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食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患,依法查處食品安全違法案件,嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動(dòng),四川省結(jié)合實(shí)際,將在全省建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)踐證明,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,做好食品安全工作的重要舉措,對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法犯罪行為、提高食品安全保障水平具有十分重要的作用。
專人負(fù)責(zé)暢通舉報(bào)渠道
根據(jù)要求,四川各級人民政府都要按照方便群眾舉報(bào)和有利于提高查處效率的原則,依據(jù)職能,確定食品安全監(jiān)管部門受理舉報(bào)的范圍和內(nèi)容。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng),將舉報(bào)電話、舉報(bào)途徑及其受理范圍應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。暢通舉報(bào)渠道,并對舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)記錄在案,形成專門案宗。各食品安全監(jiān)管部門之間應(yīng)加強(qiáng)舉報(bào)信息的相互溝通,保證舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作有效落實(shí)。各地應(yīng)遵循“集中、統(tǒng)一、高效”原則,適時(shí)推進(jìn)食品安全舉報(bào)受理資源的整合。
相關(guān)工作人員舉報(bào)不獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)四川省的相關(guān)規(guī)定,明確了食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和方式,凡是舉報(bào)以下食品安全違法行為并經(jīng)核實(shí)的,都屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍:在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品,或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的;生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的;未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
同時(shí),與食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的行政部門及其工作人員的舉報(bào)、假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)和屬于申訴案件的舉報(bào)則不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
據(jù)記者了解,受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人應(yīng)是實(shí)名或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實(shí)其有效身份的人。同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,其順序以相關(guān)食品安全監(jiān)管部門受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的,由舉報(bào)人共同署名領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
明確標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,四川將對舉報(bào)提供的證據(jù)與事實(shí)相符合的程度及貨值金額,由辦案單位對舉報(bào)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
具體為能詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)和關(guān)鍵證據(jù)、票據(jù),并積極協(xié)助案件調(diào)查,舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符,給予不超過該案貨值金額5%(含)的獎(jiǎng)勵(lì)。對于能提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)和部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù),并協(xié)助案件調(diào)查,經(jīng)查舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符,給予不超過該案貨值金額3%(含)的獎(jiǎng)勵(lì)。而對已取得部分重要證據(jù)或查辦線索,但未對違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí),也未配合案件調(diào)查,舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符,給予不超過該案貨值金額1%(含)的獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)介紹,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額最低不少于200元,最高不超過10萬元。對舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人員,應(yīng)適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。經(jīng)舉報(bào)并查處的食品安全案件,涉及多個(gè)地區(qū)甚至更大范圍,造成大量人員中毒或死亡,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全,涉案金額很大、社會(huì)影響很壞的重大食品安全惡性案件,對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),可以不受上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的限制。
食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
