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鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員管理制度

摘要：黨政辦公室（以下簡稱辦公室）是隸屬于政府的一個承上啟下、橫向溝通的重要機構(gòu)，它的工作綜合性強，涉及范圍十分廣泛，既要統(tǒng)攬全局，也要服務大局。可以說，黨政辦的工作開展方式及效果如何，會直接影響到政府的整體工作效率和外部形象。本文通過對新關(guān)鎮(zhèn)黨政辦公室工作現(xiàn)狀的分析，試圖找出目前黨政辦工作普遍存在的問題和不足，并對問題存在的原因進行思考，進而提出改進的建議，以期提高黨政辦的整體工作效能，為政府更好地開展工作奠定堅實基礎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員管理制度

關(guān)鍵詞：黨政辦服務人才機制改進

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作現(xiàn)狀分析

多年來，我鎮(zhèn)黨政辦公室在上級兩辦及鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，始終堅持“服務領導、服務機關(guān)、服務基層”的工作基本點，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為工作方向，積極發(fā)揮參謀助手、調(diào)查研究、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合、信息傳送、政務公開、新聞宣傳、檔案管理、審核把關(guān)、后勤保障的工作職能，有力保證了各項工作的順利進展。然而，雖然目前新關(guān)鎮(zhèn)黨政辦的工作成績值得肯定，但由于某些客觀原因和主觀原因，使得該黨政辦的工作確實存在一些問題，整體工作效率仍然較低，距離創(chuàng)先爭優(yōu)的標準仍然較遠。經(jīng)回顧，新關(guān)鎮(zhèn)黨政辦的工作現(xiàn)狀如下：

（一）工作亮點

1、領導信任重視，精心選拔人才。多年來，新關(guān)鎮(zhèn)歷屆領導都把黨政辦作為政府工作的核心組成部分，在政策上和制度優(yōu)勢資源向黨政辦傾斜，著力加強黨政辦的業(yè)務建設和人才隊伍建設。目前，我鎮(zhèn)辦公室系統(tǒng)現(xiàn)有人員5人，其中大學本科生3人，中專生2人，學歷水平較高。

2、硬件設施完善，工作環(huán)境較好。在各級領導的高度重視下，黨政辦的每一項工作職能都擁有較為先進的設備來輔助實施。黨政辦配置有電腦3臺、電話4部，并擁有激光打印機、傳真機、文件裝訂機、數(shù)碼攝像機等辦公設備。

3、制度建設完善。近年來，黨政辦按照科學化、規(guī)范化的管理需求，相繼在機關(guān)內(nèi)部管理、信息采編、督促檢查、電子公文管理、保密工作、政務公開、應急處理、等方面建立了多個工作制度，并匯編成冊。這些制度都是在嚴格執(zhí)行上級規(guī)定基礎上制訂的，對辦公室各項工作的有效開展起到了較好的規(guī)范、指導作用，對辦公室人員的工作行為也起到了較好的約束作用。

4、工作態(tài)度端正。辦公室系統(tǒng)的工作人員精神狀態(tài)總體較好，協(xié)助意識高、責任心較強，風氣較正，在紛繁的工作中能夠創(chuàng)先爭優(yōu)、克服困難、履行職責，積極想辦法完成任務，辦事效率逐步提高，各級領導和機關(guān)其他部門對辦公室系統(tǒng)的評價普遍較好。

5、工作成效顯著。近五年來，辦公室系統(tǒng)的調(diào)查研究、參謀助手、政務信息、檔案管理等工作跨入全縣先進行業(yè)�，F(xiàn)有多篇通訊稿件被石門政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)、人大網(wǎng)、石門晚報等媒體采用，2篇調(diào)研成果獲得領導和上級兩辦的肯定。

