和有培養(yǎng)前途的年輕技術(shù)人員為主。物化探、測量、測試及鉆探是地質(zhì)勘查工作的重要手段，我隊以經(jīng)濟為紐帶，形成一個統(tǒng)一的、功能齊全的綜合勘查大隊。
2．推行項目負責人制，項目負責人可實行競爭和大隊考核聘用，由隊里審批確定。地質(zhì)勘查項目工作和從申報立項、投資、項目實施、成果驗收等均以項目為單元，由項目負責人組織完成，項目負責人根據(jù)設(shè)計方案有資金、人員使用和工作安排的權(quán)利，同時對項目任務、成果、質(zhì)量安全等承擔全部責任。
3．對主要的地質(zhì)勘查項目，明確項目負責人、參加項目工作的技術(shù)人員及人數(shù)、勘查區(qū)范圍、目的任務、方法手段、工作量、質(zhì)量要求、預期成果等，以保證項目的完成和成果質(zhì)量。
4．推行項目負責人制的同時，實行項目監(jiān)理制。項目監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理規(guī)則，按照項目協(xié)議確定的工作內(nèi)容和地質(zhì)勘察技術(shù)質(zhì)量管理辦法及有關(guān)規(guī)范，實施監(jiān)理，并認真履行職責，對完成的工程數(shù)量和質(zhì)量及成果簽署監(jiān)理意見。
5．項目的驗收，要按勘查項目協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容，逐項進行審核。驗收需經(jīng)項目負責人和項目監(jiān)理簽字。對由于質(zhì)量問題不能通過驗收的工作量，施工單位應予返工，并對有關(guān)負責人給予相應的處罰或者扣回相應的工程費用。
6．與地方聯(lián)合爭取省資源補償費項目，其收益歸大隊自行支配使用。但對合作使用的地質(zhì)成果不能無償提供，應對前期工作成果的探礦權(quán)價款進行評估，以此作為參加合作的權(quán)益股份，在可能的條件下，我們要爭取更多的收益。
7．地質(zhì)勘察資金，設(shè)獨立帳戶，�？顚Ｓ�，不得擠占或挪用，保證地質(zhì)勘查工作如期進行。副隊長負責對地勘費使用情況進行監(jiān)督。對資金不能按時到位，影響地質(zhì)找礦工作的，可終止其項目。
8．關(guān)于礦業(yè)開發(fā)與礦權(quán)管理
（1）對于國家出資獲得的勘查成果，經(jīng)論證，有明顯經(jīng)濟效益的可自行開發(fā)，效益不明顯的，不適合自行開發(fā)或外部條件較好的可流轉(zhuǎn)礦權(quán)。
（2）大隊的礦權(quán)成果流轉(zhuǎn)或聯(lián)合開發(fā)時，應保護本單位的經(jīng)濟權(quán)益。
（3）與地方搞聯(lián)合的勘查開發(fā)項目，合作協(xié)議簽字之前，需將合作方案報總局審查，批準后才可實施。
中央級地質(zhì)勘探財務管理暫行規(guī)定
為了適應和促進地質(zhì)勘探管理體制改革的深化，加強地質(zhì)勘探財務管理，提高地質(zhì)勘探資金的使用效果，更好地為社會主義四個現(xiàn)代化建設(shè)服務，特制定本暫行規(guī)定。
一、地質(zhì)勘探費管理
（一）地質(zhì)勘探費的來源
1.國家財政預算撥款；
2.專項撥款：國家為加強特定礦種地質(zhì)勘探工作，專門撥付的資金；
3.自籌資金撥款：地質(zhì)勘探部門、單位用于地質(zhì)勘探工作的自有資金；
4.其他撥款：地質(zhì)成果有償轉(zhuǎn)讓取得的收入和用于地質(zhì)勘探工作的其他資金。
（二）地質(zhì)勘探費的使用范圍
地質(zhì)勘探費應用于地質(zhì)勘探單位開展地質(zhì)勘探工作而發(fā)生的下列支出：
1.地質(zhì)工作，包括：
⑴地形測繪；⑵地質(zhì)測量；⑶地質(zhì)遙感；⑷物探；⑸化探；⑹槽探；⑺淺井；⑻坑（硐）探；⑼鉆探；⑽抽壓水試驗；⑾試油；⑿化驗及加工試驗；⒀綜合研究及編寫報告；⒁地質(zhì)科學研究；⒂其他地質(zhì)工作；⒃工地建筑；⒄組成與撤銷。
2.地質(zhì)其他支出，包括：
（1）職工教育經(jīng)費：指地質(zhì)勘探單位根據(jù)財政部1981年5月8日《關(guān)于職工教育經(jīng)費管理和開支范圍的暫行規(guī)定》、1982年2月24日《關(guān)于職工教育經(jīng)費管理和開支范圍的暫行規(guī)定的補充通知》和1986年1月22日《關(guān)于職工教育經(jīng)費開支問題的補充規(guī)定》的規(guī)定，在工資總額1.5％的范圍內(nèi)掌握開支的職工教育經(jīng)費。超過工資總額1.5％的部分，應由自有資金開支，不得列入本項目。經(jīng)批準脫產(chǎn)學習六個月以上人員的工資、福利費，由地質(zhì)勘探單位另行支付，在本項目內(nèi)單列。
