- 相關(guān)推薦
海事執(zhí)法人員管理辦法
第一章總則
第一條為加強海事執(zhí)法人員的資格管理，提高海事執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，規(guī)范《中華人民共和國海事行政執(zhí)法證》的管理行為，依據(jù)《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》( 交通部[1997]16 號令) ，制定本辦法。
第二條本辦法適用于交通部直屬和地方人民政府所屬海事管理機構(gòu)執(zhí)法人員的資格管理和《中華人民共和國海事行政執(zhí)法證》（以下簡稱" 海事執(zhí)法證" ）的管理。
第三條中華人民共和國海事局（以下簡稱" 中國海事局" ）負(fù)責(zé)全國海事執(zhí)法人員資格管理和海事執(zhí)法證的管理工作。
各直屬海事局、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方海事局（以下簡稱“省級地方海事局”）負(fù)責(zé)本辦法在本轄區(qū)的實施工作。
第四條海事執(zhí)法證是海事執(zhí)法人員實施各項海事執(zhí)法工作的唯一法定執(zhí)法資格證明和執(zhí)法身份標(biāo)志。
第五條海事執(zhí)法人員的資格管理，實行培訓(xùn)、考試、資格審定、持證上崗和跟蹤考核的管理制度。
第二章海事執(zhí)法人員資格
第六條從事海事行政執(zhí)法工作、海事法制工作和海事行政管理工作的人員（以下統(tǒng)稱“海事執(zhí)法人員”）應(yīng)當(dāng)持有海事執(zhí)法證。
第七條海事執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合國家公務(wù)員的資格條件, 并具備下述海事行政執(zhí)法資格條件：
（一）大專以上（含）文化程度；
（二）參加中國海事局規(guī)定的適任培訓(xùn)，并經(jīng)適任考試合格；
（三）符合規(guī)定的海事行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷；
（四）經(jīng)執(zhí)法部門鑒定合格、法制部門考核合格；
（五）經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，系海事管理機構(gòu)正式在編的海事執(zhí)法人員。
第八條擬從事海事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照中國海事局的規(guī)定，完成相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，并通過適任考試合格。專業(yè)培訓(xùn)和適任考試，直屬海事系統(tǒng)按照中國海事局發(fā)布的《海事執(zhí)法人員考任制實施指導(dǎo)意見》和《直屬海系統(tǒng)執(zhí)法人員適任資格考試與培訓(xùn)工作實施細(xì)則》執(zhí)行，地方海事系統(tǒng)參照上述指導(dǎo)意見和實施細(xì)則執(zhí)行。
第九條持有海事行政執(zhí)法證的人員，應(yīng)當(dāng)按照中國海事局的規(guī)定，完成總時間不少于5 天（或40 小時）年度法制培訓(xùn)。
海事執(zhí)法人員的年度法制培訓(xùn)，由直屬海事局、省級地方海事局統(tǒng)一組織，由執(zhí)法人員所在的海事局負(fù)責(zé)>實施。
年度法制培訓(xùn)的主要內(nèi)容，包括：法制教育，涉及海事行政執(zhí)法的新法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，精通海事執(zhí)法實務(wù)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，水上安全和環(huán)保教育，海事執(zhí)法（行政許可、行政處罰、行政強制、事故調(diào)查等）案例分析等。
第十條初次從事海事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照下列要求完成相應(yīng)的海事執(zhí)法見習(xí)：
（一）具有大專以上海事類或者相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的，在相應(yīng)的海事執(zhí)法崗位見習(xí)不少于12 個月，但累計已有2 年以上相應(yīng)海事業(yè)務(wù)工作或者船上工作經(jīng)歷的，前述見習(xí)資歷可以減至不少于6 個月；
（二）具有大專以上非海事類或者相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的，在相應(yīng)的海事執(zhí)法崗位見習(xí)不少于18 個月，但累計已有2 年以上相應(yīng)海事業(yè)務(wù)工作或者船上工作經(jīng)歷的，前述見習(xí)資歷可以減至不少于12 個月；
