- 相關推薦
煤礦安全確認管理制度
“手指口述”法是國際認可的一種先進的安全管理辦法，是煤炭企業(yè)創(chuàng)建本質安全型礦井及建設和-諧礦區(qū)的一個重要內容�！笆种缚谑觥爆F(xiàn)場確認法是通過腦力思維和肢體動作，以口述和肢體動作相結合的工作方式，它能夠促使員工在作業(yè)時牢記安全操作過程及作業(yè)要領，對工作過程中的每一道工序進行確認，使人的注意力和物的可靠性達到高度統(tǒng)一，使專業(yè)教學口語化、現(xiàn)場操作規(guī)范化、工序環(huán)節(jié)程序化,從根本上達到避免違章、消除隱患、杜絕事故,是一種科學有效的安全管理模式。
不斷超越是一個企業(yè)永無止境的追求。近年來,“手指口述”現(xiàn)場確認法在傳統(tǒng)的管理模式中不斷得到完善和充實。寶雞秦源煤業(yè)公司自2015年開始實施“手指口述”法以來，收到了良好的效果，職工操作技能、安全技能普遍有了提高，企業(yè)連續(xù)兩年實現(xiàn)了安全生產。
一、推行“手指口述”操作法必須首先提高思想認識
“手指口述”操作法是進一步規(guī)范職工崗位行為,實現(xiàn)安全生產的一種有效工作方法。秦源煤業(yè)開始推行這一管理方法時，一些干部職工在思想認識上存在一些偏差,覺得這樣做太麻煩,沒必要,工作效率低，思想上有抵制情緒。為了使大家統(tǒng)一思想，提高認識，公司組織人員到工區(qū)和井下了解職工對推行“手指口述”操作法的思想動態(tài)，鐘對職工反映的問題和存在的疑慮，編寫了宣傳教材，利用周四安全活動日、班前會進行宣講;組織職工收看多媒體教材，觀看兄弟單位實施“手指口述”法操作錄像，進行言傳身教,不斷深入進行思想教育，消除了干部職工思想上的障礙。同時，也告訴大家，這個方法最初源于“零事故戰(zhàn)役”，日本自1973年起就開始推行，“人的生命只有一次，誰都不想受傷，誰都無權剝奪他人幸�！�。使廣大干部職工深刻認識到，推行“手指口述”操作法，既是強化職工安全意識、提高職工個體安全技能的需要，也是夯實企業(yè)安全管理基礎的重要舉措；使職工明確認識到煤礦安全生產的高危性、職工素質和技能的差異性正是開展這一活動的必要之處。
二、推行“手指口述”操作法，首先要夯實工作基礎，找準突破口和切入點
推行“手指口述”操作確認法的目的就是要堅持“以人為本”，追求人、機、物、環(huán)境和管理的統(tǒng)一，使企業(yè)實現(xiàn)安全生產，文明生產和快速和-諧發(fā)展。關鍵要做到統(tǒng)一思想、提升理念，夯實基礎，找準工作的突破口和切入點，以點帶面，強力推動，使各項措施達到精準執(zhí)行,落實到位。
（一）首先以工區(qū)為突破口，嚴格考核，強力推進。
工區(qū)是企業(yè)基礎管理的前沿陣地，也是安全生產的直接指揮者和管理者。工區(qū)崗位工種相對集中，因此，推行“手指口述”操作法，必須首先以工區(qū)工作為突破口，統(tǒng)一安排，精心組織，強力推動，做到“二個落實”。
一是責任落實。按照《公司“手指口述”操作法實施方案》要求，我礦各工區(qū)結合各自工作特點，制定了各工種崗位描述操作要領，綜采工區(qū)還編寫了通俗易懂、內容精煉的20多個工種的“手指口述”操作口訣。各工區(qū)成立了以區(qū)長、班組長為第一責任人的領導小組，區(qū)隊設立了專職督查指導員，跟班叮面，現(xiàn)場督導檢查、考核糾偏，做到了責任落實。
二是制度落實。從過程控制和強化管理制度入手，建立了以公司和工區(qū)為主體的兩級督察考核機制，制定了“手指口述”操作法工作考核辦法，堅持現(xiàn)場考核和員工的經濟效益掛鉤，安全檢查部定期抽查，并將考核檢查結果納入月度績效工資考核的范圍，保證了活動的有序開展。
（二）以班組為突破口，抓住重點，強力推進。
安全管理的落腳點在班組，防范事故的終端在個人。因此，班組是企業(yè)安全管理的基礎,我礦以班組為突破口，抓住重點，有序推進。
