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煤炭企業(yè)安全制度方案
鄂爾多斯市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)、政策的要求，結(jié)合我市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特制定本辦法。
第二條 鄂爾多斯市境內(nèi)所有煤礦企業(yè)（含中央直屬煤礦企業(yè)在鄂爾多斯市境內(nèi)的分公司、子公司及其所屬單位）均須遵守本辦法。
第三條 鄂爾多斯市煤炭局是鄂爾多斯市人民政府承擔(dān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的職能部門，旗區(qū)煤炭局是旗區(qū)人民政府承擔(dān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的職能部門。市、旗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理工作。
第四條 鄂爾多斯市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)為：
（ 一）努力控制一般事故，杜絕3人以上重特大死亡事故的發(fā)生。
（二）百萬噸死亡率嚴(yán)格控制在上級(jí)煤炭主管部門下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)
第五條 為了充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能作用，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，市、旗區(qū)煤炭局專設(shè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)分別履行監(jiān)督和日常監(jiān)管職責(zé)。
（一）鄂爾多斯市煤炭局下設(shè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管處（下稱安監(jiān)處），安監(jiān)處內(nèi)設(shè)3個(gè)安全監(jiān)管科，對(duì)全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分三片進(jìn)行巡回監(jiān)管，實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，配備一定比例的副科級(jí)安全監(jiān)管員，工作人員數(shù)量不低于15人，專業(yè)化率不低于80%；
（二）各旗區(qū)煤炭局下設(shè)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站（下稱安監(jiān)站），安監(jiān)站內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由所在旗區(qū)煤炭局確定，對(duì)所轄煤礦實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管人員包礦負(fù)責(zé)制，安監(jiān)站站長按副科級(jí)配備，工作人員數(shù)量不少于15人，專業(yè)化率不低于80%。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
第六條 鄂爾多斯市煤炭局安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策以及市人民政府有關(guān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)定；
（二）對(duì)全市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行抽查性監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)旗區(qū)煤炭局對(duì)所轄煤礦重大隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查；
（三）對(duì)煤礦的違法違規(guī)行為，向旗區(qū)煤炭局依法下達(dá)該礦的限期整改或停產(chǎn)（停建）整改通知書，并監(jiān)督旗區(qū)煤炭局按照通知書對(duì)煤礦實(shí)施行政處罰；
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督旗區(qū)煤炭局對(duì)煤礦重大隱患治理、不具備安全生產(chǎn)條件礦井的關(guān)閉等監(jiān)管工作；
（五）負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，參與煤礦事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理；
（六）制定煤礦職工年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督旗區(qū)煤炭局組織實(shí)施；
（七）負(fù)責(zé)編制季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃，指導(dǎo)旗區(qū)煤炭管理部門開展安全監(jiān)管工作；
（八）負(fù)責(zé)每季度召開一次由旗區(qū)煤炭局局長、分管安全生產(chǎn)工作的副局長、安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會(huì)；
（九）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)、維簡費(fèi)提取和使用管理的專項(xiàng)檢查。凡煤礦企業(yè)未按照《鄂爾多斯市煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《鄂爾多斯市關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的貫徹實(shí)施辦法》提取和使用煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)和維簡費(fèi)的，由稅務(wù)部門依法全額補(bǔ)稅，并按照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)處罰；
（十）履行上級(jí)主管部門和、市人民政府賦予的其他工作職責(zé)。
第七條 旗區(qū)煤炭局安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及上一級(jí)及本級(jí)政府有關(guān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)所轄煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常性監(jiān)督檢查；
（三）對(duì)市煤炭局抽查以及自查發(fā)現(xiàn)的煤礦違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰；
（四）按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，負(fù)責(zé)對(duì)所轄煤礦礦井恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收；
（五）負(fù)責(zé)煤礦事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，參與煤礦事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理；
（六）嚴(yán)格執(zhí)行市煤炭局下達(dá)的年度職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展礦長和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，監(jiān)督煤礦新上崗人員崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；
