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衛(wèi)生院醫(yī)用耗材管理制度

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衛(wèi)生院醫(yī)用耗材管理制度

衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材集中采購管理辦法

衛(wèi)生院醫(yī)用耗材管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)醫(yī)用耗材集中采購管理,規(guī)范采購行為,保證醫(yī)用耗材的質(zhì)量,根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2015〕208號)等文件要求,結(jié)合我省實際,制訂本辦法。

第二條本辦法所稱的醫(yī)用耗材,是指應(yīng)具有醫(yī)療器械注冊證或"消"字號的一次性醫(yī)療用品、醫(yī)用消耗品和試劑。

第三條醫(yī)用耗材集中采購的主體是各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第四條本辦法適用于縣及縣以上政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),醫(yī)用耗材生產(chǎn)或經(jīng)營配送企業(yè),醫(yī)用耗材集中采購中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第五條醫(yī)用耗材集中采購應(yīng)堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理,遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條浙江省醫(yī)用耗材集中采購工作由省、市衛(wèi)生行政部門牽頭,糾風(fēng)、價格、勞動保障、食品藥品監(jiān)管等部門參與。

第七條成立浙江省醫(yī)用耗材集中采購工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱省協(xié)調(diào)小組),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省醫(yī)用耗材集中采購工作。省協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱省協(xié)調(diào)小組辦公室),辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳,負(fù)責(zé)省協(xié)調(diào)小組日常事務(wù)和監(jiān)督管理工作。省協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)根據(jù)工作需要,分設(shè)若干工作小組。

第八條省協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:

(一)審定醫(yī)用耗材集中采購政策、制度和規(guī)范;

(二)審定和調(diào)整醫(yī)用耗材集中采購目錄;

(三)協(xié)調(diào)醫(yī)用耗材集中采購工作中的重大問題。

第九條省協(xié)調(diào)小組辦公室的主要職責(zé)是:

(一)制定醫(yī)用耗材集中采購政策、制度和規(guī)范草案;

(二)擬定和提出醫(yī)用耗材集中采購目錄草案;

(三)會同省級有關(guān)部門制定醫(yī)用耗材集中采購的監(jiān)督管理辦法,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對醫(yī)用耗材集中采購的監(jiān)督管理;

(四)受理有關(guān)醫(yī)用耗材集中采購的檢舉、投訴和控告;

(五)完成省協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。

第十條各設(shè)區(qū)的市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭少徆ぷ鲗嶋H,成立市協(xié)調(diào)小組及其辦公室。

第十一條省級和設(shè)區(qū)的市應(yīng)成立醫(yī)用耗材集中采購辦公室(以下簡稱采購辦)。采購辦由本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代表組成。采購辦的主任單位由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)民-主推薦或協(xié)調(diào)小組指定產(chǎn)生。

第十二條采購辦的主要職責(zé)是:

(一)起草醫(yī)用耗材集中采購政策、制度和規(guī)范草案;

(二)提出本級醫(yī)用耗材集中采購目錄的建議和草案;

(三)收集、整理、分析和上報醫(yī)用耗材集中采購的相關(guān)信息;

(四)負(fù)責(zé)醫(yī)用耗材集中采購的具體實施和日常管理;

(五)完成省或設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。

${NextPager}第三章采購方式和目錄管理

第十三條醫(yī)用耗材集中采購以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購、集中限價采購,以及國家認(rèn)定的其他采購方式進(jìn)行。

第十四條省協(xié)調(diào)小組按照先易后難、分期分批、逐步完善的原則制定、調(diào)整和頒布全省范圍的省級醫(yī)用耗材集中采購目錄。各設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和頒布本行政區(qū)域除省級醫(yī)用耗材集中采購目錄外的市級醫(yī)用耗材集中采購目錄,并報省協(xié)調(diào)小組備案。

第十五條符合下列條件之一的醫(yī)用耗材納入省級集中采購目錄:

(一)臨床應(yīng)用普遍、采購批量和金額大、市場競爭比較充分的醫(yī)用耗材;