班組推行“手指口述”操作法，其目的在于達到人機制約、人機互補，提高物態(tài)中人的本質安全水平，使生產環(huán)節(jié)、生產流程處于多重監(jiān)控和安全保護的狀態(tài)，使人的安全行為處于高度安全自控狀態(tài)。在實踐中，我們逐漸總結出班組推行“手指口述”操作法的五個要領：一是工作前對設備的性能必須完全了解，對工作場所的安全狀況必須認真觀察，并對存在的不安全因素進行確認，提出安全注意事項和解決方案，使心想、口述、手指的方法達到高度的安全狀態(tài)；二是要求現(xiàn)場工作人員對工作場所存在的不安全因素和可能導致的后果及危害進行分析，提高對不安全因素的重視程度。機電工區(qū)工種多，操作技能強度高，它們始終堅持在每一道關鍵工序作業(yè)前，班長和技術主管都要現(xiàn)場演練，示范講解操作工序和技術要領以及安全注意事項，達到精準操作。三是制定解決措施。根據(jù)現(xiàn)場存在的問題和不安全因素，并提出解決問題的方案。四是零缺陷作業(yè)。嚴格執(zhí)行眼盯、手指、口述的工作程序，強化心理因素，做到心、眼、手聯(lián)動工作，強化手動的高度準確性和心腦的高度集中性，消除了注意力不集中、錯覺等心理障礙，以自我約束，自我提醒來預防操作過程中潛在的各種事故因素。五是工后復查總結。工后堅持精細檢查，精確分析，查堵漏洞，做到閉環(huán)管理。
（三）以職能科室為突破口，示范引導，強力推進。
典型引路，示范引導，一點帶面，創(chuàng)新立意，推動活動全面深入。俗話說“榜樣的力量是無窮的�！比嫱菩惺种缚谑龃_認法管理是較為復雜的系統(tǒng)工程，必須一點帶面、逐步推廣。要堅持把“手指口述”操作法作為安全管理措施的有機組成部分，貫穿安全生產全過程；堅持把“手指口述”操作法，作為加強安全管理的重要內容，逐步建立健全完善的工作體系；堅持不斷總結“手指口述”操作法的特點和規(guī)律，結合企業(yè)實際，研究新情況、解決新問題、探索新方法，發(fā)揮安全確認管理的積極作用，抓點帶面，逐步推開。在綜采工區(qū)采取了五種方式，收到了良好的效果。一是現(xiàn)場熟練背誦“手指口述”操作法要領活學活用。二是在班組會前會后組織現(xiàn)場模擬演示。三是在每班班前會上抽查背誦工種操作口訣。四是帶班區(qū)長和班組長在井下作業(yè)崗位現(xiàn)場考評職工“手指口述”法實際操作情況。五是對優(yōu)秀的操作能手給以獎勵，激發(fā)了職工學口訣、記口訣、用口訣和精準操作的熱情。
為了推進活動整體有序開展，公司中層以上領導干部每人包保一個聯(lián)系點，指定一名聯(lián)絡員，到工區(qū)、班組協(xié)調督導工作，通過現(xiàn)場察看、隨機提問等方式，及時幫助基層區(qū)隊解決活動中存在的不足和問題，促進了活動質量的提高。
三、推行“手指口述”操作法，必須方法得當，講究實效，力求做到四個結合。
推行“手指口述”操作法，要做到與風險源預控預測管理相結合、和危險源辯識相結合、和精細化管理相結合，和打造本質安全型礦井相結合。必須采用科學的方法和先進的管理手段，力爭取得實效。因此，必須要與安全生產緊密結合起來，與規(guī)范化、精細化管理結合起來，與加班組強建設緊密結合起來，與打造高技能的職工隊伍結合起來，與加強職工日常安全宣傳教育緊密結合起來，深入開展崗位練兵和技術比武等活動。使“手指口述”操作法活動規(guī)范化、制度化、經�；�。取消消極應付而導致活動簡單化、形式化。防止出現(xiàn)“說與做分離、知與做分家”的現(xiàn)象。
四、推行“手指口述”操作法，要加強對“技能偏差型”和“習慣違章型”人員的幫教，
加強對“技能偏差型”和“習慣違章型”人員的幫教，是推行“手指口述”操作法工作的一個重要環(huán)節(jié)，也是一個不可輕視的重要問題。這些人員平時流于“大-法不犯，小法不斷”對小打小鬧的違章看慣了、干慣了、習慣了，空頂作業(yè)、爬車、蹬鉤現(xiàn)象屢禁不止，他們往往存在僥幸心理，未能有效擺正安全與利益的關系，麻痹懶惰，圖省事、怕麻煩，工作消極，得過且過，往往釀成事故。一些職工文化程度偏低，安全技術知識和操作技能不高，在井下生產現(xiàn)場經常會發(fā)生一些操作技能方面的事故。因此，要突出重點，因人施教，抓好日常安全教育，做好排查、幫教工作，教育職工克服松懈麻痹思想和僥幸心理，從大處著眼，從小處著手，按科學規(guī)律辦事，引導職工養(yǎng)成遵章守紀作業(yè)的良好習慣，不斷提高自我保安能力。