（二）不足之處

1、人員數(shù)量不足，專業(yè)程度不夠。在新關(guān)鎮(zhèn)黨政辦3名主要從事文秘工作的人員當中，沒有一人擁有文秘的專業(yè)文憑，大部分人員都與所學專業(yè)不對口，很大程度上影響了辦公室工作的科學化發(fā)展。此外，黨政辦存在比較嚴重的人手不足的問題，幾乎所有人都身兼數(shù)職，在一定程度上影響了辦公室工作的精細化發(fā)展，同時，由于繁雜的事情太多，也削減了政務職能作用的發(fā)揮。

2、思想素質(zhì)參差不齊，隊伍不夠穩(wěn)定。就我鎮(zhèn)而言，在五年內(nèi)調(diào)出和調(diào)入的辦公人員在6名以上，培養(yǎng)一個走一個，雖然辦公室系統(tǒng)整體的思想狀況良好，但個別的不良思想依然存在。一是畏難思想。辦公室工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層辦公室，任務重，要求高，壓力大，內(nèi)容繁雜，常常加班加點，日以繼夜。面對工作的辛勞和清苦，有的同志出現(xiàn)知難而退，畏縮不前的現(xiàn)象；二是比較思想。有的同志總跟其他部門進行比較，認為辦公室比其他部門辛苦許多，不安心工作，從而產(chǎn)生“身在曹營心在漢”的情緒；三是浮躁思想。有的同志期望值過高，總認為自己付出的多，回報的少，產(chǎn)生浮躁不安的思想。四是松勁思想。有的同志覺得自己晉升無望、換崗不易，再努力、再拼命也就是那么回事，因而上進心不強，得過且過，工作抓得不緊不實。這些思想的個別存在，不僅影響了辦公室系統(tǒng)整體工作效能的發(fā)揮，同時也影響了辦公室隊伍的穩(wěn)定。

3、業(yè)務水平高低不均，工作質(zhì)量上升不夠。雖然辦公室同志普遍文化基礎較好，但應用在具體工作時，有的工作技能發(fā)揮得很好，工作水平上升很快，工作質(zhì)量也不斷改善。但有的工作時少動腦筋、照抄照搬，只圖省力，使工作水平上升有限，工作質(zhì)量難以高位突破。以文秘工作為例，系統(tǒng)內(nèi)普遍存在寫作能力、調(diào)研能力、信息采集能力薄弱的情況，使整體的材料綜合水平、調(diào)研水平、信息報送質(zhì)量處于一般狀態(tài)，與全省對口單位相比存在一定的差距。

4、保守觀念存在，創(chuàng)新熱情不夠。辦公室系統(tǒng)中不同程度地存在著因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想。主要表現(xiàn)在：仍然習慣于按老辦法、老經(jīng)驗辦事情；有的怕?lián)L險、怕?lián)熑危桓蚁�，不敢干，工作打不開局面等。這些保守觀念的存在，必然引起行動上的墨守成規(guī)，無所創(chuàng)新。

5、制度欠于完善，執(zhí)行力度不夠。目前建立的制度雖然不少，但未能根據(jù)形勢發(fā)展的需要及時進行修訂完善。如：信息工作的相關(guān)制度，沒有根據(jù)執(zhí)行過程中碰到的問題及目前的實際需求進行修訂，很大程度上影響了信息工作質(zhì)量的提高。有些工作仍沒有一套完善的制度去管理，如：目前的黨政辦調(diào)研工作只是按照常規(guī)方法組織進行，沒有一套行之有效的組織、管理和獎勵制度來調(diào)動同志們參與調(diào)研的積極性，調(diào)研整體水平提高不快。有些制度的落實不夠到位，工作布置多，檢查督促少，特別是對內(nèi)部的管理不夠大膽，老好人思想普遍存在，滿足于過得去，不出事就行了。