(二)價格比較穩(wěn)定、采購單價金額大且符合集中限價

采購方式的醫(yī)用耗材;

(三)臨床應(yīng)用技術(shù)風(fēng)險高、采購單價金額大的醫(yī)用耗材;

(四)省協(xié)調(diào)小組確定的應(yīng)實行集中采購的其他醫(yī)用耗材。

第十六條未列入省級集中采購目錄且符合下列條件之一的其他醫(yī)用耗材納入市級或省級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購目錄:

(一)省級集中采購目錄外且符合本辦法第十五條第一、二款規(guī)定的醫(yī)用耗材;

(二)采購單價金額較大的醫(yī)用耗材;

(三)省協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的應(yīng)由市級或省級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購的,或市協(xié)調(diào)小組確定的應(yīng)實行集中采購的其他醫(yī)用耗材。

第十七條對納入集中采購目錄的醫(yī)用耗材,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得另行采購。對未納入集中采購目錄的醫(yī)用耗材,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以自主選擇采購,也可以在自愿的基礎(chǔ)上實行聯(lián)合集中采購。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因臨床科研特殊需要,須采購納入集中采購目錄類別但其產(chǎn)品未納入集中采購目錄的醫(yī)用耗材,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)省或設(shè)區(qū)的市采購辦按程序?qū)徍送庖院,在提出申請的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)限時限量采購。

第十八條非政府舉辦的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向所在區(qū)域采購辦提出申請,經(jīng)同意后,可參加所在區(qū)域的醫(yī)用耗材集中采購。

第十九條納入省級集中采購目錄的醫(yī)用耗材實行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最高銷售價格政策。省協(xié)調(diào)小組綜合考慮本省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史采購(中標(biāo))價格、銷售價格,周邊。ㄊ校┎少彛ㄖ袠(biāo))價格、銷售價格,以及產(chǎn)品等級類別、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用情況確定全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最高銷售價格,并向社會公布。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件,在最高銷售價格內(nèi)降低價格,讓利患者。

其他醫(yī)用耗材仍按現(xiàn)行作價辦法作價銷售。

第四章采購與信息管理

第二十條醫(yī)用耗材集中采購應(yīng)通過相應(yīng)的平臺實施。醫(yī)用耗材集中采購平臺應(yīng)符合省級有關(guān)部門制定的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);利用第三方平臺的,應(yīng)按照中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)遴選辦法的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)費用應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條納入省級集中采購目錄的醫(yī)用耗材應(yīng)在省級統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行交易。納入市級集中采購目錄的醫(yī)用耗材應(yīng)在市級統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行交易;暫不具備條件的,可逐步過渡到市級統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行交易。市級平臺由各設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組按有關(guān)規(guī)定確定。

第二十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),醫(yī)用耗材生產(chǎn)或經(jīng)營配送企業(yè),醫(yī)用耗材集中采購中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按省協(xié)調(diào)小組的規(guī)定和要求,及時、真實、準(zhǔn)確、完整報送有關(guān)信息。

第二十三條納入省級集中采購目錄的醫(yī)用耗材的相關(guān)信息,由省級統(tǒng)一交易平臺提供人負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報送。

納入市級或省級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購目錄的醫(yī)用耗材的相關(guān)信息,由市級或省級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一交易平臺提供人負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報送,并抄送省協(xié)調(diào)小組辦公室。

未納入集中采購的醫(yī)用耗材的相關(guān)信息,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按隸屬關(guān)系分別報送省、市采購辦,由采購辦匯總后分別報送省、市協(xié)調(diào)小組辦公室。

第二十四條醫(yī)用耗材集中采購的相關(guān)信息,應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,分別由省、市協(xié)調(diào)小組或其授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布。

