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衛(wèi)生應(yīng)急辦公室工作制度
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生局應(yīng)急值守管理 ，規(guī)范應(yīng)急值守工作程序，提高工作質(zhì)量和辦事效率，確保全區(qū)衛(wèi)生局系統(tǒng)信息暢通，處置緊急重大情況及時有效，根據(jù)省、市衛(wèi)生局有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于局屬各科室、醫(yī)療衛(wèi)生單位、區(qū)衛(wèi)生局各部門。
第三條 區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急值守日常工作和對全區(qū)衛(wèi)生局系統(tǒng)應(yīng)急值守工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。局屬各科室、醫(yī)療衛(wèi)生單位、區(qū)應(yīng)急辦成員單位的衛(wèi)生局職能部門要落實(shí)值班室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時坐守值班制度。
第四條 應(yīng)急值守的主要任務(wù)
（一）保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的緊急重大情況和動態(tài)。
（二）負(fù)責(zé)接收和處理有關(guān)單位上報(bào)的緊急重大情況報(bào)告；建立值班信息報(bào)告制度，及時向本級領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生局報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的緊急重大情況，協(xié)助本級領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時反饋處置情況。
（三）建立值班信息網(wǎng)絡(luò)。掌握本級領(lǐng)導(dǎo)的主要活動、行蹤、聯(lián)系方式；掌握本級各部門聯(lián)系電話、領(lǐng)導(dǎo)電話和其他必須掌握的聯(lián)系電話。
（四）建立值班通報(bào)制度，定期通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)值班工作情況。
（五）負(fù)責(zé)安排本級值班工作。
（六）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)檢查下級的值班工作，保證本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生局系統(tǒng)值班工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（七）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第五條 值班人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真細(xì)致，注重質(zhì)量，講求效率，熱情服務(wù)。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)接收處理傳真信息。
（二）負(fù)責(zé)值班電話的接轉(zhuǎn)和處置。
（三）負(fù)責(zé)值班信息編輯與上報(bào)。
（四）定時巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。
（五）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理應(yīng)急事宜和辦理應(yīng)急管理業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)。
第六條 值班工作原則
（一）有情必報(bào)。發(fā)生緊急重大情況，必須及時、準(zhǔn)確、全面地向本級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告。
（三）規(guī)范運(yùn)作。制定規(guī)范的值班信息報(bào)送方式，有條不紊地處置緊急重大情況。
（四）安全保密。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保信息傳遞安全。
第七條 本制度所指緊急重大情況是指省市及我局《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中明確規(guī)定的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，緊急重大情況應(yīng)在事發(fā)后第一時間（30分鐘內(nèi)）以最快捷的方式報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦（值班室），90分鐘內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告和電子文檔。
局屬各科室、醫(yī)療衛(wèi)生單位和區(qū)級有關(guān)部門可參照以上標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)制定本轄區(qū)內(nèi)下級向本級報(bào)告的緊急重大情況的標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)。
第八條 接報(bào)緊急重大情況處理程序：
（一）工作時間接報(bào)緊急重大情況，應(yīng)迅速向分管值班工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)處置該類緊急重大情況的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，向其他領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和向有關(guān)部門傳達(dá)。
（二）非工作時間接報(bào)緊急重大情況，依次報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管值班工作領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)處置該類緊急重大情況的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，向其他領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和向有關(guān)部門傳達(dá)。
（三）凡向區(qū)衛(wèi)生局值班室報(bào)告的緊急重大信息，原則上必須以書面材料方式，并經(jīng)本級分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，必要時
應(yīng)報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意，以確保上報(bào)信息真實(shí)有效。情況特別緊急，來不及起草書面報(bào)告，采取電話等其他方式報(bào)告的，要及時補(bǔ)報(bào)書面材料。
（四）對接報(bào)的緊急重大情況，值班人員要認(rèn)真記錄、登記、核實(shí)，再按程序報(bào)告。事態(tài)特別緊急，需要爭取處置時間的情況下，應(yīng)先報(bào)送初步情況，稍后核實(shí)再隨時續(xù)報(bào)最新情況。