二、問題存在的原因

（一）客觀原因

1、機構(gòu)設置不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層辦公室集文秘、服務中心和財務管理于一身，受上級多個部門的領導，而人手是省、市、縣三級中最少的。職能的擴大化和人手的不足，是一人多崗，一崗多職現(xiàn)象形成的主要原因，同時，也是造成工作人員疲于應付，力不從心，工作質(zhì)量難以提高的一個客觀因素。

2、進人渠道不暢通。主要是受計劃指標的限制，每年省局下達我市的招錄新公務員指標多個，近年有所提高，但平均每個市區(qū)局分到的也是一到兩個名額。在這種情況下，辦公室很難根據(jù)實際情況及時補充到需要的專業(yè)對口人才。

3、工作范圍經(jīng)常擴大。辦公室除了自身的職能工作以外，還常常需要牽頭組織一些新開展的業(yè)務、臨時的、應急的工作，代替其他部門組織大型書面材料，常常使工作人員處于疲憊狀態(tài)。

4、工作要求越來越高。隨著科學化、精細化管理的不斷推進，對辦公室工作的要求更規(guī)范化、信息化和專業(yè)化，客觀上對公室工作人員的綜合素質(zhì)要求相對提高，使辦公室工作人員的精神壓力越來越大。崗位工作苦樂不均。辦公室的工作辛苦常常被大家所認同，很多人都不愿意到辦公室工作。

5、管理考核制度處于疲軟狀態(tài)。現(xiàn)行的人事管理考核機制沒有真正起到“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的作用，干好干差一個樣、干多干少一個樣，使人員的工作積極性受挫。另外，老好人現(xiàn)象的嚴重，使制度的威嚴性和約束力大打折扣，只對老實人起作用。管理制度的執(zhí)行不嚴，使工作人員對管理制度的遵從度大大削弱。

（二）主觀原因

1、思想認識不到位。有些同志對辦公室工作的性質(zhì)和作用認識不夠，沒有認識到辦公室既是一個工作部門，也是一個承上啟下的指揮機關(guān)和協(xié)調(diào)部門。作為指揮機關(guān)，它需要具有協(xié)調(diào)全局，協(xié)調(diào)內(nèi)外和前瞻性工作的思想意識和工作舉措。更沒有認識到辦公室工作的好與不好將直接關(guān)系到一個單位的好與不好問題，也關(guān)系到個人的成長與進步。

2、責任意識不強。有些同志沒有站在辦公室大局的角度去思考問題，沒有把辦公室整體工作效益和個人利益結(jié)合起來，沒有把辦公室的整體榮辱和自身的榮辱結(jié)合起來，過于強調(diào)個人得失，因此也就沒有認真地去履行崗位職能，沒有盡到應盡的責任。

3、學習的主動性不夠。有些同志沒有把學習擺上重要的位置，認為自己有一定的理論知識和工作經(jīng)驗，應付日常工作不存在問題。有些同志對學習的根本目的缺乏正確認識，功利思想嚴重，滿足于拿文憑，用以“裝潢門面”。有些同志一味強調(diào)工作忙，沒有時間學習，學習也坐不住，靜不下，滿足于一知半解，對工作中遇到的新問題、新特點，缺乏很好的研究與探索，因此，使工作未能產(chǎn)生新的突破。自我要求不高。安于現(xiàn)狀，覺得現(xiàn)在的工作環(huán)境、生活環(huán)境都不錯，自己比上雖不足，但比下則有余，因此放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，從而滋生了惰性，出現(xiàn)了思想消極、工作被動、缺乏激-情的狀況。

三、提高黨政辦工作效能的改進建議

針對目前新關(guān)鎮(zhèn)黨政辦工作存在的得失，我們既不能驕傲自滿，也不必悲觀失望。只有通過積極采取優(yōu)化改進措施，努力彌補黨政辦工作中存在的不足，才能進一步提高黨政辦的工作水平，改善黨政辦的工作效能�，F(xiàn)提出如下改進建議：