非水網(wǎng)地區(qū)地方海事系統(tǒng)的海事執(zhí)法人員，確實達不到本條上述規(guī)定的，經(jīng)所在省級地方海事局同意并報中國海事局批準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低文化程度要求，但在相應(yīng)的海事執(zhí)法崗位的見習(xí)資歷不得少于30 個月。
第三章海事執(zhí)法證的發(fā)證與換證
第十一條符合下列條件的海事機構(gòu)人員，可以按照本辦法，申請海事執(zhí)法證：
（一）滿足本辦法規(guī)定的海事執(zhí)法資格條件；
（二）具備本辦法規(guī)定的海事執(zhí)法資歷或見習(xí)資歷要求；
（三）身體健康狀況適于從事海事執(zhí)法工作。
第十二條申請海事執(zhí)法證，由申請人按要求填具《中華人民共和國海事執(zhí)法證申請表》（見附件一），經(jīng)所在執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人簽署鑒定意見并經(jīng)所在單位人事部門認(rèn)可后，由所在海事局的法制部門進行初審，再由直屬海事局、省級地方海事局的法制部門進行復(fù)審。
各級海事局的法制部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對海事執(zhí)法證申請人是否具備海事執(zhí)法人員資格的條件進行審核。經(jīng)審核，符合規(guī)定的條件和要求的，法制部門應(yīng)當(dāng)建議上報審批；不符合規(guī)定的條件和要求的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并退回申請材料。
第十三條直屬海事系統(tǒng)的海事執(zhí)法證申請，由海事執(zhí)法人員所在的直屬海事局統(tǒng)一報批；地方海事系統(tǒng)的海事執(zhí)法證申請，由海事執(zhí)法人員所在的省級地方海事局統(tǒng)一報批。直屬海事局、省級地方海事局向中國海事局辦理海事執(zhí)法證審批手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以正式文件上報，并附《海事執(zhí)法人員資格申請匯總表》（見附件二）。
中國海事局對各直屬海事局、省級地方海事局上報的海事執(zhí)法證申請材料進行審核，并在15 個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審核符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，由中國海事局頒發(fā)海事執(zhí)法證。
第十四條海事執(zhí)法證的發(fā)放范圍是：
（一）各級海事處的所有正式在編人員；
（二）海事政務(wù)中心的所有正式在編人員；
（三）VTS 中心擔(dān)負(fù)交通管理職責(zé)的正式在編人員；
（四）海事巡查執(zhí)法隊的所有正式在編人員；
（五）各級海事局機關(guān)執(zhí)法部門、法制部門的所有正式在編人員；
（六）各級海事局的局領(lǐng)導(dǎo)。
上述人員中，不包括按照本辦法規(guī)定的見習(xí)人員。
第十五條對于執(zhí)法部門的正式在編人員但尚需或者正在執(zhí)法部門進行海事行政執(zhí)法見習(xí)的，若其在5 年內(nèi)滿足見習(xí)要求并經(jīng)所在執(zhí)法部門鑒定合格，有關(guān)直屬海事局、省級地方海事局可以按照本辦法第十一、第十二條的規(guī)定，履行海事執(zhí)法證報批手續(xù)。
第十六條對于通過海事執(zhí)法人員適任考試，但尚不屬于海事執(zhí)法證發(fā)放范圍的非執(zhí)法崗位的正式在編人員，由直屬海事局法制部門、省級地方海事局法制部門登記備案。若5 年內(nèi)，人事部門或者組織部門履行相應(yīng)手續(xù)將其安排在海事執(zhí)法崗位上，有關(guān)直屬海事局、省級地方海事局可以按照本辦法第十一、第十二條的規(guī)定，履行海事執(zhí)法證報批手續(xù)。
第十七條申請人領(lǐng)取海事執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)由所在海事局組織海事執(zhí)法人員履行宣示儀式。海事執(zhí)法證的宣誓儀式在國旗和中國海事局局旗之前舉行。宣誓內(nèi)容為中國海事局發(fā)布的《海事執(zhí)法人員守則》。
第十八條因海事執(zhí)法證有效期屆滿申請換證者，經(jīng)換證審驗合格，可以按照本辦法第十一、第十二條的規(guī)定辦理換證。
第十九條海事執(zhí)法證損壞或者遺失，持證人可以申請重新補發(fā)。
申請補發(fā)海事執(zhí)法證，申請人應(yīng)當(dāng)向所在單位提交書面申請，并陳述理由，由所在單位報上級海事局，按規(guī)定重新辦理。
海事執(zhí)法人員遺失海事執(zhí)法證，持證人或其所在單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)刊物上刊登證件遺失作廢的聲明。
第四章監(jiān)督管理
第二十條海事執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護海事執(zhí)法證，在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時隨身攜帶并主動向行政管理相對人出示海事執(zhí)法證。
