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人防物防校防安全制度
塘沽、漢沽、大港管委會教育局，開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)體局，保稅區(qū)社發(fā)局：
為貫徹落實《關(guān)于加強濱海新區(qū)中小學幼兒園安全管理的實施細則》（津濱政辦發(fā)〔2015〕15號）的有關(guān)精神，加強我區(qū)學校（含幼兒園，下同）安全人防、物防、技防（以下簡稱“三防”）建設，現(xiàn)提出如下意見：
一、高度重視“三防”建設
校園安全問題是關(guān)系到維護社會治安穩(wěn)定的大事，教育行政管理部門要從創(chuàng)建和-諧社會和關(guān)心下一代健康成長的高度重視學校安全工作。做好校園安全工作的關(guān)鍵是狠抓人防、物防、技防建設，扎實構(gòu)建“三防合一”的校園安全保衛(wèi)體系。學校是校園安全“三防”建設的責任主體，校長、園長是第一責任人。教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、落實“三防”建設專項資金。
二、明確“三防”建設內(nèi)容
(一)人防建設
人防建設主要包括學校建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，落實安全保衛(wèi)責任，配備專業(yè)保安人員以及根據(jù)學校實際情況，組織教工治安聯(lián)防隊、護校隊、應急隊等。
健全學校安全管理機構(gòu)。學校應視情況建立保衛(wèi)處（科、室），配備處（科、室）領(lǐng)導及專兼職保衛(wèi)干部，負責學校的安全教育、管理、培訓、內(nèi)部治安保衛(wèi)等工作。學校門口設立警務室或保安室，由專職保安擔任門衛(wèi)，嚴格執(zhí)行出入登記制度，填寫出入人員登記表。
專職保安人員是校園治安巡邏守護的主要力量。保安人員要按照《保安服務管理條例》規(guī)定，經(jīng)崗前培訓合格后持證上崗。保安人員上崗執(zhí)勤時，要統(tǒng)一著裝，佩戴保安標識和器械。
(二)物防建設
物防建設主要包括學校重點部位、重要區(qū)域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設施，加固、加高校園圍墻，在校園內(nèi)設置消防、交通安全、食品衛(wèi)生等安全設施。學校為保安人員裝備必要的執(zhí)勤、防護、抓捕等器械。公路沿線學校，在學校門口的公路設置提示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。
(三)技防建設
技防建設主要包括在校門、學生公寓、教工住宅、財務室、實驗室、教學樓、圖書館、食堂、倉庫、操場、樓道、重要出入口、周邊復雜路段等重點場所、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)以及其它電子管理系統(tǒng)等。
三、“三防”設施配備標準
(一)合理配備安保人員
根據(jù)區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于全區(qū)中小學和幼兒園配備專職保安和安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實施方案》（津濱教發(fā)〔2015〕3號）的要求，全區(qū)中小學、幼兒園、必須配備2—6名（根據(jù)學校規(guī)模大小，至少保證2名）經(jīng)過公安機關(guān)批準、具有專業(yè)資質(zhì)保安公司培訓的專職保安。
學校設立保衛(wèi)處（科、室），以及配置安全管理人員、專兼職保衛(wèi)干部的數(shù)量，應根據(jù)學校安全工作的實際需要進行核定和配備，并報上級教育行政管理部門備案。
(二)配好安保人員裝備
學校保安人員應按要求統(tǒng)一配備防暴頭盔、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、催淚瓦斯等防護器械。
(三)物防與技防設施配備標準
1.消防設施的配備
學校應嚴格按照消防安全規(guī)范要求設置消防設施。學校所有建筑的安全出口，要按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求設置消防設施。規(guī)模較大的學校，重要部位和重點場所應配備一定數(shù)量的消火栓和滅火器。消防器材要使用經(jīng)消防部門認定或許可的器材。
需配備滅火器的重點場所：（1）實驗室及危險物品儲藏室；（2）計算機室：計算機、傳真、復印等設備集中存放點；（3）配電房；（4）鍋爐房；（5）食堂、膳食廳；（6）圖書、閱覽室、檔案室；（7）宿舍出入口；（8）財務室；（9）廣播（電視）室、網(wǎng)絡中心；（10）多媒體教室及控制室；（11）汽車（停車）庫，等等。