（一）優(yōu)化干部隊伍

這是做好工作的必要條件。一是把好進人關(guān)。堅持把文字寫作水平作為辦公室吸納新進人員的第一標準，多進“秀才”，特別是具有專業(yè)知識的人才，填補政務工作中存在的薄弱點，為進一步搞好政務工作打好基礎；二是合理分配人手。特別是基層辦公室，要打破指標的限制，按照管理力量與擔負任務相匹配的原則進行人員配備，緩解現(xiàn)有工作人員的壓力；三是合理搭配年齡。要持續(xù)而有序地補充新生力量，形成新老搭配均勻、以老帶新、以新促舊的良好局面；四是能進能出。一方面，對有能力并想到辦公室工作的同志要積極爭取，熱情歡迎，把人才引進來。另一方面，對確實不適合在辦公室工作的同志，應該進行適當調(diào)整，使人力資源得到合理的使用；五是要加大輪崗交流力度。打破固有模式，在不同部門之間、不同崗位之間實行定期的輪崗交流，為工作人員提供不同的實踐機會，充分挖掘他們的潛能，激活他們自我超越的意識，從而提高他們的工作積極性。

（二）強化思想素質(zhì)

思想是行動的指南，人有什么樣的思想，就會有什么樣的行動，因此，要高度重視辦公室人員良好思想素質(zhì)的培養(yǎng)，持之以恒地開展政治思想教育，通過有效的途徑促使辦公室工作人員樹立起大局意識、責任意識、學習意識、服務意識和創(chuàng)新意識，把他們的思想統(tǒng)一到辦公室整體發(fā)展的大局上來。具體可從以下方面著手：

1、領導示范。辦公室的領導班子成員在加強思想素質(zhì)教育工作中，不僅要親自抓，更要帶頭做，各個方面都要走在前面，自覺做到講事業(yè)不辱使命，講創(chuàng)業(yè)不圖安逸，講敬業(yè)不求名利，爭當解放思想、反驕破滿的表率，高度負責、狠抓落實的先鋒，吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的榜樣，嚴于律己、廉潔守紀的楷模，用自己的實際行動感召團隊、用自己的人格魅力去凝聚人心，把辦公室這支團隊帶出好風氣、好素質(zhì)、好成果。

2、正面灌輸。把政治學習作為重要任務和基礎環(huán)節(jié)來抓，進一步建立健全學習制度并嚴格執(zhí)行，保證學習人員、學習時間、學習內(nèi)容、學習效果不落空。要緊貼形勢要求和工作需要安排每一次的學習專題，使辦公室人員能夠普遍了解黨的路線、方針、政策和國內(nèi)外形勢，熟悉本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，廣泛而持續(xù)地受到正確思想和積極向上精神，特別是科學發(fā)展觀的熏陶和引領。采取每人輪流充當學習輔導員、暢談學習心得等方式提高學習效果。采取書面記錄學習情況和開展學習檢查等方式確保學習制度的落實。此外，大力倡導和鼓勵自覺學習，適當安排時間給工作人員，讓他們能從繁忙的工作中脫出身來，靜下心來學習。

3、典型引導。充分發(fā)揮先進典型的引導作用，用光輝形象感召人，用模范行動激勵人，用崇高精神鼓舞人。一方面，要注重用身邊事教育身邊人，發(fā)現(xiàn)、樹立、推出和宣傳各方面的先進典型，如：刻苦耐勞的典型、誠心服務的典型、積極進取的典型、開拓創(chuàng)新的典型、業(yè)務精通的典型等等，使辦公室工作人員學有榜樣、追有目標、趕有方向。還可以建立激勵機制，在辦公室范圍內(nèi)開展評優(yōu)、評先活動，促進工作人員積極性的發(fā)揮。另一方面，引進先進典型，通過學習其他部門、其他單位乃至不同領域的先進事跡，把他們的正確人生觀和世界觀，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神帶到我們的團隊來，以高尚的品質(zhì)改進我們工作人員的思想素質(zhì)。