海事執(zhí)法人員不得超越職權(quán)范圍執(zhí)法。禁止將海事執(zhí)法證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓。
第二十一條各級海事局應(yīng)當(dāng)建立海事執(zhí)法證的檔案資料，直屬海事局和有條件的省級地方海事局應(yīng)當(dāng)建立海事執(zhí)法證管理數(shù)據(jù)庫，對本單位海事執(zhí)法證的持證人進行登記、考核和管理。
各直屬海事局、省級地方海事局應(yīng)當(dāng)將《海事執(zhí)法證登記匯總表》（見附件三）于每年12 月份上報中國海事局。
第二十二條各級海事局按照中國海事局發(fā)布的《海事行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》對執(zhí)法人員實施監(jiān)督管理，海事執(zhí)法證持證人員的年度審驗和換證審驗，按照本辦法的規(guī)定并結(jié)合本單位的年度工作考核辦理。年度審驗，由各級海事局負(fù)責(zé)實施；換證審驗，由直屬海事局、省級海地方事局負(fù)責(zé)實施。
第二十三條進行海事執(zhí)法證的年度審驗或者換證審驗時，海事執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按要求填寫《海事執(zhí)法證年度（換證）審驗表》（見附件四），對本人一年的或者執(zhí)法證有效期內(nèi)的執(zhí)法適任狀況、執(zhí)法工作情況、參加法制培訓(xùn)情況和執(zhí)法崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況等進行自查、總結(jié)。
執(zhí)法人員所在的執(zhí)法部門、法制部門應(yīng)當(dāng)在《海事執(zhí)法證年度（換證）審驗表》內(nèi)分別填寫對持證人執(zhí)法活動和行為的考核意見、審驗意見。
第二十四條法制部門對海事執(zhí)法人員的年度審驗，主要從下列方面進行考核：
（一）執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中是否適任，是否按照執(zhí)法崗位責(zé)任制有效地履行執(zhí)法職責(zé)；
（二）執(zhí)法人員履行執(zhí)法職責(zé)時，在執(zhí)法主體、程序、條件、適用法律、認(rèn)定事實、行政執(zhí)法決定或處罰決定、辦結(jié)時限、履行公示和告知義務(wù)、實施監(jiān)督檢查、落實便民措施、執(zhí)行執(zhí)法人員守則等執(zhí)法要素方面，是否合法、規(guī)范、公正、適當(dāng)；
（三）是否存在執(zhí)法違法、違紀(jì)、不作為、錯案、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不良等行為或情節(jié)；
（四）是否完成規(guī)定的執(zhí)法人員年度法制培訓(xùn)；
（五）執(zhí)法人員所在執(zhí)法部門的鑒定意見，法制部門的考核記錄；
（六）行政相對人、社會監(jiān)督或其他有關(guān)方面的反映。
第二十五條海事執(zhí)法證的持證人經(jīng)年度審驗合格的，由直屬海事局、省級地方海事局的法制部門在其海事執(zhí)法證檔案上予以簽注。法制部門應(yīng)當(dāng)將審驗情況通報相應(yīng)的執(zhí)法部門及人事部門。
直屬海事局按照中國海事局的統(tǒng)一要求，對海事執(zhí)法人員的海事執(zhí)法證管理和執(zhí)法考核、審驗，實施相應(yīng)的電子計算機數(shù)據(jù)化管理；有條件的省級地方海事局可以參照實施電子計算機數(shù)據(jù)化管理。
第二十六條持有海事執(zhí)法證的人員，應(yīng)當(dāng)在其證書有效期屆滿之前的6 個月內(nèi)，向所在海事局申請換證。
各直屬海事局、省級地方海事局的法制部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對所屬各海事局的海事執(zhí)法人員在其證書有效期內(nèi)的總體執(zhí)法表現(xiàn)進行全面考核。經(jīng)考核合格并符合下列換證條件者，可以換發(fā)海事執(zhí)法證：
（一）已通過規(guī)定的年度法制培訓(xùn)；
（二）在歷年的年度審驗中，無不合格的記錄或者已重新獲得合格記錄；
（三）最近12 個月內(nèi)，未因違法行政、不作為、錯案責(zé)任而被處以記過或者更嚴(yán)厲的行政處分；
（四）最近12 個月內(nèi)的體檢，表明其健康狀況適于從事海事執(zhí)法工作；
（五）人事、組織部門未做出將其調(diào)離執(zhí)法崗位的行政決定。
第二十七條年度審驗或者換證審驗不合格的人員，由其所在海事局的法制部門暫時收存其海事執(zhí)法證。直屬海事局、省級地方海事局應(yīng)當(dāng)將審驗不合格人員的情況在《海事執(zhí)法證登記匯總表》（見附件三）中予以記載。
