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輻射工作人員安全培訓(xùn)制度
1 主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輻射安全培訓(xùn)工作的基本原則和有關(guān)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于一切生產(chǎn)、研究和應(yīng)用放射性物質(zhì)和其它電離輻射源(或裝置)的單位(以下簡(jiǎn)稱輻射工作單位)內(nèi)從事或涉及輻射工作的人員的輻射安全培訓(xùn)工作。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于對(duì)專門(mén)從事輻射安全工作的人員培訓(xùn)。
2 術(shù)語(yǔ)
2.1 輻射安全
在核能、核工業(yè)、放射性同位素及輻射應(yīng)用中保護(hù)所有人員和環(huán)境免受過(guò)量的電離輻射危害。
2.2 入崗培訓(xùn)
工作人員在初次進(jìn)入某輻射操作崗位之前，所必須接受的與該崗位的安全操作要求相適應(yīng)的輻射安全培訓(xùn)。也可稱作職業(yè)前培訓(xùn)。
2.3 換崗培訓(xùn)
輻射工作人員調(diào)換工作崗位時(shí)，由于崗位不同而必須補(bǔ)充的安全培訓(xùn)。
2.4 再培訓(xùn)
在入崗培訓(xùn)或換崗培訓(xùn)之后，由于輻射安全出現(xiàn)新的要求，或者由于脫離崗位較長(zhǎng)時(shí)間而需要的再次培訓(xùn)。
2.5 應(yīng)急人員
在應(yīng)急情況下，參加應(yīng)急行動(dòng)的各類非專門(mén)從事輻射安全工作的人員。
2.6 有資格單位
獲得上級(jí)輻射安全主管部門(mén)認(rèn)可的，有資格負(fù)責(zé)組織其管轄范圍內(nèi)輻射工作人員的輻射安全培訓(xùn)并發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)的單位。
3 基本原則和目的
3.1 輻射安全培訓(xùn)是整個(gè)輻射安全實(shí)施計(jì)劃不可缺少的一部分。一切輻射工作單位都必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要的輻射要培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后由有資格單位發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。
3.2 培訓(xùn)合格證書(shū)應(yīng)一式兩聯(lián)。由本人簽名，有資格單位蓋章。一聯(lián)由輻射安全部門(mén)存檔，另一聯(lián)則交受訓(xùn)者本人。既作為他已通過(guò)該次培訓(xùn)的憑證；又表明受訓(xùn)人員開(kāi)始負(fù)有遵守有關(guān)安全規(guī)定的義務(wù)。
3.3 各類人員只有在他們?nèi)〉帽匾陌踩嘤?xùn)合格證書(shū)之后，才允許參加相應(yīng)級(jí)別的輻射工作。否則應(yīng)視情況追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
3.4 輻射安全培訓(xùn)的目的至少應(yīng)包括：
a. 了解本崗位工作中的輻射安全問(wèn)題和潛在危險(xiǎn)，并對(duì)其樹(shù)立正確的態(tài)度；
b. 了解有關(guān)安全法規(guī)以及與本崗位有關(guān)的輻射安全規(guī)程；
c. 了解與掌握減少受照劑量的原理和方法，以及有關(guān)防護(hù)器具、衣具的正確使用方法；
d. 促進(jìn)工作人員提高技術(shù)熟練程度，避免一切不必要的照射；
e. 了解與掌握在操作中避免或減少事故的發(fā)生或減輕事故后果的原理和方法，懂得有關(guān)事故應(yīng)急的必須對(duì)策。
4 安全培訓(xùn)工作的組織實(shí)施
4.1 各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)必須把輻射安全教育和培訓(xùn)列為職工教育計(jì)劃的主要內(nèi)容之一，并保證為培訓(xùn)提供必要師資和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。
4.2 安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施應(yīng)由有資格單位負(fù)責(zé)，或會(huì)同職工教育部門(mén)共同負(fù)責(zé)。也可由有資格單位委托合格的教育或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行其中的一部分中全部培訓(xùn)工作。
培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)不同培訓(xùn)重點(diǎn)的要求，以滿足不同設(shè)施的運(yùn)行要求。
4.3 在培訓(xùn)中承擔(dān)教育培訓(xùn)工作的人員必須在該科目方面具有較高的理論水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便能從理論上和實(shí)際應(yīng)用上對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋。
4.4 應(yīng)該對(duì)每個(gè)工作人員的安全培訓(xùn)情況建立必要的檔案。由培訓(xùn)部門(mén)記錄各次培訓(xùn)中的課程名稱及培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績(jī)等。所有這些記錄應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)部門(mén)或行政主管部門(mén)保存足夠長(zhǎng)的時(shí)間。至少保存到該受訓(xùn)人員脫離輻射工作十年以后。