（2）富余人員補助費：指地質(zhì)勘探單位（不含主管部門、管理機構(gòu)及所屬企、事業(yè)單位）實行定員定編后，安排富余人員從事多種經(jīng)營，在開辦初期按本暫行規(guī)定五、（五）款的規(guī)定給予的補貼。
（3）子弟學校經(jīng)費補貼：指地質(zhì)勘探單位所屬子弟中小學校的經(jīng)費差額補助費。
（4）勞動保險費：指按勞動保險條例規(guī)定支付職工六個月以上的病休工資及提取的職工福利基金、喪葬補助費、撫恤金。
（5）離退休人員經(jīng)費：指按規(guī)定支付離休、退休人員的工資及福利、醫(yī)療費支出及離休老干部的活動經(jīng)費。
（6）退養(yǎng)人員費用：指按規(guī)定支付退養(yǎng)人員的工資（低于退休費標準）及醫(yī)藥、福利費等。
（7）繳納社會保險金：根據(jù)1986年7月12日國務院《關(guān)于發(fā)布改革勞動制度四個規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定，繳納的合同工待業(yè)保險金和退休養(yǎng)老基金。
（8）管理機構(gòu)經(jīng)費：指省級各地質(zhì)主管機構(gòu)，由地質(zhì)勘探費支付的各項經(jīng)費。
（9）管理機構(gòu)所屬事業(yè)單位經(jīng)費：指經(jīng)國家計委、財政部、建設(shè)銀行總行同意，在地質(zhì)勘探費中列支的所屬事業(yè)單位的經(jīng)費。
（10）非常損失：因自然災害造成的損失。
（11）其他：指不屬于以上各項的其他支出。如：環(huán)境保護，因國內(nèi)地質(zhì)工作需要，經(jīng)批準出國考察所發(fā)生的費用，以及經(jīng)財政部和建設(shè)銀行總行批準從地質(zhì)勘探費預算或結(jié)余資金中轉(zhuǎn)作國撥流動資金等。
未經(jīng)財政部、建設(shè)銀行總行批準，不行任意增加地質(zhì)其他支出的項目和內(nèi)容。
3.下列費用，不得從地質(zhì)勘探費中列支：
（1）為基本建設(shè)項目進行勘察設(shè)計的地質(zhì)、水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作；水源勘探，生產(chǎn)、生活水源井施工等所發(fā)生的費用。
（2）礦山基建和生產(chǎn)地質(zhì)工作的費用：指為礦山基建開拓服務的地質(zhì)工作費用，礦山建成后為提高儲量級別和礦山開拓延伸服務的地質(zhì)工作費用；未經(jīng)儲委同意，由生產(chǎn)、設(shè)計部門提出進行補充、驗證所發(fā)生的費用；生產(chǎn)礦山對井下新發(fā)現(xiàn)礦體的探礦費用；地質(zhì)和礦山部門共同進行的勘查項目，所施工的豎井、斜井、石門等坑道工程費用。
（3）集體、個人自辦礦山所進行的地質(zhì)工作費用。
（4）新建地質(zhì)勘探單位和新建基地的建筑配套工程、零星土建工程費用及土地、設(shè)備、儀器的購置費用等。
（5）5萬元以上的零星土建工程，不提取折舊單位的單臺價值在5萬元以上的設(shè)備儀器購置費；提取折舊單位的各類設(shè)備儀器購置費。
（6）各級地質(zhì)勘探單位所屬企業(yè)單位（如專業(yè)制造廠、機修廠、印刷廠、出版社、研究所、化驗測試中心、招待所、建筑隊、物資供銷公司、勘查單位服務公司等）的費用。
（7）應由科研、教育、勞資系統(tǒng)歸口管理的科研單位、大專院校（含研究生部）、中等專業(yè)學校、技工學校和由社會招工、招生（含職工子女）的技校，中專和大專院校的費用，大中專院校實習生補貼費用。
（8）各級地質(zhì)勘探單位向上級或?qū)ν獬邪刭|(zhì)工作發(fā)生的虧損以及開展多種經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧企業(yè)（單位）發(fā)生的虧損。但多種經(jīng)營開創(chuàng)初期按本暫行規(guī)定五（五）款的規(guī)定給予的補貼除外。
（9）未經(jīng)中央地質(zhì)主管部門批準的重復勘探、盲目勘探所發(fā)生的費用。
（10）新產(chǎn)品研制、推廣費用。
（11）承包國外各種地質(zhì)勘探工程或提供勞務，在國內(nèi)所發(fā)生的一切費用（含出國人員的國內(nèi)工資、購置費、服裝費、管理費、國外考察費等）。
（12）應由職工福利費開支的職工醫(yī)院、職工療養(yǎng)院、農(nóng)場等經(jīng)費，以及其他應由福利費、工會經(jīng)費或自有資金支付的費用。
（13）違反國家規(guī)定的攤派費用。
（三）地質(zhì)勘探費預算撥款的管理
1.國家地質(zhì)勘探費預算撥款，在國家計劃下達后，按當年安排的地質(zhì)勘探費預算，實行限額管理。地質(zhì)勘探費支出，必須控制在國家核定的預算限額范圍之內(nèi)。
