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旅游局安全生產(chǎn)檢查制度
為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，進(jìn)一步建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和各級(jí)安全委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，特制定本制度。
一、局長安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1 、局長是旅游安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面領(lǐng)導(dǎo)全市旅游安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的 綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理 工作，并負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，主持研究和解決全市旅游安全生產(chǎn)的重大問題。
3 、指導(dǎo)建立健全全市旅游安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，督促檢查 旅游 安全生產(chǎn)工作，分解安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，防止各類事故發(fā)生。
4 、定期聽取安委會(huì)和安全生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。采取有效措施，協(xié)調(diào)解決旅游系統(tǒng)內(nèi)的重特大事故隱患。
5 、督促、檢查全市旅游系統(tǒng)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程項(xiàng)目，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施實(shí)行“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用）審查。
6 、發(fā)生重特大旅游安全事故時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門做好善后工作和調(diào)查處理。
7 、負(fù)責(zé)落實(shí)局系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、裝備等相關(guān)問題。
二、分管安全生產(chǎn)工作副局長職責(zé)
1 、分管副局長是旅游安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)全市旅游安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的 綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理 工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹上級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，組織制訂旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的制度和措施，具體落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施。
3 、定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部署階段性工作任務(wù)。
4 、組織開展旅游安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，消除事故隱患，遏制旅游安全事故發(fā)生。
5 、指導(dǎo)職能部門建立旅游系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)旅游安全生產(chǎn)的監(jiān)督考核。
6 、督促、檢查新（改、擴(kuò)）建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審查。
7 、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和其它安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，抓好安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。增強(qiáng)旅游-行業(yè)全員安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提高全員安全素質(zhì)。
8 、旅游系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生安全事故，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并按規(guī)定程序如實(shí)上報(bào)，做好事故調(diào)查處理、結(jié)案工作。
三、分管局屬單位副局長安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1 、對(duì)局屬單位（含局機(jī)關(guān)，下同）的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、全面領(lǐng)導(dǎo)局屬單位安全管理工作。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針，監(jiān)督、指導(dǎo)局屬單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》。
3 、組織局屬單位根據(jù)本單位經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立、健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員配備，維護(hù)保養(yǎng)好相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。
4 、組織開展對(duì)局屬單位全體工作人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
5 、分管范圍內(nèi)發(fā)生安全事故，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并按規(guī)定程序如實(shí)上報(bào)，協(xié)助做好事故調(diào)查處理及善后工作。
四、分管行業(yè)管理副局長安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1 、對(duì)分管范圍內(nèi)旅游星級(jí)賓館、旅行社的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，組織分管科室研究制定針對(duì)旅游星級(jí)賓館、旅行社的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度并實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管。
3 、主持制訂分管工作范圍內(nèi)重大事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全市旅游星級(jí)賓館、旅行社建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)全市旅游星級(jí)賓館、旅行社安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4 、組織對(duì)旅行社建辦、賓館升星等的安全資格審核，對(duì)安全合格的申請(qǐng)由安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)批。對(duì)安全不達(dá)標(biāo)的申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)一票否決制。
5 、組織開展對(duì)旅游星級(jí)賓館改、擴(kuò)建施工現(xiàn)場和旅游星級(jí)賓館、旅行社旅游業(yè)務(wù)運(yùn)營的安全生產(chǎn)督查，并督促事故隱患整改。
6 、組織對(duì)全市旅游星級(jí)賓館、旅行社開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的督查和指導(dǎo)。
7 、分管范圍內(nèi)發(fā)生安全事故，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并按規(guī)定程序如實(shí)上報(bào)，協(xié)助做好事故調(diào)查處理和善后工作。
五、分管景區(qū)和假日旅游副局長安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1 、對(duì)所分管旅游景區(qū)及假日旅游工作中的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，組織分管科室研究制定針對(duì)旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度并實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管。指導(dǎo)全市旅游景區(qū)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)全市旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3 、主持制訂假日旅游安全生產(chǎn)工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重大節(jié)假日期間旅游活動(dòng)安全事項(xiàng)的督促管理。
4 、組織開展對(duì)旅游景區(qū)改、擴(kuò)建施工現(xiàn)場和旅游景區(qū)旅游業(yè)務(wù)運(yùn)營的安全生產(chǎn)督查，并督促事故隱患整改。
5 、組織對(duì)全市旅游景區(qū)開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的督查和指導(dǎo)。