省、市協(xié)調(diào)小組及其辦公室應(yīng)加強(qiáng)信息的溝通和交換,促進(jìn)信息共享,提高信息利用率。

${NextPager}第五章專家管理

第二十五條建立全省統(tǒng)一的醫(yī)用耗材集中采購專家?guī)。專家(guī)斓慕ㄔO(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一建設(shè)、分級使用的原則,充分利用和有效整合政府現(xiàn)有的專家?guī),體現(xiàn)醫(yī)用耗材集中采購工作的特點,滿足采購、使用和管理的需要。

第二十六條專家?guī)鞈?yīng)由臨床應(yīng)用、醫(yī)用耗材管理、臨床工程技術(shù)、財務(wù)核算等方面的專家,以及有關(guān)行政管理部門的專家組成。

第二十七條納入專家?guī)斓膶<覒?yīng)具備以下基本條件:

(一)遵守國家法律、法規(guī),廉潔奉公,具有較高的職

業(yè)道德和良好的職業(yè)操守;

(二)專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力能夠體現(xiàn)本專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位;

(三)符合國家規(guī)定的資質(zhì)要求,以及省協(xié)調(diào)小組規(guī)定的其他要求。

第二十八條醫(yī)用耗材集中采購專家的抽取與使用應(yīng)在協(xié)調(diào)小組辦公室或公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。

醫(yī)用耗材集中采購專家應(yīng)從全省統(tǒng)一建立的專家?guī)熘校凑詹少忢椖康奶攸c和工作需要,以及專家的專業(yè)方向、業(yè)務(wù)特長、區(qū)域分布等因素,以一定比例分層次隨機(jī)抽取。

第二十九條任何組織、單位和個人不得干預(yù)、影響專家獨立履行職責(zé)。

第三十條建立、健全專家培訓(xùn)教育、考核評估、動態(tài)調(diào)整和保守秘密等制度,完善專家利益回避、獨立履職和責(zé)任承擔(dān)等機(jī)制。

笫六章監(jiān)督管理

第三十一條對醫(yī)用耗材集中采購的監(jiān)督,實行省市協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)牽頭,監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府糾風(fēng)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生、價格、勞動保障、食品藥品監(jiān)管等部門各司其職、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制。

第三十二條負(fù)責(zé)對醫(yī)用耗材集中采購進(jìn)行監(jiān)督管理的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)公開辦事程序,接受社會監(jiān)督。

任何組織、單位和個人有權(quán)按照國家規(guī)定的途徑和方式,向

負(fù)責(zé)對醫(yī)用耗材集中采購進(jìn)行監(jiān)督管理的有關(guān)部門客觀、真實、準(zhǔn)確的反映情況。

第三十三條省和設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門及時查處醫(yī)用耗材集中采購過程中各方當(dāng)事人的違規(guī)行為,建立對監(jiān)督對象違規(guī)行為的登記和通報等制度。

第七章附則

第三十四條以往本省制定的醫(yī)用耗材采購的規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行。國家有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十五條各設(shè)區(qū)的市協(xié)調(diào)小組應(yīng)依照本辦法,制定本區(qū)域醫(yī)用耗材集中采購的管理辦法和實施細(xì)則。

第三十六條本辦法由省衛(wèi)生廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選工作的監(jiān)督管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,降低藥品和醫(yī)用耗材采購價格,防止藥品和醫(yī)用耗材購銷領(lǐng)域滋生腐-敗,根據(jù)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品遴選實施辦法》、《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥供應(yīng)目錄管理指南》、《關(guān)于全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作的通知》等規(guī)范性文件,結(jié)合深圳市實際,制定本辦法。

第二條 各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購周期用藥和醫(yī)用耗材的遴選、供應(yīng)目錄動態(tài)調(diào)整適用本辦法。藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)商的選擇參考本辦法。

第三條 各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選藥品和醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正、質(zhì)量優(yōu)選、價格合理的原則,杜絕不正之風(fēng)。

第四條 各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門具體負(fù)責(zé)所轄公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選工作的監(jiān)督管理。

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)用耗材管理委員會具體負(fù)責(zé)本單位藥品和醫(yī)用耗材的遴選工作。