4、主題教育。寓學習教育于主題活動之中，增加趣味性、靈活性和時效性。根據(jù)不同時期的需要，確立不同的主題，如在強調(diào)服務意識方面，可以開展“一張笑臉迎人、一杯茶水暖心、一顆誠心待人、一流水平辦事”的“四個一”活動，在提高工作認識和水平方面，可以開展“今天我如何做好崗位工作”活動等等，在活動中，通過公眾投票的方式選出標兵分子并給予獎勵。

5、談心交流。建立多種形式的談心交流機制，在輕松愉快的前提下開展談心活動，可以每個月由分管領導找辦公室主任談一次心，主任找一般同志談一次心，通過進行面對面溝通交流，一方面及時掌握人員思想動態(tài)，為調(diào)整思想工作重點和方法提供信息。另一方面可以指出存在問題和不足，進行善意的批評和幫助，起到化解矛盾、防患未然，增進團結(jié)、促進工作的作用。

（三）深化業(yè)務建設

俗語說的好，“沒有金鋼鉆攬不成瓷器活”。要進一步提高辦公室的工作水平和工作成效，必須在自身能力上下功夫，改進業(yè)務素質(zhì)和工作方法，這是辦公室的立身之本。

1、加強技能培養(yǎng)。一是加強學習自覺性。自覺學習和自我加壓是每個人成長進步的基本途徑，也是辦公室建設與發(fā)展的重要前提。因此，辦公室工作人員要有自我加壓和自我磨練的勇氣，克服浮躁、厭煩、自滿、畏難等情緒，以適應工作需要為第一目的，進行“干什么學什么、缺什么補什么”。在此基礎上，跳出原來的思維框框和知識層面，把自己的視野和學習范圍擴大到更多的領域，促進自己創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的提高；二是提倡向領導學習。要充分利用在領導身邊工作的有利條件，用心感受領導的處事方法、聆聽領導的口頭指示、閱讀領導修改過的講話稿，這樣就會學到領導的好思想、好作風和好經(jīng)驗；三是加強集中培訓。經(jīng)常性地組織集中培訓，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和每個時期的實際需要擬定培訓課題，采取專家講課、業(yè)務骨干輔導、外出學習考察等多種形式持續(xù)地進行崗位培訓，采取一定的考核方式提高培訓效果；四是開展經(jīng)驗交流。采取走出去、請進來的方式向工作效果突出的兄弟單位學習，采取業(yè)務交流會、座談會等方式在系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性的經(jīng)驗傳授和問題研討，采取科務例會的方式聽取工作意見和建議，集思廣益，取長補短，謀求最佳效果；五是嘗試跟班學習。派員到上級對口部門的對口崗位進行跟班學習，通過實踐，了解工作制度，熟悉工作程序，掌握工作方法，提高工作水平。

2、講求工作方法。一是擺正位置。工作既要“到位”又不能“越位”，工作中一定要分清主次，善于抓主要矛盾，把主要精力放在研究工作、研究政策上，緊緊圍繞中心任務開展工作，對領導已經(jīng)決定了的事情，要想方設法抓好落實，并及時反饋情況和信息，以便領導掌握情況，正確決策。二是總結(jié)思考。在每一件工作或任務完成后都要靜下心來總結(jié)經(jīng)驗教訓，把它一一記下來，通過認真思考掌握和歸納工作的規(guī)律，一方面，做到心中有數(shù)，早做準備，另一方面發(fā)現(xiàn)技巧，改進措施。這樣，我們的工作能力才有長進，工作才干得主動和輕松。三是勤于寫作。文字工作是辦公室的重要工作之一，辦公室的文字水平如何對一個單位來說具有很強的代表性，辦公室工作人員有責任提高自己的寫作能力。要有勤學苦練的精神，平時多積累和整理可用資料，培養(yǎng)觀察問題和分析問題的良好習慣，認真完成文字材料工作，積極主動地參與研討文章的撰寫，在不斷的實踐中提升自己的文字水平。四是嚴謹細致。注重養(yǎng)成嚴謹細致的做事風格，以細求準，以細求實，以細求精，將簡單的、重復的日常工作做精細、做扎實、做到位。五是換位思維。要學會多站在別人的角度去看待問題，多問自己“假如我是他，我怎么辦”，這樣分析事情才更加客觀、全面，處理問題才更加科學、妥當。六是互為備崗。針對目前基層辦公室人手不足問題，可建立AB崗制度來應對，即A崗為主，B崗為后備，當A崗不在崗時，B崗自動頂崗，及時辦理緊急事務，防止辦公室職能發(fā)揮出現(xiàn)“缺位”。