（七）貫徹落實(shí)市煤炭局下達(dá)的季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃，并按季度以書面形式將貫徹落實(shí)情況上報(bào)市煤炭局；
（八）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)、維簡費(fèi)提取和使用管理的專項(xiàng)檢查。凡煤礦企業(yè)未按照《鄂爾多斯市煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《鄂爾多斯市關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的貫徹實(shí)施辦法》提取和使用煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)和維簡費(fèi)的，由稅務(wù)部門依法全額補(bǔ)稅，并按照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)處罰；
（九）按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法（暫行）》（內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、煤炭工業(yè)局內(nèi)財(cái)建一〔2015〕47號(hào)文印發(fā)），負(fù)責(zé)收取管理所轄煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；
（十）履行上級(jí)主管部門和旗區(qū)人民政府賦予的其他工作職責(zé)。
第八條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法履行下列職責(zé)：
（一）依照國-家-安-全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)煤礦安全實(shí)施監(jiān)管；
（二）對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實(shí)施重點(diǎn)檢查和經(jīng)常性安全檢查；
（三）查處煤礦安全違法行為，依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實(shí)施行政處罰的意見；
（四）對(duì)每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄，并由參加檢查的安全監(jiān)管人員簽名后歸檔。
（五）參加煤礦傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作；
（六）安全監(jiān)管人員必須持證上崗，監(jiān)管執(zhí)法時(shí)必須出示證件；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)管人員履行的其他職責(zé)。
第九條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，具有下列權(quán)力：
（一）有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；
（二）進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；
（三）發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立即責(zé)令糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)；
（四）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。
第十條 市、旗區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有下列行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（一）接受煤礦的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，在煤礦報(bào)銷費(fèi)用，參加煤礦安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)的；
（二）利用職務(wù)便利為本人、親友或者他人謀取利益的；
（三）濫施行政處罰或者擅自改變行政處罰決定的；
（四）徇私枉法，包庇、縱容違法單位和個(gè)人的；
（五）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的煤礦予以批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過的；
（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的煤礦擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的；
（七）對(duì)已經(jīng)存在的煤礦事故隱患或煤礦安全違法行為按照法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時(shí)處理或報(bào)告的。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容
第十一條 鄂爾多斯市煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中，查出煤礦存在事故隱患，對(duì)旗區(qū)煤炭局下達(dá)該礦的限期整改或停產(chǎn)（停建）整改通知書，旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人簽收后，對(duì)通知書中內(nèi)容逐一落實(shí)，并將落實(shí)情況經(jīng)旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人簽字后，上報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案；旗區(qū)煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦下達(dá)的限期整改或停產(chǎn)（停建）整改通知書，必須由有資格證的礦長或分管安全生產(chǎn)工作的副礦長簽字。
凡停產(chǎn)或停建礦井，從下達(dá)通知書之日起，在3日內(nèi)向當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。停產(chǎn)或停建后，經(jīng)過整改可以恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦，旗區(qū)煤炭主管部門在接到煤礦書面申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在3日內(nèi)向當(dāng)?shù)赝幻襟w公告。公告費(fèi)用從同級(jí)財(cái)政專儲(chǔ)的安全費(fèi)中列支。
第十二條 鄂爾多斯市煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)每年組織不低于兩次的地方煤礦安全生產(chǎn)大檢查，每次抽查率不低于30%，對(duì)抽查礦井要全面進(jìn)行檢查，對(duì)存在隱患的煤礦按照本辦法第十一條規(guī)定實(shí)施整改。
每次安全檢查結(jié)束后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要將煤礦存在問題及整改意見形成文字材料，與旗區(qū)煤炭局交換意見并向有關(guān)部門上報(bào)。
第十三條 按照安全生產(chǎn)條件和管理水平，對(duì)地方煤礦進(jìn)行分類管理，對(duì)安全生產(chǎn)條件較差、管理水平落后、事故隱患較大的地區(qū)及煤礦企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
第十四條 對(duì)有水火危險(xiǎn)、瓦斯?jié)舛容^高、受采空區(qū)影響的煤礦以及關(guān)閉礦井實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管。