年度審驗不合格的有關(guān)當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)申請參加相應(yīng)的適任培訓(xùn)并經(jīng)適任考試合格后，方可申請發(fā)還海事執(zhí)法證。換證審驗不合格的有關(guān)當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十五條第二款的全部規(guī)定后，方可申請換發(fā)海事執(zhí)法證。
第二十八條海事執(zhí)法證持有人違法本辦法和中國海事局的有關(guān)規(guī)定，各直屬海事局、省級地方海事局的法制部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定和中國海事局關(guān)于海事行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定，視情節(jié)輕重，并履行相應(yīng)的程序后，給予當(dāng)事人下列一種或數(shù)種處理或處罰：
（一）給予相應(yīng)的違法計分；
（二）給予警告；
（三）給予通報批評；
（四）臨時收存海事執(zhí)法證；
（五）暫扣海事執(zhí)法證1 至3 個月；
（六）吊銷、注銷海事執(zhí)法證。
（七）中國海事局規(guī)定的其他行政處分。
吊銷、注銷海事執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中國海事局批準(zhǔn)。
直屬海事局應(yīng)當(dāng)按照中國海事局的統(tǒng)一部署和要求，對執(zhí)法人員實施累計積分管理制度。省級地方海事局可以參照實施執(zhí)法人員實行累計積分管理制度。
第二十九條海事執(zhí)法證持有人有下列行為或者情形之一的，適用本辦法第二十七條的規(guī)定：
（一）違法本辦法關(guān)于海事執(zhí)法證的管理規(guī)定；
（二）未遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及交通部和中國海事局發(fā)布的有關(guān)海事行政執(zhí)法的規(guī)范性文件的規(guī)定，違法執(zhí)法、執(zhí)法不作為或者造成執(zhí)法錯案的；
（三）未遵守有關(guān)廉政規(guī)定，違紀(jì)執(zhí)法的；
（四）未遵守崗位職責(zé)和崗位規(guī)范的要求，不履行執(zhí)法義務(wù)、執(zhí)法中刁難或者拖延、或者造成執(zhí)法差錯的；
（五）違法執(zhí)法風(fēng)紀(jì)或者不文明執(zhí)法的；
（六）違反中國海事局公布的執(zhí)法人員禁令的；
（七）中國海事局規(guī)定的其他違法行為或者情形。
第三十條被暫扣海事執(zhí)法證的人員，其所在海事局應(yīng)當(dāng)對其進行相應(yīng)的教育和幫助，或者安排其參加相應(yīng)的適任培訓(xùn)，或者安排相應(yīng)的執(zhí)法業(yè)務(wù)見習(xí)。
海事執(zhí)法證被收存或者暫扣期間，當(dāng)事人不得從事海事行政執(zhí)法活動。
第三十一條海事執(zhí)法人員離開執(zhí)法崗位，離退休人員以及其他不適合在海事執(zhí)法崗位任職的人員，在辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)將其海事執(zhí)法證交回所在海事局的法制部門。
第三十二條海事執(zhí)法人員有下列情形之一的，其所在的海事局應(yīng)當(dāng)收繳其海事執(zhí)法證，并由所在的直屬海事局、省級地方海事局報中國海事局核準(zhǔn)、注銷：
（一）觸犯治安管理條例，被處以行政拘留的；
（二）觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的；
（三）擅自離開執(zhí)法隊伍的；
（四）被處以吊銷海事執(zhí)法證的；
（五）中國海事局規(guī)定的其他情形。
第三十三條收存、暫扣、吊銷、收繳、注銷海事執(zhí)法證，直屬海事局、省級地方海事局的法制部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒�，做好相�?yīng)的記錄，有關(guān)文書應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第三十四條有關(guān)海事局或者當(dāng)事人弄虛作假辦理海事執(zhí)法證的，由直屬海事局、省級地方海事局或者中國海事局追究有關(guān)當(dāng)事人和主管人的責(zé)任。
第五章附則
第三十五條海事執(zhí)法證的格式、內(nèi)容、編號和制作要求，由中國海事局統(tǒng)一規(guī)定。海事執(zhí)法證的有效期自簽發(fā)之日起為5 年。
第三十六條本辦法實施之前已持有海事執(zhí)法證并從事海事執(zhí)法人員，經(jīng)所在海事局的人事部門認(rèn)可并經(jīng)直屬海事局、省級地方海事局的法制部門考核合格，可以報請中國海事局批準(zhǔn)后，換取本辦法規(guī)定的海事執(zhí)法證。具體換證規(guī)定由中國海事局另行制定。