（五）從接報(bào)重大緊急情況開始，值班人員要積極協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行應(yīng)急處置，在處置過程中，要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場處置負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門保持聯(lián)系，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級的處置意見，負(fù)責(zé)催辦和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)，跟蹤了解有關(guān)情況，及時報(bào)告處置情況。
（六）接報(bào)的緊急重大情況處置完畢后，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)衛(wèi)生局值班室反饋，并報(bào)本級領(lǐng)導(dǎo)知曉，對接報(bào)的緊急重大情況材料、電話記錄、處置過程中的領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及處理情況等，要及時整理歸檔保存。
第九條 要加強(qiáng)對緊急重大情況的搜集整理，準(zhǔn)確判斷可能發(fā)生的緊急重大情況的苗頭信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第十條 各級各部門要高度重視應(yīng)急值守工作，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員從事值班工作，要改善值班工作條件，合理解決值班待遇，完善值班設(shè)施設(shè)備，不斷提高應(yīng)急值守工作水平。
第十一條 應(yīng)急值守工作考核 獎懲
（一）局屬各科室、醫(yī)療衛(wèi)生單位和區(qū)衛(wèi)生局各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急值守工作第一責(zé)任人，分管值守工作的領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員是直接責(zé)任人。
（二）對值班組織健全、人員落實(shí)和制度建設(shè)完善，應(yīng)急值守工作開展好，在緊急重大情況的報(bào)告和處置中成績突出的單位和值班人員要予以表彰。
（三）有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，要對有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評；后果特別嚴(yán)重，影響特別惡劣的，對第一責(zé)任人通報(bào)批評直至進(jìn)行組織處理，對有關(guān)直接責(zé)任人給予行政處分。
1.值班人員不到位，值班制度不健全的；
2.值班人員脫崗和帶班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不到的；
3.遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)和越級上報(bào)緊急重大情況的；
4.在緊急重大情況的處置過程中，對領(lǐng)導(dǎo)和上級指示、批示相互推諉或跟蹤落實(shí)不力的。
第十二條 區(qū)衛(wèi)生局各職能部門沒有專門值班室的，部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時通訊暢通，并在非工作期間明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和值班電話。對影響工作和延誤處置緊急重大情況的，按本制度有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 本制度由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
衛(wèi)生應(yīng)急組織管理制度
（1）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（2）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。
（3）建立區(qū)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。各類人員相對固定，如有調(diào)動，應(yīng)及時補(bǔ)充。
（4）做好應(yīng)急物資的儲備工作，包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、個人防護(hù)裝配等，以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的需要。
（5）建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作制度，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。
（6）制定年度工作計(jì)劃，內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練、技術(shù)方案的制（修）定、隊(duì)伍裝配采購等方面，并安計(jì)劃組織實(shí)施。
（7）針對不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)特征，組織制定區(qū)疾控中心調(diào)查、處置不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急技術(shù)方案。
（8）組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
（9）嚴(yán)格按照應(yīng)急處置技術(shù)方案和相關(guān)規(guī)范開展工作，遵守組織紀(jì)律和保密制度。
（10）接受上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，服從區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。
應(yīng)急隊(duì)伍管理制度
（1）根據(jù)事件的不同類型，組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，確保專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。
（2）健全應(yīng)急隊(duì)伍成員庫，建立基本資料檔案，并及時更新信息
（3）應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)應(yīng)急處置情況對成員及時進(jìn)行調(diào)整。
（4）每年開展專題應(yīng)急培訓(xùn)與演練，以提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。
應(yīng)急物質(zhì)儲備制度
（1）根據(jù)各類公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置的需要，編制“應(yīng)急物資儲備目錄”和“應(yīng)急物資配置方案”
（2）每年底由物資保管員清點(diǎn)儲備物資，及時清理過期失效物品，做好“儲備物資清單”的登記工作。
（3）每年初根據(jù)上年度“儲備物資清單”編制當(dāng)年采購計(jì)劃，上報(bào)有關(guān)部門購置。
（4）對藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、快速檢驗(yàn)器材和試劑、傳染病隔離、放射源隔離、防護(hù)用品及設(shè)施等衛(wèi)生應(yīng)急儲備實(shí)行分類管理，按保存條件分別存放。
（5）儲備物資需領(lǐng)用時，應(yīng)填寫“儲備物資領(lǐng)用單”，經(jīng)有管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。
（6）儲備物資被領(lǐng)用后，應(yīng)按照“應(yīng)急物資配置方案”的數(shù)量及時采購補(bǔ)充。
衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作制度