“手指口述”操作法是一個成功的安全管理方法，需要持之以恒、常年不懈、一如既往地堅持下去，不搞一陣風，不走形式，不走過場，只有這樣，才能取得更好的效果：同時也需要我們在實際工作中與安全、生產、管理等工作緊密地結合起來，做到規(guī)程敘述口語化，現(xiàn)場操作程序化，工序更替確認化：更需要我們在長期的實踐中不斷總結交流經驗，不斷加以完善，真正使“手指口述”操作法達到精細化管理，精準化操作，使質量標準化工作滲透到“手指口述”操作法的全過程，促進本質安全型礦井的建設。
礦山救護隊資質認定管理規(guī)定
第一條為實施礦山救護隊資質認定和管理，提高礦山救護隊的戰(zhàn)斗力，保障和促進礦山事故救援工作，根據(jù)《安全生產法》和國務院關于設定行政許可的決定，制定本規(guī)定。
第二條煤礦和非煤礦礦山（石油、天然氣開采除外）礦山救護隊的資質認定和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條礦山救護隊從事救援技術服務活動，必須進行資質認定，取得資質證書。
第四條礦山救護隊資質認定和管理工作，實行兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。
第五條根據(jù)礦山救護隊的編制、人員構成與素質、技術裝備、訓練與培訓設施和救援業(yè)績等條件，礦山救護隊資質分為一級、二級、三級、四級。
礦山救護隊應當具備的相應資質條件見本規(guī)定的附件。
第六條國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局（以下簡稱資質認定機關）負責一級、二級礦山救護隊的資質認定管理工作，國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局礦山救援指揮機構負責一級、二級礦山救護隊資質認定的審查和管理工作。
第七條一級、二級、三級礦山救護隊可以面向社會從事礦山及相關的救援技術服務活動。
一級、二級礦山救護隊可以根據(jù)國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局的有關規(guī)定，承擔礦山救護隊員的培訓工作。
一級礦山救護隊可以參與或承擔有關國際交流合作工作。
第八條取得礦山救護隊資質，應由具有法人資格的礦山救護隊、礦山救護隊主管部門或者礦山救護隊所在企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱申請單位）向資質認定機關提出申請。
第九條申請單位應當向資質認定機關提供下列材料，并對其真實性負責：
（一) 資質認定申請書（一式三份）；
（二) 組織機構及隊伍的情況；
（三) 參加重大事故搶救與處理的情況簡介；
（四) 規(guī)章制度目錄清單（復印件）；
（五) 管理機構和礦山救護管理人員配置的文件（復印件）；
（六) 救護隊負責人培訓考核合格的證明材料（有效證書復印件）,救護隊隊員培訓考核的情況；
（七) 礦山救護隊的資產、主要裝備清單、訓練場地及設施的情況；
（八) 為救護隊從業(yè)人員辦理工傷保險和人身傷害保險的有關證明材料；
（九) 經省級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批復確認的質量標準化等級。
第十條資質認定機關收到申請單位提交的申請書及文件、資料后，應當按照下列規(guī)定辦理：
（一）經審查符合規(guī)定要求的，及時出具受理的書面憑證；
（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，視為受理；
（三）申請單位按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理；
（四）自受理之日起30個工作日內，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質證書的決定。需要進行現(xiàn)場核查的，可以延長15個工作日，并告知申請單位。
第十一條經資質認定機關審查符合規(guī)定的，應當向申請單位頒發(fā)資質證書。決定頒發(fā)的，應當自決定之日起10個工作日內通知申請單位領取資質證書；不予頒發(fā)的，應當在10個工作日內書面通知申請單位，并說明理由。
第十二條礦山救護隊在資質證書有效期內符合下列條件的，可向資質認定機關提出資質晉級申請；經資質認定機關審查同意的，可以逐級晉級：