2.中央各地質(zhì)主管部門直屬管理機構(gòu)的經(jīng)費，凡列入地質(zhì)勘探年度計劃和預算的，按行政機關(guān)開支標準，編制年度經(jīng)費預算，由各主管部門審批列入年度地質(zhì)勘探工作計劃后，報國家計委、財政部、建設(shè)銀行總行備案。
3.各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)勘探管理機構(gòu)本身的經(jīng)費，應按當?shù)刎斦块T規(guī)定的行政機關(guān)開支標準，編制年度經(jīng)費預算，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)銀行分行簽署審核意見后，報主管部門批準并列入年度地質(zhì)勘探工作計劃。管理機構(gòu)不行自行分配，核定本身的經(jīng)費預算。
4.國家預算撥款、黃金等專項地質(zhì)勘查基金、部門單位自籌和對外承包收入等各項資金，應分別管理，分別核算，不能互相擠占。
（四）黃金地質(zhì)勘查基金的管理
用于黃金地質(zhì)勘查的專項基金和預算撥款，由全國金礦地質(zhì)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理，分別按1987年8月4日國家計委、國家經(jīng)委、中國人民銀行、財政部聯(lián)合發(fā)布的《黃金地質(zhì)勘查基金使用和管理辦法實施細則（試行）》和1988年3月7日國家計委、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國家預算內(nèi)金礦地勘費統(tǒng)歸全國金礦地質(zhì)工作領(lǐng)導小組管理的通知》執(zhí)行。
二、地質(zhì)勘探成本管理
地質(zhì)勘探單位必須準確核算地質(zhì)工作成本和各項費用支出，地質(zhì)勘探費不準用于基本建設(shè)開支。應由其他資金開支的各項支出，不能計入地質(zhì)勘探成本。
（一）成本核算的對象
1.以地質(zhì)項目為最終成本核算對象，核算其總成本。
2.在地質(zhì)項目的構(gòu)成中，要分別核算各工作項目的總成本；凡是有實物工作量的工作項目，還要核算單位成本。
（二）成本核算及核算內(nèi)容
1.工資及津貼：指在地質(zhì)勘探過程中，直接從事生產(chǎn)的工人技術(shù)人員，以及基層生產(chǎn)單位的施工管理人員、勤雜人員的工資（含經(jīng)批準頂崗的合同工、季節(jié)性的民工工資）及國家規(guī)定列入成本的各種津貼、補貼等。
2.職工福利費：指根據(jù)國家規(guī)定的工資總額計提基數(shù)和比例，提取的職工福利基金。
3.勞動保護費：指按有關(guān)規(guī)定標準計發(fā)的上述人員的勞動保護用品、保健津貼、防暑降溫、勞保用品洗補費，以及生產(chǎn)現(xiàn)場取暖費、施工現(xiàn)場安全措施費（不含屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器購置），從事有毒有害及粉塵作業(yè)職工的職業(yè)病檢查費等。
4.材料費：指各項地質(zhì)勘探工作消耗的各種材料，燃料、零配件、工具、泥漿、水、電、其他材料（如試劑、磁帶、圖片、基臺木（板）、五金電料）及國家規(guī)定的特定原材料節(jié)約獎等。
5.折舊費：指各項地質(zhì)勘探工作所用的固定資產(chǎn)，按規(guī)定辦法計提的折舊基金及固定資產(chǎn)租賃費。
6.管材攤銷費：指鉆探、坑探、試油等工作在用的專用管材（包括鉆桿、套管、巖心管、油管、金屬水風管等），按照規(guī)定辦法計算的攤銷費用。
7.修理費：指委托外單位和本單位修理部門進行的設(shè)備儀器中，小修理費和管材、工具等的修理費，以及按照規(guī)定計提的大修理基金。
8.運輸費：指外單位和本單位運輸部門承運從大隊部到工區(qū)或施工現(xiàn)場的人員、物資所發(fā)生的運輸費用，以及車輛的養(yǎng)路費、年檢費等。
9.其他直接費：指不屬于以上各項的直接發(fā)生費用，如：出包工程的外部施工費；樣品外部檢查測試費；資料電算費用和印刷費用；本單位安裝隊，因井隊進行鉆探附加工作分配的費用；各項工作占用的土地、青苗、樹木賠償費等。
10.管理費：指分隊（含工區(qū)）和大隊行政管理部門為組織和管理地質(zhì)勘探工作所發(fā)生的各項管理費用及銀行借款利息（與存款利息相抵后的余額）。
（三）成本管理
1.嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支范圍和開支標準，未經(jīng)財政部、建設(shè)銀行總行批準，不得隨意增加成本項目。應由基本建設(shè)、行政事業(yè)費、專用基金和工會經(jīng)費開支的費用，以及不屬于成本開支范圍的費用，一律不得列入成本。