第十五條 旗區(qū)煤炭局對(duì)在日常性的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的煤礦，必須立即要求其進(jìn)行整改，并下達(dá)限期整改通知書：
（一）煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子中無專業(yè)技術(shù)人員的；煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)中配備適應(yīng)工作需要的專職專業(yè)技術(shù)人員少于兩名的；
（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員未按照國家規(guī)定帶班下井的或下井檔案虛假的；
（三）煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)或未完全掌握安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的；
（四）煤礦新上崗人員崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間少于72學(xué)時(shí)（每學(xué)時(shí)為45分鐘）的；井下所有從業(yè)人員（包括區(qū)隊(duì)長、班組長）未進(jìn)行全員培訓(xùn)的，未掌握本單位安全生產(chǎn)基本知識(shí)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和本崗位的安全生產(chǎn)操作應(yīng)急處置等知識(shí)和技能以及未明確自己的權(quán)力和義務(wù)的；
（五）煤礦未建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度的；
（六）煤礦入井人員未全部配備有效自救器或不能夠熟練操作自救器的；
（七）煤礦未與救護(hù)隊(duì)簽訂有效救護(hù)協(xié)議書和建立經(jīng)過培訓(xùn)合格的輔助救護(hù)隊(duì)或兼職救援人員的；
（八）煤礦未建立滿足職工需要的完善的“兩堂一室”的；
（九）除上述條款外，煤礦在生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)中，未遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的其它條款的；
（十）違反國家法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的內(nèi)容的。
第十六條 旗區(qū)煤炭局對(duì)在日常性的監(jiān)督檢查中有下列情形之一的煤礦必須進(jìn)行停產(chǎn)（停建）整頓，并下達(dá)停產(chǎn)（停建）通知書：
（一）主風(fēng)機(jī)不工作或通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠仍繼續(xù)生產(chǎn)的；
（二）擅自打開密閉進(jìn)行生產(chǎn)的；
（三）井下存在明火、明電、明刀閘、雞爪子、羊尾巴的；
（四）瓦斯檢查不符合規(guī)程規(guī)定的或有毒有害氣體超標(biāo)的；
（五）井下采區(qū)無兩個(gè)以上便于行人的安全出口的，立井無梯子間或梯道的；
（六）專用升降人員的罐籠不符合設(shè)計(jì)規(guī)范，無可靠的防墜器的；
（七）礦井無風(fēng)電閉鎖、瓦電閉鎖裝置和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或雖有風(fēng)電閉鎖、瓦電閉鎖裝置和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)但不起作用的；
（八）井下人員超過設(shè)計(jì)核定或工作面超高超寬的；
（九）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
（十）煤礦特種人員無證上崗的；
（十一）限期整改的煤礦到期未完成整改的；
（十二）有重大危險(xiǎn)源未采取措施的；
（十三）使用明令禁止或淘汰設(shè)備、工藝的；
（十四）新建礦井邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)或在其它區(qū)域生產(chǎn)的，超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（十五）井上下對(duì)照?qǐng)D與實(shí)際不符的；
（十六）嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的。
第十七條 對(duì)不執(zhí)行限期整改或停產(chǎn)（停建）通知書的旗區(qū)煤炭局、煤礦企業(yè)及其工作人員，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條 凡下達(dá)停產(chǎn)（停建）通知書的煤礦，由公安部門收回火工產(chǎn)品并停止火工產(chǎn)品供應(yīng)；市、旗區(qū)煤炭局立即停止發(fā)放煤炭銷售票證，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售煤炭。
第十九條 當(dāng)煤礦發(fā)生事故時(shí)，旗區(qū)煤炭局在接到事故報(bào)案后，要立即上報(bào)市煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)；安監(jiān)機(jī)構(gòu)掌握事故情況后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、市人民政府以及其他相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)市、旗區(qū)兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)啟動(dòng)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮煤礦事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)查處理工作。旗區(qū)煤炭局和煤礦企業(yè)絕不得隱瞞不報(bào)或變相上報(bào)。
凡發(fā)生事故的生產(chǎn)礦井，必須嚴(yán)格執(zhí)行市煤炭局制定的停產(chǎn)規(guī)定；凡發(fā)生事故的新建、改擴(kuò)建礦井，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)存在隱患下達(dá)限期整改通知書。
第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向市、旗區(qū)煤炭局舉報(bào)。市、旗區(qū)煤炭局接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，給予最先舉報(bào)人1000—10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，費(fèi)用從同級(jí)財(cái)政專儲(chǔ)的安全費(fèi)中列支。
第二十一條 市、旗區(qū)煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每次深入井下參加安全檢查的人員不得少于兩人，并要對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。
第二十二條 市、旗區(qū)煤炭局安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)和煤礦輔助救護(hù)隊(duì)及兼職救援人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和救援調(diào)度工作，組織編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十三條 市、旗區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)人都要深入煤礦生產(chǎn)一線，現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。市煤炭局主要負(fù)責(zé)人每年下井次數(shù)應(yīng)不少于30次，分管副職應(yīng)不少于40次；旗區(qū)煤炭局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)不少于60次。