每層需配備滅火器數(shù)量=每層面積（平米）÷150，如果計算結(jié)果小于2，應設2個滅火器。
滅火器設置點要求：（1）本層內(nèi)任意位置距滅火器不大于20米。（2）滅火器可以集中設置，也可以分散設置，但每個設置點的滅火器數(shù)量不宜多于5具。
2.照明及應急燈的配備
校門口、校內(nèi)學生行進主要道路、教學大樓和宿舍樓通道等部位、地段安裝路燈，亮化率達 100％；
封閉樓梯間，每層設置一個應急燈；
教學樓、宿舍樓等公共建筑疏散走道，約20米設置一個應急燈。
3.燈光疏散指示標志的配備
安全出口和疏散門的正上方應采用“安全出口”指示標識；
教學樓等公共建筑疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米 以下的墻面上應設置指示標識，且間距不應大于20米。
4.“三鐵一器”的配備
“三鐵一器”,即要有鐵制防盜門、鐵護欄、鐵保險柜以及報警器。
需配備“三鐵一器”的重點場所：（1）實驗室及危險物品儲藏室；（2）計算機室；（3）配電房；（4）鍋爐房；（5）財務室；（6）廣播（電視）或網(wǎng)絡中心；（7）圖書室、閱覽室、檔案室；（8）多媒體教室及控制室；（9）汽車（停車）庫; （10）其它。
5.公路沿線學校交通安全提示設施設置
（1）在校園門前及周邊道路至少施劃一處人行橫道線、人行橫道提示標線；（2）在校園門前及周邊道路至少設置兩塊人行橫道標志；（3）在校園門前兩側(cè)50—200米內(nèi)道路上設置兩塊限速標志；（4）在校園門前兩側(cè)50—100米內(nèi)道路上設置前方有學校警告標志兩塊；（5）在校園門前兩側(cè)50—100米內(nèi)道路上設置注意兒童警告標志兩塊；（6）學校出入口門前兩側(cè)50米范圍道路內(nèi)不準施劃停車泊位；對校園門前兩側(cè)各50—100米范圍道路內(nèi)的停車進行規(guī)范化管理，有停車條件的施劃臨時停車位（上學和放學時段），無停車條件的則應設立禁停標志；（7）在校園門前道路設置黃色網(wǎng)格禁止停車線。
6.視頻監(jiān)控報警的配備
學校新建與改建視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，按照《天津市中小學和幼兒園安全防范技術(shù)規(guī)范》的技術(shù)要求，安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)、實體防護等設施。
學校要設立相對獨立的監(jiān)控報警室，落實24小時專人值守，并填寫值班記錄。技防設施形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應當至少留存 30 日備查，任何單位或個人不得刪改或者擴散。
四、“三防”建設經(jīng)費保障機制
公辦學校（園）“三防”建設經(jīng)費，由教育行政部門統(tǒng)籌安排。
民辦學校（園）“三防”建設所需經(jīng)費，由學校自行籌措解決。
各級教育行政部門負責學校安全“三防”建設規(guī)劃的審核，指導、督促學校安全防范設施建設。
管委會教育行政部門要結(jié)合實際，制定學校安全“三防”建設的具體方案，加強領(lǐng)導，抓好落實。區(qū)教育局將適時組織檢查組對學校安全“三防”建設的進展情況進行督查，并將其作為“學校及周邊治安綜合治理工作”的重要內(nèi)容進行考評。
強化人防、物防、技防確保校園穩(wěn)定安全
寒假前，西安外事學院注重加強學生食堂、實驗室、宿舍、教室、外教區(qū)等要害部位的治安、消防管理，突出人防、物防、技防相結(jié)合的原則，先后在外教樓、圖書館等重點部位堅持設崗；財務處、人事處、檔案室、校辦行政樓、教學樓、實驗樓、機房、多媒體教室、會議中心等重點部位安裝紅外防盜報警主控器27個，探頭382個。為保證每個重點要害部位巡邏檢查到位，安裝了巡邏系統(tǒng)巡檢器15個，巡更點66個。重點行政、教學樓進駐校警，與值班老師一同于每晚22：30—23：00時清樓，使重點要害部位安全系數(shù)大為提高。
此外，在南北兩校區(qū)主要出入口、主要通道等63個重點區(qū)域設置全方位紅外夜視一體化攝像機，進行24小時實時監(jiān)控和記錄。對主要地域的周界圍墻設置三光束對射防盜報警裝置。各門衛(wèi)嚴格落實門禁制度，堅持干部門衛(wèi)值班帶班制度，嚴格查驗證件。同時假前將開展兩次以防火、防盜、防破壞、防人身傷害為主要內(nèi)容的安全大檢查，查隱患，抓苗頭，堵漏洞，以檢查促整改，以整改促安全，確保學校在正常教學及假期期間的安全穩(wěn)定。
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