2.必須根據(jù)地質(zhì)工作階段和地質(zhì)項目，按月、季、年進行成本核算。由本期負擔的費用，才能進入本期成本。
3.凡屬地質(zhì)項目的費用，應直接記入項目成本，不能直接記入的，可按一定比例分攤。輔助生產(chǎn)按受益對象、勞務量進行分攤；管理費可按直接費用比例分攤。地質(zhì)其他支出不計入地質(zhì)、科研項目成本。
4.加強定額管理。原材料、輔助材料、燃料、動力、工具、工時消耗和費用開支等，凡能制定定額的，都要制定定額，沒有定額的，要及時制定；定額不全的，要補齊；定額不合理的要修訂。
5.健全成本核算的原始記錄。原材料、輔助材料、燃料、動力、工具、工時消耗、費用開支等，都要建立、健全原始記錄。原始記錄既要符合地質(zhì)工作管理和成本核算的要求，又要簡便易行，講究實效。
6.嚴格計量、驗收和物資收發(fā)領(lǐng)退制度。一切物資的收支都要經(jīng)過計量、驗收。領(lǐng)用材料、工具等物資，都要有嚴格的手續(xù)和制度；有消耗定額的，按照定額發(fā)料；沒有消耗定額的，按合理需要量發(fā)料。防止亂領(lǐng)亂用，造成積壓浪費。
庫存物資每年要定期進行盤點，做到帳物相符，防止差錯和霉爛變質(zhì)。
7.材料實行計劃成本核算的單位，材料差價，應按季計入有關(guān)成本項目和及時計入銷售材料成本以內(nèi)。
三、流動資金管理
（一）定額流動資金
1.定額流動資金來源
（1）國撥流動資金：指經(jīng)財政部和建設(shè)銀行總行批準，從年度地質(zhì)勘探費預算中撥入或從地質(zhì)勘探結(jié)余資金轉(zhuǎn)入的流動資金。
（2）單位流動資金：指地質(zhì)勘探單位從自有資金轉(zhuǎn)入的流動資金。
以上兩項，在流動資金科目下設(shè)立明細科目分別核算。
2.定額流動資金的增補
定額流動資金需要增加補充時，應該貫徹充分挖掘內(nèi)部潛力的原則，盡可能自行解決。
（1）定額流動資金不足時，應首先用自有資金補充。一是當年礦產(chǎn)品收入的40％（即按規(guī)定轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金部分）轉(zhuǎn)作單位流動資金；二是每年至當年提取的事業(yè)發(fā)展基金的10％轉(zhuǎn)為單位流動資金。
（2）當年已從礦產(chǎn)品收入和事業(yè)發(fā)展基金中轉(zhuǎn)為單位流動資金后，確實有困難而地質(zhì)勘探費預算或結(jié)余資金有余的單位，在確保完成國家計劃內(nèi)地質(zhì)工作任務所需資金的前提下，可提出申請，經(jīng)建設(shè)銀行經(jīng)辦行審查簽證后由中央地質(zhì)主管部門匯總報經(jīng)財政部和建設(shè)銀行總行批準，從地質(zhì)勘探費預算或結(jié)余資金中轉(zhuǎn)一部分，增作國撥流動資金。
（3）凡是沒有按規(guī)定將自有資金轉(zhuǎn)作流動資金的單位，不能申請增加國撥流動資金，建設(shè)銀行也不發(fā)放流動資金借款。
（二）流動資金定額的核定
1.核定定額
地質(zhì)勘探單位，要根據(jù)地質(zhì)勘探工作的合理需要，充分挖掘資金潛力的原則，按平均占用量，編制所度流動資金計劃，經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)銀行核簽后，報送中央地質(zhì)主管部門。主管部門要審查、匯編所屬單位流動資金計劃送建設(shè)銀行總行。建設(shè)銀行總行根據(jù)實際情況和國家關(guān)于加速流動資金周轉(zhuǎn)的要求，按部門核定流動資金占年度工作量的比例和流動資金占用額。中央地質(zhì)主管部門在核定指標的范圍內(nèi)，批復所屬單位的流動資金計劃。
2.定額流動資金內(nèi)容
（1）材料：包括原材料、研磨材料、燃料、其他材料、零配件、工具用具等各種材料所需的儲備資金。
（2）管材：包括鉆桿、套管、巖心管、金屬水、風管所需占用的資金。
（3）備用金：野外施工所需的零星開支，采購等備用金；職工生活必需品儲備金及出差、探親的差旅費、備用金等。
（4）待攤費用：本期已經(jīng)發(fā)生，尚需以后分期計入成本費用（含低值易耗品未攤完的部分）所占用的資金。
（5）在產(chǎn)品和半成品：各管理機構(gòu)所屬工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的半成品所占用的資金。
（6）產(chǎn)成品：各管理機構(gòu)所屬工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)成品所占用的資金。
（三）流動資金實行定額管理
1.流動資金實行定額管理。各地質(zhì)勘探單位，要分級歸口管理流動資金，儲備資金定額下庫，合理降低儲備。