第二章 組 織

第一節(jié)遴選專家?guī)旌湾噙x督查員

第五條 深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī),設(shè)置遴選督查員。

遴選專家?guī)鞂<、遴選督查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),遵紀(jì)守法,奉公廉潔。

(二)熟悉國家、省與藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購、遴選有關(guān)的法律法規(guī)和政策。

(三)熟悉計算機(jī)操作程序。

(四)身體健康,積極參與藥品和醫(yī)用耗材遴選評審及遴選督查工作。

(五)未在藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中任職或兼職,未在其管轄或關(guān)聯(lián)的協(xié)會、學(xué)會中任職。

(六)藥學(xué)(包括中藥和西藥)專家和護(hù)理專家需具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;藥品臨床醫(yī)學(xué)專家需具備副高級(含副高級)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

(七)醫(yī)用耗材遴選專家要求專門從事醫(yī)用耗材采購管理工作兩年以上或具備設(shè)備、檢驗、影像部門及護(hù)理中級(含中級)以上專業(yè)技術(shù)職稱;耗材臨床醫(yī)學(xué)專家需具備副高級(含副高級)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

(八)遴選督查人員要求從事紀(jì)檢、財務(wù)、審計、采購等相關(guān)工作四年以上。

(九)無違紀(jì)違規(guī)等不良記錄。

(十)未受過刑事處罰。

第六條 藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)鞂<壹板噙x督查員候選人,經(jīng)本人申請,各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦,經(jīng)各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門審核,報深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會審定后成為藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)鞂<液湾噙x督查員。

第七條 遴選專家和遴選督查員實施動態(tài)管理。各推薦單位定期增補、調(diào)減本單位遴選專家和遴選督查員,經(jīng)各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門審核確認(rèn)后,增補入庫或調(diào)減出庫。非在庫管理的遴選專家和遴選督查員,不得參加我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材的遴選和督查工作。

第八條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外符合本辦法第五條規(guī)定條件的人員,個人提出書面申請,提交相關(guān)資質(zhì)證明,經(jīng)工作單位所在行政區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門審核,報經(jīng)我委審定后可成為藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)鞂<液湾噙x督查員。

第九條 出現(xiàn)下列情形之一的,由各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會負(fù)責(zé)調(diào)減遴選專家或遴選督查員:

(一)退休或與本單位解除勞動合同關(guān)系。

(二)因健康問題不能履行職責(zé)。

(三)無正當(dāng)理由不參加遴選工作累計三次以上。

(四)違紀(jì)違規(guī),正在接受有關(guān)部門調(diào)查,不能參加遴選工作。

(五)其它不適合繼續(xù)履行職責(zé)的情形。

第二節(jié) 遴選管理組織

第十條 三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別成立本單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)用耗材管理委員會、藥品和醫(yī)用耗材采購監(jiān)督委員會。一、二級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況,將藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)用耗材管理委員會合并。

委員會委員從本單位已成為衛(wèi)生系統(tǒng)藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)鞂<液湾噙x督查員中以選舉方式產(chǎn)生。

第十一條 藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)用耗材管理委員會、藥品和醫(yī)用耗材采購監(jiān)督委員會委員的人數(shù)、專業(yè)科別由各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)單位實際情況確定,其中藥事管理與藥物治療學(xué)委員會委員、醫(yī)用耗材管理委員會委員人數(shù)不得少于15名,合并成立的藥事管理藥物治療及醫(yī)用耗材管理委員會委員人數(shù)不得少于17名。

藥事管理與藥物治療學(xué)委員會委員、醫(yī)用耗材管理委員會委員與遴選督察員不得互相兼任。

第十二條 藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)用耗材管理委員會、藥品和醫(yī)用耗材采購督查員應(yīng)在醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并依照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生、藥事管理、醫(yī)用耗材管理等有關(guān)法律、法規(guī)、政策,制定本單位藥事管理、藥學(xué)工作、醫(yī)用耗材使用和采購監(jiān)管制度和工作程序。

