- 相關推薦
學�，F(xiàn)金安全管理制度
一、中小學校教育經(jīng)費的保護措施
教育經(jīng)費的保護措施是所有學校都需要的一種通用的“內(nèi)部控制”程序，以此來保護財產(chǎn)免遭遺失、挪用或盜竊。其作用是為了實現(xiàn)下列三項重要的學校財務目標而設計的通用會計程序：防止學校教職員工出現(xiàn)盜竊或瀆職的行為；保護學校資產(chǎn)；履行公眾所期待的對公共資金財務管理的責任。
換句話說，內(nèi)部控制程序應用于學校會計和賬簿記錄工作中，它可以保證財務報告是可信的，保證財產(chǎn)得到保護而免遭越權的使用。內(nèi)部控制程序應用于財務管理的各個方面，同時還有以下功能：從學生和家長手中接受的資金，支付資金以還賬，保護好收據(jù)簿和支票等重要的財務單據(jù)。
1.學校教育經(jīng)費的使用規(guī)則
在討論教育經(jīng)費的保護措施之前，最好先理解教育經(jīng)費的使用規(guī)則。除非按照省、市(區(qū))中小學財務管理辦法已經(jīng)明文規(guī)定外，通常都要遵守這些規(guī)則。最重要的是教育自己學校教職員工謹記，學�；顒淤Y金的使用是受限制的，這些資金不屬于個人所有，所以不能隨便借出、借入，或者以校長看來合適的方式使用。例如：學�；顒淤Y金要用于籌集或分配這些資金時的預期目的，即�？顚Ｓ�。通過全體學生籌集到的學�；顒淤Y金，要讓全體學生從中受益；鼓勵學生干部在教師的監(jiān)督下，管理由學生團體籌集到的資金；將活動資金用于當時籌集資金的在校學生身上；禁止有悖于教學大綱或危害學生安全的資金籌集計劃；遵守合理的預算和會計程序、管理學校的活動資金。
2.內(nèi)部控制體系的特征
健全的內(nèi)部控制體系需要在管理和實際運行中取得恰當?shù)钠胶�。這里有一些關于健全內(nèi)部控制體系的一般原則。一個健全的內(nèi)部控制體系有以下特征：
合理性。管理成本不應當超過管理所帶來的利益。謹記：要依據(jù)資金、時間，對全體教職員工的限制性規(guī)定(如過于復雜的購買手續(xù))和教職員工意見等因素來考慮成本。
適時性。必須在適當?shù)臅r間運用管理才會有效。例如：無法平衡每月的會計報表就沒有達到管理的目的，管理就是迅速發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。
現(xiàn)實性。這個程序真的能提供一套保護措施嗎?鎖上儲物柜，但是允許所有教職員工隨便拿到鑰匙，這并沒有實現(xiàn)預想的管理目的。
實用性。保護學校的資產(chǎn)，需要將學校管理領導層和上級管理領導層的意圖統(tǒng)一起來。在學校最有效的內(nèi)部控制辦法是有一套自上而下的管理嚴密的體系，從校長開始，一直延伸到全體教職員工。當你質(zhì)疑這個程序的實用時，可以在管理過程中使用有效的評價制度，也可以從上級財務部門或學校內(nèi)部審計師那里獲取建議。
3.內(nèi)部控制的三種類型
預防式控制是在錯誤或不遵守規(guī)則的行為出現(xiàn)之前而設計的避免其發(fā)生的措施。比如：一個有關預防式控制的方法，就是校長在購買物資或設備之前，審批訂購單，預防式管理具有成本效益。
發(fā)現(xiàn)式控制是錯誤發(fā)生之后用來鑒別錯誤的措施。比如：為了發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)則的事情，校長每月要審核學校的會計月報表，這就是一種發(fā)現(xiàn)式控制，這種控制具有滯后性，與預防式控制相比，成本效益偏低。
糾正式控制是確保通過發(fā)現(xiàn)式控制查找出錯誤，以糾正的措施。比如：當校長發(fā)現(xiàn)銀行對賬單上的錯誤，及時地徹底查處此事，以確信這個錯誤得到解釋和糾正。
4.通用的控制程序
作為校長，應把這些保護措施合理地使用，以保護學校的財產(chǎn)，免遭遺失和盜竊。通常做法如：在校長的辦公系統(tǒng)里設立財務管理的規(guī)定，以限制教職員工獲取進入財務體系的路徑。
(1)創(chuàng)造環(huán)境