2.加強采購計劃的管理。財務部門、建設(shè)銀行經(jīng)辦行對物資采購計劃要進行審查，由于盲目采購，造成新的積壓而超定額占用流動資金，建設(shè)銀行經(jīng)辦行不發(fā)放流動資金貸款。
3.按照物資消耗定額供應材料，保證生產(chǎn)正常進行注意節(jié)約使用材料，提高物資效能，降低消耗，節(jié)約使用資金。
4.及時清理債權(quán)債務，減少在途資金占用，加速流動資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用率。
5.地質(zhì)勘探單位的流動資金，只能用于施工生產(chǎn)和流通的周轉(zhuǎn)需要。
四、固定資金管理
（一）固定資產(chǎn)構(gòu)成的條件
固定資產(chǎn)應同時具備以下兩個條件：
1.使用年限在一年以上（含一年）；
2.單位價值在500元以上（含500）元。
有些勞動資料，單位價值雖然低于規(guī)定標準，但屬于地質(zhì)工作的主要勞動資料或為加強管理需要，也可列作固定資產(chǎn)。有些勞動資料，單臺價值雖然超過規(guī)定指標，但更換頻繁，容易損壞的，也可以不列作固定資產(chǎn)。具體的劃分標準，由中央地質(zhì)主管部門結(jié)合具體情況，制定固定資產(chǎn)目錄予以明確。
（二）固定資產(chǎn)折舊
1.固定資產(chǎn)折舊，實行分類計算提取折舊的辦法，按月提取記入當月成本。
2.除下列固定資產(chǎn)不提折舊外，其余固定資產(chǎn)均按帳面原值提取折舊。
（1）土地；
（2）文教、醫(yī)療衛(wèi)生、行政事業(yè)單位的全部固定資產(chǎn)；
（3）未使用、不需用和封存的固定資產(chǎn)；
（4）水上作業(yè)大型船舶、航測遙感、大型儀器、飛機以及系列數(shù)字測井儀（不包括中外合資項目）。
各地質(zhì)主管部門應按《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定，實行分類折舊辦法，制定分類折舊年限和折舊率，并商得財政部和建設(shè)銀行總行同意后實施。由于調(diào)整折舊率增加的折舊費用，由地質(zhì)勘探單位自行消化。
（3）固定資產(chǎn)管理
1.各地質(zhì)主管部門制定的固定資產(chǎn)目錄，必須送財政部和建設(shè)銀行總行備案。修改時同。
2.對固定資產(chǎn)變動的管理：對增加的固定資產(chǎn)，必須進行驗收，及時登記入帳，并建立保管責任制度，做到有物有帳有人管。對調(diào)出固定資產(chǎn)，要經(jīng)主管部門批準；固定資產(chǎn)已滿使用年限，不能繼續(xù)使用，需要報廢的，應由主管部門審核批準，列入年度財務決算報核，提前報廢的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，建設(shè)銀行經(jīng)辦行簽證，主管部門審核匯總，報財政部和建設(shè)銀行總行審批。
3.固定資產(chǎn)實行分級歸口管理，建立健全設(shè)備使用責任制度，按照定額配備的室內(nèi)設(shè)備完好率要達到90％以上，野外設(shè)備完好率要達到85％以上，保證地質(zhì)工作的正常進行。
（四）固定資金管理
固定資金不得任意沖減。由于提取折舊沖減固定資金時，必須與實際提取的折舊基金一致。盤虧、調(diào)出和提前報廢的固定資產(chǎn)，應按規(guī)定報經(jīng)批準后，才能沖減固定資金。
五、多種經(jīng)營管理
地質(zhì)勘探單位所屬多種經(jīng)營單位，必須進行全成本核算，按規(guī)定納稅，自負盈虧，不得擠占國家預算的資金和無償使用國家資金。
（一）集體所有制的多種經(jīng)營單位應堅持自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的原則。使用地質(zhì)勘探單位的固定資產(chǎn)，要有償轉(zhuǎn)讓或繳納租賃費，大修理應由使用的集體單位負責，如由主辦的地質(zhì)勘探單位負責大修的，集體單位應計提大修理基金，如數(shù)交納主辦的地質(zhì)勘探單位。主辦單位要加強對其領(lǐng)導，講究經(jīng)濟效益。
（二）全民所有制獨立核算，自負盈虧的多種經(jīng)營單位（即隊辦企業(yè)），稅后盈利交納資金占用費后，轉(zhuǎn)為地質(zhì)勘探單位多種經(jīng)營收入，其虧損由自有資金彌補。
（三）地質(zhì)勘探單位，在保證完成國家計劃任務的前提下，由定編人員向社會承攬地質(zhì)施工任務或提供勞務供應等，應單獨核算、計算盈虧。其稅后留利作為地質(zhì)勘探單位收入留成，其虧損由自有資金彌補。