（1）積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，以提高專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急能力和水平。
（2）每年開展轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急培訓(xùn)需求調(diào)查與分析，制度培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，包括培訓(xùn)目的、內(nèi)容、對象、時間、地點(diǎn)、教材，以及效果評估、費(fèi)用預(yù)算等項(xiàng)目。
（3）培訓(xùn)對象為疾病預(yù)防控制應(yīng)急隊(duì)伍和公共衛(wèi)生現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的防保人員。
（4）根據(jù)培訓(xùn)對象，確定培訓(xùn)內(nèi)容或選擇合適的培訓(xùn)教材，培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、專題討論、模擬演練等方式進(jìn)行。
（5）根據(jù)培訓(xùn)對象專業(yè)特征與技術(shù)水平，確定培訓(xùn)內(nèi)容并選擇合適的培訓(xùn)教材，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)處置專業(yè)技術(shù)和處理流程等。
（6）培訓(xùn)實(shí)行考試和評估制度。用問卷、集體座談、抽查隨訪等形式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行調(diào)查評估，以進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作；培訓(xùn)結(jié)束時撰寫評估報(bào)告，內(nèi)容包括：培訓(xùn)項(xiàng)目概況、受訓(xùn)人員及培訓(xùn)考試、培訓(xùn)效果分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。
（7）培訓(xùn)結(jié)束后要整理培訓(xùn)資料進(jìn)行檔案管理。
衛(wèi)生應(yīng)急演練工作制度
（1）定期開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)方案的演練，并不斷地完善預(yù)案和方案。
（2）開展應(yīng)急演練需求調(diào)查和分析，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置年度演練計(jì)劃，報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。
（3）編制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練工作的實(shí)施技術(shù)方案，內(nèi)容應(yīng)包括：演練目的、組織、參加人員、演練內(nèi)容與形式、時間與場地安排、評判要點(diǎn)、保障支持、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，工作要求、效果評估和注意事項(xiàng)等基本要素。
（4）以實(shí)戰(zhàn)要求對待模擬演練，認(rèn)真做好演練前的準(zhǔn)備工作，各項(xiàng)措施均應(yīng)落實(shí)到位，包括組織管理、技術(shù)規(guī)范、物資準(zhǔn)備、部門配合、媒體溝通等。
（5）實(shí)行演練現(xiàn)場評估制度。對演練過程要進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，確保演練達(dá)到設(shè)計(jì)要求。在演練結(jié)束后，通過問卷、集體座談和現(xiàn)場評講等形式開展演練評估和總結(jié)，完成演練評估報(bào)告。
（6）使用的物資在演練結(jié)束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補(bǔ)充。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測制度
（1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系包括法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。
（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，保證信息的及時收集、核實(shí)、分析與反饋。
（3）建立新發(fā)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，選擇醫(yī)院或?qū)W校等作為監(jiān)測哨點(diǎn)，根據(jù)癥狀監(jiān)測原理，開展常見及重點(diǎn)癥狀與疾病的預(yù)警監(jiān)測工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度
（1）執(zhí)行職務(wù)的工作人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人不得隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息。
（2）指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的報(bào)告管理工作。
（3）設(shè)置專門的舉報(bào)熱線電話，接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報(bào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)，按規(guī)定程序上報(bào)。
（4）報(bào)告范圍：傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學(xué)毒品播散，以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關(guān)信息。
（5）報(bào)告程序：獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)在2小時以內(nèi)以電話或傳真等方式向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告和區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同事進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。根據(jù)事件進(jìn)展情況及時做出事件進(jìn)程和結(jié)案網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
（6）報(bào)告內(nèi)容：首次報(bào)告應(yīng)盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定；根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展變幻及控制情況及時進(jìn)行事件的進(jìn)程報(bào)告及結(jié)案報(bào)告，包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。
（7）定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和分析，根據(jù)需要隨時做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專題分析；突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，要做好事件動態(tài)與應(yīng)急工作進(jìn)展情況的追蹤。及時向區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局上報(bào)，并向轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋。