第三十七條本辦法自2004 年5 月1 日起施行。中國海事局于1999 年7 月19 日發(fā)布施行的《海事執(zhí)法證管理辦法》（海法規(guī)字[1999]359 號），在現(xiàn)行的海事執(zhí)法證與本辦法規(guī)定的海事執(zhí)法證的過渡期間，對現(xiàn)行的海事執(zhí)法證管理繼續(xù)有效，至2004 年12 月31 日廢止。
海事執(zhí)法人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范海事行政執(zhí)法人員資格，加強海事行政執(zhí)法證管理，提高海事行政執(zhí)法水平，根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海事實際，制定本辦法。
第二條 《海事行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)、發(fā)放、使用及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
《海事行政執(zhí)法證》是指以國家海事管理機構(gòu)名義頒發(fā)，表明海事行政執(zhí)法人員實施海事行政執(zhí)法活動資格的證件。
第三條 本辦法所稱國家海事管理機構(gòu)是指中華人民共和國海事局。
本辦法所稱省級海事管理機構(gòu)是指直屬海事局和省級地方海事局。
本辦法所稱市級海事管理機構(gòu)是指直屬海事系統(tǒng)分支機構(gòu)和市級地方海事管理機構(gòu)。
本辦法所稱縣級海事管理機構(gòu)是指直屬海事系統(tǒng)分支機構(gòu)的派出機構(gòu)和縣級地方海事管理機構(gòu)。
第四條 國家海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全國《海事行政執(zhí)法證》的管理工作。
各省級海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)《海事行政執(zhí)法證》管理工作，市、縣級海事管理機構(gòu)按規(guī)定做好《海事行政執(zhí)法證》相關(guān)管理工作。
《海事行政執(zhí)法證》管理的具體工作由各級海事管理機構(gòu)法制部門按照權(quán)限實施。
第五條 海事行政執(zhí)法人員在實施海事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)出示《海事行政執(zhí)法證》。
未持有《海事行政執(zhí)法證》的，一律不得從事海事行政執(zhí)法活動。
見習(xí)執(zhí)法人員可在2名或以上海事持證執(zhí)法人員監(jiān)督下從事海事執(zhí)法活動的輔助工作。
第二章 執(zhí)法證取得
第六條 《海事行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)實行培訓(xùn)、考試、資格審定制度。
第七條 申請《海事行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)具備下述條件：
（一）身體健康、品行良好；
（二）具有國民教育序列大�；蛞陨蠈W(xué)歷；
（三）海事系統(tǒng)正式在編人員；
（四）參加規(guī)定的資格培訓(xùn)，并經(jīng)適任考試合格；
（五）完成相應(yīng)的海事執(zhí)法見習(xí)；
（六）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 符合下列條件之一的人員申請《海事行政執(zhí)法證》，經(jīng)省級海事管理機構(gòu)審核合格，可免予參加海事行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試：
（一）在法制管理或行政執(zhí)法崗位工作8年或以上，且具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；
（二）在法制管理或基層執(zhí)法崗位工作5年或以上，且具有航海、輪機、海事管理等海事類專業(yè)本科及以上學(xué)歷。
第九條 申請《海事行政執(zhí)法證》的人員，應(yīng)當(dāng)按照下列要求完成相應(yīng)的海事執(zhí)法見習(xí)：
（一）具有航海、輪機、海事管理等海事類專業(yè)學(xué)歷的，在海事執(zhí)法崗位見習(xí)不少于12個月，但累計已有2年或以上海事業(yè)務(wù)工作或者船上工作經(jīng)歷的，見習(xí)資歷可以減至不少于6個月；
（二）具有非海事類專業(yè)學(xué)歷的，在海事執(zhí)法崗位見習(xí)不少于18個月，但累計已有2年或以上海事業(yè)務(wù)工作或者船上工作經(jīng)歷的，見習(xí)資歷可以減至不少于12個月。
確因工作需要，地方海事系統(tǒng)人員申請《海事行政執(zhí)法證》達不到上述規(guī)定的，經(jīng)所在省級地方海事管理機構(gòu)同意并報國家海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低要求。