（四）地質(zhì)勘探單位投資入股，與其他企業(yè)單位合辦聯(lián)營企業(yè)，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，簽訂合同或協(xié)議，堅持平等協(xié)商，自愿互利、等價交換、共負盈虧的原則。投資來源必須正當合法，地質(zhì)勘探預算撥款不得投于聯(lián)營企業(yè)。
地質(zhì)勘探單位分得的股息紅利，在按規(guī)定繳納稅金后，按照投資的不同構(gòu)成，分別處理。屬于投入固定資產(chǎn)的應得部分，將相當于應計提折舊的數(shù)額，轉(zhuǎn)為更新改造資金；屬于投入國撥流動資金的應得部分，按相當于銀行貸款利息的數(shù)額，轉(zhuǎn)作國撥流動資金；扣除上述兩項后，連同屬于投入自有資金的應得部分，一并作為地質(zhì)勘探單位的多種經(jīng)營收入，轉(zhuǎn)作三項基金。
聯(lián)營企業(yè)發(fā)生的虧損，根據(jù)合同或協(xié)議，由地質(zhì)勘探單位分擔的部分，應由自有資金支付，不能擠占地質(zhì)勘探預算資金。
（五）地質(zhì)勘探單位安置從事多種經(jīng)營活動的職工，有關(guān)工資福利等開支，應由多種經(jīng)營的成本及收入留成中負擔。在興辦初期確有困難的全民所有制多種經(jīng)營單位，可由主辦單位給予一定補貼。但在國家預算內(nèi)地質(zhì)勘探費中支付的這類補貼，最長期限不超過4年，并逐年遞減。補賠最高限額，第一年按安置從事多種經(jīng)營職工標準工資的100％，第二年70％；第三年50％；第四年30％；第五年起不再補貼。由主辦的地質(zhì)勘探單位在規(guī)定的額度范圍內(nèi)掌握，實際補貼數(shù)小于規(guī)定的當年補貼額度的部分，可轉(zhuǎn)入主辦單位的事業(yè)發(fā)展基金，繼續(xù)用于扶持多種經(jīng)營。
（六）地質(zhì)勘探單位興辦的全民所有制多種經(jīng)營單位所需流動資金，首先由自有資金解決。如自有資金確實不足，可向當?shù)亟ㄔO(shè)銀行申請貸款。如需從地質(zhì)勘探預算撥款中借給多種經(jīng)營單位周轉(zhuǎn)使用時，必須在保證完成國家地質(zhì)工作任務的前提下，報經(jīng)財政部和建設(shè)銀行總行批準后，由主管部門集中轉(zhuǎn)入國撥流動資金，然后借給多種經(jīng)營單位，雙方簽訂合同或協(xié)議，定期收回。如實行占用費辦法的，收費的主辦單位應按其資金性質(zhì)，轉(zhuǎn)作國撥流動資金或單位流動資金，不能作為收入留成或作它用。多種經(jīng)營單位歸還借款和繳納占用費，均應由稅后留利等自有資金支付，不得列入成本或用稅前利潤支付。
六、專用基金管理
（一）專用基金來源
1.地質(zhì)勘探費預算包干節(jié)約留用部分；
2.地質(zhì)項目承包節(jié)約留用部分和專項地質(zhì)儲量承包收入留用部分；
3.承包國內(nèi)外地質(zhì)工作收入留用部分；
4.多種經(jīng)營收益留用部分；
5.礦產(chǎn)品收入留用部分；
6.咨詢收入按規(guī)定留用部分；
7.地質(zhì)成果有償轉(zhuǎn)讓收入，按規(guī)定留作獎勵基金部分；
8.按規(guī)定提取的折舊基金，列入更新改造基金；
9.按規(guī)定提取的職工福利基金；
10.固定資產(chǎn)的變價收入，租賃收入、占用費收入，列入更新改造基金；
11.按規(guī)定提取和租用單位交納的固定資產(chǎn)大修理基金；
12.按規(guī)定提取的獎勵基金；
13.其他收入留用部分。
（二）專用基金使用范圍
1.更新改造基金：用于購置設(shè)備、儀器；生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造和技術(shù)組織措施費；綜合利用，三廢治理等。不得用于新建、擴建工程以及其他屬于基本建設(shè)性質(zhì)的支出。
2.大修理基金。用于恢復固定資產(chǎn)原有生產(chǎn)效能和保持正常使用年限而開支的修理費用。
3.事業(yè)發(fā)展基金：主要用于多做地質(zhì)工作，其余也可用于購置固定資產(chǎn)，5萬元以下的零星建筑工程；新技術(shù)、新工藝的試驗、研究費；技術(shù)組織措施費；固定資產(chǎn)占用費；逾期借款利息，罰金、違約金；一次性找礦成果獎；優(yōu)質(zhì)科研成果獎；經(jīng)批準列入計劃的自籌基本建設(shè)以及其他發(fā)展生產(chǎn)所需的費用等。
全民所有制多種經(jīng)營單位和地質(zhì)勘探單位向社會承攬地質(zhì)施工任務或提供勞務等所發(fā)生的虧損，可酌情從事業(yè)發(fā)展基金中給予適當補貼。