（8）每年對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。檢查結(jié)果上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾病預(yù)防控制中心，并向轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋。
（9）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的有關(guān)原始記錄和表格、調(diào)查分析報(bào)告、匯總分析總結(jié)等文檔應(yīng)定期整理歸檔，有關(guān)電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份異地保存。
（10）未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵信息，以及事件受累者的個人信息。
應(yīng)急隊(duì)伍處置工作制度
1、轄區(qū)內(nèi)突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生后應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，了解實(shí)情，及時向上級主管部門報(bào)告，聽從上級主管部門的統(tǒng)一安排和指揮，開展應(yīng)急處理工作。
2、通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對危害程度做出評估，及時報(bào)請上級主管單位對突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，協(xié)助醫(yī)院立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護(hù)。
4、對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，及時上報(bào)，協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。
5、加強(qiáng)消毒管理，認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對門診、急診、治療、注射室、觀察病房等重點(diǎn)部位的消毒工作。做好現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理等各項(xiàng)衛(wèi)生指導(dǎo)，避免污染傳播。
6、及時對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)法律法規(guī)及文件精神，增強(qiáng)對突發(fā)應(yīng)急事件的科學(xué)處理。每一個鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)指派一名人員專門負(fù)責(zé)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理工作。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件致病的人員及有不明原因的疾病的病人，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時做好防范工作，同時上報(bào)街道工作站進(jìn)行處理。
7、做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。在轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)衛(wèi)生知識宣傳，宣傳突發(fā)性的重大傳染病、重大食物中毒預(yù)防知識。普及對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防意識和防護(hù)能力。
8、有針對性的開展衛(wèi)生知識宣傳教育活動，提高老百姓的健康意識和自我防范能力。同時開展一些心理講座，消除老百姓的心理障礙，從容面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。
衛(wèi)生應(yīng)急值班制度
為了提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力，確保衛(wèi)生應(yīng)急信息得到快捷規(guī)范的傳遞和處理制定本制度。
1、應(yīng)急值守實(shí)行24小時制?采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、辦公室安排值班，?按職責(zé)分工值守、組織協(xié)調(diào)全面監(jiān)控的機(jī)制實(shí)施。
2、應(yīng)急值守的主要內(nèi)容為接聽、接收上級、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)及群眾有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急的電話、傳真，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
3、衛(wèi)生應(yīng)急值守按非工作時間節(jié)假日和下班時段16:30-8:00和工作時間分別安排。非工作時間應(yīng)急值守由辦公室統(tǒng)一安排，工作時間的應(yīng)急值守按職能分工、各有側(cè)重的方式由指定專門責(zé)任人值守。
4、工作時間段衛(wèi)生應(yīng)急負(fù)責(zé)人重點(diǎn)負(fù)責(zé)上級單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告的衛(wèi)生應(yīng)急信息、救災(zāi)防病及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)中的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的值守;辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)社會機(jī)構(gòu)和社會群眾報(bào)告的相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急信息的值守。
5、值班人員和辦公室接到和監(jiān)測到衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息時，應(yīng)迅速按值班分類處理規(guī)定報(bào)負(fù)責(zé)人，應(yīng)及時按照本規(guī)范的衛(wèi)生應(yīng)急信息處理規(guī)定程序辦理。
6、值守人員接收衛(wèi)生應(yīng)急信息時必須盡可能詢問清楚信息來源、事件性質(zhì)、涉及范圍與人數(shù)、危害程度、控制措施等內(nèi)容?登記做到準(zhǔn)確全面。
7、衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)成員實(shí)行24小時待命，保持聯(lián)系通暢，離開城陽應(yīng)向負(fù)責(zé)人請假。
8、值守人員必須樹立高度的責(zé)任感，不遲到、不早退，嚴(yán)守工作崗位，嚴(yán)格交接-班手續(xù)，準(zhǔn)確記錄交接-班時間。因特殊情況不能值守的應(yīng)報(bào)告負(fù)責(zé)人后安排人員接替。
衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室職責(zé)
（1）組織制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作方案。