3、強化制度落實。一是完善補充。制度不是制定得越多越好，關(guān)鍵是有實效。因此，應對上級下發(fā)的各項工作制度和自行制定的規(guī)章制度進行認真的梳理，如果上級制定的制度已非常具體，操作性也非常強，我們就沒有必要再重復建立。在完善和補充自定制度時，應以實際工作需要為原則，對不適應新情況的規(guī)定及時進行調(diào)整，對缺乏制度監(jiān)管的及時進行補充。二是熟悉掌握。要改變制度“印在紙上，掛在墻上，沒有記在心上”的情況，加強對各項規(guī)章制度的學習，讓工作人員熟悉掌握各項工作的規(guī)范要求，這是把制度落到實處的重要前提。三是督查督辦。無論對機關(guān)管理，或是辦公室各項工作，都要善于運用督查督辦的工作措施來推動制度的落實，特別是辦公室自己要敢于自我監(jiān)督、自我約束，在機關(guān)內(nèi)樹立落實規(guī)章制度的好榜樣。四是檢查考核。定期組織各項制度的落實情況檢查，在系統(tǒng)內(nèi)通報檢查結(jié)果并給予適當?shù)莫劻P，從而提高制度的執(zhí)行力。

4、鼓勵開拓創(chuàng)新。在辦公室系統(tǒng)樹立“工作難題就是我們的創(chuàng)新課題”思想，大力倡導辦公室人員開動腦筋，活躍思維，向工作難題挑戰(zhàn)。鼓勵辦公室每一個工作人員進言獻策，看誰創(chuàng)新意識強，看誰提的參謀意見好，并把它作為評先評優(yōu)的優(yōu)先條件。

（四）建立活力機制

要建立一種激勵力和約束力并存，壓力和動力并存的工作機制，持續(xù)不斷地保持對工作人員的牽引，促使工作人員自覺和不自覺地增加自己精神上和行動上的投入，把崗位工作做得更主動、更有成效。

1、推行目標管理。建立三級聯(lián)動的目標管理體系，即辦公室總體工作目標→崗位工作目標→具體事項目標。明確崗位工作的具體要求、工作程序、完成時限和所負責任。建立這一體系，可解決“確定什么樣的目標、目標要達到什么程度、由誰來完成、什么時間完成、采取何種措施保證”等問題，有助于每名辦公室人員明確崗位職責，增強責任心，確保辦公室各項目標任務的完成。

2、實行責任考核。在推行目標管理辦法的基礎上，實行責任量化考核，真正做到獎勤罰懶。要建立科學、合理的考核評價標準，對能夠量化的工作盡可能地設計量化指標，對主觀因素較強、不容易量化的工作，設計必要的定性評價指標。黨政辦工作人員可按月填報《工作完成情況統(tǒng)計表》，按月向辦公室科（股）務會議匯報月度工作任務完成情況。辦公室組織人員每季后或年終匯總考核并進行評先評優(yōu)和獎勤罰懶。