建立食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的重大舉措,對于維護(hù)人民群眾的生命健康安全,維護(hù)社會(huì)秩序的安寧,意義重大。具體的說,有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方主動(dòng)參與食品藥品安全監(jiān)管工作;相對于職能部門的抽檢等信息獲取渠道而言,群眾舉報(bào)是一種高效率、低成本的信息獲取渠道,通過對群眾舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)、分析,有助于執(zhí)法部門及時(shí)掌握違法犯罪動(dòng)態(tài);有助于形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力,對違法生產(chǎn)經(jīng)營者形成震懾作用。
一、制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)要點(diǎn)
(一)制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公眾“站出來”
長期以來國人的公共參與意識(shí)比較薄弱,事不關(guān)己高高掛起,真正事到臨頭的時(shí)候,別人也是一樣漠不關(guān)心,一切都依靠政府來解決,F(xiàn)在的問題是,生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)太多,還有無數(shù)證照不全甚至無牌無證的小作坊。受人手、經(jīng)費(fèi)的限制,事實(shí)上,食品藥品監(jiān)督管理部門但依靠自己,不可能完成監(jiān)督管理食品藥品安全的任務(wù)。所以,建立食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,是維護(hù)社會(huì)公共安全必要的制度。制度設(shè)計(jì)的目的就要鼓勵(lì)社會(huì)公眾站出來,如果不能達(dá)到這個(gè)目的,制度設(shè)計(jì)就是失敗的,決不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)擺設(shè)。
為了讓大家站出來,必須考慮如下幾點(diǎn):
1 、要有高額的獎(jiǎng)金吸引。 所謂“重賞之下必有勇夫”,不要怕別人得好處,為了維護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命健康安全,給一點(diǎn)獎(jiǎng)金,是值得的,何況這些獎(jiǎng)金僅僅是罰沒款的一個(gè)零頭,都是罰款沒收來的錢。再說,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,真正的原因是因?yàn)檎约簾o法包攬這個(gè)公共服務(wù)。在政府無法包攬的情況下,應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)組織和個(gè)人參與食品藥品的監(jiān)督管理。
2 、要切實(shí)建立保護(hù)舉報(bào)人的制度。 好的制度要懲惡揚(yáng)善,不要一下子就把舉報(bào)人暴露在違法犯罪分子的面前,叫好人流血又流淚。那樣就沒法舉報(bào)了。所以,要對泄密的執(zhí)法部門工作人員要嚴(yán)懲不貸。受財(cái)政資金支出手續(xù)規(guī)范約束,基層政府或者監(jiān)管部門向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)金,需要填表并經(jīng)過受理單位、主管辦案單位負(fù)責(zé)人和地方領(lǐng)導(dǎo)審批。而在一個(gè)基層“熟人社會(huì)”,舉報(bào)人往往擔(dān)心走漏風(fēng)聲、遭到打擊報(bào)復(fù)不敢領(lǐng)獎(jiǎng)。為此,舉報(bào)鼓勵(lì)機(jī)制應(yīng)該完善保密程序。
3 、不要質(zhì)疑舉報(bào)人的動(dòng)機(jī),也不要管舉報(bào)人是什么單位的,只要他不負(fù)有食品藥品監(jiān)督的法定義務(wù)都行。 對于新聞單位及其工作人員以及執(zhí)法工作人員的直系親屬,都不要排除在外。古人都能做到“外舉不避仇內(nèi)舉不避親”,我們現(xiàn)在為什么不能做到呢。舉報(bào)人可以是活雷鋒,也可以是與食品藥品違法犯罪有利害關(guān)系的組織和個(gè)人。只要舉報(bào)是屬實(shí)的,沒有欺詐和脅迫,舉報(bào)信息不是來自執(zhí)法工作人員的,都應(yīng)該受到鼓勵(lì)。當(dāng)然,在設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額上,可以分清舉報(bào)和投訴的差別。用來自執(zhí)法工作人員的舉報(bào)信息,騙取獎(jiǎng)金的,應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。
(二)要從制度上確立食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)行為的性質(zhì)
對食品藥品違法行為舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),在法律性質(zhì)屬于行政獎(jiǎng)勵(lì),這是沒有疑問的,但是它究竟是依職權(quán)的行政行為,還是依申請的行政行為,理論上并沒有搞清楚。按照國家總局《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十一條規(guī)定,它屬于依申請的行政行為。這種定位是錯(cuò)誤的,也是沒有誠意的表現(xiàn)。事實(shí)上,許多舉報(bào)人揭發(fā)違法行為,并不一定是為了獎(jiǎng)金,而是基于公共利益,甚至做人的良知。但我們既然是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度,就要拿出誠意來,真心實(shí)意的鼓勵(lì),甚至誠懇的邀請廣大人民群眾參與食品藥品的安全監(jiān)管工作。不要等別人來申請,才給獎(jiǎng)金,不申請就不給獎(jiǎng)金。
(三)要仔細(xì)斟酌列舉各種食品藥品違法犯罪的類型
普通的民眾對哪些情況屬于違法的,可能并不清楚,仔細(xì)列舉有助于廣泛打擊各種危害食品藥品安全的行為,讓他們無藏身之地。目前草案中關(guān)于涉及食品的、涉及藥品的、涉及醫(yī)療器械的、涉及餐飲食品的、涉及保健食品的、涉及化妝品的,這種分類非常好,但還需要社會(huì)形勢的變化,以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,進(jìn)一步完善。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,規(guī)范性文件原則上不要做重復(fù)規(guī)定
比如征求意見稿的第十條、第十一條。
二、關(guān)于“征求意見稿”的具體意見
第三條【獎(jiǎng)勵(lì)資金管理】 市、區(qū)政府設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金由各級財(cái)政部門實(shí)行預(yù)算管理,按年度核撥。