第十條 申請人應(yīng)當(dāng)如實填寫《海事行政執(zhí)法資格申請表》（見附件1），所在市級或以上海事管理機構(gòu)相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的《海事行政執(zhí)法證》申請條件進行審核，對符合規(guī)定條件和要求的，填寫《海事行政執(zhí)法資格申請匯總表》（見附件2），經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見后，由所在省級海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)審核，報國家海事管理機構(gòu)審批。
國家海事管理機構(gòu)對符合本辦法規(guī)定的申請人員，批復(fù)海事行政執(zhí)法資格，準(zhǔn)予辦理《海事行政執(zhí)法證》。
各省級海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制作《海事行政執(zhí)法證》。
第十一條 《海事行政執(zhí)法證》有效期五年。
《海事行政執(zhí)法證》的格式、內(nèi)容、編號和制作要求由國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 持證管理
第十二條 取得《海事行政執(zhí)法證》的下列人員，可以持有《海事行政執(zhí)法證》：
（一）省級、市級海事管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；
（二）省級、市級海事管理機構(gòu)承擔(dān)船舶管理、船員管理、通航管理、危防管理、船舶檢驗管理、規(guī)費征稽等海事執(zhí)法職責(zé)的部門及法制、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員；
（三）縣級海事管理機構(gòu)及所屬站所人員；
（四）各級海事管理機構(gòu)政務(wù)中心人員；
（五）各級海事管理機構(gòu)指揮中心、船舶交通管理中心、海上溢油應(yīng)急反應(yīng)中心人員；
（六）各級海事管理機構(gòu)海巡執(zhí)法支（大）隊人員；
（七）承擔(dān)航標(biāo)行政管理職責(zé)的人員。
第十三條 取得《海事行政執(zhí)法證》且在有效期內(nèi)，但不在本辦法第十二條規(guī)定崗位的人員，其《海事行政執(zhí)法證》由所在省級或市級海事管理機構(gòu)統(tǒng)一收存、妥善保管。
《海事行政執(zhí)法證》被收存的人員調(diào)任執(zhí)法崗位的，按程序領(lǐng)取并持有《海事行政執(zhí)法證》進行執(zhí)法活動。
第十四條 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管《海事行政執(zhí)法證》，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。
《海事行政執(zhí)法證》在有效期內(nèi)損毀或者遺失的，海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即向所在市級或以上海事管理機構(gòu)報告并書面說明情況，逐級上報國家海事管理機構(gòu)申請補發(fā)。補發(fā)的《海事行政執(zhí)法證》與原損毀或者遺失的證件有效期一致。
《海事行政執(zhí)法證》遺失的，持證人所在單位應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)厥屑壔蛞陨蠄蠹�、海事網(wǎng)站等向社會公告。
第十五條 取得《海事行政執(zhí)法證》的人員有下列情形之一的，所在市級或以上海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級上報至國家海事管理機構(gòu)注銷其海事行政執(zhí)法資格，由所在市級或以上海事管理機構(gòu)收繳其《海事行政執(zhí)法證》：
（一）《海事行政執(zhí)法證》有效期屆滿，無正當(dāng)理由未及時申請換發(fā)新證的；
（二）持證人因調(diào)動、辭職、辭退、退休及其他原因離開海事管理機構(gòu)的；
（三）持證人員退休的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)注銷《海事行政執(zhí)法證》的情形。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 市級或以上海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)取得《海事行政執(zhí)法證》的人員進行年度法制培訓(xùn)，包括取得《海事行政執(zhí)法證》但不在執(zhí)法崗位人員。
年度法制培訓(xùn)內(nèi)容包括海事依法行政、法律基礎(chǔ)知識、新頒布的法律法規(guī)、海事執(zhí)法實務(wù)、執(zhí)法實踐模擬、典型案例分析等。
第十七條 市級或以上海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對本單位海事行政執(zhí)法人員上一年度執(zhí)法情況進行年度審驗，填寫《海事行政執(zhí)法證年度審驗表》（見附件3）和《海事行政執(zhí)法證登記匯總表》（見附件4），并將《海事行政執(zhí)法證登記匯總表》逐級上報省級海事管理機構(gòu)。