3、加大支持力度。各級領導要進一步加大對辦公室工作人員的重視和支持，堅持“用事業(yè)留人，用感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕�。在精神上要“鼓勵”，多體諒他們的苦處和難處，多肯定和表揚他們的成績。在政治上要“認可”，關(guān)心辦公室人員的成長進步，對于優(yōu)秀的人才，要讓他們干事有舞臺，創(chuàng)業(yè)有機會，發(fā)展有空間。待遇上要“改善”，建立加班補助制度，對工作量超常而引起的加班加點，應給予適當?shù)难a助，在待遇上肯定他們的付出，激發(fā)他們積極工作的熱情。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心工作人員規(guī)章制度2015-09-07 13:55 | #2樓

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心（以下簡稱“中心”）內(nèi)部管理，樹立“公開透明、廉潔高效”的社會形象，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實際，特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心全體工作人員。

二、制度內(nèi)容

本制度包括學習、考勤、例會、值周、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、微機管理、檔案管理、廉政建設等九項內(nèi)容。

㈠學習制度

1、中心工作人員必須自覺參加政治、業(yè)務學習，堅持集中學習與平時自學相結(jié)合。中心工作人員集中學習由中心負責人組織實施。

2、中心年初制訂年度學習計劃，堅持政治學習與政策、法規(guī)業(yè)務學習相結(jié)合。

3、認真做好學習筆記，堅持撰寫學習心得，每人每年不少于12篇。

4、建立集中學習點名制度，實行學習考勤制度，無特殊情況不得缺席。因公出差不能參加學習的，要向主持學習的領導請假，并進行登記。無故不參加學習者，按缺勤處理。同時中心確定專人記錄參加學習的人數(shù)、缺席人員及缺席原因等，以便備查。

㈡考勤制度

1、中心實行上下班簽到簽退，不得請他人代簽。工作人員必須遵守作息時間，準時上下班，考勤由中心確定專人匯總。

2、工作人員不得擅離職守，確需請假的按以下規(guī)定執(zhí)行：

⑴因公外出辦理有關(guān)事宜或請假一天以內(nèi)的，報中心分管副主任審批。

⑵請假二天以上的，報中心主任審批。

⑶各類請假不得影響中心正常工作。工作人員內(nèi)部不能調(diào)劑的，還應通報“窗口”單位領導，由該單位及時安排人員頂崗。

⑷各類請假手續(xù)均由中心確定專人登記備案。

㈢每月例會制度

1、例會內(nèi)容�？偨Y(jié)前期工作，通報各窗口辦理事項情況，反映存在的問題和建議，研究解決問題的辦法，落實責任措施。

2、參會對象。各窗口單位負責人，中心工作人員。

3、會議組織。

⑴會議由中心領導主持，并確定時間。

⑵各窗口單位必須在會前準備好有關(guān)匯報內(nèi)容，需要提交討論的重大事項，須在會前送交中心。

⑶例會的會務工作由中心確定專人承辦，負責簽到、記錄，并起草《會議紀要》。

⑷中心各“窗口”單位應及時組織傳達、貫徹、落實例會精神。

㈣值周制度

1、值周主要職責：負責中心衛(wèi)生保潔、檔案管理、工作人員出勤、佩證上崗、服務態(tài)度、儀態(tài)言行、工作效率、安全防范等規(guī)章制度情況的日常監(jiān)督檢查。