市、區(qū)食品安全辦負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的日常管理,要建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金專帳,?顚S,接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,并按年度向同級財(cái)政部門報(bào)送舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。
市食品安全辦定期對下級食品安全辦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條【不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形】 對單位和個(gè)人實(shí)名向執(zhí)法部門舉報(bào)食品藥品違法行為并經(jīng)查實(shí)的,執(zhí)法部門根據(jù)其貢獻(xiàn)大小依照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。但有下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):
( 一) 匿名舉報(bào)食品藥品違法行為,或者舉報(bào)人無法證實(shí)其真實(shí)身份的;
( 二) 舉報(bào)人不能提供食品藥品違法行為線索,或者采取欺詐、脅迫或者法律、行政法規(guī)禁止的其他手段獲取食品藥品違法行為證據(jù)的;
( 三) 舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)根據(jù)的;
( 四) 舉報(bào)人提供的線索與執(zhí)法部門查處的食品藥品違法行為無關(guān)的;
( 五) 舉報(bào)的食品藥品違法行為執(zhí)法部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的;
( 六) 有食品藥品違法行為的單位和個(gè)人在被舉報(bào)前主動(dòng)接受執(zhí)法部門處理的;
( 七) 國家機(jī)關(guān)工作人員利用工作便利獲取信息用以舉報(bào)食品藥品違法行為的;
( 八) 舉報(bào)人從國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員處獲取食品藥品違法行為信息舉報(bào)的;
( 九) 國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第十二條【涉及食品的獎(jiǎng)勵(lì)情形】 舉報(bào)下列食品安全違法犯罪行為之一,并查證屬實(shí)的,屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍:
(一)在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;
(二)使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;
(三)收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品,未經(jīng)定點(diǎn)非法從事畜禽屠宰活動(dòng),或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;
(四)加工銷售未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的;
(五)原文;
(六)生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;
(七)仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的;
(八)去掉原文“違法”二字;
(九)未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;
(十)其他涉及食品安全的違法犯罪行為。
可以斟酌如下規(guī)定:
(一)為改變禽畜、水產(chǎn)品肉類及其他食品性狀、色澤和達(dá)到保鮮目的,使用非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;
(二)使用非食品原料生產(chǎn)加工食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的,或者未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,超范圍、超劑量使用食品添加劑的;
(三)向未經(jīng)許可或備案的單位及個(gè)人提供餐廚廢棄物及其他殘?jiān)椭厥栈顒?dòng)的,未經(jīng)許可進(jìn)行餐廚廢棄物及其他殘?jiān)椭譄捈庸、存?chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、批發(fā)銷售的,以餐廚廢棄物及其他殘?jiān)椭瑹捴频摹?nbsp;地溝油” 用于食品生產(chǎn)加工和餐飲服務(wù)的,銷售、使用不明來源、“ 三無” (無廠家、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)許可)和檢驗(yàn)不合格等劣質(zhì)食用油的。
(四)應(yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等證照或省級主管部門批準(zhǔn)核發(fā)的其他證照,從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的。
(五)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的,或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期、延長明示保質(zhì)期的。
(六)對應(yīng)當(dāng)采取下架封存、銷毀等退市措施而未依法采取相應(yīng)措施予以退市的,或者將退出市場的食品再次流入市場經(jīng)營的。
第十三條【涉及藥品的獎(jiǎng)勵(lì)情形】
舉報(bào)下列藥品違法犯罪行為情形之一的,屬本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍:
(一)生產(chǎn)、銷售、使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)生產(chǎn)藥品的;
(二)生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的藥品;
(三)生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰或明令禁止使用的藥品;
(四)生產(chǎn)必須經(jīng)檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行銷售或使用未取得批準(zhǔn)文號原料藥生產(chǎn)的藥品(未取得批準(zhǔn)文號中藥材除外)
(五)銷售或使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品;