（一）經審查符合規(guī)定要求的，及時出具受理的書面憑證；
（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，視為受理；
（三）取得資質證書后，加強日常礦山救護管理，及時更新和補充救護裝備，改善礦山救護演習訓練設施，達到晉升資質等級條件的。
第十三條資質證書分為正副本，具有同等法律效力；正本為懸掛式，副本為折頁式。資質證書由資質認定機關統(tǒng)一印制和編號。
礦山救護隊資質認定申請書、資質證書、晉級申請書、延期申請書、變更申請書等文書由資質認定機關規(guī)定統(tǒng)一格式。
第十四條礦山救護隊資質證書的有效期為3年。資質證書有效期滿需要延期的，應當于有效期屆滿60日前，向原資質認定機關提出延期申請，并提交相應的文件、資料和資質證書副本。申請延期的礦山救護隊符合下列條件的，資質證書有效期屆滿時，資質認定機關予以辦理延期手續(xù)：
（一）日常管理嚴格，能夠勝任相應資質職能的；
（二）接受資質認定機關及其礦山救援指揮機構監(jiān)督檢查的；
（三）未發(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的。
第十五條礦山救護隊的主要負責人、隸屬關系、業(yè)務范圍和地址等其中之一發(fā)生變更的，應當在變更之日起15日內向資質認定機關提出變更申請。未經資質認定機關予以變更的，不得從事礦山救援技術服務活動。
第十六條任何人不得轉讓、買賣、出租、出借、偽造資質證書。
第十七條資質認定機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本規(guī)定實施資質認定工作。
資質認定機關應當加強對資質證書的管理，建立、健全資質證書檔案管理制度;定期公布取得資質證書的礦山救護隊的信息。
第十八條取得資質證書的礦山救護隊有下列行為之一的，由資質認定機關責令限期整改、暫扣資質證書或者降低資質等級：
（一） 因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的；
（二） 不具備本規(guī)定的礦山救護隊資質條件的；
（三） 實施礦山事故救援時，應召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的；
（四）在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤時機，隱瞞事實真-相，謊報災情，導致指揮失誤，造成嚴重后果的。
第十九條取得資質證書的礦山救護隊有下列行為之一的，由資質認定機關吊銷資質證書：
（一）轉讓買賣、出租、出借或者允許他人冒用資質證書的；
（二）提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質證書的；
（三）暫扣資質證書后未按期整改或者逾期仍不具備本資質條件的。
第二十條未取得礦山救護隊資質，或者被吊銷資質證書，或者未經審查批準晉級、延期、變更而擅自從事礦山救援技術服務活動的，由資質認定機關依法取締。
第二十一條資質認定機關的工作人員有下列行為之一的，應當進行批評教育；情節(jié)嚴重的，給予相應的行政處分：
（一）向不符合本規(guī)定的礦山救護隊頒發(fā)資質證書的；
（二）發(fā)現(xiàn)未取得資質證書的礦山救護隊擅自從事救援技術服務，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得資質證書的礦山救護隊不再具備資質條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在資質審查、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受申請單位和有關人員的財物，或者謀取其他利益的。
【煤礦安全確認管理制度】相關文章：
銷售收入確認管理制度05-08
煤礦安全管理制度01-06
煤礦安全管理制度12-09
煤礦安全操作管理制度02-02
煤礦安全管理制度范文02-25
煤礦安全管理制度15篇01-06
煤礦安全管理制度(15篇)01-06
煤礦安全監(jiān)控管理制度01-31
煤礦安全生產管理制度03-07
煤礦安全管理制度通用15篇01-06