年度審驗應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）是否存在執(zhí)法違法、違紀(jì)、不作為、錯案、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不良等行為或情節(jié)；
（二）是否完成規(guī)定的執(zhí)法人員年度法制培訓(xùn)；
（三）健康狀況是否適于從事海事執(zhí)法工作。
第十八條 海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《海事行政執(zhí)法證》有效期屆滿前的六個月內(nèi)提出換發(fā)申請，由執(zhí)法人員所在市級或以上海事管理機構(gòu)進行換證審驗，填寫《海事行政執(zhí)法證換證審驗表》和《海事行政執(zhí)法證登記匯總表》，并將《海事行政執(zhí)法證登記匯總表》逐級上報國家海事管理機構(gòu)。
換證審驗的內(nèi)容按照年度審驗的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市級或以上海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海事行政執(zhí)法人員檔案，檔案內(nèi)容包括：《海事行政執(zhí)法資格申請表》、《海事行政執(zhí)法證年度（換證）審驗表》、海事行政執(zhí)法人員受到處理情況、海事行政執(zhí)法證補證申請、遺失公告、法制（業(yè)務(wù)）培訓(xùn)記錄、執(zhí)法案卷評查情況等內(nèi)容。
第二十條 海事行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由省級海事管理機構(gòu)作出暫扣《海事行政執(zhí)法證》的決定，由其所在市級或以上海事管理機構(gòu)收繳其證件：
（一）年度審驗不合格的；
（二）受到行政處分的；
（三）涂改、轉(zhuǎn)借《海事行政執(zhí)法證》的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)暫扣《海事行政執(zhí)法證》的情形。
被暫扣《海事行政執(zhí)法證》的人員，在暫扣期間不得從事海事行政執(zhí)法活動。
第二十一條 被暫扣《海事行政執(zhí)法證》的人員，由其所在市級或以上海事管理機構(gòu)責(zé)令其參加離崗培訓(xùn)。經(jīng)考試合格并符合年度審驗要求的，發(fā)還《海事行政執(zhí)法證》。
離崗培訓(xùn)內(nèi)容參照年度法制培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十二條 海事行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其所在省級海事管理機構(gòu)上報國家海事管理機構(gòu)作出吊銷《海事行政執(zhí)法證》的決定，并由其所在省級海事管理機構(gòu)收繳其證件：
（一）受到刑事責(zé)任追究或者開除處分的；
（二）利用海事行政執(zhí)法權(quán)牟取私利、從事違法活動的；
（三）利用職務(wù)收受賄賂、以權(quán)謀私等行為受到行政記大過以上處分的；
（四）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得《海事行政執(zhí)法證》的；
（五）因違法執(zhí)法導(dǎo)致海事行政執(zhí)法行為經(jīng)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷、變更，并引起國家賠償，造成嚴(yán)重后果的；
（六）違反執(zhí)法人員廉政相關(guān)規(guī)定的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《海事行政執(zhí)法證》的情形。
符合以上情形被吊銷《海事行政執(zhí)法證》的人員，不得重新申領(lǐng)《海事行政執(zhí)法證》。
第二十三條 海事行政執(zhí)法人員對吊銷《海事行政執(zhí)法證》決定不服的，可以在接到吊銷決定之日起三十日內(nèi)向國家海事管理機構(gòu)申請復(fù)核。國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定并書面通知申請人。
第二十四條 被注銷、吊銷的《海事行政執(zhí)法證》，由其所在省級海事管理機構(gòu)統(tǒng)一銷毀。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由國家海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
【海事執(zhí)法人員管理辦法】相關(guān)文章：
執(zhí)法人員崗位職責(zé)05-20
執(zhí)法人員履職總結(jié)05-19
海事四風(fēng)整改措施報告05-19
考勤管理辦法03-23
招聘管理辦法04-11
員工管理辦法07-29
計劃管理辦法07-28
執(zhí)法人員年度考核總結(jié)05-13
公司招聘管理辦法04-12
員工加班管理辦法05-06