(六)生產(chǎn)、銷售、使用所標(biāo)明的適應(yīng)癥或功能主治超出規(guī)定范圍的藥品;
(七)生產(chǎn)、銷售、使用變質(zhì)、被污染的藥品;
(八)生產(chǎn)、銷售、使用未標(biāo)有效期、批號或更改有效期或批號的藥品;
(九)生產(chǎn)直接接觸藥品的包裝材料和容器未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的藥品。
第二十二條【獎(jiǎng)勵(lì)程序】 各級食品安全監(jiān)督管理部門及公安機(jī)關(guān)作為舉報(bào)受理部門,按照以下程序發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金:
(一)舉報(bào)受理部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),應(yīng)在立案調(diào)查屬實(shí),且做出行政處理決定后的15 個(gè)工作日內(nèi),對舉報(bào)事實(shí)是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件和適用的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定,填寫《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)表》并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見,連同處罰決定書復(fù)印件、案件移送書、罰沒款收據(jù)復(fù)印件等其他有關(guān)證明材料,于每月10 日(逢節(jié)假日順延)集中向同級食品安全辦申報(bào)。有兩個(gè)及以上查處部門的,由最先作出行政處理決定的部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。
(二)各級食品安全辦應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后10 個(gè)工作日內(nèi)予以審定,并將是否給予獎(jiǎng)勵(lì)的決定書面通知舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)部門。
(三)舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金,非指定人員領(lǐng)取須持本單位的證明。舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)自接到《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定通知書》之日起2 個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金(或由同級食品安全辦將獎(jiǎng)金打入舉報(bào)受理部門指定賬戶),并自領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金之日起2 個(gè)工作日內(nèi)書面通知舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金。
(四)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金通知之日起30 日內(nèi),憑本人身份證或者其他有效身份證明到舉報(bào)受理部門領(lǐng)取,并在《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放回執(zhí)單》上簽字。逾期不領(lǐng)的,視為自動(dòng)放棄。
(五)舉報(bào)受理部門自舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放之日起5 個(gè)工作日內(nèi)將《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放回執(zhí)單》報(bào)同級食品安全辦備案;對棄領(lǐng)的,舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取期限屆滿之日起5 個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)獎(jiǎng)金返還同級食安辦。
舉報(bào)受理部門為各級食品安全辦的,食品安全辦要指定有關(guān)成員單位辦理,食品安全辦不得直接辦理具體獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。
對于獎(jiǎng)勵(lì)金額在1000 元以內(nèi)的,舉報(bào)受理部門應(yīng)在立案調(diào)查屬實(shí),且做出行政處理決定后的7 個(gè)工作日內(nèi),對舉報(bào)事實(shí)是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件和適用的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定,在處罰決定書復(fù)印件、案件移送書、罰沒款收據(jù)復(fù)印件等有關(guān)證明材料齊全的情況下,填寫《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)表》,報(bào)送同級食品安全辦備案,同時(shí)按照前款第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的程序領(lǐng)取并發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金。
第三十二條【保密義務(wù)】 舉報(bào)受理部門不得向被舉報(bào)對象透露舉報(bào)信息;未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式泄露舉報(bào)人姓名、住址、工作單位等信息。
第三十五條【法律責(zé)任】 舉報(bào)人應(yīng)對所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)。對借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或?qū)嵤┎徽?dāng)競爭行為的,依法追究法律責(zé)任。
各級食品安全辦、食品安全監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造舉報(bào)材料,冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;
(二)對舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事,不認(rèn)真查處的;
(三)因工作失職造成泄密的;
(四)向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的。
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