5 受訓(xùn)人員的分類及其培訓(xùn)要求
依據(jù)工作人員進(jìn)入輻射區(qū)域的頻度、停留時(shí)間、他們?cè)诠ぷ髦兴幍匚坏闹匾砸约捌渌丈淝闆r，可以將受訓(xùn)人員分為下列五類。
5.1 職業(yè)受照人員。指那些在他們?cè)诼殬I(yè)性工作中經(jīng)常有可能受到某種程度照射的人員。這類人員需要更多更系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。附錄A(參考件)中列舉的一些內(nèi)容可以考慮作為他們培訓(xùn)的內(nèi)容的一些基本方面�？筛鶕�(jù)情況選擇其中的必要部分并由此估計(jì)出所需的培訓(xùn)時(shí)間。對(duì)于這類人員的職業(yè)前培訓(xùn)以一周左右為宜。
5.2 偶然受照人員。指那些并不操作放射性物質(zhì)或其它輻射源，但因其職責(zé)而可能偶然進(jìn)入輻射區(qū)域的工作人員。對(duì)于偶然受照人員的安全培訓(xùn)，需要2～4h或者更多些，內(nèi)容也可以參考附錄A(參考件)例舉的課程，但其深度可稍淺一些。
5.3 領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員。對(duì)這類人員的培訓(xùn)是重要的。因?yàn)樗赡苡绊懙剿麄冸`屬人員的操作和安全。為此，他們應(yīng)當(dāng)具有較廣泛的輻射安全知識(shí)，以滿足他們?cè)诮M織安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和應(yīng)急對(duì)策方面履行其職責(zé)的需要，對(duì)于他們的培訓(xùn)，可按對(duì)職業(yè)受照人員的要求實(shí)行。
5.4 訪問(wèn)人員。這類人員一般不會(huì)受到明顯的照射。對(duì)其中的臨時(shí)來(lái)訪人員，只需要在進(jìn)入某些區(qū)域時(shí)有專人陪同即可。但對(duì)另外一些來(lái)訪人員，如訪問(wèn)學(xué)者、咨詢?nèi)藛T、實(shí)習(xí)學(xué)員等，他們?cè)L問(wèn)的時(shí)間一般會(huì)長(zhǎng)一些，對(duì)他們應(yīng)當(dāng)給予必要的輻射安全培訓(xùn)。
5.5 應(yīng)急人員。他們可能是本單位的正式職工，也可能是合同人員或臨時(shí)從鄰近地區(qū)來(lái)的有關(guān)人員。對(duì)這類人員應(yīng)根據(jù)他們?cè)趹?yīng)急情況下所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使他們受到為履行這些責(zé)任所需要的輻射安全培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可包括聽(tīng)課，熟悉現(xiàn)場(chǎng)，觀看有關(guān)錄像，聯(lián)合演習(xí)等方法，讓他們了解設(shè)施內(nèi)部存在的各種輻射危害因素以及與此相聯(lián)系的各種可能影響因素及其對(duì)策等。
6 確定職業(yè)受照人員培訓(xùn)要求的原則
6.1 對(duì)初次參加輻射工作的職業(yè)受照人員的入崗培訓(xùn)(職業(yè)前培訓(xùn))應(yīng)當(dāng)給予特別的重視。這種培訓(xùn)應(yīng)包括有關(guān)輻射防護(hù)和安全法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)及要求，見(jiàn)附錄A(參考件)，以及緊密結(jié)合本單位、本崗位具體情況的有關(guān)危害因素分析、安全規(guī)定、應(yīng)急要求等兩大部份。
6.2 在確定職業(yè)受照人員的培訓(xùn)要求時(shí)，應(yīng)考慮下列因素：
a. 實(shí)際的和潛在照射種類、性質(zhì)和嚴(yán)重程度。
b. 工藝和設(shè)備操作的復(fù)雜程度�？赡軐�(dǎo)致發(fā)生事故的潛在因素。事故的性質(zhì)、危害和損失程度。
c. 其它因素。主要指受訓(xùn)人員將要從事的工作的獨(dú)立程度和受監(jiān)督程度。獨(dú)立工作或不受到經(jīng)常監(jiān)督的人員應(yīng)比那些受到直接和連續(xù)監(jiān)督的人員受到更多的培訓(xùn)。
6.3 對(duì)以前受過(guò)培訓(xùn)的人員，應(yīng)視情況進(jìn)行必要的定期再培訓(xùn)和再考核。
6.4 特殊情況。在某些特殊情況下，還需要提供附加的特殊培訓(xùn)。當(dāng)工作人員需要進(jìn)入強(qiáng)輻射場(chǎng)工作時(shí)，必須嚴(yán)格限制其工作時(shí)間。此時(shí)，為了能快速而安全地按規(guī)定程序操作，就可能需要附加的特殊培訓(xùn)，或需要進(jìn)行一些模擬和空白操作練習(xí)。這種特殊培訓(xùn)對(duì)各種職業(yè)受照人員都是適用的。
6.5 除了按需要組織的較系統(tǒng)的培訓(xùn)和特殊情況的附加培訓(xùn)以外，還可以組織一些小型專題培訓(xùn)見(jiàn)附錄B(參考件)。
7 輻射安全培訓(xùn)計(jì)劃的擬定和培訓(xùn)方式
7.1 在擬定輻射安全培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮到受訓(xùn)人員所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和工作條件、受訓(xùn)人員的類別以及受訓(xùn)人員的原來(lái)水平和素質(zhì)等因素而有針對(duì)性的進(jìn)行。
7.2 培訓(xùn)計(jì)劃至少應(yīng)包括下列幾個(gè)部分：培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容和要求、選用或編寫(xiě)的教材、課時(shí)安排和實(shí)施、考核要求和辦法、效果評(píng)價(jià)和總結(jié)等。