(二)依照有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本單位實際情況,制定本單位藥品和醫(yī)用耗材遴選工作實施細(xì)則、藥品和醫(yī)用耗材采配規(guī)范,督導(dǎo)本單位有關(guān)職能部門具體實施藥品、醫(yī)用耗材和供應(yīng)商的遴選工作。

(三) 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求,對本單位采購周期藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄進(jìn)行動態(tài)管理。

(四) 建立藥品和醫(yī)用耗材使用管理制度,加強(qiáng)臨床安全監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測。

(五) 對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)藥事管理、醫(yī)用耗材管理法律、法規(guī)、政策的宣傳和培訓(xùn)。

(六) 督導(dǎo)有關(guān)職能部門對本單位入庫的藥品和醫(yī)用耗材遴選專家、遴選督查員進(jìn)行管理。

第十三條 各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品和醫(yī)用耗材采購周期初始,按照藥品和醫(yī)用耗材類別或?qū)?朴盟,從我市衛(wèi)生系統(tǒng)藥品和醫(yī)用耗材遴選專家?guī)熘谐檫x專家成立專業(yè)遴選小組,從遴選督查員庫中抽選督查員,共同完成單位本采購周期藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄的制定工作。

第十四條 三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材專業(yè)遴選小組每組專家人數(shù)不得少于15名,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)每組專家人數(shù)不得少于11名,各組專家不得重疊。

專業(yè)遴選小組抽選的專家數(shù)應(yīng)為下限標(biāo)準(zhǔn)以上的奇數(shù),其中本單位的專家數(shù),三級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)下限不超過7名,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)下限不超過5名,上限不超過每組抽選專家人數(shù)的45%。

第十五條 各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽選遴選督查人員2至5名,參與每組的遴選監(jiān)督工作。督查人員可重復(fù)抽選。

第十六條 藥品和醫(yī)用耗材遴選專家和督查員的抽選,由各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)完成,并由管理系統(tǒng)直接通知有關(guān)人員。選中人員因故無法參加遴選工作的,應(yīng)及時回復(fù)系統(tǒng),由系統(tǒng)及時補充抽選。

第十七條 選中專家或督查員無正當(dāng)理由不參加遴選累計超過三次的,專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)自動將其凍結(jié),暫停其相關(guān)工作,并視為出庫。

要求重新入庫的,應(yīng)當(dāng)由其所在單位向各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門作出說明,提交申請,并經(jīng)審核、批準(zhǔn)后方可重新入庫。

第十八條 抽中參加藥品和醫(yī)用耗材遴選的專家和遴選督查員,其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并提供必要的工作、交通條件,其參加藥品和醫(yī)用耗材遴選時間按照出勤對待。遴選單位應(yīng)提供良好的工作、生活條件,為遴選專家發(fā)放勞務(wù)津貼。

第三章 規(guī) 則

第一節(jié) 藥品和醫(yī)用耗材遴選

第十九條 遴選藥品和醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)符合防治必須、安全有效、使用方便、臨床首選的要求,結(jié)合實際情況合理選擇、確定本單位藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄。

第二十條 列入本單位供應(yīng)目錄的藥品和醫(yī)用耗材,必須從國家和廣東省藥品和醫(yī)用耗材集中采購掛網(wǎng)品種目錄中選擇,優(yōu)先選擇國家、省、市醫(yī)保藥品目錄和基本藥物目錄中的藥品,確保列入本單位供應(yīng)目錄的藥品和醫(yī)用耗材適應(yīng)單位臨床常用劑型或規(guī)格。

在深圳市獲授權(quán)集中采購本市藥品和醫(yī)用耗材時,各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在我市集中采購入圍品種中選擇供應(yīng)目錄的藥品和醫(yī)用耗材。

第二十一條 藥品和醫(yī)用耗材專業(yè)遴選小組應(yīng)統(tǒng)一時間、地點集中投票,不得分散進(jìn)行。遴選過程中,除集中、統(tǒng)一的藥品臨床應(yīng)用情況報告和公開討論外,各組專家不能交流與具體品種有關(guān)的任何內(nèi)容。抽選的督查員全程參與遴選監(jiān)督。