4.職工福利基金：用于集體福利所需要的設(shè)備購置；職工及直系親屬的醫(yī)療費；醫(yī)務部門、職工浴室、理發(fā)室、托兒所、幼兒園的人員工資經(jīng)費補貼；獨生子女費；職工生活困難補助費；電影租片費；經(jīng)批準納入計劃建設(shè)職工宿舍；從事地質(zhì)工作30年榮譽金及榮譽證、榮譽章所發(fā)生的費用；以及其他集體福利設(shè)施等。不得用福利基金發(fā)放獎金和實物。
5.職工獎勵基金：主要用于職工獎勵、勞動競賽和交納獎金稅。獎金的發(fā)放應按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各主管部門及各管理機構(gòu)集中的專用基金，不得用于管理機關(guān)本身的支出。
（三）專用基金管理
1.各項專用基金應在建設(shè)銀行專戶存儲，按規(guī)定用途使用。
2.堅持先提后用，量入為出的原則。根據(jù)各項專用基金收入，妥善安排支出。反對濫用浪費，力求少花錢多辦事，提高資金使用效果。
七、經(jīng)濟責任制與節(jié)約分配
實行經(jīng)濟責任制，必須兼顧國家、地質(zhì)勘探單位和職工三者利益，調(diào)動單位和職工的積極性，努力挖掘內(nèi)部潛力，確保完成地質(zhì)勘探任務，增收節(jié)支，增強地質(zhì)勘探單位自我積累自我發(fā)展能力，逐步改善職工生活。
（一）經(jīng)濟責任制的基本內(nèi)容及主要形式，可以采取：
1.按部門和急需的礦種，試行向國家進行計劃承包（含礦產(chǎn)儲量、地質(zhì)報告、工作周期、主要勘探工程量、地質(zhì)勘探費）；
2.按地質(zhì)項目設(shè)計任務、預算向主管部門或委托單位進行承包；
3.按地質(zhì)項目設(shè)計任務，預算在本系統(tǒng)內(nèi)招標承包或跨部門、跨地區(qū)招標承包；
4.結(jié)合地質(zhì)勘探工作開展的科學研究課題，實行課題承包；
5.各地質(zhì)勘探單位結(jié)合本單位實際，試行承包經(jīng)營、聯(lián)合承包經(jīng)營、項目負責人組閣經(jīng)營等多種形式的經(jīng)營承包責任制；
6.各管理機構(gòu)、子弟學校等行政事業(yè)單位，向上級主管單位實行經(jīng)費預算包干，節(jié)約留用的辦法。
（二）考核和驗收
1.各地質(zhì)主管部門要制定經(jīng)濟承包責任制考核辦法，地質(zhì)勘探單位地質(zhì)財務、礦產(chǎn)儲量、地質(zhì)報告（含質(zhì)量）、工作周期、資金占用、社會、經(jīng)濟效益等，應作為考核的主要內(nèi)容。對已完的地質(zhì)項目，要嚴格按照地質(zhì)工作規(guī)范進行考評、驗收，不得降低質(zhì)量標準，嚴防地質(zhì)工作簡單化。
2.實行經(jīng)濟承包責任制，承發(fā)包雙方要簽訂合同，嚴格執(zhí)行國家的法律 、法規(guī) 和政策，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督和審計。
3.凡是需要跨年度完成的地質(zhì)項目，可按階段預算（或年度預算）進行中間清算，確有節(jié)約的，可預提部分節(jié)約留成額同時應作記錄，待項目完成后，統(tǒng)一進行結(jié)算。多提或超支的，則應從自有資金中歸還預提節(jié)約留成額。
4.嚴格區(qū)分結(jié)余和節(jié)約，未按計劃完成的實物工作量和未經(jīng)主觀努力而未發(fā)生的費用，不能列入節(jié)約額予以留用。
（三）節(jié)約、收入分配
1.實行各種形式經(jīng)濟責任制和節(jié)約收入留成的單位，凡是按合同、地質(zhì)工作規(guī)范要求，完成地質(zhì)工作計劃后所形成的節(jié)約額，須經(jīng)建設(shè)銀行經(jīng)辦行審查同意后，列入決算報批。為了調(diào)動地質(zhì)勘探單位一線職工的積極性，可從節(jié)約額中先按相當人均一個半月標準工資提取獎勵基金和按規(guī)定發(fā)放的肉價補貼由單位自行負擔的部分后，其余按照“四、三、三”比例分別轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎勵基金。
2.各管理機構(gòu)、子弟學校等按行政事業(yè)單位實行經(jīng)費預算包干的單位，其節(jié)約留用的資金，可先按相當人均一個半月標準工資發(fā)放獎金和按規(guī)定發(fā)放的肉價補貼由單位自行負擔的部分后，其余轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金和職工福利基金。轉(zhuǎn)入兩項基金的比例，由各中央地質(zhì)主管部門規(guī)定，并報財政部和建設(shè)銀行總行備案，但事業(yè)發(fā)展基金應大于職工福利基金。
3.多種經(jīng)營收入、咨詢收入、專項地質(zhì)儲量承包收入、其他承包收入、礦產(chǎn)品收入等的純收入，按照“四、三、三”的比例分別轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎勵基金。