（2）及時組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，為基層提供所需的技術(shù)支持。隨時追蹤事件進(jìn)展及處置工作動態(tài)，及時完成總結(jié)呈報(bào)相關(guān)部門。
（3）在上級應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)下，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時做出響應(yīng)，開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，提出針對性預(yù)防控制措施。
（4）依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置年度物資計(jì)劃，積極做好各類應(yīng)急物資、藥品和試劑的儲備，并按相關(guān)要求妥善保管。
（5）保證車輛的及時調(diào)度，每天必須保證有一輛車隨時待命。
（6）對轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)和評估。
（7）收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息，并進(jìn)行動態(tài)、趨勢分析和預(yù)警，及時上報(bào)主管部門。
疫情值班人員職責(zé)
（1）認(rèn)真落實(shí)24小時疫情值班制度，確保傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息流通渠道通暢。
（2）值班人員應(yīng)按時到崗接-班；值班期間要堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自脫崗、離崗，若因故遲到或早退，必須與接-班人員做好溝通，保證不空崗。
（3）接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，首先應(yīng)問清并記錄報(bào)告人的姓名、可靠聯(lián)系電話、單位及詳細(xì)地址，并立即向區(qū)疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行電話核實(shí)，問清并記錄事件涉及人數(shù)、癥狀、出事地點(diǎn)、就診醫(yī)院及病區(qū)、可疑致病原因或中毒物品或疑似診斷。立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)疾病預(yù)防控制中心及區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報(bào)告接報(bào)信息。
（4）接到疫情舉報(bào)電話，應(yīng)首先與疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行電話核實(shí)，并根據(jù)情況給予恰當(dāng)處理。
（5）根據(jù)需要，按領(lǐng)導(dǎo)的指示及時報(bào)告或聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急科室和工作人員。
（6）值班人員要愛護(hù)值班室設(shè)施、設(shè)備和物品，保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔。
（7）值班人員必須及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰地做好值班和交接-班記錄，內(nèi)容包括疫情報(bào)告情況、處理情況、待辦事項(xiàng)，值班室設(shè)施、設(shè)備，物品完好情況等。
現(xiàn)場流調(diào)人員職責(zé)
（1）積極參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，掌握各類公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)和方法。
（2）開展公共衛(wèi)生監(jiān)測工作，了解各類事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其相關(guān)因素，及時進(jìn)行公共衛(wèi)生事件預(yù)警和預(yù)測。
（3）做好各類公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（4）隨時待命，接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流調(diào)任務(wù)安排立即做出響應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場。
（5）在現(xiàn)場指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；同時根據(jù)現(xiàn)場危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應(yīng)的公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施。
（6）及時對現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作進(jìn)行效果評估，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整和修訂應(yīng)急處置措施。
（7）及時向有關(guān)部門報(bào)告和反饋調(diào)查處置的進(jìn)展；結(jié)束后，就突發(fā)事件的原因、流行病特征、所采取的預(yù)防控制措施及其效果評價、以及今后的工作建議等方面，應(yīng)及時進(jìn)行分析與總結(jié)。
（8）現(xiàn)場調(diào)查處置過程中，服從指揮，積極配合和協(xié)助其它部門開展相應(yīng)的處置工作。
疫區(qū)（點(diǎn)）消殺人員職責(zé)
（1）積極參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理培訓(xùn)和演練，熟練掌握相關(guān)消殺技術(shù)。
（2）加強(qiáng)對消殺藥械的儲備管理，及時補(bǔ)充和更新藥械及檢測工具，保證消殺藥械可以隨時調(diào)用。
（3）出發(fā)前，應(yīng)檢查所需的消殺器械、消毒劑、防護(hù)用品，做好準(zhǔn)備工作。
（4）到達(dá)疫點(diǎn)后，按照技術(shù)方案或規(guī)范開展消毒、殺蟲或滅鼠工作，指導(dǎo)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生。
（5）在消殺過程中，不得吸煙、進(jìn)食，不得隨便走出消毒區(qū)域。
（6）在現(xiàn)場消殺處理后，對攜回的污染衣物應(yīng)立即分類進(jìn)行最終消毒。
（7）清點(diǎn)所消耗的藥品器械，及時整修和補(bǔ)充。
（8）及時填寫消毒工作記錄。
健康教育人員職責(zé)
（1）及時了解國內(nèi)外應(yīng)急健康教育發(fā)展動態(tài)，積極參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理培訓(xùn)和演練，熟練掌握相關(guān)衛(wèi)生宣傳技能。
（2）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，與大眾傳媒密切合作，利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒渠道加強(qiáng)針對性的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳與教育，正確引導(dǎo)社會輿-論。
（3）參與編印衛(wèi)生宣傳材料。
（4）堅(jiān)持利用多種渠道、多種方式，在日常健康教育工作中普及應(yīng)急健康知識、技能。
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