第二十二條 藥品和醫(yī)用耗材遴選工作實行計算機(jī)管理。參加投票的專家須在領(lǐng)取的口令密碼條上和遴選確認(rèn)的供應(yīng)目錄清單紙質(zhì)材料上同時簽字,存檔備查。

暫不具備計算機(jī)遴選條件的,參加投票的專家須在簽到表和遴選確認(rèn)的供應(yīng)目錄清單紙質(zhì)材料上同時簽字,存檔備查。

抽選的督查員須在簽到表簽字,在確認(rèn)的供應(yīng)目錄清單紙質(zhì)材料上簽注意見。

第二十三條 藥品遴選總品規(guī)數(shù)須控制在規(guī)定范圍,并包括臨床治療必須藥品且不可替代藥品。其中三級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過1500個品規(guī),三級專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過1200個品規(guī),二級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過1000個品規(guī),二級?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不超過800個品規(guī),其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不超過600個品規(guī)。

第二十四條 各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障國家、省、市基本藥物采購和使用比例。其中三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購國家、省、市基本藥物的品規(guī)數(shù)原則上不低于本周期藥品采購品規(guī)總數(shù)的30%,二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)不低于40%,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于50%。國家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十五條 嚴(yán)格控制抗菌藥物采購品規(guī)數(shù)。其中三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過50個品種,二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過35個品種,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過30個品種。

第二十六條 藥品遴選必須嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,原則上應(yīng)“一品兩規(guī)”,因特殊診療需要使用其它劑型和劑量規(guī)格藥品的情況除外。

第二十七條 各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得遴選重點監(jiān)控限額采購藥品和醫(yī)用耗材。確屬臨床需要、且掛網(wǎng)品種無替代的,應(yīng)在首次遴選時,向管轄公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門備案,年度采購總額不得超過藥品或醫(yī)用耗材采購總額的3%。

第二十八條 為確保臨床藥品和醫(yī)用耗材的安全使用,在遴選列入供應(yīng)目錄的藥品和醫(yī)用耗材之外,可依照委員投票多少另行確定備選品種目錄。

第二節(jié) 供應(yīng)目錄調(diào)整

第二十九條各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄確定后,如需增補、替換、淘汰目錄內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材的,由本單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)用耗材管理委員會和本單位遴選督查員會依照本辦法規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

第三十條 增補、替換藥品和醫(yī)用耗材品規(guī)時,優(yōu)先從備選品種目錄中選擇。

備選品種目錄無法滿足需要的,須從國家和廣東省藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)品種目錄中選擇。在深圳市獲授權(quán)集中采購本市藥品和醫(yī)用耗材時,可從我市集中采購入圍品種目錄中選擇。

第三十一條 增補、替換、淘汰藥品和醫(yī)用耗材,由單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)用耗材管理委員會半數(shù)以上委員以實名方式投票贊成方可實施。調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面資料,由投票委員和督查員共同簽名,存檔備查。

第三十二條 增補、替換、淘汰藥品和醫(yī)用耗材工作每年不超過兩次。其中調(diào)整后凈增加的藥品品規(guī)數(shù)與本期藥品供應(yīng)目錄內(nèi)藥品品規(guī)數(shù)的總和,須控制在單位總品規(guī)數(shù)范圍。

第三節(jié) 臨時采購

第三十三條 因臨床特殊需要,可啟動臨時采購程序。臨時采購藥品和醫(yī)用耗材,須從國家和廣東省藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)品種目錄中選擇。在深圳市獲授權(quán)集中采購本市藥品和醫(yī)用耗材時,可從我市集中采購入圍品種目錄中選擇。

第三十四條 臨時采購由臨床科室組織科室管理小組討論,集體簽字后書面向本單位藥事和醫(yī)用耗材管理職能部門提出申請,經(jīng)單位藥事和醫(yī)用耗材管理職能部門負(fù)責(zé)人審核、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,金額較大或重要的臨時采購應(yīng)由醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)用耗材管理委員會委員投票決定。