4.有償轉(zhuǎn)讓地質(zhì)成果，須經(jīng)中央地質(zhì)主管部門或其授權(quán)機關(guān)批準。其所得收入，可提取10％轉(zhuǎn)入職工獎勵基金；其余90％轉(zhuǎn)入地質(zhì)勘探其他撥款。這部分資金需逐級上報到中央地質(zhì)主管部門，并由其匯總報經(jīng)財政部和建設(shè)銀行總行批準后，方可用于地質(zhì)勘探工作。
5.基層單位節(jié)約與收入留成，是否上交主管部門和管理機構(gòu)以及上交比例，由各中央地質(zhì)主管部門自行規(guī)定，并報財政部和建設(shè)銀行總行備案。中央地質(zhì)主管部門和管理機構(gòu)集中的節(jié)約與收入留成，不得用于機關(guān)本身的各項開支。
6.實行上述節(jié)約、收入分配辦法后，提取企業(yè)基金和從成本中提取經(jīng)常性生產(chǎn)獎的辦法，應即停止執(zhí)行。
（四）經(jīng)濟責任
1.凡是實行經(jīng)濟承包、任務預算包干，合同承包等的項目，一律自負盈虧，節(jié)約收入留用。超支、虧損、返工費和補做工作的費用，均由承包單位自負。
2.沒有按年度計劃完成地質(zhì)任務和不能按期提交地質(zhì)報告（成果）的地質(zhì)勘探單位，地質(zhì)勘探費雖有節(jié)約，均不得分成留用。
3.由于違反合同規(guī)定，發(fā)生的賠償費等，一律由自有資金列支，不得計入地質(zhì)勘探工作成本。
八、監(jiān)督與檢查
（一）建設(shè)銀行要積極參與國家預算資金的分配，地質(zhì)工作計劃的安排，設(shè)計預算的審定，并監(jiān)督按照地質(zhì)規(guī)律地質(zhì)工作程序（普查、詳查、勘探）辦事。凡是不按地質(zhì)工作程序辦事，不編制地質(zhì)項目技術(shù)設(shè)計預算的項目，不能列入計劃，不得供應資金。
（二）根據(jù)1987年4月29日國務院《關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》，地質(zhì)勘探單位應向建設(shè)銀行經(jīng)辦行提送勘查登記許可證，據(jù)以辦理撥款，沒有勘查登記許可證的應按規(guī)定不予撥款。
（三）應認真貫徹執(zhí)行1987年6月16日國務院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》。地質(zhì)勘探單位違反財政法規(guī)交納的罰款，必須用自有資金支付，不得計入地質(zhì)勘探成本。
（四）中央地質(zhì)主管部門，管理機構(gòu)、單位和建設(shè)銀行要互相配合，積極實行項目管理，搞好成本核算，檢查計劃完成和資金使用情況，定期進行經(jīng)濟活動分析，研究改進工作并及時向上級反映。
（五）建設(shè)銀行要積極協(xié)助中央地質(zhì)主管部門、管理機構(gòu)、單位，加強經(jīng)營管理和財務管理，完善基礎(chǔ)工作，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，不斷探索經(jīng)營管理，資金管理的新途徑，新辦法，提高資金使用效果。
（六）建設(shè)銀行要監(jiān)督檢查地質(zhì)勘探單位對各種資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律要及時制止，凡不聽勸阻的，應及時向上級反映，必要時可拒絕付款。
（七）國家一類重點地質(zhì)勘探項目的建設(shè)銀行經(jīng)辦行要保證資金優(yōu)先供應，要按委向管轄行、省、市、自治區(qū)分行、總行報告工作，各省、市、自治區(qū)分行每半年向建設(shè)銀行總行匯總報告重點項目的完成情況及存在的問題。
（八）中央地質(zhì)主管部門，管理機構(gòu)，單位要按照規(guī)定向建設(shè)銀行提供撥款依據(jù)（包括承包、招標等經(jīng)濟合同）按期報送財務會計報表、統(tǒng)計報表和有關(guān)資料文件。經(jīng)過多次催要而又無故不報的，經(jīng)上級行同意，建設(shè)銀行有權(quán)停止供應資金。
九、附 則
（一）中央各地質(zhì)主管部門，在本規(guī)定范圍內(nèi)，可結(jié)合本部門的具體情況，做補充規(guī)定，商得財政部和建設(shè)銀行總行同意后下達執(zhí)行。
（二）本規(guī)定自1988年1月1日起執(zhí)行。各中央地質(zhì)主管部門的有關(guān)制度規(guī)定，與本規(guī)定有抵觸的，應以本規(guī)定為準。
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