作為校長，應堅持貫徹以下指導思想，在學校管理中宣傳這些思想的重要性，確定全體教職工評價和處理財務事件的基調(diào)：①保持高標準的道德觀與價值觀。比如就資金運作來說，不要妥協(xié)于不合理的標準，程序或政策。②遵守全體教職員工所期望的會計程序。如在應用中保持一致性，這是非常關鍵的，因為只有少數(shù)會計才接受過正規(guī)的財會業(yè)務培訓。③堅決聘用非常稱職的會計和行政管理人員，避免過度信賴會計。如果會計能夠全部控制或者擁有教職員工的完全信任，要有所警惕。基于過分信任的制度不算一個安全的制度。④確信全體教職員工對學校資金運作有高度的責任感。沒有設置與保持合理的控制措施，會導致學校或不誠實成員的結合體，并且引誘誠實的成員變得不誠實。
(2)行政管理控制
如果校長不付出努力以確保這些保護措施的貫徹執(zhí)行，那么，內(nèi)部保護措施在學校就沒有價值。①如經(jīng)常檢查一下每月的會計財務月報表；如有可能，分擔會計責任，以使任何一個人不能單獨負責全部過程。(如填寫支票，簽署支票，分別由不同的人進行)。增加行政性的檢查程序，增加事先不通知的內(nèi)部審計或會計檢查的次數(shù)。②校長應為財務單據(jù)建立一個專用的收件箱，以免夾雜在其他郵件中丟失。
5.限制性接近財務系統(tǒng)
通過頻繁更換密碼來限制電腦訪問財務報告的路徑。至少每隔90天更改一次財務管理系統(tǒng)的賬戶密碼，并且絕對不要在桌子上、電腦磁盤里或者其他任務明顯的位置上，保留你記下來的密碼。將所有重要的電子數(shù)據(jù)、檔案進行存檔備份，并且放置在校外一個安全的地方來保存。
限制全體教職員工靠近會計室、保險箱、檔案柜的鑰匙和安全防護裝置，當會計室的任一職員不在學校工作后，更換安全防護裝置和鎖頭。把小型的保險箱鎖在墻壁上。
6.現(xiàn)金收入的控制
現(xiàn)金收入——進入到學校的現(xiàn)金是最容易被濫用和偷盜的資產(chǎn)。對這部分資金控制措施的設計，目的是提供保障，使之能正確接收和記錄資金，并及時存入銀行(參照現(xiàn)行學校財務管理規(guī)定執(zhí)行)。
7.現(xiàn)金支出的控制
現(xiàn)金支出，即資金流出學校，是通過支票(實際支付)和非受理的零用現(xiàn)金的形式完成的(參照現(xiàn)行學校財務管理規(guī)定執(zhí)行)。
肥西農(nóng)興中學校內(nèi)資助資金管理辦法
第一章總則
第一條為加強學校對家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，切實貫徹落實安徽省、合肥市以及肥西縣教育、財政等部門的有關文件精神，現(xiàn)結合我校實際，特制定本辦法。
第二條資金來源及管理。（1）按照有關文件精神，學校每年從事業(yè)性收入中足額提取3%～5%作為校內(nèi)資助經(jīng)費，主要用于校內(nèi)學生學費減免、設立獎助學金和特殊困難學生補助等。
（2）校內(nèi)資助經(jīng)費在每學期取得事業(yè)性收入的同時由校財務部門計提，按學期存入教育核算中心并單列，納入學校預算，做到分賬核算，�？顚Ｓ谩�
（3）學校積極爭取社會各界、企業(yè)和個人的捐款。接受社會、企業(yè)或個人捐資款，學校確定專人負責，實行�？顚Ｓ�。
第三條資助對象。本辦法規(guī)定資助的學生，是指具有普通高中正式學籍，并在我校正式就讀的家庭經(jīng)濟困難學生。
第四條符合國家政策要求和本辦法具體規(guī)定的貧困學生，經(jīng)本人申請，學校審批，并在一定的范圍內(nèi)公示，可以獲得校內(nèi)助學金、減免學雜費等資助。
第五條貧困生資助原則上每學年申請辦理一次，分學期資助。
第二章學生資助工作實施
第六條申請資助條件�；旧暾垪l件：熱愛祖國，擁護中國共-產(chǎn)-黨的領導；遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；勤奮學習，積極上進；家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。