2、值周人員：值周由中心一名副主任負責，各窗口工作人員輪流參加。

3、值周要求：

⑴值周人員要自覺服從值周負責人的安排，積極參加監(jiān)督檢查，不得缺席。

⑵負責做好值周記錄，值周情況在周例會上通報，并作為窗口及工作人員月度、年度考核依據(jù)。

⑶每周五下班前辦理好交接手續(xù)。

㈤安全保衛(wèi)制度

1、樹立高度的安全防范意識，確立“安全第一”的思想。

2、各窗口工作人員下班時必須關(guān)好門窗，切斷電源，杜絕各類事故隱患。

3、重要資料妥善保管，以防失竊。

㈥衛(wèi)生保潔制度

1、中心工作人員必須做到不隨地吐痰，不亂丟紙屑、煙頭，工作區(qū)內(nèi)禁止吸煙。

2、工作資料、用品擺放整齊，保持中心室內(nèi)室外、臺前臺后清潔衛(wèi)生。

3、中心工作人員堅持做到每日一小掃、每月一大掃，每日須在上班前對桌、椅、柜、地面進行清掃，整理辦公室內(nèi)物品；每月中心組織一次大掃除。

4、公共場所衛(wèi)生由值周人員負責，并要始終保持潔凈、整齊，無痰跡、無雜物堆放等。

5、建立中心衛(wèi)生檢查和考評制度，中心考核領導小組每周要定期或不定期對值周人員及工作人員環(huán)境保潔情況進行檢查，并將檢查結(jié)果納入年終考評。

㈦微機管理制度

1、及時對本機的殺毒軟件進行升級，一旦發(fā)現(xiàn)黑客入侵或網(wǎng)上病毒，應立即處理，并迅速報告中心分管負責人。

2、工作人員在離開崗位后必須關(guān)閉微機電源。

3、中心工作人員不準從事下列活動：

⑴不準使用來歷不明的軟盤或光碟，不準將本窗口單位的軟盤隨意外借、為外單位人員拷貝軟件、擅自允許外來人員操作使用計算機或相關(guān)設備；

⑵不準利用計算機信息網(wǎng)絡制作、傳播、復制有害信息；

⑶未經(jīng)中心主任許可，不準擅自對計算機信息系統(tǒng)功能進行增加、刪除、修改，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行；

⑷不準未經(jīng)授權(quán)使用他人微機、查閱他人電子郵箱和冒用他人名義發(fā)送電子郵件；

⑸不準在上班時間玩電腦游戲及其它娛樂性軟件。

㈧檔案管理制度

1、中心文件檔案資料的管理

⑴歸檔范圍。各級黨委、政府及部門下發(fā)的各類文件，中心領導參加上級會議帶回的主要文件材料，中心的文件、會議記錄、領導講話、工作總結(jié)、資料、照片、音像材料、中心制定的工作條例、制度等文字材料，中心干部檔案、干部名冊、干部獎懲及調(diào)動等有關(guān)文字材料等都屬于中心歸檔資料。

⑵檔案保管。要做好防潮、防蛀、防火、防盜等工作；嚴禁查卷人員吸煙，定期進行清卷掃除，確保檔案完好無損。

2、“窗口”文件檔案資料的管理

⑴歸檔范圍：“窗口”工作業(yè)務有關(guān)的各項政策文件，中心下發(fā)各窗口的文件，中心有關(guān)會議紀要，中心制定的各項制度，各窗口已辦結(jié)或正在辦理事項的各類資料等都屬于“窗口”歸檔資料。

⑵檔案利用：“窗口”檔案由各“窗口”實行專人負責。本窗口工作人員調(diào)閱后須及時歸檔；其他“窗口”因工作需要借閱或復印有關(guān)資料，須經(jīng)本“窗口”工作人員同意，并辦理登記手續(xù)。

⑶檔案保管：檔案整理后，必須及時存放在“窗口”檔案柜中妥善保管。

㈨廉政建設制度

1、實行政務公開，依法做到政策、程序、結(jié)果“三公開”。

2、發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦事講節(jié)儉，不講排場。

3、嚴禁向服務對象索取錢物或報銷應由個人支付的各種費用。

4、嚴禁違反規(guī)定從事有償中介活動，以及為親友違規(guī)辦理審批手續(xù)。

5、嚴禁在公務活動中接受禮品、禮金及吃請。

6、自覺做到依法行政、文明行政，以自己的模范行為推動中心搞好廉政建設。