第二十四條 市、旗區(qū)煤炭局要與煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立工作通報(bào)和信息交流制度，及時(shí)通報(bào)行政執(zhí)法情況及有關(guān)資料，協(xié)商解決煤礦工作中的重大問題，杜絕重復(fù)執(zhí)法。
第二十五條 市、旗區(qū)煤炭局安全監(jiān)管人員以及各級(jí)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人要24小時(shí)開通電話，保證通訊暢通。
第五章 安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲
第二十六條 市人民政府對(duì)市煤炭局按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。市煤炭局對(duì)旗區(qū)煤炭局按簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，同時(shí)對(duì)所設(shè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。旗區(qū)煤炭局對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。具體考核獎(jiǎng)懲辦法由市、旗區(qū)煤炭局另行制定。獎(jiǎng)勵(lì)金額從同級(jí)財(cái)政專儲(chǔ)的安全費(fèi)中列支。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由鄂爾多斯市煤炭局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰暫行辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)管理，調(diào)動(dòng)各級(jí)煤炭工業(yè)主管部門和煤炭企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性。現(xiàn)對(duì)煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰作如下具體規(guī)定：
一、實(shí)行安全目標(biāo)管理。煤炭部對(duì)�。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門和直屬礦務(wù)局（公司）下達(dá)年度安全指標(biāo)，�。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門將指標(biāo)分解到所屬地（市）、縣（市）煤炭工業(yè)主管部門和煤炭工業(yè)企業(yè)。各單位要據(jù)此建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、分級(jí)考核、按規(guī)定獎(jiǎng)罰。
二、按照年度下達(dá)的國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全指標(biāo)、部對(duì)省（區(qū)）煤炭工業(yè)主管部門進(jìn)行綜合考核、獎(jiǎng)罰。
１、實(shí)現(xiàn)國有重點(diǎn)煤礦原煤安全奮斗目標(biāo)，年產(chǎn)３０００萬噸（含３０００萬噸）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)８萬元；年產(chǎn)３０００萬噸以下至１０００萬噸（含１０００萬噸）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)５萬元；年產(chǎn)１０００萬噸以下的，獎(jiǎng)勵(lì)４萬元。
２、實(shí)現(xiàn)國有地方煤礦安全奮斗目標(biāo)，年產(chǎn)１５００萬噸（含１５００萬噸）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)４萬元；年產(chǎn)１５００萬噸以下至５００萬噸（含５００萬噸）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)３萬元；年產(chǎn)５００萬噸以下的，獎(jiǎng)勵(lì)２萬元。
３、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全奮斗目標(biāo)，年產(chǎn)３０００萬噸（含３０００萬噸）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)４萬元；年產(chǎn)３０００萬噸以下至１０００萬噸（含１０００萬噸）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)３萬元；年產(chǎn)１０００萬噸以下的，獎(jiǎng)勵(lì)２萬元。
４、獎(jiǎng)金總額的５％獎(jiǎng)勵(lì)單位行政一把手。其余部分，按照安全生產(chǎn)責(zé)任和貢獻(xiàn)大小，由本單位自行確定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
５、對(duì)完不成安全考核指標(biāo)的，依照相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額進(jìn)行處罰。其中對(duì)單位行政一把手的罰款，按照國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦三項(xiàng)指標(biāo)未完成的，分別按本人年工資總收入的５％、４％、３％扣罰，其余扣罰獎(jiǎng)罰范圍的其他人員和單位。對(duì)獎(jiǎng)罰范圍其他人員的扣罰辦法和數(shù)額由各單位自行確定。
６、獎(jiǎng)勵(lì)資金由部長基金列支，罰金上交煤炭部財(cái)勞司。
三、各�。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)考核、獎(jiǎng)罰地（市）、縣（市）煤炭工業(yè)主管部門。具體獎(jiǎng)罰辦法可參照本辦法制定，獎(jiǎng)金自籌。神華集團(tuán)公司、華晉焦煤公司，可結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的獎(jiǎng)罰辦法。
四、對(duì)煤炭企業(yè)安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)罰，按照《煤炭企業(yè)經(jīng)營者收入分配試行辦法》（煤勞字〔１９９５〕第７７號(hào)）執(zhí)行。
五、對(duì)完不成年度安全考核指標(biāo)的，單位及行政一把手當(dāng)年不得評(píng)為或授于與安全有關(guān)的先進(jìn)和榮譽(yù)稱號(hào)。
六、嚴(yán)格傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。各單位要加強(qiáng)對(duì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)，保證傷亡事故統(tǒng)計(jì)的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對(duì)無故遲報(bào)或隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅查處。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資格，撤消有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，并追退已發(fā)獎(jiǎng)金。
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