符合下述條件之一者優(yōu)先認定：（1）烈士子女、優(yōu)撫家庭子女或孤殘學生等無直接經(jīng)濟來源者；（2）單親家庭、父母年事已高或患病喪失勞動能力，家庭無固定經(jīng)濟來源者；（3）父母雙方或一方有殘疾，家庭無固定經(jīng)濟來源，基本生活難以維持的；（4）學生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災害，學生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟承受能力的；（5）享受農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭子女；（6）響應國家計劃生育政策，農(nóng)村家庭只有一個子女或兩個女孩且經(jīng)濟困難的；（7）本校應屆高中學生當年考取全國一類重點名校且家庭經(jīng)濟困難的學生。（8）中考中取得優(yōu)異成績且在我校就讀的困難家庭學生。（9）品學兼優(yōu)，學習勤奮刻苦，自強自立，奮發(fā)向上，成績優(yōu)異，德、智、體全面發(fā)展，家庭經(jīng)濟生活困難而又無力支付學習費用的學生。
第七條減免學費申請程序。（1）學生個人申請。凡符合資助條件的學生在開學一個月內(nèi)向學校提出資助申請，填報“肥西農(nóng)興中學家庭經(jīng)濟困難學生減免學費申請表”，并向學校出具家庭所在地村委會（居委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣（區(qū)）民政部門或教育行政部門的相關證明。撫養(yǎng)人下崗失業(yè)的要有當?shù)氐膭趧踊蛏绫２块T證明；殘疾的有當?shù)貧埪?lián)證明；身患嚴重疾病的有縣級以上醫(yī)院證明；家庭遭遇嚴重自然災害，無力自救的有當?shù)孛裾块T證明。
（2）由各班主任對資助學生進行初審，對受資助學生進行核實界定，簽署證明意見，并將核實后的班級資助學生材料及時上交學校校長室。
（3）校長室會同學校學生資助工作領導組對各班上報的名單進行認真審核，研究決定減免標準。
（4）最終認定的學生名單和減免標準在學校公示欄予以公示。公示時間不少于5個工作日。
第八條學校設立獎助學金政策。符合本辦法第六條中（7）和（8）規(guī)定的，資助標準執(zhí)行“肥西農(nóng)興中學中考入學、高考升學獎勵辦法”；符合本辦法第六條中（9）規(guī)定的，資助標準執(zhí)行“肥西農(nóng)興中學獎學金制度”。
第九條學校實行特殊困難學生生活補助政策。學校學生資助管理中心會同年級組和班主任，對每學期享受免學費的學生進行在校生活情況調(diào)查，對生活確實困難需要補助的學生進行摸排，提出特殊困難學生生活補助建議名單交學校學生資助工作領導組，學生資助工作領導組結合學生生活情況，研究決定補助對象和標準。
第三章紀律要求及處罰
第十條學校對家庭困難學生予以資助，是一項政策性很強的工作，申請人及各級工作人員必須以嚴謹?shù)恼螒B(tài)度認真對待。嚴禁在工作中弄虛作假，徇私舞弊。
第十一條申請人必須真實反映家庭情況。對提供虛假證明騙取資助的，經(jīng)查實除必須退賠還外，還將視情節(jié)輕重分別給予紀律處分，構成犯罪的移交司法機關按有關法律規(guī)定處理。
第十二條工作人員涉嫌弄虛作假、徇私舞弊、中飽私囊的，由學校予以嚴肅查處。
第十三條獲得資助的貧困生，有生活奢侈現(xiàn)象，學習不努力或品行不端正，又屢教不改，受到學校紀律處分者，取消資助資格。
第四章 附則
第十四條本辦法在執(zhí)行中若有不當之處，學校有權進行修改，解釋權歸學校所有。
【學�，F(xiàn)金安全管理制度】相關文章：
現(xiàn)金管理制度05-10
醫(yī)院現(xiàn)金管理制度02-12
公司現(xiàn)金管理制度02-21
學校安全管理制度06-12
學校安全的管理制度03-19
學校安全管理制度05-08
學校安全的管理制度02-25
公司現(xiàn)金管理制度9篇08-04
【薦】學校安全管理制度06-14