7.3 培訓(xùn)教材應(yīng)能及時(shí)反映有關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)的積累或者操作規(guī)程上的變化。以便不斷地提高培訓(xùn)水平和滿足再培訓(xùn)的要求。
7.4 培訓(xùn)可根據(jù)需要采用個(gè)人學(xué)習(xí)，集體培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行。個(gè)人學(xué)習(xí)是以個(gè)人閱讀和鉆研書(shū)面教材、演算習(xí)題為主。適于分散進(jìn)行，自由安排進(jìn)度和增補(bǔ)學(xué)習(xí)內(nèi)容。集體培訓(xùn)包括大組和小組兩種形式。大組適于授課，小組則適于討論和學(xué)習(xí)�，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)是指結(jié)合崗位現(xiàn)場(chǎng)的工作條件進(jìn)行的培訓(xùn)。它可以結(jié)合實(shí)際操作條件重復(fù)實(shí)踐。對(duì)于事故預(yù)防或應(yīng)急培訓(xùn)，還可以組織適當(dāng)?shù)哪M事故演習(xí)等。
8 監(jiān)督檢查
上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，它包括：檢查培訓(xùn)計(jì)劃是否正在確實(shí)有效地進(jìn)行；必要的記錄是否得到保存；培訓(xùn)工作人員是否夠用；師資水平是否合格；以及檢查課程和教材，聽(tīng)課、考核學(xué)員達(dá)到的實(shí)際水平等。
放射源安全管理制度
根據(jù)中華人民共《放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全防護(hù)條例》的規(guī)定，為了加強(qiáng)放射源的安全管理，保證放射源的安全使用，保護(hù)人體健康和環(huán)境，特制定本制度。
總 則
第一條、公司安環(huán)科對(duì)各單位放射源實(shí)行統(tǒng)一管理，各使用單位對(duì)放射源的日常管理負(fù)責(zé)。
第二條、公司新建、改建、擴(kuò)建放射工作的安全防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
采 購(gòu)
第三條、購(gòu)買(mǎi)放射源必須選擇具有放射源生產(chǎn)許可證廠家的產(chǎn)品，按計(jì)劃采購(gòu)，采購(gòu)的放射源必須有生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證明等資料，采購(gòu)時(shí)必須簽定廢源返回協(xié)議。
第四條、購(gòu)進(jìn)的放射源應(yīng)做好登記，建立完整的用戶檔案，以備隨時(shí)核查。
使用存放
第五條、放射工作人員必須經(jīng)專業(yè)部門(mén)進(jìn)行防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗；放射源必須設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，24小時(shí)上鎖，鑰匙由工作人員專人保管。
第六條、放射源安全防護(hù)網(wǎng)上必須懸掛安全警示標(biāo)識(shí)，根據(jù)輻射源防護(hù)最優(yōu)化原則，各單位積極做好防護(hù)工作，使照射保持在合理狀態(tài)，達(dá)到最低的照射水平。
第七條、非崗位操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入放射源工作崗位，崗位操作人員，要做到熟悉操作，盡量減少操作時(shí)間，沒(méi)有操作任務(wù)時(shí)，不準(zhǔn)在放射源周圍停留。
第八條、各單位要加強(qiáng)放射源的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防放射源損壞、丟失或惡意破壞等事件的發(fā)生。
第九條、放射工作人員必須定期接受健康檢查；并符合輻射安全健康要求。
第十條、放射工作人員接觸放射源時(shí)必須佩帶個(gè)人劑量元件，并定期送有關(guān)部門(mén)檢測(cè)。
第十一條、嚴(yán)禁私自挪動(dòng)、拆除放射源的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施，放射工作人員近距離操作時(shí)，必須穿戴專業(yè)防護(hù)工作服。
第十二條、放射源屬毒性物品，使用的放射源應(yīng)經(jīng)常檢查，對(duì)于長(zhǎng)期不用的放射源不能與其它雜物堆敬在一起，必須裝箱入專庫(kù)，由防護(hù)安負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保管。
廢源處理
第十三條、由于工藝的改變，退役的放射源必須，應(yīng)盡早與當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門(mén)聯(lián)系，送交廢源庫(kù)或退回原銷售單位，不得隨意丟棄，任何單位和個(gè)人不得私自處理。
第十四條 退役后的放射源處置后20日內(nèi)應(yīng)向環(huán)保部門(mén)備案。
應(yīng)急處理
第十五條、發(fā)生如：泄漏、丟失等事故，必須立即采取防護(hù)措施，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告輻射環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組和公司安全環(huán)�？�、保衛(wèi)科部門(mén)，同時(shí)啟動(dòng)《放射源安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
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