第三十五條 臨時采購一次有效,須多次臨時采購的,每次采購均應(yīng)執(zhí)行本辦法的規(guī)定。

第三十六條 臨時采購的藥品和醫(yī)用耗材應(yīng)單獨編制臨時采購目錄,并保留科室申請資料和審批資料。臨時采購的藥品品規(guī)數(shù)不納入單位總品規(guī)數(shù)控制范圍,但臨時采購狀態(tài)超過三個月,應(yīng)執(zhí)行本辦法三十、三十一、三十二條的規(guī)定。

第三十七條 在供應(yīng)商暫時無法正常供應(yīng)目錄內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材的情況下,各單位可臨時采購替換,待恢復(fù)正常供應(yīng)后,應(yīng)停止臨時采購替換。但單位供應(yīng)目錄中已有同類或相似功能的藥品或醫(yī)用耗材,以及中成藥和輔助性藥物不得臨時替換。

第三十八條 因突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需采購的,經(jīng)口頭請示后可以臨時采購,但采購工作完成后應(yīng)及時補辦審批手續(xù)。

第四節(jié) 網(wǎng)下采購

第三十九條 在廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購中未入圍、但在臨床治療中不可缺少且無法由其他入圍藥品替代的急救藥品、罕見病種藥品等,以及在廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購中雖然入圍,但長期不供應(yīng)的藥品和醫(yī)用耗材,經(jīng)單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會審查同意后,可實行網(wǎng)下采購。

第四十條 網(wǎng)下采購的藥品和醫(yī)用耗材,應(yīng)建立單獨采購目錄,納入單位藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄,其中在我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購中雖然入圍,但長期不供應(yīng)的藥品和醫(yī)用耗材,最高零售價不得高于省價格主管部門公布價格的上限。

第四十一條 網(wǎng)下采購藥品和醫(yī)用耗材,在首次采購前須報管轄公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門備案。

第四十二條 網(wǎng)下采購藥品和醫(yī)用耗材須嚴(yán)格控制,網(wǎng)下采購的藥品品規(guī)數(shù)納入單位總品規(guī)數(shù)控制范圍。

第四章 監(jiān) 督

第四十三條 各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門可根據(jù)實際情況,統(tǒng)一組織實施所管轄的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選工作。

第四十四條 各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門會同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門,加強(qiáng)對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選的監(jiān)管。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺、主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第四十五條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實施采購周期藥品和醫(yī)用耗材遴選時,可邀請社會各界人士及媒體記者到現(xiàn)場監(jiān)督。

第四十六條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管藥品和醫(yī)用耗材遴選工作的所有紙質(zhì)或電子文檔資料,以備查證。

第五章 懲 處

第四十七條遴選專家、各公立醫(yī)院工作人員在遴選工作中違反有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律的,由各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門視情節(jié)輕重,分別給予誡勉談話、取消評優(yōu)評先資格、取消遴選專家資格、通報批評、降級降職等處理。

第四十八條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品和醫(yī)用耗材遴選工作中,未按照本辦法要求實施相關(guān)管控措施的,由各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門視情節(jié)輕重,分別對具體責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、單位主管領(lǐng)導(dǎo)、單位法人進(jìn)行誡勉談話,取消評優(yōu)評先資格,取消遴選專家資格,通報批評,降級降職等處理。

第四十九條 藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)商違反有關(guān)規(guī)定,采取不正當(dāng)手段,干預(yù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選結(jié)果、造成嚴(yán)重后果和不良影響的,一經(jīng)查實,由深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會會同各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門,視情節(jié)輕重給予誡勉談話、通報批評、暫停供貨資格、取消供貨資格的處理。

第五十條 遴選專家、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及內(nèi)部工作人員、藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)商在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材遴選工作中涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第五十二條 本辦法由深圳市衛(wèi)生和人口計生委負(fù)責(zé)解釋。

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