6 、分管范圍內(nèi)發(fā)生安全事故，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并按規(guī)定程序如實(shí)上報(bào)，協(xié)助做好事故調(diào)查處理和善后工作。
六、分管市場促銷和節(jié)慶副局長安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1 、對(duì)所分管旅游市場促銷、旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，組織分管科室研究制定旅游市場促銷和旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。
3 、主持制訂旅游市場促銷、旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全工作方案和重大事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)外出旅游市場促銷、參加各類旅交會(huì)人員和本市范圍內(nèi)旅游節(jié)慶活動(dòng)安全事項(xiàng)的監(jiān)督管理。
4 、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全事故，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并按規(guī)定程序如實(shí)上報(bào)，協(xié)助做好事故調(diào)查處理和善后工作。
七、分管項(xiàng)目建設(shè)副局長安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1 、對(duì)所分管的項(xiàng)目建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2 、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，組織分管科室研究制定相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。
3 、主持制訂相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作方案和重大事故應(yīng)急預(yù)案，建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理。
4 、組織對(duì)施工單位的安全資質(zhì)審核。
5 、組織開展項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全檢查，并督促事故隱患整改。
6 、組織對(duì)施工單位開展的施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的督查和指導(dǎo)。
7 、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全事故，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并按規(guī)定程序如實(shí)上報(bào)，協(xié)助做好事故調(diào)查處理和善后工作。
八、安全生產(chǎn)例會(huì)制度
1 、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議：每季度召開一次由局主要領(lǐng)導(dǎo)召集、局各分管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析全市旅游系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢，布置并督查安全生產(chǎn)工作，研究決定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出解決辦法，并形成會(huì)議紀(jì)要。
2 、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議：每季度召開一次由局安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)召集、各有關(guān)單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議精神，交流、總結(jié)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作情況，布置下階段的安全生產(chǎn)，會(huì)議要有記錄。
3 、一般會(huì)議規(guī)定：根據(jù)全市旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢需要，可隨時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議。召開的各類會(huì)議應(yīng)建立專門臺(tái)帳，并指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。安全生產(chǎn)會(huì)議一律實(shí)行簽到制，出席對(duì)象因故不能到會(huì)，必須向召集會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并主動(dòng)“補(bǔ)課”。各種會(huì)議記錄、紀(jì)要將作為對(duì)安全生產(chǎn)職能部門和相關(guān)單位工作考核的重要依據(jù)。
九、安全生產(chǎn)教育制度
1 、經(jīng)常運(yùn)用各種形式，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，組織開展好每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2 、局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)參加上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門組織的安全培訓(xùn)，做到持證上崗。
3 、局屬單位法人代表、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員必須參加上級(jí)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。持證上崗率100% 。
4 、局安全生產(chǎn)職能科室要督促全市旅游系統(tǒng)各單位特種作業(yè)人員參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并做好領(lǐng)證及復(fù)審工作，做到特種人員持證上崗率達(dá)100% ，杜絕無證上崗；要督促下屬單位開展對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的“三級(jí)教育”，教育率達(dá)100% ，并做好安全教育臺(tái)帳。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。
5 、結(jié)合實(shí)際，每年組織全市旅游系統(tǒng)的有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況。
十、安全生產(chǎn)檢查制度
1 、根據(jù)全年重大節(jié)日和季節(jié)特點(diǎn)，每年應(yīng)組織檢查不少于10 次，主要領(lǐng)導(dǎo)參加的檢查不少于3 次。旅游黃金周前和上級(jí)要求都要組織檢查，檢查應(yīng)有臺(tái)帳記錄。
2 、安全檢查要做到全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。重點(diǎn)抽查對(duì)象為全市旅游系統(tǒng)內(nèi)公眾聚集場所和易發(fā)生重特大事故的單位，并根據(jù)其安全生產(chǎn)事故隱患狀況，組織開展好各類專項(xiàng)治理工作。
3 、監(jiān)督局屬單位、督促指導(dǎo)全市旅游系統(tǒng)單位按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全管理工作人員，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的檢測領(lǐng)證，檢測率達(dá)100% 。
4 、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)督促有關(guān)單位及時(shí)整改，或發(fā)出事故隱患通知單，限期整改；對(duì)因故不能及時(shí)整改的，要督促隱患單位采取必要的應(yīng)急防范措施，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，并加強(qiáng)跟蹤檢查。
市旅游局安全監(jiān)督管理制度
一、市旅游局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，分管其他工作的局領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)負(fù)責(zé)本人分管工作中的安全生產(chǎn)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)相關(guān)工作的安全生產(chǎn)。
二、局黨組或辦公會(huì)每季召開一次專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，遇到重要情況或問題隨時(shí)召開會(huì)議。
三、質(zhì)量規(guī)范與管理科具體負(fù)責(zé)省局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的聯(lián)系工作，負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和旅行社、旅游飯店的安全管理工作。
四、發(fā)展計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)各旅游區(qū)的安全管理工作。
五、加強(qiáng)旅游-行業(yè)干部職工的安全意識(shí)教育，把旅游安全工作列入旅游工作的重要內(nèi)容，除召開安全工作專題會(huì)外，每年的工作會(huì)議和年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容均將安全工作列入重要內(nèi)容。
六、每年初市局與縣市區(qū)旅游局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各縣市區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核，實(shí)行一票否決。
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